No artigo de hoje veremos as seguintes disposi\u00e7\u00f5es:<\/p>\n\n\n\n
- Julgamento (ordem dos trabalhos, atas, ac\u00f3rd\u00e3os, julgamento, decis\u00f5es e etc.)<\/li>
- Partes e recursos<\/li>
- S\u00famulas<\/li><\/ul>\n\n\n\n
![\"Decreto](\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/07\/01195714\/image-7.png\")
Resumo do Decreto 1353R\/2004 p\/ SEFAZ-ES \u2013 Julgamento, Partes e s\u00famulas<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n Sem mais delongas, vamos l\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
Julgamento<\/h2>\n\n\n\n
No artigo anterior come\u00e7amos a tratar sobre o cap\u00edtulo de \u201cJulgamento\u201d, vamos finaliz\u00e1-lo.<\/p>\n\n\n\n
Da ordem dos trabalhos<\/h3>\n\n\n\n
Para iniciar o resumo do Decreto 1353R\/2004 p\/ SEFAZ-ES, \u00e9 importante termos uma vis\u00e3o geral da ordem do trabalho nas sess\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n
A ordem dos trabalhos<\/strong> <\/span>nas sess\u00f5es ordin\u00e1rias<\/strong> ser\u00e1 a seguinte (Art. 44):<\/p>\n\n\n\n
- I – abertura da sess\u00e3o<\/strong>;<\/li>
- II – verifica\u00e7\u00e3o do n\u00famero de conselheiros<\/strong> presentes;<\/li>
- III – leitura, discuss\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o da ata<\/strong> da sess\u00e3o anterior;<\/li>
- IV – justificativas de faltas<\/strong>;<\/li>
- V – devolu\u00e7\u00e3o dos processos relatados<\/strong>;<\/li>
- VI – leitura do expediente<\/strong>;<\/li>
- VII – indica\u00e7\u00f5es e propostas<\/strong>;<\/li>
- VIII – sorteio do relator e distribui\u00e7\u00e3o de processos<\/strong>;<\/li>
- IX – aprecia\u00e7\u00e3o da reda\u00e7\u00e3o de decis\u00f5es<\/strong> referentes a julgamentos anteriores;<\/li>
- X – an\u00fancio da pauta<\/strong>;<\/li>
- XI – julgamento e delibera\u00e7\u00e3o sobre outros assuntos<\/strong> de compet\u00eancia do Conselho.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Nesse sentido, anunciado o julgamento de cada recurso<\/span>, <\/strong>o Presidente dar\u00e1 a palavra ao relator que apresentar\u00e1 o relat\u00f3rio<\/strong> e, em seguida, conceder\u00e1 a palavra ao autuante e ao recorrente<\/strong>, para sustenta\u00e7\u00e3o oral<\/span> (Art. 45)<\/p>\n\n\n\n
Ap\u00f3s a sustenta\u00e7\u00e3o oral<\/span>, se houver, o relator concluir\u00e1 o seu relat\u00f3rio<\/strong><\/span>, fazendo a leitura das raz\u00f5es<\/strong> de seu convencimento, seguidas pelo parecer do representante da Fazenda P\u00fablica<\/span><\/strong> (Art. 45, \u00a71\u00ba), observe que com a anu\u00eancia das partes e todos os conselheiros, poder\u00e1 ser dispensada a leitura do relat\u00f3rio <\/strong>(Art. 45, \u00a72\u00ba).<\/p>\n\n\n\n
Assim, conclu\u00edda a discuss\u00e3o<\/strong>, a mat\u00e9ria ser\u00e1 votada<\/span><\/strong> (Art. 45, \u00a75\u00ba) e uma vez iniciado o julgamento<\/strong>, este ser\u00e1 conclu\u00eddo<\/strong>, exceto se ocorrer pedido de vista<\/span> (Art. 46).<\/p>\n\n\n\n
Atente-se que o conselheiro poder\u00e1<\/strong>, no curso da vota\u00e7\u00e3o<\/span><\/strong>, modificar <\/strong>total ou parcialmente o voto j\u00e1 proferido<\/strong>, desde que o fa\u00e7a constar em ata (Art. 48), entretanto proclamada a decis\u00e3o<\/span><\/strong>, n\u00e3o poder\u00e1 <\/strong>o conselheiro modificar <\/strong>o seu voto <\/strong>(art. 50).<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Obs.:<\/strong> <\/span>Em caso de empate<\/span><\/strong>, se o presidente n\u00e3o se julgar em condi\u00e7\u00f5es de oferecer<\/strong> de plano o voto de desempate<\/strong>, suspender\u00e1 o julgamento<\/strong> para o seu oferecimento no prazo de 15 dias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Das atas <\/h3>\n\n\n\n
As atas das sess\u00f5es<\/span><\/strong>, lavradas pelo secret\u00e1rio em folhas soltas, dever\u00e3o conter resumo<\/strong> claro e objetivo do ocorrido na sess\u00e3o<\/strong> e, especialmente<\/span> (Art. 51):<\/p>\n\n\n\n
- I – hora<\/strong>, dia<\/strong>, m\u00eas e ano da abertura da sess\u00e3o;<\/li>
- II – nome do presidente<\/strong> ou de quem o substituir;<\/li>
- III – os nomes dos conselheiros<\/strong> e do representante da Fazenda <\/strong>P\u00fablica que participarem da sess\u00e3o;<\/li>
- V – resultado dos julgamentos<\/strong>;<\/li>
- VIII – resultado da distribui\u00e7\u00e3o<\/strong> de processo<\/strong>;<\/li>
- IX – ac\u00f3rd\u00e3os<\/strong> cuja reda\u00e7\u00e3o foi conferida e aprovada;<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Dos ac\u00f3rd\u00e3os<\/h3>\n\n\n\n
As decis\u00f5es do Conselho no julgamento de recursos<\/strong> ser\u00e3o proferidas por meio de ac\u00f3rd\u00e3os<\/span><\/strong>, devendo conter, pelo menos (Art. 52):<\/p>\n\n\n\n
- a ementa<\/span><\/strong>,<\/li>
- o relat\u00f3rio<\/span><\/strong>,<\/li>
- o voto <\/span>fundamentado<\/strong> e<\/li>
- a conclus\u00e3o<\/span><\/strong>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Relator vencedor<\/span><\/strong> (Art. 52, \u00a71\u00ba): o relator redigir\u00e1 a minuta do ac\u00f3rd\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n
Relator vencido<\/strong> <\/span>(Art. 52, \u00a72\u00ba): o presidente designar\u00e1 outro redator (redator \u201cad hoc\u201d).<\/p>\n\n\n\n
Se a maioria dos conselheiros divergir da reda\u00e7\u00e3o<\/span><\/strong>, na pr\u00f3pria sess\u00e3o, proceder\u00e1 \u00e0 sua reformula\u00e7\u00e3o <\/strong>(Art. 52, \u00a75\u00ba):<\/p>\n\n\n\n
Por fim, as conclus\u00f5es dos ac\u00f3rd\u00e3os e suas ementas<\/span><\/strong> ser\u00e3o publicadas no Di\u00e1rio Oficial<\/strong> do Estado (Art. 54). Ainda, a crit\u00e9rio do presidente, as decis\u00f5es importantes<\/span>, do ponto de vista doutrin\u00e1rio, podem ser publicadas na \u00edntegra<\/span> (art. 55).<\/p>\n\n\n\n
Suspei\u00e7\u00e3o e Impedimento<\/h3>\n\n\n\n
Impedimento do conselheiro e do representante da Fazenda P\u00fablica<\/span> <\/strong>(art. 56): Quando os interessem pessoalmente<\/strong>, direta ou indiretamente, ou a seus parentes<\/strong>, consangu\u00edneos ou afins, at\u00e9 o 3\u00ba civil<\/strong>, inclusive, ou a sociedade de que fa\u00e7am ou tenham feito parte como s\u00f3cio, advogado ou membro da Diretoria, do Conselho de Administra\u00e7\u00e3o ou do Conselho Fiscal. -> Esses <\/span>dever\u00e3o <\/span>se declarar impedidos da discuss\u00e3o, vota\u00e7\u00e3o e presid\u00eancia no julgamento dos processos<\/span><\/p>\n\n\n\n
Impedimento do conselheiro<\/span><\/strong> (Art. 57, \u00a7 2\u00ba): Quando tiver atuado<\/strong> em inst\u00e2ncia inferior <\/strong>como perito ou assistente t\u00e9cnico ou proferido decis\u00e3o ou parecer sobre o m\u00e9rito do processo.<\/p>\n\n\n\n
Ainda, o conselheiro <\/strong><\/span>poder\u00e1 <\/span><\/strong>declarar-se impedido<\/strong><\/span> por motivo de foro \u00edntimo <\/strong>(Art. 58.)<\/p>\n\n\n\n
Suspei\u00e7\u00e3o<\/strong> <\/span>(Art. 61): Ocorrendo interesse de conselheiro<\/strong> na solu\u00e7\u00e3o do processo, quando n\u00e3o declarado impedimento<\/strong>. -> A parte poder\u00e1 \u201cpedir\u201d<\/span><\/p>\n\n\n\n
A suspei\u00e7\u00e3o ser\u00e1 arguida<\/strong><\/span> (Art. 61, \u00a71\u00ba):<\/p>\n\n\n\n
- I – Se o recusado for o conselheiro relator<\/span><\/strong>: no momento da proclama\u00e7\u00e3o do resultado do sorteio<\/strong> ou<\/span> quando o julgamento do processo for anunciado<\/strong>;<\/li>
- II – Se outro conselheiro for o recusado:<\/span><\/strong> na sess\u00e3o de julgamento do processo, no momento pr\u00f3prio para sustenta\u00e7\u00e3o oral<\/strong>, <\/li><\/ul>\n\n\n\n
Assim, o presidente do Conselho julgar\u00e1 o pedido <\/span><\/strong>(Art. 61, \u00a72\u00ba):<\/p>\n\n\n\n
- Se n\u00e3o houver fundamento legal<\/strong> <\/span>-> indeferir\u00e1 <\/strong>de plano o pedido, por despacho irrecorr\u00edvel<\/span>.<\/li>
- Se houver fundamento legal<\/span><\/strong> -> designar\u00e1 substituto <\/strong>legal para posterior julgamento<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Das substitui\u00e7\u00f5es<\/h3>\n\n\n\n
Substitui\u00e7\u00e3o<\/strong> <\/span>(Art. 62): \u00c9 a convoca\u00e7\u00e3o do suplente<\/strong>, que ser\u00e1 efetuada com anteced\u00eancia m\u00ednima de 12 horas, desde que o titular comunique o fato com anteced\u00eancia m\u00ednima de 24 horas.<\/p>\n\n\n\n
O n\u00e3o atendimento<\/strong> injustific\u00e1vel<\/strong> <\/span>\u00e0 convoca\u00e7\u00e3o ser\u00e1 considerado como falta \u00e0 sess\u00e3o<\/strong>, e a falta a 4 convoca\u00e7\u00f5es consecutivas acarretar\u00e1 perda do mandato na supl\u00eancia<\/strong> (Art. 62, \u00a71\u00ba).<\/p>\n\n\n\n
Obs.:<\/strong> <\/span>O conselheiro que tenha de se afastar do Conselho, por prazo superior a 30 dias, devolver\u00e1 os processos em seu poder, a fim de serem encaminhados ao suplente convocado, que prosseguir\u00e1 com os autos at\u00e9 o julgamento<\/p>\n\n\n\n
Do julgamento simult\u00e2neo de processos<\/h3>\n\n\n\n
Admitir-se-\u00e1 o julgamento simult\u00e2neo<\/span><\/strong>, quando se tratar de processos<\/strong> (Art. 66)<\/p>\n\n\n\n
- I – da mesma<\/strong> natureza, semelhantes<\/strong> ou<\/strong> conexos<\/strong>, ou relativos ao mesmo sujeito passivo<\/strong>.<\/li>
- II – cujo m\u00e9rito<\/strong> seja<\/strong> objeto de a\u00e7\u00e3o<\/strong> no \u00e2mbito do Poder Judici\u00e1rio<\/span><\/strong>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Legitimados para solicitar<\/strong> <\/span>(Art. 67): sujeito passivo, o agente do fisco autor da a\u00e7\u00e3o fiscal, o conselheiro relator e o representante da Fazenda P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Da efic\u00e1cia das decis\u00f5es<\/h3>\n\n\n\n
Para finalizar a parte de julgamento no resumo do Decreto 1353R\/2004 p\/ SEFAZ-ES, vejamos sobre a efic\u00e1cia das decis\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n
As decis\u00f5es <\/span>s\u00e3o consideradas definitivas <\/span><\/strong>quando (Art. 69, caput)<\/p>\n\n\n\n
- N\u00e3o couber mais recurso<\/span>;<\/strong> ou<\/li>
- Decorrido o prazo para recurso<\/span><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n
Nesse sentido, a decis\u00e3o definitiva impede<\/strong><\/span> <\/strong>a submiss\u00e3o<\/strong> da mat\u00e9ria a novo julgamento administrativo <\/span><\/strong>(Art. 69, \u00a71\u00ba).<\/p>\n\n\n\n
Das partes e dos recursos<\/h2>\n\n\n\n
Dando continuidade ao resumo do Decreto 1353R\/2004 p\/ SEFAZ-ES, vejamos sobre as partes do processo e os recursos.<\/p>\n\n\n\n
Das partes<\/h3>\n\n\n\n
\u00c0s partes<\/strong> <\/span>\u00e9 assegurado o direito de sustenta\u00e7\u00e3o oral <\/strong>(art. 70), independe de qualquer intima\u00e7\u00e3o ou aviso e permite a concess\u00e3o de prefer\u00eancia na ordem dos julgamentos.<\/p>\n\n\n\n
Quanto \u00e0 interven\u00e7\u00e3o do sujeito passivo<\/span>, <\/strong>ela poder\u00e1 ocorrer pessoalmente <\/strong>ou por procurador <\/strong>(advogado inscrito na OAB) e \u00e0 interven\u00e7\u00e3o direta da pessoa jur\u00eddica<\/span>, <\/strong>faz-se por seus dirigentes legalmente constitu\u00eddos <\/strong>(art. 71)<\/p>\n\n\n\n
Recursos<\/h3>\n\n\n\n
Recursos<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n
- I –
- Decorrido o prazo para recurso<\/span><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n
- II – cujo m\u00e9rito<\/strong> seja<\/strong> objeto de a\u00e7\u00e3o<\/strong> no \u00e2mbito do Poder Judici\u00e1rio<\/span><\/strong>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
- Se houver fundamento legal<\/span><\/strong> -> designar\u00e1 substituto <\/strong>legal para posterior julgamento<\/li><\/ul>\n\n\n\n
- II – Se outro conselheiro for o recusado:<\/span><\/strong> na sess\u00e3o de julgamento do processo, no momento pr\u00f3prio para sustenta\u00e7\u00e3o oral<\/strong>, <\/li><\/ul>\n\n\n\n
- o relat\u00f3rio<\/span><\/strong>,<\/li>
- II – nome do presidente<\/strong> ou de quem o substituir;<\/li>
- II – verifica\u00e7\u00e3o do n\u00famero de conselheiros<\/strong> presentes;<\/li>
- I – abertura da sess\u00e3o<\/strong>;<\/li>