{"id":7650,"date":"2012-07-09T01:28:05","date_gmt":"2012-07-09T01:28:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/dru-esta-nos-noticiarios-e-cai-na-prova-4\/"},"modified":"2016-09-27T11:53:38","modified_gmt":"2016-09-27T14:53:38","slug":"dru-esta-nos-noticiarios-e-cai-na-prova-4","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/dru-esta-nos-noticiarios-e-cai-na-prova-4\/","title":{"rendered":"DRU – Est\u00e1 nos notici\u00e1rios e cai na prova"},"content":{"rendered":"
\n

Nos \u00faltimos dias o notici\u00e1rio falou muito da DRU – Desvincula\u00e7\u00e3o de Receitas da Uni\u00e3o<\/b>. V\u00e1rias discuss\u00f5es entre o Poder Executivo e o Legislativo sobre o prazo de nova vig\u00eancia desse mecanismo.<\/span><\/span><\/p>\n

Assista esse trecho de 35 segundos, apenas como exemplo, para ver como o assunto est\u00e1 na m\u00eddia: http:\/\/g1.globo.com\/jornal-nacional\/noticia\/2011\/11\/dilma-defende-prorrogacao-da-dru-ate-2015.html<\/span><\/span><\/a><\/p>\n

E voc\u00ea sabe o que \u00e9 DRU? E sabe que isso cai em prova?<\/b><\/p>\n

Algumas caracter\u00edsticas s\u00e3o t\u00edpicas do or\u00e7amento em nosso Pa\u00eds.\u00a0\u00a0Uma delas \u00e9 o excesso de vincula\u00e7\u00e3o de receitas.
\nApesar de a veda\u00e7\u00e3o \u00e0 vincula\u00e7\u00e3o de receitas abranger apenas os impostos, os demais tributos s\u00e3o vinculados pela sua pr\u00f3pria natureza. Mesmo em rela\u00e7\u00e3o aos impostos, h\u00e1 v\u00e1rias exce\u00e7\u00f5es constitucionais que acarretam em mais vincula\u00e7\u00f5es. H\u00e1, ainda, as despesas obrigat\u00f3rias, que tamb\u00e9m acabam por vincular o or\u00e7amento, porque n\u00e3o se pode deixar de execut\u00e1-las, como acontece com o pagamento de pessoal, por exemplo. Isso tudo diminui a capacidade de discricionariedade do gestor p\u00fablico, engessando o or\u00e7amento.<\/p>\n

O excesso de vincula\u00e7\u00f5es no Or\u00e7amento da Uni\u00e3o cresceu nos \u00faltimos anos, o que levou a Uni\u00e3o a se endividar no mercado para pagamento de despesas obrigat\u00f3rias quando dispunha de recursos sobrando em outros itens. Assim, o Poder Executivo prop\u00f4s ao Congresso Nacional em 1994 um projeto de emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o que autorizava a desvincula\u00e7\u00e3o de 20% de todos os impostos e contribui\u00e7\u00f5es federais que formava uma fonte de recursos livre de carimbos. Foi criado o Fundo Social de Emerg\u00eancia, posteriormente denominado Fundo de Estabiliza\u00e7\u00e3o Fiscal que vigorou at\u00e9 31 de dezembro de 1999. A partir do ano 2000 foi reformulado e passou a se chamar DRU – Desvincula\u00e7\u00e3o de Recursos da Uni\u00e3o tendo sua prorroga\u00e7\u00e3o aprovada pelo Congresso Nacional at\u00e9 2007.<\/p>\n

Novamente, foi aprovada pelo Congresso Nacional sua prorroga\u00e7\u00e3o, at\u00e9 31 de dezembro de 2011, pela Emenda Constitucional\u00a0 n\u00ba 56, de 20 de dezembro de 2007.
\nArt. 76. \u00c9 desvinculado de \u00f3rg\u00e3o, fundo ou despesa, at\u00e9 31 de dezembro de 2011<\/b>, 20% (vinte por cento) da arrecada\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o de impostos, contribui\u00e7\u00f5es sociais e de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico, j\u00e1 institu\u00eddos ou que vierem a ser criados at\u00e9 a referida data, seus adicionais e respectivos acr\u00e9scimos legais.
\n<\/i>
\nRepare que ela est\u00e1 acabando! Por isso o destaque para sua renova\u00e7\u00e3o.
\n<\/b>
\nA DRU objetiva t\u00e3o somente dar uma maior flexibilidade \u00e0 aloca\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos e n\u00e3o significa eleva\u00e7\u00e3o das receitas totais para o governo federal. O que diminui em 20% s\u00e3o as receitas vinculadas que passam a ser “receitas gerais”. Al\u00e9m disso, n\u00e3o afeta as transfer\u00eancias constitucionais para Estados e munic\u00edpios, cuja principal fonte de receita \u00e9 o IPI e o Imposto de Renda, uma vez que a desvincula\u00e7\u00e3o \u00e9 feita ap\u00f3s os c\u00e1lculos das transfer\u00eancias.<\/p>\n

Vamos ver como a DRU cai na prova?
\n<\/b>
\n1) (CESPE – Contador – UNIPAMPA – 2009) A Desvincula\u00e7\u00e3o das Receitas da Uni\u00e3o (DRU), pelo fato de n\u00e3o estar vinculada a qualquer fundo, ainda que somente cont\u00e1bil, impossibilita a distin\u00e7\u00e3o, na execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria, de qual parcela de recursos \u00e9 origin\u00e1ria de impostos gerais e de qual \u00e9 referente \u00e0 desvincula\u00e7\u00e3o de recursos. Essa situa\u00e7\u00e3o fere os princ\u00edpios or\u00e7ament\u00e1rios da discrimina\u00e7\u00e3o e da clareza no or\u00e7amento p\u00fablico.
\n<\/b>
\nH\u00e1 na LOA receitas vinculadas e de impostos gerais (n\u00e3o vinculadas). Quando usamos a DRU, retiramos das receitas vinculadas e passamos para as gerais. Quando fazemos isso, as receitas desvinculadas pela DRU se misturam com as gerais. Assim, olhando a LOA, n\u00e3o sabemos o que foi desvinculado e o que j\u00e1 era dos impostos gerais, ferindo os princ\u00edpios or\u00e7ament\u00e1rios da discrimina\u00e7\u00e3o (demonstra\u00e7\u00e3o da origem e da aplica\u00e7\u00e3o dos recursos)\u00a0e da clareza (forma clara, ordenada e completa)\u00a0no or\u00e7amento p\u00fablico.
\nResposta: Certa<\/p>\n

2) (CESPE – Contador – Minist\u00e9rio da Sa\u00fade – 2010) Com base nos artigos da CF que tratam da seguridade social, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) elaborou a tabela a seguir, que compara os valores arrecadados por meio das receitas diretamente vinculadas \u00e0 seguridade social com as despesas empenhadas nessa esfera or\u00e7ament\u00e1ria em 2008.
\n<\/b>
\nReceitas e despesas da seguridade social*
\nValores em R$ milhares
\nItens\/exerc\u00edcio de 2008
\n1 receitas correntes** = 339.293.585,43
\n1.1 receita tribut\u00e1ria = 308.033,84
\n1.2 receita de contribui\u00e7\u00f5es 320.231.631,10
\n1.3 outras receitas correntes = 18.753.920,49
\n2 receitas de capital = 30.651,70
\n3 receita total da seguridade social (1+2) = 339.324.237,13
\n4 despesas da seguridade social ajustada = 371.035.614,10
\n5 resultado da seguridade social ajustado (3-4) = -31.711.376,97
\n6 desvincula\u00e7\u00e3o de receitas da Uni\u00e3o (DRU) = 39.580.914,00
\n7 resultado da seguridade social ajustado + DRU (5+6) = 7.869.537,03<\/b><\/p>\n

* Exclu\u00eddas as receitas e despesas intraor\u00e7ament\u00e1rias, exceto a receita com a contribui\u00e7\u00e3o patronal do servidor ativo.
\n** Receitas vinculadas \u00e0 seguridade social, exclu\u00eddos os valores deduzidos a t\u00edtulo de DRU.
\nTribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU). Relat\u00f3rio e pareceres pr\u00e9vios sobre as contas do governo da Rep\u00fablica \u2014 exerc\u00edcio de 2008, p. 149-50 (com adapta\u00e7\u00f5es).<\/p>\n

Considerando as informa\u00e7\u00f5es da tabela acima, julgue o item, acerca do or\u00e7amento da seguridade social na esfera federal:
\nApesar da exist\u00eancia de contribui\u00e7\u00f5es sociais sobre faturamento, lucro e receita das empresas destinadas para a seguridade social, esses recursos n\u00e3o s\u00e3o aplicados integralmente nas pol\u00edticas da seguridade social, devido \u00e0 exist\u00eancia da DRU. Ao considerar no c\u00e1lculo a devolu\u00e7\u00e3o dos recursos desvinculados pela DRU, o TCU mostra um resultado superavit\u00e1rio do or\u00e7amento da seguridade social, em 2008.<\/p>\n

Em suas auditorias o TCU, ao apurar o resultado com a seguridade social, efetua um primeiro c\u00e1lculo, desconsiderando a DRU, chegando a um resultado negativo (item 5). Desconsiderar a DRU, nesse caso, significa abater 20% das receitas vinculadas a seguridade social, ou seja, reduz em 20% as receitas dessa \u00e1rea.
\nNo entanto, para chegar a um valor real, o TCU considera no c\u00e1lculo a devolu\u00e7\u00e3o dos recursos desvinculados pela DRU, ou seja, retorna com 20% sobre os valores da receita vinculada.
\nDessa forma, no item 7, temos um resultado superavit\u00e1rio no Or\u00e7amento da Seguridade Social.
\nResposta: Certa<\/p>\n

Forte abra\u00e7o!
\nS\u00e9rgio Mendes<\/p>\n

Cursos online:<\/b> http:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/professores\/3000\/cursos<\/span><\/span><\/a>
\ne-mail: <\/b>sergiomendes@estrategiaconcursos.com.br
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\n<\/span><\/span>
\n<\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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