Decreto 1.353-R\/2004 para SEFAZ ES \u2013 Do Conselho<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\nTrata-se de um decreto relativamente grande, assim no artigo de hoje veremos as disposi\u00e7\u00f5es sobre o Conselho.<\/p>\n\n\n\n
Vamos l\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
Disposi\u00e7\u00f5es Gerais do Conselho<\/h2>\n\n\n\n
Algumas informa\u00e7\u00f5es importantes sobre o Conselho Estadual de Recursos Fiscais<\/span> <\/span><\/strong>(Art. 1)<\/p>\n\n\n\n- \u00d3rg\u00e3o de delibera\u00e7\u00e3o coletiva<\/li>
- N\u00edvel de dire\u00e7\u00e3o superior da estrutura organizacional da SEFAZ<\/li>
- Sede na Capital<\/li>
- Jurisdi\u00e7\u00e3o em todo o territ\u00f3rio do Estado<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Al\u00e9m disso, conhe\u00e7amos algumas das compet\u00eancias do Conselho.<\/p>\n\n\n\n
Compet\u00eancias do Conselho:<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n- I – julgar em \u00faltima inst\u00e2ncia administrativa<\/strong> <\/span>recursos das decis\u00f5es sobre lan\u00e7amento de tributos e penalidades por infra\u00e7\u00e3o \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria;<\/li>
- II – julgar da peremp\u00e7\u00e3o dos recursos<\/span><\/strong>;<\/li>
- III – elaborar o seu Regimento Interno<\/span><\/strong>, \u201cad referendum\u201d do Secret\u00e1rio<\/strong> de Estado da Fazenda, que o submeter\u00e1<\/strong> ao Governador<\/strong> do Estado;<\/li>
- VI – aprovar s\u00famulas<\/span><\/strong>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Apesar de suas compet\u00eancias, \u00e9 vedado ao Conselho deixar de aplicar ato normativo<\/span><\/strong>, ainda que sob alega\u00e7\u00e3o de sua ilegalidade ou inconstitucionalidade<\/span> (\u00a74\u00ba).<\/p>\n\n\n\nComposi\u00e7\u00e3o e Organiza\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n
Vejamos agora a composi\u00e7\u00e3o e as principais disposi\u00e7\u00f5es da organiza\u00e7\u00e3o do Conselho.<\/p>\n\n\n\n
Composi\u00e7\u00e3o do Conselho<\/span><\/strong> (Art. 2):<\/p>\n\n\n\n- I – um presidente<\/span><\/strong>;<\/li><\/ul>\n\n\n\n
- II – 12 conselheiros<\/strong> titulares<\/strong><\/span>, que ser\u00e3o divididos em duas C\u00e2maras <\/strong>(1\u00aa e 2\u00aa C\u00e2mara), composta cada uma por:<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n
a) 3 <\/span><\/strong>titulares representantes<\/strong> <\/span>da Secretaria de Estado da Fazenda<\/span><\/strong>;
b) 3<\/span><\/strong> titulares representantes<\/strong> <\/span>das entidades de representa\u00e7\u00e3o dos contribuintes<\/span><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n- III – 6<\/strong> conselheiros<\/strong> suplentes<\/strong><\/span>, que atuar\u00e3o na forma prevista neste Regimento, inclusive substituindo<\/strong> os conselheiros titulares<\/strong> de suas representa\u00e7\u00f5es em qualquer das C\u00e2maras<\/strong>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Presidente e os Conselheiros Representantes da Fazenda<\/span><\/strong> (Art. 2, \u00a71\u00ba):<\/p>\n\n\n\n- Nomeados pelo Governador<\/li>
- Escolhidos<\/strong>, por proposta do Secret\u00e1rio da Fazenda, dentre os servidores ativos e inativos <\/span>da Pasta<\/strong><\/li>
- Necess\u00e1rio cargo de n\u00edvel superior e versado em assuntos jur\u00eddico-tribut\u00e1rios.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Conselheiros Representantes dos Contribuintes <\/span><\/strong>(Art. 2, \u00a72\u00ba):<\/p>\n\n\n\n- Nomeados pelo Governador do Estado,<\/li>
- Indicados em lista tr\u00edplice pelas Federa\u00e7\u00f5es da Agricultura, do Com\u00e9rcio e da Ind\u00fastria<\/strong><\/li>
- Portadores de t\u00edtulo universit\u00e1rio e versados em assuntos jur\u00eddico-tribut\u00e1rios.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Ainda, a Fazenda P\u00fablica ser\u00e1 representada<\/strong><\/span> no Conselho por 2 procuradores<\/strong>, e igual n\u00famero de suplentes, integrantes da carreira de Procurador do Estado e designados pelo Procurador Geral do Estado (Art. 3).<\/p>\n\n\n\nDo mandato<\/h4>\n\n\n\n
Agora, observemos as disposi\u00e7\u00f5es sobre mandato dos conselheiros.<\/p>\n\n\n\n
Mandato dos conselheiros<\/span><\/strong> (Art. 2, \u00a73\u00ba): 2 anos<\/strong>, vedada a recondu\u00e7\u00e3o por mais de 3<\/strong> per\u00edodos<\/strong><\/p>\n\n\n\nSuspens\u00e3o por 3 meses<\/span><\/strong> (Art. 5): conselheiro que, na condi\u00e7\u00e3o de relator<\/strong>, retiver processo al\u00e9m dos prazos<\/strong> previstos neste Regimento, salvo<\/strong>:<\/p>\n\n\n\nI – por motivo de doen\u00e7a<\/span><\/strong>;
II – no caso de prorroga\u00e7\u00e3o<\/strong> <\/span>do prazo, nos termos do art. 30, par\u00e1grafo \u00fanico.<\/p>\n\n\n\nObs.:<\/span><\/strong> No caso de reincid\u00eancia<\/strong>, o conselheiro ser\u00e1 automaticamente destitu\u00eddo<\/strong> do mandato (Art. 5, \u00a72\u00ba)<\/p>\n\n\n\nHip\u00f3teses de perda de mandato<\/strong> <\/span>(Art. 6)<\/p>\n\n\n\n- I – n\u00e3o tomar posse<\/strong> <\/span>no prazo de 30 dias<\/strong>, contados da data da publica\u00e7\u00e3o de sua nomea\u00e7\u00e3o;<\/li>
- II – renunciar<\/span><\/strong>;<\/li>
- III – deixar de comparecer<\/strong><\/span> a 3 sess\u00f5es ordin\u00e1rias consecutivas<\/strong>, ou a 5 intercaladas<\/strong>, no mesmo exerc\u00edcio, sem motivo justificado;<\/li>
- IV – usar<\/strong>, de qualquer forma, meios il\u00edcitos para procrastinar o julgamento de processos<\/strong><\/span>, ou que, no exerc\u00edcio do mandato, praticar quaisquer atos de favorecimento;<\/li>
- V – perder a qualidade de servidor<\/span><\/strong>;<\/li>
- VI – for condenado<\/strong> <\/span>\u00e0 pena administrativa ou judicial.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n
Da compet\u00eancia do pleno<\/h3>\n\n\n\n
Compet\u00eancia do Pleno<\/span><\/strong> (Art. 8)<\/p>\n\n\n\n- I – os recursos volunt\u00e1rios<\/span><\/strong> interpostos contra decis\u00e3o de C\u00e2mara de Julgamento que der provimento a recurso de of\u00edcio <\/span>e os recursos de revista<\/span><\/strong>;<\/li>
- II – aprovar s\u00famulas<\/span><\/strong>.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Da compet\u00eancia das C\u00e2maras<\/h3>\n\n\n\n
Quanto \u00e0 compet\u00eancia das C\u00e2maras, temos que:<\/p>\n\n\n\n
Compet\u00eancia das C\u00e2maras<\/span><\/strong> (Art. 9):<\/p>\n\n\n\n- julgar<\/strong> os recursos volunt\u00e1rios<\/span><\/strong> interpostos contra decis\u00e3o de 1\u00aa inst\u00e2ncia<\/li>
- julgar <\/strong>os recursos de of\u00edcio<\/span><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n
Atribui\u00e7\u00f5es<\/h2>\n\n\n\n
Agora entraremos nas disposi\u00e7\u00f5es sobre as atribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n
- Do Presidente<\/li>
- Do Vice-Presidente<\/li>
- Dos Conselheiros<\/li>
- Dos Suplentes<\/li>
- Dos Representantes da Fazenda P\u00fablica<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Do Presidente<\/h3>\n\n\n\n
Pessoal, o rol de compet\u00eancias do presidente \u00e9 bem extensa, entretanto v\u00e1rias s\u00e3o bem tranquilas, afinal \u00e9 de se esperar que o Presidente presida as sess\u00f5es, represente os conselhos, distribua os processos, requisite dilig\u00eancias entre outras.<\/p>\n\n\n\n
Nesse sentido, vejamos algumas que podem causar alguma confus\u00e3o, mas salientamos a import\u00e2ncia da leitura das demais hip\u00f3teses.<\/p>\n\n\n\n
Compet\u00eancia do Presidente<\/span><\/strong> (Art. 10)<\/p>\n\n\n\n- IX – convocar os conselheiros e os representantes da Fazenda<\/span><\/strong> P\u00fablica para as sess\u00f5es; -> Da fazenda e n\u00e3o do contribuinte<\/span><\/li>
- XIV – apreciar pedidos de prefer\u00eancia por julgamento<\/span><\/strong> e requisitar processos quando estiverem na primeira inst\u00e2ncia;<\/li>
- XX – designar redator \u201cad hoc\u201d de ac\u00f3rd\u00e3os<\/strong><\/span>, cujo relator seja voto vencido<\/strong>;<\/li>
- XXV – expedir instru\u00e7\u00f5es normativas<\/span><\/strong> ou de servi\u00e7o;<\/li>
- XXVIII – dar posse aos conselheiros<\/strong><\/span> e presidir a respectiva cerim\u00f4nia; -> Nomeado pelo Governador e posse pelo presidente<\/span><\/li>
- XXXV – proferir voto de <\/span>desempate<\/span><\/strong>;<\/li>
- XXXVII – baixar os autos \u00e0 primeira inst\u00e2ncia<\/strong> <\/span>quando houver necessidade de nova decis\u00e3o, intima\u00e7\u00e3o ou ato processual a ser cumprido <\/span><\/strong>-> independe de cientifica\u00e7\u00e3o formal ao sujeito passivo (\u00a74\u00ba)<\/span><\/li>
- XXXVIII – determinar o arquivamento do processo<\/span><\/strong> quando reconhecida a decad\u00eancia<\/strong> <\/span>ou<\/span> quando a decis\u00e3o <\/span><\/strong>definitiva<\/strong> <\/span>tenha sido inteiramente favor\u00e1vel ao sujeito passivo<\/strong>;<\/span><\/li>
- XXXIX – designar os conselheiros e os procuradores<\/span><\/strong> para comporem <\/strong>as C\u00e2maras de Julgamento<\/strong>;<\/li>
- XL – exercer as demais fun\u00e7\u00f5es<\/span><\/strong> decorrentes das disposi\u00e7\u00f5es legais. -> Rol taxativo<\/span><\/li><\/ul>\n\n\n\n
Ainda, quando o representante da Fazenda P\u00fablica for o respons\u00e1vel pelo n\u00e3o cumprimento dos prazos, o fato deve ser comunicado ao Procurador Geral do Estado (Art. 10, \u00a73\u00ba)<\/p>\n\n\n\n
Do Vice-Presidente<\/h3>\n\n\n\n
Sobre o Vice-Presidente<\/strong><\/span> <\/strong>(Art. 11), temos que:<\/p>\n\n\n\n- Escolha<\/span><\/strong>: eleito pela maioria simples dos votos dos conselheiros<\/strong>, entre titulares e suplentes, em escrut\u00ednio secreto.<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n
Empate na vota\u00e7\u00e3o:<\/span> segundo escrut\u00ednio<\/strong> e caso de novo empate<\/span>, <\/strong>a escolha ser\u00e1 por sorteio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n- Mandato<\/span>: <\/strong>Mesmo prazo do conselheiro eleito<\/li><\/ul>\n\n\n\n
N\u00e3o confunda:<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n- Presidente<\/strong> <\/span>-> Escolhido<\/strong>, por proposta do Secret\u00e1rio da Fazenda, dentre os servidores ativos e inativos da Pasta<\/li>
- Vice<\/strong> <\/span>-> Eleito <\/strong>pelos conselheiros<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Agora, conhe\u00e7amos as compet\u00eancias do vice-presidente<\/p>\n\n\n\n
Compet\u00eancia do vice-presidente<\/span><\/strong> (Art. 12): <\/p>\n\n\n\n
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