{"id":959617,"date":"2022-02-01T16:46:48","date_gmt":"2022-02-01T19:46:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=959617"},"modified":"2022-02-01T16:50:49","modified_gmt":"2022-02-01T19:50:49","slug":"possibilidade-de-recurso-na-prova-do-ibama-analista-nocoes-de-regulacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/possibilidade-de-recurso-na-prova-do-ibama-analista-nocoes-de-regulacao\/","title":{"rendered":"Possibilidade de Recurso na prova do Ibama (Analista) – No\u00e7\u00f5es de Regula\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n

Ol\u00e1 pessoal!<\/p>\n\n\n\n

Hoje foi divulgado o gabarito preliminar do Ibama, e embora esteja de acordo com o gabarito extraoficial (https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=OQ8k1ZSMPZA<\/a>) que fiz antes dessa divulga\u00e7\u00e3o, h\u00e1 uma quest\u00e3o que, acredito, d\u00e1 margem para interpreta\u00e7\u00e3o diversa. Eu comentei, no v\u00eddeo, que o Cebraspe provavelmente consideraria correta no gabarito preliminar (e o fez), e que ajudaria com o recurso caso isso ocorresse.<\/p>\n\n\n\n

Refiro-me \u00e0 seguinte quest\u00e3o (a numera\u00e7\u00e3o pode variar na sua prova, ent\u00e3o o vale \u00e9 o enunciado):<\/p>\n\n\n\n

44. Determinado projeto de lei prop\u00f5e que ve\u00edculos el\u00e9tricos ou h\u00edbridos sejam isentos do imposto sobre produtos industrializados (IPI), bem como que sejam reduzidas a zero as al\u00edquotas do PIS\/PASEP e da COFINS incidentes na venda de carros el\u00e9tricos. Nessa situa\u00e7\u00e3o, se aprovado o projeto de lei, a concess\u00e3o de benef\u00edcios fiscais a ve\u00edculos automotores que n\u00e3o emitem poluentes atmosf\u00e9ricos promover\u00e1, segundo a teoria econ\u00f4mica da regula\u00e7\u00e3o, internaliza\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios econ\u00f4mico-sociais decorrentes da diminui\u00e7\u00e3o da polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica em centros urbanos, com reflexo na sa\u00fade p\u00fablica da popula\u00e7\u00e3o e no custo privado da produ\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o desses ve\u00edculos.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

O gabarito preliminar \u00e9 Certo<\/strong>. Contudo, h\u00e1 um problema: o que ocorre n\u00e3o \u00e9 internaliza\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio social (externalidade positiva) provocado pelos carros el\u00e9tricos. O que ocorre \u00e9 internaliza\u00e7\u00e3o dos custos sociais (externalidade negativa) provocados pelos carros \u00e0 combust\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Em outras palavras, n\u00e3o h\u00e1 subs\u00eddio, nem efeito positivo de carros el\u00e9tricos. O que haver\u00e1 \u00e9 isen\u00e7\u00e3o de impostos para carros el\u00e9tricos, mantendo a tributa\u00e7\u00e3o dos carros \u00e0 combust\u00e3o (mais poluentes), e tornando-os relativamente mais caros. Dessa forma, busca-se tornar os carros el\u00e9tricos mais competitivos e atraentes ao consumidor, que reduzir\u00e1 o uso de carros n\u00e3o-el\u00e9tricos e, consequentemente, reduzir\u00e1 as externalidades negativas dos motores que emitem poluentes.<\/p>\n\n\n\n

O efeito \u00e9 o mesmo (uma redu\u00e7\u00e3o de custo social equivale ao aumento de um benef\u00edcio social), mas a causa n\u00e3o \u00e9 a esma! E a quest\u00e3o estabelece claramente a causa, e por isso est\u00e1 equivocada.<\/p>\n\n\n\n

Nessa linha, lembremos o que \u00e9 internaliza\u00e7\u00e3o de externalidades:<\/p>\n\n\n\n

(…) a externalidade \u00e9 internalizada \u2013 ela \u00e9 levada em conta pela parte que gera a externalidade.<\/p>

Rosen, Harvey; Gayer, Ted. Finan\u00e7as p\u00fablicas (p. 83). Edi\u00e7\u00e3o do Kindle.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Na mesma linha, temos:<\/p>\n\n\n\n

Como vimos, a externalidade ocorre porque os agentes econ\u00f4micos n\u00e3o incorporam integralmente os benef\u00edcios ou custos das suas a\u00e7\u00f5es. Uma poss\u00edvel solu\u00e7\u00e3o para esse problema \u00e9 internalizar a externalidade, ou seja, fazer com que os indiv\u00edduos assumam integralmente a responsabilidade dos seus atos.<\/p>

Arvate, Paulo; Biderman, Ciro. Economia do setor p\u00fablico no Brasil (Locais do Kindle 1472-1475). GEN Atlas. Edi\u00e7\u00e3o do Kindle.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

O exemplo a seguir, embora destaque outros tipos de bens, exp\u00f5e essencialmente o mesmo problema (externalidades negativas):<\/p>\n\n\n\n

A imposi\u00e7\u00e3o de tributos seletivos sobre \u00e1lcool, fumo e combust\u00edveis visa a internalizar as externalidades geradas pelo consumo desses bens. Assim, as elevadas al\u00edquotas sobre cigarro e bebidas justificam-se pelos custos sociais e hospitalares do alcoolismo e pelos riscos para a sa\u00fade do uso continuado do fumo. Esses custos n\u00e3o est\u00e3o contabilizados nos pre\u00e7os de mercado e, portanto, conduzem a um excesso de consumo desses bens.<\/p>

Arvate, Paulo; Biderman, Ciro. Economia do setor p\u00fablico no Brasil (Locais do Kindle 7024-7028). GEN Atlas. Edi\u00e7\u00e3o do Kindle.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Sendo assim, na situa\u00e7\u00e3o exposta na quest\u00e3o, haver\u00e1 de fato internaliza\u00e7\u00e3o, mas ser\u00e1 a externalidade negativa por parte de quem a gera (produtores e consumidores de ve\u00edculos poluentes). Dessa forma, o gabarito deve ser alterado para errado ou, subsidiariamente e diante de interpreta\u00e7\u00e3o amb\u00edgua, a quest\u00e3o deve ser anulada.<\/p>\n\n\n\n

Para elaborar seu recurso, sugiro essa linha de argumenta\u00e7\u00e3o. Voc\u00ea tamb\u00e9m pode pesquisar para complementar as refer\u00eancias que utilizei. Mas lembre-se que recursos id\u00eanticos (copiados) s\u00e3o automaticamente indeferidos pela banca.<\/h2>\n\n\n\n

Um abra\u00e7o!<\/p>\n\n\n\n

Prof. Celso Natale<\/p>\n\n\n\n

@profcelsonatale<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ol\u00e1 pessoal! Hoje foi divulgado o gabarito preliminar do Ibama, e embora esteja de acordo com o gabarito extraoficial (https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=OQ8k1ZSMPZA) que fiz antes dessa divulga\u00e7\u00e3o, h\u00e1 uma quest\u00e3o que, acredito, d\u00e1 margem para interpreta\u00e7\u00e3o diversa. 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