Comentários à prova de ATA/MF: Ética

Caros alunos, para quem estudou pelo nosso material, a prova de Ética do Servidor na Administração Pública para ATA/MF não trouxe maiores dificuldades.

Vislumbro apenas um recurso nessa parte da prova (na questão 58).

A ordem das questões estão com base na prova de Gabarito tipo 1.

56-         O anexo do Decreto n. 1.171, de             22           de          junho    de          1994,     dispõe  sobre    o             Código  de                Ética      Profissional        do          Servidor              Público Civil        do          Poder   Executivo Federal.          O                referido               ato         normativo          traz       várias   disposições       relacionadas com            tal          matéria.                Diante  do exposto, assinale      a             opção   incorreta,            no          tocante                aos         principais deveres                do          servidor               público ali           abordados.

a)            O           servidor               público deve     comunicar     imediatamente                a            seus      superiores          todo      e             qualquer             ato         ou          fato       contrário    ao           interesse           público,              exigindo             as          providências    cabíveis.

b)           O           servidor              público                deve    manter-se         atualizado          com     as           instruções,         as           normas                de          serviço                e             a             legislação     pertinentes       ao           órgão    onde     exerce  suas       funções.

c)            O           servidor              público                deve    apresentar-se  ao          trabalho          com       vestimentas      adequadas         ao           exercício             da           função.

d)           O           servidor               público deve     ser         assíduo                e             frequente          ao          serviço,                na          certeza               de         que       sua        ausência             provoca             danos   ao           trabalho              ordenado,          refletindo           negativamente   em         todo      o             sistema.

e)           O           servidor               público deve     ser         probo,  reto,      leal         e             justo,   demonstrando toda     a            integridade       do         seu       caráter,     escolhendo        sempre,             quando               estiver diante  de        duas      opções,              a            melhor                e            a            mais     vantajosa           para      o  interessado.

Nessa questão, você deve marcar a alternativa INCORRETA. O único item que não corresponde ao inciso XIV do Decreto n. 1.171/94 é o item E, pois o servidor não deve escolher a alternativa mais vantajosa para o interessado e sim para o bem comum.

Isso é o que consta da página 12 de nossa aula 01:

“c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; “

57-         A             Resolução          n.           2            da          Comissão           de         Ética     Pública                da          Presidência                da          República,         de         24          de         outubro              de         2000,    regula   a            participação      de                autoridade        pública                abrangida pelo                Código de           Conduta              da           Alta        Administração                Federal                em         seminários        e outros              eventos.             Sobre    as           disposições        que                constam              no referido ato normativo,         assinale               a             opção   correta.

a)            A            autoridade        nunca  poderá                aceitar o            pagamento       ou          reembolso        de         despesa              de         transporte         e            estada,               referentes         à             sua         participação       em                evento de          interesse            institucional       ou          pessoal,               por         pessoa física      ou          jurídica com                a             qual       o             órgão    a             que        pertença             mantenha          relação de          negócio.

b)           A            autoridade        só          poderá                participar           de         seminários,       congressos,       palestras                ou         eventos              que       ocorram             no         exterior.

c)            A            publicidade       da          remuneração    e            das        despesas           de         transporte          e             estada                será       assegurada        mediante            registro                do         compromisso    na           respectiva          agenda de                trabalho              da           autoridade,        com      explicitação       das        condições          de         sua        participação,                a            qual      ficará    disponível          para      consulta             pelos     interessados.

d)           Quando              se           tratar    de          evento de          interesse            institucional,      as           despesas            de                transporte          e             estada  correrão              em         regra     por         conta    do          órgão    patrocinador     do                evento.

e)           As          atividades          externas            de         interesse           pessoal               da          autoridade         poderão                ser        exercidas           em        prejuízo              das        atividades           normais               inerentes            ao           cargo.

A alternativa correta é a letra C, pois corresponde ao ponto 5 da Resolução n. 2 da CEP:

5. A publicidade da remuneração e das despesas de transporte e estada será assegurada mediante registro do compromisso na respectiva agenda de trabalho da autoridade, com explicitação das condições de sua participação, a qual ficará disponível para consulta pelos interessados.

Esse item da Resolução foi comentado em nosso vídeo da Resolução n. 2.

O item A está errado, pois contraria o ponto 6 da Resolução:

6. A autoridade não poderá aceitar o pagamento ou reembolso de despesa de transporte e estada, referentes à sua participação em evento de interesse institucional ou pessoal, por pessoa física ou jurídica com a qual o órgão a que pertença mantenha relação de negócio, salvo se o pagamento ou reembolso decorrer de obrigação contratual previamente assumida perante aquele órgão.

O item B está errado, pois contraria o ponto 1 da Resolução n. 2:

1. A participação de autoridade pública abrangida pelo Código de Conduta da Alta Administração Federal em atividades externas, tais como seminários, congressos, palestras e eventos semelhantes, no Brasil ou no exterior, pode ser de interesse institucional ou pessoal.

O item D está errado, pois contraria o ponto 2 da Resolução n. 2:

2. Quando se tratar de participação em evento de interesse institucional, as despesas de transporte e estada, bem como as taxas de inscrição, se devidas, correrão por conta do órgão a que pertença a autoridade, observado o seguinte:

O item E está errado, pois contraria o ponto 4 da Resolução n. 2:

4. As atividades externas de interesse pessoal não poderão ser exercidas em prejuízo das atividades normais inerentes ao cargo.

58-         A             Resolução          n.           8            da          Comissão           de         Ética     Pública                da          Presidência                da           República,          de          25           de          setembro           de          2003,     trata      sobre    conflito                de                interesses          envolvendo       autoridades       submetidas        ao           Código  de          Conduta              da           Alta                Administração  Federal.               Acerca  da           resolução,          assinale               a             opção   correta.

a)            A            participação      de         autoridade        em        conselhos          de         administração   e             fiscal      de                empresa             privada,               da           qual       a             União    seja       acionista,            somente             será                permitida            quando                resultar                de          indicação             institucional       da           autoridade         pública                competente.

b)           As          disposições        constantes         na           Resolução           não        devem ser         observadas        no          caso                de          trabalho              voluntário,         exercido              pela       autoridade,        em         organizações     do                terceiro               setor.

c)            Suscita conflito                de          interesse            o             exercício             de          atividade             que        implique                a             prestação           de          serviços               a             pessoa física      ou          jurídica ou          a             manutenção                de          vínculo de          negócio               com       pessoa física      ou          jurídica que        tenha    interesse                apenas em         decisão                individual            exarada               pela       autoridade.

d)           Não      suscita conflito               de         interesse           o            exercício            de         atividade             que        possa,                pela       sua         natureza,            implicar                o             uso        de          informação        à             qual       a                autoridade         tenha    acesso  em         razão     do          cargo     e             não        seja       de          conhecimento                público.

e)           A            autoridade        não       poderá                prevenir             a            ocorrência         de         conflito                de                interesses.

A alternativa correta é a letra A, pois corresponde ao seguinte ponto da Resolução n. 8 da CEP:

5. A participação de autoridade em conselhos de administração e fiscal de empresa privada, da qual a União seja acionista, somente será permitida quando resultar de indicação institucional da autoridade pública competente. Nestes casos, é-lhe vedado participar de deliberação que possa suscitar conflito de interesses com o Poder Público.

Esse ponto foi comentado em nosso vídeo sobre a Resolução n. 8.

Reputo cabível um recurso contra essa questão. O item C refere-se ao seguinte dispositivo da mesma Resolução:

1. Suscita conflito de interesses o exercício de atividade que:

a) em razão da sua natureza, seja incompatível com as atribuições do cargo ou função pública da autoridade, como tal considerada, inclusive, a atividade desenvolvida em áreas ou matérias afins à competência funcional;

b) viole o princípio da integral dedicação pelo ocupante de cargo em comissão ou função de confiança, que exige a precedência das atribuições do cargo ou função pública sobre quaisquer outras atividades;

c) implique a prestação de serviços a pessoa física ou jurídica ou a manutenção de vínculo de negócio com pessoa física ou jurídica que tenha interesse em decisão individual ou coletiva da autoridade;

A alternativa dada como errada, informa que “Suscita conflito de interesse o exercício de atividade que implique a prestação de serviços a pessoa física ou jurídica ou a manutenção de vínculo de negócio com pessoa física ou jurídica que tenha interesse apenas em decisão individual exarada pela autoridade”.

O item (c) do ponto 1 da Resolução acima transcrita informa que há conflito de interesses em duas hipóteses, quando a pessoa física ou jurídica tenha interesse em decisão (I) individual ou (II) coletiva da autoridade.

Ocorre que alternativa C da questão informou que o interesse da pessoa física ou jurídica na hipótese é apenas na decisão individual da autoridade. Ora, se a resolução afirma que haverá conflito de interesses quando alguém busca uma decisão individual OU coletiva da autoridade, a alternativa C da questão está correta ao afirmar que a pessoa física ou jurídica tem interesse apenas em decisão individual da autoridade.

Gerará conflito de interesses sim – e de natureza mais grave e específica – se a autoridade presta serviço a pessoa física ou jurídica que tenha interesse apenas em decisão individual dessa autoridade. Se a pessoa física ou jurídica não tem interesse em decisões coletivas do agente público não importa, o conflito de interesses já está gerado em razão do preenchimento da primeira hipótese da norma.

59-                         Assinale               a             opção   correta.

a)            A            palavra                Ética     tem      origem                latina,  e            significa              bom costume.

b)           A            moralidade        da           Administração  Pública não        se           limita     à             distinção             entre    o                bem      e             o             mal,       devendo             ser         acrescida             da           ideia      de          que        o             fim                é             sempre                o             bem      comum.

c)            Não      corresponde     a             uma       atitude cidadã   a             cobrança             de          nota      fiscal,    quando                se           adquire                determinado     bem.

d)           Os         fatos     e             atos       verificados         na           conduta               do          dia-a-dia              na           vida                privada do          servidor               público não        poderão              acrescer              ou          diminuir               o             seu                bom      conceito              na           vida       funcional.

e)           Entre    as           principais            características   da           moral,   está       a             de          que        não        é                temporal,           não        se           modificando      ao           longo    do          tempo.

Gabarito: item B, nos termos do seguinte dispositivo do Decreto n. 1.171/94:

III – A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.

Esse inciso do decreto consta da página 13 da aula 01.

60-         Assinale               a            opção  incorreta            em        relação                às          vedações           ao           Servidor                Público                constantes        no         Código de         Ética     Profissional        do          Servidor              Público Civil                do          Poder   Executivo            Federal.

a)            Usar     de         artifícios             para      procrastinar      ou         dificultar             o            exercício             regular                de         direito por        qualquer            pessoa,               causando-lhe    dano     moral    ou          material.

b)           Apresentar-se embriagado      no         serviço                ou         fora      dele      habitualmente.

c)            Prejudicar          deliberadamente           a            reputação          de         outros servidores          ou          de                cidadãos              que        deles     dependam.

d)           Retirar,               da           repartição           pública,                salvo     com       autorização        hierárquica,       qualquer                documento,     livro      ou         bem     pertencente      ao           patrimônio         público.

e)           Exercer               atividade            profissional       aética   ou         ligar      o            seu       nome    a                empreendimentos         de          cunho   duvidoso.

Gabarito: D, conforme consta das páginas 22 e 23 da aula 01:

XV – E vedado ao servidor público;

l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público;

No caso, o servidor precisa de autorização legal, e não do superior hierárquico, para retirar bem da repartição.

Sucesso!