No regime anterior à MP n. 871/2019, admite-se flexibilizar o critério econômico do auxílio-reclusão quando a renda do segurado preso exceder o limite legal em percentual ínfimo; após a MP n. 871/2019, a flexibilização é vedada, salvo ausência de correção anual do limite pelo Executivo.
REsp 1.958.361-SP, REsp 1.971.856-SP e REsp 1.971.857-SP, Rel. Min. Teodoro Silva Santos, Primeira Seção, por unanimidade (Tema 1162).
📎 CF, art. 201, IV (auxílio-reclusão como benefício previdenciário contributivo).
📎 EC n. 20/1998 (introdução do critério de baixa renda).
📎 EC n. 103/2019 (manutenção do critério econômico).
📎 Lei n. 13.846/2019 (MP n. 871/2019) (novo método: média dos salários dos 12 meses anteriores).
📚 O auxílio-reclusão não é assistência social; protege dependentes do segurado de baixa renda, conforme opção legislativa.
📍 Antes da MP n. 871/2019, o limite legal funcionava como referencial, permitindo mitigação excepcional por razoabilidade.
📍 Após a MP, o critério tornou-se objetivo e fechado, eliminando espaço para flexibilização judicial.
📍 Modulação: efeitos aplicáveis às prisões ocorridas a partir de 27/11/2024; valores pagos antes não são devolvidos.
📣 A Primeira Seção analisou a tensão entre a finalidade protetiva do benefício e a objetividade do critério econômico. No regime anterior, a renda mensal isolada podia produzir distorções em hipóteses limítrofes, o que justificou a mitigação pontual quando o excesso fosse ínfimo e a necessidade dos dependentes permanecesse evidente.
⚖️ Com a MP n. 871/2019, o legislador substituiu o parâmetro mensal por média anual, solução que reduz injustiças e retira a margem de conformação judicial. Por isso, o STJ fixou a impossibilidade de flexibilização após a mudança legislativa, ressalvada a hipótese de omissão do Executivo na atualização anual do limite.
📃 O Judiciário pode flexibilizar o critério de baixa renda do auxílio-reclusão com base na razoabilidade.
❌ Errado. O novo regime, após a MP n. 871/2019, o adotou critério objetivo (média anual), afastando a flexibilização judicial.
| 📌 Auxílio-reclusão – baixa renda |
| 📍 Regime anterior → flexibilização excepcional (excesso ínfimo) 📍 MP n. 871/2019 → critério fechado (média anual) 📍 Vedada flexibilização após a MP 📍 Modulação: efeitos prospectivos e irrepetibilidade |
A questão em discussão consiste em saber se é possível flexibilizar o critério econômico para concessão do auxílio-reclusão, quando a renda do segurado supera o valor legalmente fixado como critério de baixa renda.
O auxílio-reclusão não é prestação de assistência social – que é paga a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social -, mas benefício previdenciário de caráter contributivo, o qual é devido, nas mesmas condições da pensão por morte, aos dependentes do segurado de baixa renda recolhido à prisão, observadas certas condições, conforme opção do legislador.
Dentre os requisitos, sobressai aquele introduzido pela Emenda Constitucional n. 20/1998, reafirmado pela Emenda Constitucional n. 103/2019, que diz respeito à condição de baixa renda do segurado, critério que tem como referência a renda bruta mensal, cujo valor é anualmente atualizado por meio de Portarias Ministeriais, de acordo com os mesmos parâmetros aplicáveis aos benefícios do regime geral de previdência social.
A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça tem admitido a flexibilização do critério econômico definidor da condição de baixa renda, para efeito de concessão do auxílio-reclusão, entendimento que prestigia a finalidade da própria norma instituidora do benefício, que é justamente a necessidade de proteção social dos dependentes do segurado recluso.
Em todos os julgados, entretanto, a diferença excedente – entre o valor máximo da renda, previsto como requisito para concessão do auxílio-reclusão, e o valor efetivamente recebido pelo segurado preso – era ínfimo ou pequeno. Assim, as Turmas de Direito Público do STJ têm mitigado, sem desvirtuar, o parâmetro objetivo da norma para definir segurado de “baixa renda”.
Sem embargo da inafastável necessidade de se verificar a renda mensal percebida pelo segurado que vier a ser preso, para que este seja considerado como de “baixa renda”, para o fim de concessão do auxílio-reclusão, caso seja excedido o limite legal de referência em valores ínfimos ou pequenos, ainda assim, é possível, eventual e excepcionalmente, a concessão do benefício.
Com efeito, o limite legal objetivo deve servir como referencial para aferição da baixa renda, não como marco absoluto. Até o valor legalmente estipulado, a baixa renda é objetivamente aferida, para o pagamento do benefício; acima, mas sem se afastar demais do limite legal, há de se perquirir acerca da necessidade dos beneficiários. O princípio da razoabilidade é sempre um parâmetro orientador para se buscar a solução de casos concretos, em que o julgador, mitigando a baliza objetiva, deve estar atento às hipóteses limítrofes, que demandam maior sensibilidade e bom senso.
Por fim, os precedentes constantes da base de dados da jurisprudência do STJ são relativos a prisões efetivadas em datas anteriores às alterações introduzidas pela Medida Provisória n. 871/2019, convertida na Lei n. 13.846/2019. Portanto, a partir da novel legislação, a adoção de critério mais elaborado eliminou potenciais injustiças que poderiam ocorrer a partir da análise do parâmetro de um único mês da renda bruta do segurado, proporcionando uma avaliação mais equânime a partir da apuração da média dos salários dos doze meses anteriores ao mês do recolhimento à prisão. Assim, em relação às prisões ocorridas a partir da entrada em vigor da Medida Provisória 871/2019 não há mais espaço para o Poder Judiciário alterar o critério objetivo.
Desse modo, aplica-se a modulação de efeitos – apenas em relação às prisões efetivadas após a MP 871/2019: (1) Os efeitos desta decisão se aplicam a situações de recolhimento à prisão ocorridas a partir da data do início deste julgamento, ou seja, 27/11/2024; (2) Não será determinada a devolução de valores pagos aos dependentes do segurado por decisões judiciais proferidas anteriormente ao início deste julgamento, ou seja, 27/11/2024.
É possível deduzir juros sobre capital próprio (JCP) da base de cálculo do IRPJ e da CSLL mesmo quando apurados em exercício anterior ao da deliberação assemblear que autoriza o pagamento.
REsp 2.162.629-PR, REsp 2.162.248-RS, REsp 2.163.735-RS e REsp 2.161.414-PR, Rel. Min. Paulo Sérgio Domingues, Primeira Seção, por unanimidade (Tema 1319).
📎 Lei n. 9.249/1995 (instituição dos JCP e incentivo ao investimento).
📎 Lei n. 6.404/1976, art. 132, II (competência da assembleia para deliberar distribuição).
📎 CC, art. 1.078 (deliberação em sociedades limitadas).
📎 CTN, art. 111 (interpretação literal de benefícios fiscais).
📚 Os JCP são facultativos; a obrigação surge com a deliberação assemblear.
📍 A apuração em exercício anterior não caracteriza burla, se respeitados os limites legais.
📍 Instrução normativa não pode restringir dedução além do que prevê a lei.
📣 A Seção enfrentou a alegação de que a dedução só seria possível no exercício da deliberação. Destacou-se que a lei não impõe tal limitação temporal e que a assembleia apenas constitui a obrigação, não a despesa econômica já apurada.
⚖️ O STJ reafirmou a legalidade estrita em matéria tributária: inexistindo vedação legal, não cabe à regulamentação infralegal restringir a dedução. A dedução retroativa, dentro dos parâmetros legais, preserva a finalidade do instituto sem violar o limite anual.
📃 A dedução de JCP apurados em exercício anterior configura burla ao limite legal e é vedada.
❌ Errado. A lei não proíbe a dedução quando respeitados os parâmetros legais.
📃 A obrigação de pagar JCP nasce com a deliberação assemblear, mas a despesa pode ser deduzida ainda que os valores tenham sido apurados em exercício anterior.
✅ Correto. A distinção entre apuração e deliberação fundamenta a tese.
| 📌 JCP – dedução IRPJ/CSLL |
| 📍 Apuração pode ser anterior à assembleia 📍 Deliberação → nascimento da obrigação 📍 Lei não veda dedução retroativa 📍 Instrução normativa não restringe a lei |
A questão submetida a julgamento consiste em definir a “Possibilidade de dedução dos juros sobre capital próprio (JCP) da base de cálculo do IRPJ e da CSLL, quando apurados em exercício anterior ao da decisão assemblear que autoriza o seu pagamento.”.
De acordo com a Exposição de Motivos da Lei n. 9.249/1995, a intenção ao criar os Juros Sobre Capital Próprio (JCP), nova forma de remuneração de acionistas, foi incentivar o investimento estrangeiro no país com a consequente geração de empregos e crescimento da economia.
Para tanto, é necessária uma deliberação em assembleia para a autorizar a distribuição de JCP (Sociedades por Ações – art. 132, II da Lei n. 6.404/1976 e Sociedade Limitada – art. 1.078 do Código Civil), momento no qual surge a obrigação de seu pagamento.
Com efeito, especificamente sobre os JCP, é possível afirmar que, em vista de serem facultativos, a obrigação de seu pagamento ou crédito surge com a deliberação da assembleia que autoriza a sua distribuição. Nesse momento, surge a despesa para a pessoa jurídica e o crédito para o acionista.
A Primeira Seção do STJ tem entendimento consolidado no sentido que o pagamento dos JCP referente a exercícios anteriores ao da assembleia que autoriza sua distribuição não caracteriza burla ao limite legal de dedução do exercício, desde que, ao serem apurados, sejam observadas as orientações estabelecidas no dispositivo legal.
Além disso, não cabe à Instrução Normativa limitar a dedução dos JCP da base de cálculo do IRPJ e da CSLL, quando apurados em exercício anterior ao da decisão assemblear que autoriza o seu pagamento, pois a restrição não consta da lei instituidora dos JCP.
Destarte, deve ser fixada a seguinte tese jurídica do Tema 1319/STJ: “É possível a dedução dos juros sobre capital próprio (JCP) da base de cálculo do IRPJ e da CSLL, quando apurados em exercício anterior ao da decisão assemblear que autoriza o seu pagamento”.
É possível deduzir da base de cálculo do IRPF as contribuições extraordinárias vertidas a entidade fechada de previdência complementar, observando-se o limite legal de 12% dos rendimentos tributáveis.
REsp 2.043.775-RS, REsp 2.050.635-CE e REsp 2.051.367-PR, Rel. Min. Benedito Gonçalves, Primeira Seção, por unanimidade (Tema 1224).
📎 LC n. 109/2001, arts. 18, 19, 21 e 69 (custeio e reserva matemática).
📎 Lei n. 9.250/1995, arts. 4º, V, e 8º, II, “e” (dedução de contribuições previdenciárias).
📎 Lei n. 9.532/1997, art. 11 (limite de 12%).
📎 CF, art. 150, §6º (necessidade de lei para benefícios fiscais).
📚 A lei não distingue contribuições ordinárias e extraordinárias para fins de dedução.
📍 Ambas se destinam ao custeio do plano e à formação de reserva matemática.
📍 O limite de 12% é legal e não pode ser ampliado pelo Judiciário.
📣 O STJ analisou a natureza das contribuições extraordinárias, concluindo que elas compartilham a mesma finalidade previdenciária das contribuições ordinárias, razão pela qual se submetem ao mesmo regime jurídico de dedutibilidade.
⚖️ A Corte afastou alegações de interpretação extensiva: a dedução decorre da literalidade da lei. O limite de 12% preserva a legalidade estrita e impede ampliação judicial de benefício fiscal.
📃 Contribuições extraordinárias não podem ser deduzidas do IRPF por não se destinarem a benefícios previdenciários.
❌ Errado. A legislação equipara as espécies de contribuição quanto à finalidade. Logo, a dedução das contribuições extraordinárias ao IRPF é possível, desde que respeitado o limite legal de 12% dos rendimentos tributáveis.
| 📌 IRPF – previdência privada |
| 📍 Contribuições ordinárias e extraordinárias → mesma finalidade 📍 Dedução admitida 📍 Limite legal: 12% 📍 Vedada ampliação judicial do benefício |
A questão submetida ao Superior Tribunal de Justiça, sob a sistemática dos repetitivos, diz respeito à “Dedutibilidade, da base de cálculo do Imposto de Renda da Pessoa Física (IRPF), dos valores correspondentes às contribuições extraordinárias pagas a entidade fechada de previdência complementar, com o fim de saldar déficits, nos termos da Lei Complementar 109/2001 e das Leis 9.250/1995 e 9.532/1997.”.
Nos termos dos arts. 18, 19 e 21 da LC n. 109/2001, compreende-se que tanto as contribuições ordinárias como as contribuições extraordinárias para os planos de previdência privada estão destinadas à constituição de reserva matemática e do respectivo plano de benefícios.
Os arts. 4º, V, 8º, II, e, da Lei n. 9.250/1995, 11 da Lei n. 9.532/1999 e 69 da LC n. 109/2001 permitem a dedução das contribuições feitas aos planos de previdência privada da base de cálculo do Imposto de Renda da Pessoa Física, sendo certo que esses dispositivos não trazem qualquer diferenciação entre as espécies de contribuições (normais ou extraordinárias) pagas pelos participantes ao plano de previdência privada. A exigência legal é que elas sejam: (i) “destinadas a custear benefícios complementares assemelhados aos da Previdência Social” (art. 4º, V, 8º, II, e, da Lei n. 9.250/1995); (ii) “destinadas ao custeio dos planos de benefícios de natureza previdenciária” (art. 69 da LC n. 109/2001).
Tem-se que o referido entendimento encontra-se em sintonia com os arts. 111 e 176, caput, do Código Tributário Nacional – CTN, o qual decorre da literalidade da legislação, não havendo que se falar em utilização de interpretação extensiva ou de aplicação de analogia.
Assim, a dedução das contribuições para entidades da previdência privada está legalmente limitada a 12% (art. 11 da Lei n. 9.532/1997) do total dos rendimentos computados na determinação da base de cálculo do imposto, limite esse que não pode ser modificado pelo Judiciário, visto que, nos termos do art. 150, § 6º, da Constituição Federal, para qualquer criação ou extensão de benefício fiscal, há necessidade de lei específica.
Portanto, para os fins do art. 1.036 e seguintes do Código de Processo Civil (CPC), fixa-se a seguinte tese do Tema 1224/STJ: “É possível deduzir, da base de cálculo do Imposto de Renda da Pessoa Física – IRPF, os valores vertidos a título de contribuições extraordinárias para a entidade fechada de previdência complementar, observando-se o limite de 12% do total dos rendimentos computados na determinação da base de cálculo do imposto devido na declaração de rendimentos, nos termos da Lei Complementar n. 109/2001 e das Leis n. 9.250/1995 e 9.532/1997.”.
A remição da pena por estudo a distância exige a prévia integração do curso ao Projeto Político-Pedagógico (PPP) da unidade ou do sistema prisional, não bastando o credenciamento da instituição junto ao MEC, além da comprovação de frequência e das atividades realizadas.
REsp 2.085.556-MG, Rel. Min. Og Fernandes, Terceira Seção, por unanimidade (Tema 1236).
📎 LEP, art. 126 (remição por estudo; efetividade da atividade educacional).
📎 CPC, art. 1.036 e art. 927, III (repetitivos e força vinculante).
📎 Resolução CNJ n. 391/2021 (diretrizes e fiscalização das práticas educativas para remição).
📚 A remição pressupõe atividade efetiva e fiscalizável, alinhada ao objetivo ressocializador da execução penal.
📍 O PPP é o instrumento que viabiliza controle estatal da carga horária, da frequência e do conteúdo.
📍 Credenciamento no MEC é insuficiente se não houver vínculo administrativo com o sistema prisional.
📍 Exceção pontual: precedentes sobre ENEM não afastam os requisitos gerais do EAD.
📣 A Seção enfrentou a tese de que o EAD, por ser ofertado por instituição credenciada no MEC, dispensaria integração ao PPP. Rejeitou-a ao destacar que a execução penal demanda controle público da atividade considerada para remição, sob pena de esvaziar a finalidade ressocializadora e permitir remições meramente formais.
⚖️ Ao alinhar-se às diretrizes do CNJ, o STJ afirmou que a integração ao PPP não restringe o direito à remição; ao contrário, garante sua higidez, permitindo aferir frequência e efetividade. Assim, fixou-se tese vinculante exigindo PPP + comprovação das atividades.
📃 O credenciamento do curso EAD junto ao MEC é suficiente para a remição, independentemente de integração ao PPP.
❌ Errado. Sem integração ao PPP e fiscalização, não há garantia de efetividade da atividade educacional.
📃 A exigência de PPP decorre do dever estatal de controle da execução penal e da finalidade ressocializadora da remição.
✅ Correto. O PPP é o mecanismo que viabiliza fiscalização, frequência e validação do estudo.
| 📌 Remição EAD – Tema 1236 |
| 📍 Exige integração ao PPP 📍 MEC ≠ requisito suficiente 📍 Frequência e atividades comprovadas 📍 Finalidade: efetividade e ressocialização |
A questão submetida a julgamento sob o rito dos recursos repetitivos, nos termos do art. 1.036 do Código de Processo Civil, para formação de precedente vinculante previsto no art. 927, III, do Código de Processo Civil, é a seguinte: “Definir se, para obtenção da remição da pena pela conclusão de curso na modalidade a distância, a instituição de ensino deve ser credenciada junto à unidade prisional em que o reeducando cumpre pena para permitir a fiscalização das atividades e da carga horária efetivamente cumprida pelo condenado.”.
Como é possível extrair da leitura do art. 126 da Lei de Execução Penal, o legislador ordinário, atento à necessidade de garantir que a remição da pena pelo estudo ocorra de maneira efetiva, definiu que as atividades educacionais, inclusive as realizadas na modalidade de ensino a distância, devem ser devidamente certificadas pelas autoridades educacionais competentes.
O Conselho Nacional de Justiça, a seu turno, definiu procedimentos e diretrizes a serem seguidos para o reconhecimento do direito à remição por meio de diversas práticas educativas, cujo regramento, atualmente se encontra estabelecido por meio da Resolução n. 391/2021 daquele conselho.
| Efetivamente, a observância de requisitos que garantam a higidez das atividades realizadas é essencial para que se possa conceder a remição de parte da reprimenda ao reeducando, sob pena de não se promover a ressocialização, objetivo central da execução penal. |
Em adequada sintonia com esse objetivo, já é amplamente reconhecida a necessidade de estímulo à remição da pena por variadas atividades educacionais.
Tal como se reconheceu no julgamento do Tema 1278/STJ, também a remição pelo estudo a distância depende do atendimento de determinados requisitos, incidindo a mesma razão de decidir: deve ser garantida ao Poder Público a possibilidade de controle da adequação e da efetividade da atividade educacional realizada.
É verdade que na própria conclusão externada nos acórdãos objeto dos recursos ora em apreço se reconhece a existência de requisitos para a validação desse tipo de remição, embora seja assinalada a desnecessidade de credenciamento da instituição de ensino pela unidade ou sistema prisional respectivos.
Contudo, não há como garantir a correta realização da atividade sem a estipulação de algum tipo de vínculo administrativo entre a instituição de ensino e o respectivo órgão do sistema prisional, nos termos preconizados pelo Conselho Nacional de Justiça.
Portanto, a remição de pena por meio do estudo realizado a distância requer a prévia integração da atividade pela instituição que fornece o curso ao Plano Político-Pedagógico do órgão ou ente público competente, para que se possa comprovar e fiscalizar as atividades realizadas. Entender de outro modo seria retirar do Estado o poder-dever de garantir que as atividades consideradas válidas para remição tenham sido efetivas, suficientes e corretamente realizadas. O Supremo Tribunal Federal possui semelhante entendimento.
Vale anotar que a posição descrita não é conflitante com o que entendeu o STF quando considerou válida a remição por estudo sem o atendimento dos requisitos legais, mas em razão da aprovação no Exame Nacional do Ensino Médio – ENEM.
Conclui-se, em suma, que as exigências estabelecidas pelo CNJ e encampadas pela jurisprudência não vulneram o direito à remição, pois, na verdade, servem para garantir que o direito em questão seja alcançado com a efetividade esperada e que a atividade realizada se encontra integrada ao Projeto Político-Pedagógico – PPP da unidade prisional.
Assim, fixa-se a seguinte tese do Tema Repetitivo 1236/STJ: “A remição de pena em razão do estudo a distância – EAD demanda a prévia integração do curso ao Projeto Político-Pedagógico – PPP da unidade ou do sistema prisional, não bastando o necessário credenciamento da instituição junto ao MEC, observando-se a comprovação de frequência e realização das atividades determinadas.”.
Homologado novo Plano de Ação no IAC 16, com prorrogação do prazo final para 31/3/2026, condicionada à comprovação periódica do cumprimento das etapas intermediárias pela União e pela Anvisa.
Pet no REsp 2.024.250-PR, Rel. Min. Regina Helena Costa, Primeira Seção (IAC 16).
📎 CPC, art. 947, §3º (IAC; teses vinculantes).
📎 CPC, art. 1.036 (processo estrutural e acompanhamento).
📎 RISTJ, art. 104-A, III (IAC no STJ).
📎 Portaria SVS/MS n. 344/1998 e RDC Anvisa n. 327/2019 (marcos regulatórios a ajustar).
📚 O caso envolve processo estrutural, com etapas técnicas complexas e participação social: autorização para importação de sementes e cultivo de Cannabis sativa com baixo teor de Tetrahidrocanabinol(THC), destinada à produção de medicamentos e outros subprodutos com fins exclusivamente medicinais, farmacêuticos ou industriais.
📍 A prorrogação é condicionada à demonstração de iniciativas concretas e cronograma verificável.
📍 Ausência de má-fé e cumprimento parcial relevante justificam a dilação.
📣 A Seção avaliou o grau de cumprimento do plano e a natureza estrutural do problema regulatório (importação, cultivo e comercialização do cânhamo industrial para fins medicinais e farmacêuticos). Reconheceu avanços materiais, embora com atrasos pontuais, e a necessidade de coordenação técnica multissetorial.
⚖️ Com base na proporcionalidade e no controle judicial contínuo, homologou-se nova prorrogação sem liberar atividades de forma prematura, impondo dever de reporte periódico. A solução preserva a autoridade do julgado e a efetividade regulatória.
📃 Em processos estruturais, a prorrogação do prazo e acompanhamento pode ser admitida quando há complexidade técnica e evidências de cumprimento parcial relevante.
✅ Correto. Esse foi o critério aplicado para diferir o prazo final do IAC 16.
| 📌 IAC 16 – Hemp |
| 📍 Processo estrutural 📍 Plano de ação homologado 📍 Prorrogação condicionada 📍 Prazo final: 31/3/2026 |
| Em 13/11/2024, a Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça julgou o Incidente de Assunção de Competência – IAC n. 16, sendo fixadas teses vinculantes a respeito da possibilidade de autorização para importação de sementes e cultivo de Cannabis sativa com baixo teor de Tetrahidrocanabinol(THC), destinada à produção de medicamentos e outros subprodutos com fins exclusivamente medicinais, farmacêuticos ou industriais. No termo final do prazo assinalado para o cumprimento das obrigações impostas no acórdão (19/5/2025), as recorridas protocolaram informações acerca da instituição de “Plano de Ação”, conjunto de medidas administrativas coordenadas para dar cumprimento ao determinado no presente IAC/16, vale dizer, a edição de regulamentação voltada a autorizar o plantio, a industrialização e a comercialização de cânhamo industrial no País, para fins exclusivamente medicinais e industriais farmacêuticos. Em 11/6/2025, foi submetido à Primeira Seção do STJ, em Questão de Ordem, o apontado “Plano de Ação”, que o homologou por unanimidade. Nesse ínterim, sob a supervisão da Ministra Relatora, bem como sob o acompanhamento e as manifestações da parte Recorrente, algumas etapas intermediárias foram cumpridas tempestivamente, outras implementadas com atraso pelas Recorridas. Com efeito, observa-se que até o momento, foram cumpridas as etapas relativas aos itens 01 a 05, e descumpridas, tendo em vista o prazo assinalado, as ações correspondentes aos itens 06 a 09. Diante disso, União e ANVISA requerem a concessão de nova prorrogação, por mais 180 (cento e oitenta) dias, para o atendimento integral das providências. Remarque-se que, ao julgar os embargos de declaração opostos ao acórdão que apreciou o mérito do presente IAC, esta Seção condicionou o exame de eventual renovação do prazo fixado à demonstração, pelas entidades demandadas, da implementação de iniciativas tangíveis voltadas a ajustar os atos administrativos pertinentes (Portaria SVS/MS n. 344/1998 e a RDC n. 327/2019), à determinação desta Corte. Noutro giro, assentou-se que a União e a ANVISA não incorreriam automaticamente em mora diante da eventual impossibilidade de atender ao prazo final fixado, porquanto, justificada sua dilação pela efetivação de medidas concretas nas etapas intermediárias, não se poderia, de plano, concluir pela caracterização do inadimplemento. Como corolário, a homologação do “Plano de Ação” original considerou o atendimento parcial do programa de execução das etapas até aquele momento, justamente porque verificada a disposição da União e da autarquia sanitária para cumprir os estágios faltantes até 30/9/2025 – prazo final por elas próprias proposto. Após a aprovação do documento na sessão de 11/6/2025, os autos tornaram a revelar o empenho das entidades em acudir ao comando judicial, com o prosseguimento das etapas subsequentes, sendo certo, por outro lado, que nem sempre a comprovação das respectivas medidas tenha se dado de modo espontâneo e/ou no prazo assinalado. Objetivamente, contudo, consoante a documentação acostada, cinco das nove etapas previstas foram adimplidas – número correspondente a mais da metade do plano de trabalho -, duas delas servindo para inovar no cenário da disciplina administrativa da matéria (estabelecimento de requisitos fitossanitários para importação de sementes de Cannabis de qualquer origem e para o registro de produtores do material propagativo, como também para elidir, provisoriamente, a mora dos entes públicos. Portanto, até o momento, não se flagram elementos concretos indicadores de eventual má-fé processual das Recorridas, orientada a frustrar o cumprimento das obrigações impostas. De fato, as etapas finais do “Plano de Ação” representam, notoriamente, sua porção decisiva, e, por isso mesmo, a elas são inerentes a complexidade e o desafio de alinhar as múltiplas perspectivas envolvidas, resultantes do consórcio entre a participação social no processo regulatório e entidades com competências e segmentações técnicas específicas. Tal conjuntura se faz presente porque tipicamente relacionada a um processo estrutural, aquele que, conforme a doutrina, tem por objeto um problema estrutural, ou seja, um problema enraizado, uma situação de desconformidade permanente para cuja solução há necessidade da tomada de uma série de atos de reestruturação. Nesse contexto, portanto, à vista dos novos elementos apresentados, revela-se razoável diferir o cumprimento final da determinação judicial dirigida às Peticionantes para 31/3/2026, data correspondente ao evento n. 04 do novo cronograma, sem prejuízo de que, até essa data, seja devidamente comprovado o atendimento prévio da etapa intermediária n. 03, até 31/1/2026. No que tange à etapa n. 02 do novo “Plano de Ação”, vencida em 30/10/2025, embora ainda não o tenha noticiado nos autos, a ANVISA tornou público, em 9/10/2025, no seu sítio eletrônico, a realização de ações sobre o processo de regularização para atender à decisão desta Corte, arrolando, dentre outras, o “diálogo com pesquisadores e sociedade”, mediante encontro com representantes da EMBRAPA e com associações de pacientes. Por fim, consoante já registrado no voto da anterior Questão de Ordem, o exercício do direito da empresa, nos limites reconhecidos por este órgão julgador, está condicionado à edição da regulamentação a cargo das autoridades administrativas competentes, sendo prematuras eventuais liberações, ainda que de caráter experimental, e despicienda a realização, por ora, de audiências de mediação. Dessarte, em Questão de Ordem, homologa-se novo “Plano de Ação”, a fim de fixar a data de 31/3/2026 como termo final para o cumprimento integral do acórdão, devendo a União e a ANVISA, até lá, comunicar esta Corte acerca da execução das etapas intermediárias discriminadas no cronograma, no prazo de 05 (cinco) dias contados dos respectivos vencimentos. |
Docentes da UFSC que não intervieram no mandado de segurança coletivo não se submetem aos efeitos desfavoráveis da coisa julgada; não há litispendência entre a ação coletiva e ações individuais ajuizadas antes do trânsito em julgado.
REsp 1.860.219-SC, Rel. Min. Paulo Sérgio Domingues, Primeira Seção (IAC 17).
📎 CPC, arts. 502 a 508 (coisa julgada; limites subjetivos).
📎 CDC, arts. 103 e 104 (coisa julgada coletiva; secundum eventum litis; autonomia das ações).
📎 CPC, art. 506 (coisa julgada não prejudica terceiros).
📎 Temas 1.253/STJ e 1.005/STJ (alcance da coisa julgada coletiva; inexistência de litispendência).
📚 Em direitos individuais homogêneos, a coisa julgada coletiva só beneficia os substituídos quando favorável.
📍 Efeitos desfavoráveis não alcançam quem não participou/interveio.
📍 Ações individuais podem coexistir com a coletiva.
📣 A Seção enfrentou a alegação de que a decisão coletiva desfavorável imporia restituição a todos os docentes. Reafirmou que, no microssistema coletivo, a coisa julgada opera secundum eventum litis, protegendo os substituídos contra efeitos negativos quando não intervieram.
⚖️ Também afastou a litispendência, pois o art. 104 do CDC consagra a autonomia entre processos coletivos e individuais, ainda que idênticos os pedidos. Assim, é legítima a rediscussão individual da restituição.
📃 A sentença coletiva desfavorável vincula todos os substituídos, ainda que não tenham participado do processo.
❌ Errado. Em direitos individuais homogêneos, a coisa julgada não prejudica quem não interveio.
📃 A existência de ação coletiva impede o ajuizamento de ação individual com o mesmo objeto, Diante da litispendência.
❌ Errado. A autonomia é expressamente prevista no art. 104 do CDC.
| 📌 IAC 17 – URP/UFSC |
| 📍 Coisa julgada coletiva secundum eventum litis 📍 Efeito desfavorável não alcança terceiros 📍 Ação individual é autônoma 📍 Litispendência afastada |
A questão de direito controvertida retratada no presente Incidente de Assunção de Competência – IAC foi assim delimitada quando da admissão do incidente pela Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça: “possibilidade ou não de rediscussão, em ações individuais, de coisa julgada formada em ação coletiva que tenha determinado expressamente a devolução de valores recebidos em razão de tutela antecipada posteriormente revogada”.
No mandado de segurança coletivo 0020541-40.2001.4.01.3400 (antigo 2001.34.00.020574-8), impetrado pelo Sindicato Nacional dos Docentes das Instituições de Nível Superior (ANDES), transitou em julgado decisão do Tribunal Regional Federal da 1ª Região determinando a restituição ao erário, pelos docentes vinculados à Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), dos valores recebidos a título de “diferenças de 26,05% – URP” após 17.07.2001, data do ajuizamento desse mandado de segurança coletivo.
Ajuizadas ações individuais, pelos docentes, visando à declaração da inexigibilidade da obrigação de restituição, defende-se a UFSC alegando que tais ações individuais não podem prosperar, tendo em vista a ocorrência de litispendência ou coisa julgada, se confrontadas tais ações com o mandado de segurança coletivo ajuizado pelo ANDES (Processo 0020541-40.2001.4.01.3400), no qual estabelecido categoricamente o dever de restituição.
A eficácia da coisa julgada encontra limitações de natureza objetiva, temporal e subjetiva, disciplinadas nos arts. 502 a 508 do Código de Processo Civil. Não estão em disputa, neste incidente, as duas primeiras, razão pela qual me atenho às limitações de ordem subjetiva. Diz o art. 506 do CPC, com efeito, que “a sentença faz coisa julgada às partes entre as quais é dada, não prejudicando terceiros”.
Sem maiores digressões acerca do tema, é necessário dizer que o exercício do contraditório e da ampla defesa é o que anima o legislador a estabelecer esse tratamento juridicamente diferenciado entre a parte e o terceiro: a parte, em razão do exercício do contraditório no processo, tem a possibilidade de influir na decisão judicial, e, por isso, submete-se aos efeitos dessa decisão, seja ela favorável ou desfavorável (pro et contra). O terceiro, para quem o processo é res inter alios, não teve a mesma possibilidade, e, por isso, não está submetido, como regra, aos efeitos da decisão judicial.
Essa pedra fundamental do Direito Processual Civil encontra substancial modificação no microssistema das ações coletivas, isto é, no plexo de regras jurídicas processuais que disciplinam a tutela judicial de direitos transindividuais (difusos, coletivos e individuais homogêneos).
A coisa julgada, no microssistema das ações coletivas, vem disciplinada pelos arts. 103 e 104 do Código de Defesa do Consumidor. Nos termos dos mencionados dispositivos legais, tem-se que a coisa julgada produzida na ação coletiva nem sempre produzirá efeitos sobre a esfera jurídica do substituído, ou seja, do verdadeiro titular do direito material em disputa, cuja defesa se faz no processo coletivo por órgão ou entidade a quem a lei atribui legitimidade extraordinária.
Haverá limitação subjetiva, quanto aos efeitos da coisa julgada, quando a sentença definitiva produzida na ação coletiva for desfavorável aos interesses dos substituídos, dado que, no regime jurídico das ações coletivas para tutela de direitos individuais homogêneos, a coisa julgada opera secundum eventum litis, o que significa que a sentença coletiva só alcançará os membros do grupo para beneficiá-los(REsps 2.079.113/PE, 2.078.993/PE, 2.078.989/PE e 2.078.485/PE, submetidos ao regime dos recursos repetitivos e catalogados como Tema 1.253/STJ).
Assim, em conformidade com os comandos do art. 103 do CDC e da doutrina e jurisprudência estabelecidas sobre a matéria, conclui-se que os docentes da UFSC não estão pessoalmente submetidos aos efeitos desfavoráveis da coisa julgada produzida no mandado de segurança coletivo impetrado pelo ANDES (MS 0020541- 40.2001.4.01.3400), não havendo óbice, enfim, a que a questão relativa à restituição dos valores recebidos a título de “diferenças de 26,05% – URP” seja discutida e decidida novamente em ações individuais, como se entender de direito.
Ademais, não encontra melhor sorte o ente público no tocante à invocação da objeção da litispendência, o que exsurge do preceito do art. 104 do CDC, norma que revela a opção legislativa pela autonomia entre os processos coletivos e os individuais, ainda que fundados no mesmo fato gerador e na defesa dos mesmos interesses ou direitos.
Nesse mesmo sentido, já decidiu a Primeira Seção do STJ, em recurso especial repetitivo de Tema 1.005/STJ, que “a existência de ação coletiva não impede o ajuizamento de ação individual, por aquela não induzir litispendência” (REsp n. 1.751.667/RS, relatora Ministra Assusete Magalhães, Primeira Seção, julgado em 23/6/2021, DJe de 1/7/2021).
Dessa forma, devem ser fixadas as seguintes teses jurídicas: 1) Os docentes da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) que não tenham intervindo no mandado de segurança coletivo impetrado pelo ANDES (MS 0020541-40.2001.4.01.3400) não estão submetidos aos efeitos desfavoráveis da coisa julgada produzida nessa ação coletiva, não havendo óbice, nessa hipótese, a que a questão relativa à restituição dos valores recebidos a título de “diferenças de 26,05% – URP” seja discutida e decidida novamente em ações individuais ajuizadas por esses docentes. 2) Não induz litispendência para com o mandado de segurança coletivo impetrado pelo ANDES (MS 0020541-40.2001.4.01.3400) o ajuizamento de ações individuais pelos docentes da UFSC antes do trânsito em julgado dessa ação mandamental, ainda que idênticos os objetos das demandas.
É assegurado ao militar transgênero o uso do nome social e a atualização dos assentamentos funcionais conforme a identidade de gênero, sendo vedada a reforma ou o desligamento fundados exclusivamente nessa condição, que não configura incapacidade ou doença para o serviço militar.
REsp 2.133.602-RJ, Rel. Min. Teodoro Silva Santos, Primeira Seção, por unanimidade, julgado em 12/11/2025 (IAC 20).
📎 CF, art. 1º, III (dignidade da pessoa humana); CF, art. 3º, IV (repúdio à discriminação).
📎 CF, art. 142, §3º, X (regime jurídico dos militares).
📎 Lei 6.880/1980 (Estatuto dos Militares – hipóteses legais de reforma).
📎 Decreto 8.727/2016 (uso do nome social na Administração Pública Federal).
📎 CID-11/OMS (despatologização da transexualidade).
📎 CADH e OC 24/2017 da Corte IDH (identidade de gênero como direito humano).
📚 A identidade de gênero integra o núcleo da dignidade e da personalidade, exigindo reconhecimento administrativo pleno.
📍 A transexualidade não consta do rol legal de moléstias incapacitantes; não há presunção de inaptidão.
📍 O controle de convencionalidade impõe conformação da atuação administrativa às balizas internacionais de direitos humanos.
📣 O STJ enfrentou resistências administrativas à permanência de militares trans na ativa, muitas vezes justificadas por suposta incompatibilidade com o edital de ingresso ou por alegada incapacidade médica. A Seção afastou essas premissas ao reconhecer que a alteração registral não cria novo vínculo, apenas ajusta a identificação civil e funcional à realidade jurídica do militar.
⚖️ A Corte afirmou que vedar o uso do nome social ou impor reforma compulsória com base exclusiva na identidade de gênero traduz discriminação institucional. À luz da Constituição, da CADH e da CID-11, inexiste fundamento legal ou médico para afastamento automático, devendo eventuais avaliações restringir-se a critérios objetivos e individualizados, comuns a qualquer militar.
📃 A alteração de nome e gênero no registro civil autoriza a reforma do militar por incompatibilidade com o regime castrense.
❌ Errado. A identidade de gênero não configura incapacidade nem motivo legal de reforma; desligamentos automáticos são discriminatórios.
📃 A atualização dos assentamentos do militar transgênero funcionais para se adequar ao nome civil decorrem do controle de convencionalidade em matéria de direitos humanos.
✅ Correto. O fundamento da dignidade da pessoa humana impõe a adequação administrativa às balizas constitucionais e internacionais.
| 📌 IAC 20 – militares trans |
| 📍 Identidade de gênero = direito fundamental 📍 Nome social e registros atualizados 📍 Transexualidade ≠ incapacidade 📍 Reforma compulsória discriminatória → vedada |
A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça, por maioria, admitiu o recurso como Incidente de Assunção de Competência (IAC), fixando como objeto de deliberação a seguinte tese: “Definir, a partir da alteração do prenome e da classificação de gênero no registro civil de militares transgêneros, os efeitos jurídicos no âmbito das Forças Armadas – em especial o direito à permanência na ativa e à vedação da reforma compulsória fundamentada exclusivamente nessa condição”.
É imperativo reconhecer o contexto social no qual a questão jurídica se insere. A população transgênera no Brasil enfrenta um cenário de discriminação estrutural, estigmatização e violência endêmica. Conforme o Dossiê 2025 da Associação Nacional de Travestis e Transexuais do Brasil (ANTRA), em 2024 foram identificados 122 assassinatos de pessoas trans no Brasil. Em dados internacionais compilados pela TGEU/TMM, o Brasil permaneceu, pelo 16º ano consecutivo, como o país que mais assassina pessoas trans no mundo.
Esse contexto estrutural não é alheio ao ambiente castrense. A despeito dos avanços, a própria origem deste IAC demonstra a resistência institucional em reconhecer a identidade de gênero de seus membros, culminando em processos de reforma compulsória. É, pois, à luz desse cenário, e não como uma questão abstrata de direito administrativo militar, que se deve decidir a presente controvérsia, com vista à efetivação de direitos humanos fundamentais e à proteção da dignidade de um grupo historicamente vulnerabilizado.
A identidade de gênero constitui expressão direta da dignidade da pessoa humana, atributo protegido pela Constituição Federal (art. 1º, III, e art. 3º, IV). Portanto, à luz dos princípios da dignidade e da isonomia, os militares transgêneros que retificaram seu prenome e gênero no registro civil fazem jus à correspondente atualização de todos os seus assentamentos funcionais no âmbito das Forças Armadas, passando a constar neles seu gênero autopercebido e o respectivo nome social. Por sua vez, o Decreto Federal n. 8.727/2016, que regulamenta o uso do nome social e o reconhecimento da identidade de gênero na Administração Pública Federal, confere suporte normativo a tal providência, impondo a todas as autoridades administrativas o dever de adequar cadastros e documentos oficiais segundo a identidade de gênero declarada.
| No contexto castrense, não existem critérios ou justificativas válidas que permitam restringir o uso do nome ou do gênero adotado por militares transgêneros; ao revés, impõe-se tratamento igualitário a essas pessoas em comparação com os demais militares do mesmo gênero identitário, eliminando distinções discriminatórias no ambiente funcional. |
A interpretação das normas internas deve estar em consonância com os tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil é parte (controle de convencionalidade). No tocante aos direitos de pessoas trans, destaca-se a obrigação estatal de harmonizar a atuação administrativa e judicial com os parâmetros fixados pela Convenção Americana sobre Direitos Humanos e pela jurisprudência da Corte Interamericana. A Opinião Consultiva n. 24/2017 da Corte IDH, ao versar sobre identidade de gênero, nome e direitos das pessoas trans, delineia balizas que vinculam todas as autoridades brasileiras, reforçando a vedação de atos estatais que atentem contra a dignidade, a privacidade e a igualdade das pessoas transgênero. Nesse mesmo sentido, os Princípios de Yogyakarta funcionam como diretriz interpretativa qualificada, enfatizando a necessidade de inclusão e respeito às pessoas LGBTI+ em todas as esferas, inclusive no serviço militar. Desse conjunto normativo-convencional extrai-se uma conclusão: é incompatível com a Convenção Americana (e, portanto, inconvencional e ilegal) qualquer medida governamental que estigmatize, exclua ou limite o militar exclusivamente em razão de sua identidade de gênero.
Assim, é ilegal e inconvencional a reforma compulsória de militares com fundamento exclusivo em sua condição de transgênero. Uma vez reconhecida oficialmente a identidade de gênero do militar, assegura-se seu direito de permanecer no serviço ativo, vedada a transferência compulsória para a inatividade baseada unicamente em incongruência de gênero.
Rechaça-se, portanto, a tese de que a condição de transexualidade acarreta, por definição, inaptidão para as atividades castrenses. A mera identificação do militar como pessoa trans não constitui, por si, causa de incapacidade física ou mental hábil a ensejar sua reforma ex officio. A Lei n. 6.880/1980 (Estatuto dos Militares), ao elencar as moléstias e condições que podem justificar a reforma por invalidez, não inclui a transexualidade entre os motivos de afastamento, e não há base fática objetiva para equipará-la a qualquer patologia incapacitante. Ademais, a suposição de que todo militar trans necessitaria de tratamento de saúde incompatível com a carreira é infundada e estereotípica.
A classificação internacional de doenças da Organização Mundial da Saúde (CID-11) deixou de categorizar a transexualidade como transtorno mental, passando a considerá-la sob o prisma da saúde sexual, o que consagra a despatologização da identidade transgênero. Esse avanço científico-normativo afasta o antigo paradigma da CID-10 (que rotulava a transexualidade como “transexualismo”) e impede que diagnósticos médicos ultrapassados sejam utilizados para justificar a reforma de militares trans.
Pelo exposto, não cabe a invocação da separação dos poderes. Ao vedar reformas e desligamentos discriminatórios e ordenar a adequação de assentamentos e rotinas ao gênero identitário, o Judiciário não legisla: aplica diretamente a Constituição e a CADH diante de práticas administrativas incompatíveis com direitos fundamentais.
Em conclusão, todas as linhas do Recurso Especial (vinculação ao edital/ingresso, legalidade estrita/art. 142, § 3º, X, necessidade de lei específica, separação dos poderes, presunção de incapacidade e alegados constrangimentos logísticos) colidem com: (a) a Constituição tal como interpretada pelo STF (ADI 4.275; Tema n. 761/STF); (b) a OC 24/17 e o controle de convencionalidade; (c) os Princípios de Yogyakarta (igualdade no emprego público, inclusive em forças militares); (d) a incompatibilidade de reformas/desligamentos fundados exclusivamente na identidade trans e a inexistência de ofensa à isonomia.
Destarte, acórdão submetido ao rito do art. 1.036 e seguintes do Código de Processo Civil (CPC/2015), fixando-se, a teor do disposto nos arts. 947, § 3º, do CPC/2015, e 104-A, III, do Regimento Interno do STJ (RISTJ), as seguintes teses: No âmbito das Forças Armadas: (a) é devido o uso do nome social e a atualização dos assentamentos funcionais e de todas as comunicações e atos administrativos para refletir a identidade de gênero do militar; (b) é vedada a reforma ou qualquer forma de desligamento fundada exclusivamente no fato de o militar transgênero ter ingressado por vaga originalmente destinada ao sexo/gênero oposto; (c) A condição de transgênero ou a transição de gênero não configura, por si só, incapacidade ou doença para fins de serviço militar, sendo vedada a instauração de processo de reforma compulsória ou o licenciamento ex officio fundamentados exclusivamente na identidade de gênero do militar.
O direito real de habitação do cônjuge supérstite deve recair, como regra, sobre o último imóvel em que o casal residiu antes do óbito, admitindo-se exceção apenas em situações específicas e devidamente comprovadas.
REsp 2.222.428-MG, Rel. Min. Humberto Martins, Terceira Turma, por unanimidade, julgado em 11/11/2025.
📎 CC, art. 1.831 (direito real de habitação do cônjuge sobrevivente).
📎 CF, art. 226 (proteção à família).
📚 O direito de habitação visa assegurar moradia digna e estabilidade ao cônjuge supérstite.
📍 O critério relevante é a última residência do casal, não o tempo de ocupação pretérita.
📍 Exceções demandam prova concreta de inadequação da regra geral (p. ex., múltiplos imóveis com funções distintas).
📣 A controvérsia consistia em definir se a moradia protegida seria aquela em que o casal viveu por mais tempo ou a última residência antes do falecimento. O STJ rejeitou o critério temporal amplo por carecer de respaldo legal e por gerar insegurança sucessória.
⚖️ A Turma destacou que o art. 1.831 do Código Civil privilegia a situação fática imediatamente anterior ao óbito, pois é nela que se projeta a necessidade de proteção habitacional. A relativização só é possível quando demonstrado que a aplicação da regra frustra a finalidade protetiva do instituto.
📃 O direito real de habitação recai sobre o imóvel em que o casal residiu por mais tempo, independentemente da situação no momento do óbito.
❌ Errado. A regra é o último domicílio do casal antes da morte. A exceção ao critério do último imóvel exige demonstração concreta de circunstâncias que inviabilizem a finalidade protetiva do direito de habitação.
| 📌 Habitação – cônjuge supérstite |
| 📍 Regra: último imóvel do casal 📍 Tempo pretérito → irrelevante 📍 Exceção → prova qualificada 📍 Finalidade: moradia e estabilidade |
Cinge-se a controvérsia em saber se o direito real de habitação da cônjuge supérstite deve recair sobre o último imóvel em que o casal foi domiciliado antes do óbito ou sobre o imóvel em que habitaram por mais tempo.
O direito real de habitação, conforme o art. 1.831 do Código Civil, assegura ao cônjuge supérstite o direito de permanecer no imóvel destinado à residência da família.
A Terceira Turma do STJ firmou entendimento de que, como regra, o imóvel objeto do direito real de moradia deve ser aquele em que o casal tenha habitado por último.
No caso em julgamento, não se verificou a existência de exceções que justifiquem a relativização do direito real de habitação, como a percepção de pensão vitalícia pela cônjuge supérstite ou a posse de outros bens imóveis pelos herdeiros.
Conclui-se que deve ser reconhecido o direito real de moradia da cônjuge supérstite em relação ao último imóvel em que o casal habitava.
Há responsabilidade civil objetiva do hotel por acidente ocorrido em área de recreação infantil, causado por falha na fixação de extintor de incêndio, sendo devida a reparação por danos materiais, morais e estéticos.
REsp 2.155.235-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, Terceira Turma, por unanimidade, julgado em 11/11/2025.
📎 CDC, art. 14 (responsabilidade objetiva pelo fato do serviço).
📎 CDC, art. 6º, I e VI (direito à segurança e reparação integral).
📎 CF, art. 227 (proteção integral da criança).
📚 A oferta de espaço infantil gera legítima expectativa de segurança reforçada.
📍 O risco da atividade não pode ser transferido ao consumidor.
📍 Culpa in vigilando dos responsáveis só afasta a responsabilidade se demonstrada de forma inequívoca.
📣 O STJ analisou a alegação de que a presença de familiar no local afastaria o dever de indenizar. A Turma afastou essa tese ao reconhecer que o acidente decorreu de defeito estrutural do serviço, imprevisível ao consumidor médio.
⚖️ A Corte ressaltou que, em ambientes destinados a crianças, o dever de segurança é intensificado. A falha na fixação de equipamento pesado rompe a confiança legítima do consumidor e caracteriza fato do serviço, impondo a responsabilização objetiva do fornecedor.
📃 Em áreas de recreação infantil, a expectativa de segurança é reforçada, o que intensifica a responsabilidade do fornecedor por defeitos do serviço.
✅ Correto. O dever de proteção é ampliado em razão da vulnerabilidade da criança.
📃 A responsabilidade de estabelecimento hoteleiro por dano causado a hóspede é afastada quando há adulto acompanhando a criança no momento do acidente.
❌ Errado. A presença de responsável não elimina o dever objetivo de segurança do fornecedor.
| 📌 Hotel – acidente infantil |
| 📍 Responsabilidade objetiva (CDC 14) 📍 Falha estrutural do serviço 📍 Expectativa reforçada de segurança 📍 Reparação integral devida |
Cinge-se a controvérsia em verificar se há responsabilidade civil de hotel em acidente sofrido por menor de idade à época, hospedado no estabelecimento, e, consequentemente, se é devida indenização por danos morais, estéticos e materiais em virtude do evento danoso.
No caso, criança com 05 (cinco) anos de idade à época do fato, enquanto brincava na área de recreação infantil, foi atingida por extintor de incêndio de grande porte que caiu sobre ela, causando-lhe graves lesões em seis costelas, além do rompimento do fígado, o que ensejou pedido de reparação por danos materiais, morais e estéticos.
O Código de Defesa do Consumidor estabelece a responsabilidade objetiva do fornecedor de serviço, na hipótese de defeito na sua prestação, e, desde que demonstrado o nexo causal entre o defeito do serviço e o acidente de consumo ou fato do serviço.
A culpa in vigilando dos pais da criança estaria configurada se os responsáveis não tivessem exercido, como deveriam, o dever de vigiar, de fiscalizar e de promover a segurança do menor, que, dada sua pouca idade, poderia não ter a plena capacidade de discernimento acerca de uma situação de risco. É certo que a avó se encontrava no quiosque acompanhando a criança, mas sua simples presença não seria, por si só, suficiente para impedir a ocorrência do acidente.
Com efeito, o homem médio – parâmetro representativo de um indivíduo dotado de prudência e inteligência comuns – jamais poderia prever que um extintor estivesse afixado inadequadamente, em condições de se soltar e, mesmo, de tombar sobre alguém.
Em ambientes de recreação, os pais e responsáveis presumem que as instalações tenham sido projetadas e devidamente preparadas para receber crianças, as quais não possuem discernimento suficiente para identificar eventuais riscos.
Ao disponibilizar área destinada ao público infantil, gera-se nos usuários a legítima e inafastável expectativa de que o ambiente seja integralmente seguro, concebido com especial atenção ao reduzido discernimento das crianças, seres em pleno estágio de formação e, portanto, especialmente vulneráveis.
O risco inerente à atividade não pode ser transferido aos consumidores, que nem sequer possuíam conhecimento prévio acerca das instalações. Admitir o contrário implicaria verdadeiro contrassenso diante dos deveres legais que recaem sobre o fornecedor, nos termos do Código de Defesa do Consumidor.
Conclui-se que, em tal hipótese, deve ser reconhecida a responsabilidade civil do hotel, impondo-lhe o dever de reparar integralmente os danos sofridos, em estrita observância ao regime protetivo do consumidor e ao princípio da confiança legítima que norteia as relações de consume.
O princípio da perpetuação da jurisdição pode ser excepcionado por acordo previamente autorizado entre juízos permutantes, para que cada magistrado sentencie os processos em que colheu diretamente a prova oral, sem violação ao juiz natural.
REsp 2.104.647-SP, Rel. Ministra Daniela Teixeira, Rel. p/ acórdão Ministro Moura Ribeiro, Terceira Turma, por maioria.
📎 CPC, art. 43 (perpetuação da jurisdição; competência fixada no registro ou distribuição).
📎 CF, art. 5º, XXXVII e LIII (juiz natural; tipicidade e indisponibilidade da competência).
📎 Princípio da identidade física do juiz (valoração direta da prova oral).
📚 A perpetuação da jurisdição não é absoluta e admite exceções objetivas, previamente autorizadas pela Administração do Tribunal.
📍 Acordos de cooperação visam preservar a identidade física do juiz, não redistribuir competência ao arrepio do sistema.
📍 Autorização formal da Presidência do Tribunal é elemento decisivo para afastar nulidade.
📣 A controvérsia girou em torno da alegação de nulidade por violação ao juiz natural, já que a sentença foi proferida por magistrada que, após permuta, não mais estava lotada na vara de origem. O STJ destacou que a situação não se confunde com usurpação de competência, pois houve ato administrativo formal autorizando a manutenção da jurisdição para sentenciar feitos nos quais a prova oral já havia sido colhida.
⚖️ A Turma ressaltou que a exceção se justifica pela proteção da identidade física do juiz, evitando que outro magistrado decida sem contato direto com a prova oral. Como a designação foi autorizada pela Presidência do TJSP — inclusive com efeitos retroativos alcançando a data da sentença —, não houve quebra da tipicidade nem da indisponibilidade da competência, afastando-se qualquer nulidade.
📃 Em caso de permute de magistrados, a sentença proferida por aquele que não mais atua na vara é nula, ainda que tenha presidido a instrução.
❌ Errado. Havendo autorização administrativa prévia e acordo entre os juízos, a exceção ao art. 43 do CPC é válida.
📃 A preservação da identidade física do juiz pode justificar exceção à perpetuação da jurisdição, desde que fundada em causa objetiva e autorizada pela Administração do Tribunal.
✅ Correto. Esse foi o critério decisivo adotado pelo STJ.
| 📌 Permuta de magistrados |
| 📍 Art. 43 do CPC → regra geral 📍 Exceção autorizada e objetiva 📍 Identidade física do juiz preservada 📍 Juiz natural não violado |
Cinge-se a controvérsia em definir se o princípio da perpetuação da jurisdição pode ser excepcionado em decorrência de acordo celebrado entre os juízos permutantes, para que cada qual sentencie os processos nos quais colhida diretamente a prova oral antes da substituição.
Segundo o artigo 43 do CPC, a competência é fixada no momento do registro ou distribuição da ação, sendo vedado ao magistrado de juízo diverso sentenciar o feito sem autorização prévia, sob pena de violação ao princípio do juiz natural, que impõe a tipicidade e a indisponibilidade da competência jurisdicional.
A jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça admite exceções ao princípio do juiz natural quando presentes causas objetivas e previamente autorizadas pela administração do tribunal, como mutirões ou redistribuições para equalização de acervos.
No caso, a sentença foi proferida por juiz que não mais exercia jurisdição em Vara Cível de São Paulo, com base em acordo de cooperação celebrado com o juízo permutante, que visava preservar o princípio da identidade física do juiz. Os juízos pactuaram, antes da permuta, que cada qual permaneceria responsável por sentenciar os processos em que presidiu a colheita da prova oral.
O Tribunal de origem ressaltou que a Presidência do TJSP autorizou a atuação de magistrada na Vara Cível, conforme ato formal devidamente publicado no Diário da Justiça Eletrônico.
De fato, em consulta ao Diário da Justiça Eletrônico do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, do dia 23/6/2022, é possível verificar que a Presidência daquela Corte designou a magistrada sentenciante para que auxiliasse a Vara Cível do Foro Central, sem prejuízo da sua vara, inclusive na data da prolação sentença (12/5/2022).
Ou seja, embora a publicação tenha ocorrido no DJe em data posterior (23/6/2022), a designação foi feita com efeito retroativo, alcançando expressamente a data em que proferida a sentença, inexistindo nulidade processual, portanto.
A mera disponibilização de dados pessoais não sensíveis por gestores de banco de dados, sem consentimento prévio, não gera dano moral presumido, sendo indispensável a prova de abalo relevante aos direitos da personalidade.
REsp 2.221.650-SP, Rel. Ministra Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma, por unanimidade.
📎 Lei 13.709/2018 (LGPD) (tratamento de dados pessoais; distinção entre dados pessoais e sensíveis).
📎 Lei 12.414/2011 (Cadastro Positivo) (limites ao compartilhamento; nota de crédito).
📎 CF, art. 5º, V e X (indenização por dano moral exige lesão concreta).
📚 Dados pessoais comuns não estão sujeitos ao mesmo grau de proteção reforçada dos dados sensíveis.
📍 O compartilhamento indevido pode ser ilícito, mas ilicitude ≠ dano moral automático.
📍 A indenização exige demonstração de impacto relevante na esfera existencial do titular.
📣 O STJ examinou se o simples descumprimento das regras de consentimento previstas na LGPD e na Lei do Cadastro Positivo seria suficiente para caracterizar dano moral. A Corte afastou a equiparação automática entre ilicitude e dano, observando que dados pessoais ordinários são amplamente fornecidos em relações sociais e comerciais, não havendo presunção de sofrimento ou humilhação.
⚖️ O acórdão enfatizou que a tutela indenizatória exige prova concreta de abalo, como discriminação, exposição indevida ou prejuízo efetivo. Sem demonstração de consequência relevante aos direitos da personalidade, a responsabilização civil não se legitima, sob pena de banalização do dano moral.
📃 O vazamento de dados pessoais não sensíveis não gera dano moral presumido.
✅ Correto. Para dados não sensíveis, não há dano moral in re ipsa.
📃 A indenização por violação à LGPD depende da comprovação de que o tratamento irregular resultou em abalo significativo aos direitos da personalidade.
✅ Correto. A prova do impacto é requisito indispensável.
| 📌 LGPD – dano moral |
| 📍 Dados não sensíveis 📍 Ilicitude ≠ dano presumido 📍 Exige prova de abalo relevante 📍 Evita banalização da indenização |
Cinge-se a controvérsia a saber se a simples disponibilização de dados pessoais de consumidores, sem sua prévia comunicação e consentimento, a consulentes que desejam utilizar esse banco de dados, dá ensejo à indenização por danos morais.
A Lei Geral de Proteção de Dados (Lei n. 13.709/2018) remete à legislação específica a delimitação das situações em que o tratamento de dados pessoais se enquadra em atividades voltadas à proteção do crédito. Nesse sentido, a Lei do Cadastro Positivo (Lei n. 12.414/2011), que trata especificamente do sistema de credit scoring, não confere autorização para que os gestores compartilhem livremente dados pessoais de terceiros com eventuais consulentes.
A Lei do Cadastro Positivo prescreve expressamente que o gestor está autorizado a compartilhar as informações cadastrais e de adimplemento armazenadas com outros bancos de dados, bem como disponibilizar a consulentes apenas a nota de crédito, não contemplando a possibilidade de repasse a terceiros de outros dados ou histórico de crédito sem a anuência expressa do titular, o que reforça o caráter restritivo e protetivo da norma.
Conclui-se, então, que, embora os gestores de bancos de dados para proteção de crédito possam realizar o tratamento de dados pessoais de terceiros e, inclusive, abrir cadastro sem prévio consentimento do cadastrado, em regra, não estão autorizados a disponibilizar tais dados a terceiros sem o consentimento prévio de seus titulares.
Contudo, a disponibilização de dados pessoais de terceiros, por si só, ainda que não autorizada, não gera direito à indenização por dano moral. Com efeito, diferentemente dos dados sensíveis, cuja proteção é reforçada em razão de seu potencial discriminatório, os dados pessoais correspondem às informações ordinárias, frequentemente fornecidas em cadastros diversos, inclusive em plataformas digitais de uso cotidiano, não estando, via de regra, submetidos a regime jurídico de sigilo.
Assim, para que se configure dano moral nesses casos, é necessário que o titular comprove efetivamente que os seus dados pessoais foram ilegalmente disponibilizados, compartilhados ou comercializados pelos gestores de bancos de dados para proteção de crédito e que esse fato resultou em abalo significativo aos seus direitos de personalidade. Nesse sentido, a Segunda Turma do STJ também já decidiu no AREsp 2.130.619/SP, julgado em 7/3/2023, que o vazamento de informações pessoais de terceiros, por si só, não gera danos morais presumidos (in re ipsa).
É válida a cédula de crédito bancário assinada eletronicamente por plataforma não vinculada ao ICP-Brasil, sendo vedado ao juiz afastar de ofício sua eficácia quando a autoria e a integridade forem aceitas pelas partes.
REsp 2.205.708-PR, Rel. Ministra Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma, por unanimidade.
📎 MP 2.200-2/2001, art. 10, §2º (assinatura eletrônica sem exclusividade do ICP-Brasil).
📎 CPC, art. 784, §4º (título executivo eletrônico – qualquer modalidade de assinatura eletrônica).
📎 Lei 14.620/2023 (reforço legislativo à pluralidade de assinaturas eletrônicas).
📚 A certificação ICP-Brasil não é requisito exclusivo de validade nas relações privadas.
📍 A aceitação do meio eletrônico pelo signatário supre a exigência formal.
📍 O controle de autenticidade deve ocorrer no contraditório, não por invalidação judicial ex officio.
📣 O STJ rechaçou a postura formalista que invalida títulos eletrônicos apenas por não utilizarem certificado ICP-Brasil. Destacou que a legislação admite múltiplas formas de assinatura eletrônica, desde que seja possível verificar autoria e integridade, especialmente quando o próprio devedor aderiu ao meio utilizado.
⚖️ A Turma afirmou que impedir a execução de ofício viola a autonomia privada e antecipa indevidamente o juízo de validade, que deve ser discutido pela parte executada nos meios defensivos próprios. A interpretação prestigia a modernização das relações contratuais e a intenção legislativa de ampliar a eficácia jurídica dos documentos eletrônicos.
📃 Somente assinaturas eletrônicas certificadas pelo ICP-Brasil conferem validade a títulos executivos extrajudiciais.
❌ Errado. A lei admite qualquer modalidade de assinatura eletrônica idônea.
📃 O juiz não pode afastar de ofício a validade de título eletrônico quando a assinatura foi aceita pelo devedor, cabendo a este impugnar a autenticidade em sede defensiva.
✅ Correto. A validade não pode ser negada sem contraditório.
| 📌 Assinatura eletrônica |
| 📍 ICP-Brasil não é exclusivo 📍 Aceitação pelas partes → validade 📍 Controle no contraditório 📍 Vedado formalismo excessivo |
A controvérsia reside em saber se o magistrado pode, de ofício, afastar a eficácia de um título executivo extrajudicial sob o argumento de que as assinaturas eletrônicas nele apostas não possuem certificação emitida pelo sistema da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICP-Brasil.
Tendo o título de crédito sido assinado pelo executado, o que indica tenha ele aceito a utilização do meio de assinatura empregado, não cabe ao magistrado, de ofício, afastar sua validade para impedir a citação da parte devedora, a quem caberá efetuar o pagamento ou opor as defesas que entender cabíveis.
A Corte estadual entendeu que não se pode confirmar a autenticidade das assinaturas existentes no suposto título executivo extrajudicial, pois “as assinaturas das partes contratantes foram realizadas digitalmente, por meio da plataforma “Sisbr”. Ao assim decidir, o acórdão violou o disposto no art. 10, § 2º, da MP n. 2.200-2.
Ademais, a jurisprudência do STJ reconheceu que a Lei n. 14.620/2023, ao acrescentar o § 4º ao art. 784 do CPC, passou a admitir – na constituição e ateste de títulos executivos extrajudiciais em meio eletrônico – qualquer modalidade de assinatura eletrônica desde que sua integridade seja conferida pela entidade provedora desse serviço, evidenciando a ausência de exclusividade da certificação digital do sistema ICP-Brasil.
A exigência de certificação exclusiva pela ICP-Brasil, nas relações privadas pré-processuais, representa excesso de formalismo e contraria a intenção legislativa de conferir validade jurídica a assinaturas eletrônicas em geral, observada a autonomia das partes e os níveis de autenticação adotados.
Assim, não é possível ao magistrado afastar, de ofício, a validade jurídica de título de crédito com assinatura eletrônica, apenas pelo fato de a autenticação da assinatura ter sido feita por uma entidade sem credenciamento no sistema ICP-Brasil.
A revisão criminal exige prova nova apta a infirmar a condenação; elementos já conhecidos, reavaliados ou meramente reforçadores do acervo probatório não autorizam a revisão.
REsp 2.123.321-RJ, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, Sexta Turma.
📎 CPP, art. 621, I e III (hipóteses de revisão criminal; prova nova).
📎 CPP, art. 622 (legitimidade e procedimento).
📎 CF, art. 5º, LVII (presunção de inocência – não reabre cognição sem base nova).
📚 Prova nova é a desconhecida à época do julgamento ou a superveniente, com potencial decisivo.
📍 Releitura de provas antigas, laudos complementares tardios ou teses reavaliativas não atendem ao requisito legal.
📍 A revisão não é sucedâneo recursal.
📣 O STJ delimitou o conceito de “prova nova” para evitar que a revisão criminal se converta em terceira instância. A Corte destacou que apenas elementos inéditos e relevantes, capazes de alterar o juízo de certeza formado, justificam a desconstituição da coisa julgada penal.
⚖️ Ao afastar a revisão, o Tribunal observou que os elementos apresentados já integravam o debate probatório ou apenas reforçavam teses defensivas conhecidas, sem aptidão para inverter o resultado condenatório. A exigência preserva a estabilidade das decisões e a função excepcional da revisão.
📃 A revisão criminal não pode ser fundada em nova valoração das provas produzidas na ação penal originária.
✅ Correto. É indispensável prova nova inédita ou superveniente, com potencial decisivo.
📃 Prova nova, para fins do art. 621 do CPP, deve ser desconhecida ao tempo da condenação e apta a, por si, alterar o juízo condenatório.
✅ Correto. Esse é o critério jurídico aplicado.
| 📌 Revisão criminal |
| 📍 Exige prova nova (CPP 621) 📍 Reavaliação ≠ prova nova 📍 Função excepcional 📍 Estabilidade da coisa julgada |
A controvérsia reside na delimitação do alcance da ação de revisão criminal, especificamente quanto à possibilidade de reiteração do pedido revisional sem novas provas e à admissibilidade de revaloração subjetiva do conjunto probatório e da dosimetria da pena, em descompasso com a coisa julgada, sob o fundamento de decisão contrária à evidência dos autos.
O artigo 622, parágrafo único, do Código de Processo Penal é claro ao vedar a reiteração do pedido revisional, salvo se fundado em novas provas. A ausência de comprovação de fatos novos ou de elementos probatórios inéditos que pudessem alterar o panorama fático-jurídico previamente examinado desqualifica a pretensão revisional. Ignorar essa limitação processual configura violação literal do dispositivo legal, comprometendo a segurança jurídica e a estabilidade das decisões judiciais transitadas em julgado.
A absolvição do crime de tráfico de drogas e o redimensionamento da pena para o delito de associação para o tráfico, operados pelo Tribunal de origem, fundamentaram-se em uma revaloração subjetiva do acervo probatório, o que extrapola os limites do artigo 621, inciso I, do Código de Processo Penal.
A expressão “contrária à evidência dos autos”, do art. 621, inciso I, do CPP, não autoriza a desconstituição da condenação pela mera insuficiência ou precariedade de provas, mas sim quando a decisão se divorcia completamente dos elementos existentes, revelando um erro judiciário patente.
No caso, a condenação do acusado pelo crime de tráfico, embora não se baseasse na apreensão direta de drogas ou armas em sua posse, estava solidamente fundamentada em extensas interceptações telefônicas e depoimentos que revelavam sua posição de liderança e coordenação de uma organização criminosa.
Em contextos de criminalidade organizada, a prova da materialidade e autoria do delito de tráfico de drogas não se restringe à flagrância da posse direta, sendo legítimo o reconhecimento do crime a partir de um conjunto probatório que demonstre a gerência e o comando da atividade ilícita. A revisão criminal não pode desconsiderar essa realidade para impor uma interpretação restritiva da materialidade, especialmente quando há farta evidência da atuação do réu no topo da cadeia hierárquica do tráfico.
Sobre o tema, a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça é firme no sentido de que a ausência de apreensão de drogas diretamente com o agente não afasta a materialidade do delito se comprovado o liame subjetivo entre os envolvidos e a apreensão com ao menos um corréu.
Igualmente, reanálise da dosimetria da pena em revisão criminal, promovendo-se nova aplicação da sanção com base em critérios subjetivos dos julgadores da revisão e afastando majorantes sem demonstração de manifesta ilegalidade ou contrariedade expressa à lei, desvirtua a finalidade da ação rescisória.
Nesse ponto, o Tribunal a quo reconheceu que as circunstâncias judiciais e a reincidência eram desfavoráveis, mas considerou a elevação da pena-base “exagerada” e a fração da reincidência “um pouco exagerada”, promovendo uma nova aplicação da pena com base em critérios subjetivos.
Note-se que a revisão criminal é uma ação de natureza excepcional, não se prestando como terceira instância recursal para reexame de fatos e provas exaustivamente debatidos ou para que novos julgadores imponham sua própria valoração discricionária à dosimetria da pena. Sua finalidade restringe-se à correção de erro judiciário manifesto, decisão flagrantemente contrária à evidência dos autos ou à lei, e não à simples revaloração subjetiva do conjunto probatório.
Por fim, registre-se que alterações de entendimento jurisprudencial posteriores ao trânsito em julgado não podem servir de base para desconstituir a coisa julgada em sede revisional, em respeito aos princípios da segurança jurídica e da estabilidade das decisões judiciais.
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