{"id":730561,"date":"2021-05-04T10:26:44","date_gmt":"2021-05-04T13:26:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=730561"},"modified":"2021-05-11T09:18:30","modified_gmt":"2021-05-11T12:18:30","slug":"informativo-stf-1014-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1014-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1014 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo n\u00ba 1014 do STF <strong>COMENTADO<\/strong> pintando na telinha (do seu computador, notebook, tablet, celular&#8230;) para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/05\/11091815\/stf-1014-1.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_NobZfisZTHs\"><div id=\"lyte_NobZfisZTHs\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/NobZfisZTHs\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/NobZfisZTHs\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/NobZfisZTHs\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc330_599286146\">DIREITO ADMINISTRATIVO.. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc332_599286146\">1. Bloqueio judicial de verbas p\u00fablicas e empresa prestadora de servi\u00e7o p\u00fablico essencial prestado em regime n\u00e3o concorrencial.. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc334_599286146\">1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc336_599286146\">1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc340_599286146\">1.2.1. V\u00e1lidos os bloqueios?. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc342_599286146\">1.2.2. Resultado final.. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc344_599286146\">DIREITO AMBIENTAL.. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc346_599286146\">2. Princ\u00edpio da precau\u00e7\u00e3o e dispensa e simplifica\u00e7\u00e3o de licenciamento ambiental.. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc348_599286146\">2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc350_599286146\">2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc352_599286146\">2.2.1. Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc354_599286146\">2.2.2. A norma invadiu a compet\u00eancia da Uni\u00e3o?. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc356_599286146\">2.2.3. Resultado final.. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc358_599286146\">DIREITO CONSTITUCIONAL.. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc360_599286146\">3. Destina\u00e7\u00e3o de parcela da arrecada\u00e7\u00e3o de emolumentos extrajudiciais para financiamento de fundos p\u00fablicos.. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc362_599286146\">3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc364_599286146\">3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc366_599286146\">3.2.1. Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc368_599286146\">3.2.2. T\u00e1 valendo a norma?. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc370_599286146\">3.2.3. Resultado final.. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc372_599286146\">4. Lei municipal que limita a instala\u00e7\u00e3o de equipamento de telecomunica\u00e7\u00e3o e compet\u00eancia legislativa.. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc374_599286146\">4.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc376_599286146\">4.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc378_599286146\">4.2.1. Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc380_599286146\">4.2.2. V\u00e1lida a limita\u00e7\u00e3o realizada pelo Munic\u00edpio?. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc382_599286146\">4.2.3. Resultado final.. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc384_599286146\">5. Constitui\u00e7\u00e3o estadual: interven\u00e7\u00e3o em munic\u00edpios e taxatividade do art. 35 da CF.. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc386_599286146\">5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc388_599286146\">5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc390_599286146\">5.2.1. Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc392_599286146\">5.2.2. Podem os Estados criar novas hip\u00f3teses de interven\u00e7\u00e3o?. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc394_599286146\">5.2.3. Resultado final.. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc396_599286146\">6. Programa Renda B\u00e1sica de Cidadania e combate \u00e0 pobreza.. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc398_599286146\">6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc400_599286146\">6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc402_599286146\">6.2.1. Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc404_599286146\">6.2.2. Eu pagarei, tu pagar\u00e1s, ele pagar\u00e1, n\u00f3s pagaremos?. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc406_599286146\">6.2.3. Resultado final.. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc408_599286146\">DIREITO PROCESSUAL PENAL.. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc410_599286146\">7. \u201cOpera\u00e7\u00e3o Lava Jato\u201d: aus\u00eancia de conex\u00e3o e nulidade de atos decis\u00f3rios.. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc412_599286146\">7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc414_599286146\">7.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc416_599286146\">7.2.1. Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc418_599286146\">7.2.2. As condena\u00e7\u00f5es s\u00e3o nulas?. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#__RefHeading___Toc420_599286146\">7.2.3. Resultado final.. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\">DIREITO ADMINISTRATIVO<\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-bloqueio-judicial-de-verbas-p-blicas-e-empresa-prestadora-de-servi-o-p-blico-essencial-prestado-em-regime-n-o-concorrencial\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Bloqueio judicial de verbas p\u00fablicas e empresa prestadora de servi\u00e7o p\u00fablico essencial prestado em regime n\u00e3o concorrencial<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Os recursos p\u00fablicos vinculados ao or\u00e7amento de estatais prestadoras de servi\u00e7o p\u00fablico essencial, em regime n\u00e3o concorrencial e sem intuito lucrativo prim\u00e1rio n\u00e3o podem ser bloqueados ou sequestrados por decis\u00e3o judicial para pagamento de verbas trabalhistas, em virtude do disposto no art. 100 da CF\/1988, e dos princ\u00edpios da legalidade or\u00e7ament\u00e1ria (art. 167, VI, da CF), da separa\u00e7\u00e3o dos poderes (arts. 2\u00ba, 60, \u00a7 4\u00ba, III, da CF) e da efici\u00eancia da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica (art. 37, \u2018caput\u2019, da CF)<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 588\/PB, relator Min. Roberto Barroso, julgamento virtual finalizado em 26.4.2021(Info 1014)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-situa-o-f-tica\">1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/h3>\n\n\n\n<p>A Procuradoria-Geral do Estado da Para\u00edba ajuizou Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental 588 para suspender decis\u00f5es da Justi\u00e7a do Trabalho que determinem o bloqueio de valores da Companhia Estadual de Habita\u00e7\u00e3o Popular da Para\u00edba (CEHAP-PB) para pagamento de condena\u00e7\u00f5es trabalhistas.<\/p>\n\n\n\n<p>Na a\u00e7\u00e3o, a PGE-PB questionou decis\u00f5es da Justi\u00e7a do Trabalho que resultaram em bloqueio, penhora e libera\u00e7\u00e3o de valores de contas de empresa p\u00fablica estadual para pagamento de indeniza\u00e7\u00f5es trabalhistas \u00e0 revelia do regime de precat\u00f3rios visto no artigo 100 da CF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-an-lise-estrat-gica\">1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-v-lidos-os-bloqueios\">1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; V\u00e1lidos os bloqueios?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>N\u00c3O!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O bloqueio e a penhora dos recursos dessas empresas violam o sistema constitucional de precat\u00f3rios e os princ\u00edpios da legalidade or\u00e7ament\u00e1ria, da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes e da efici\u00eancia administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o veda a transposi\u00e7\u00e3o, o remanejamento ou a transfer\u00eancia de recursos de uma programa\u00e7\u00e3o para outra ou de um \u00f3rg\u00e3o para outro, sem pr\u00e9via autoriza\u00e7\u00e3o legislativa. Trata-se de balizas constitucionais para aloca\u00e7\u00e3o e utiliza\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos. Por isso, o uso de verbas j\u00e1 alocadas para a execu\u00e7\u00e3o de finalidades diversas, como a solv\u00eancia de d\u00edvidas trabalhistas, n\u00e3o observa as normas constitucionais concernentes \u00e0 legalidade or\u00e7ament\u00e1ria (CF, art. 167, VI).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, <strong>o princ\u00edpio da legalidade or\u00e7ament\u00e1ria est\u00e1 estreitamente vinculado ao princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes <\/strong>(arts. 2\u00ba e 60, \u00a7 4\u00b0, III, da CF). A exig\u00eancia de lei para a modifica\u00e7\u00e3o da destina\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria de recursos p\u00fablicos tem por finalidade resguardar o planejamento chancelado pelos Poderes Executivo e Legislativo no momento de aprova\u00e7\u00e3o da lei or\u00e7ament\u00e1ria anual. \u00c9 nessa ocasi\u00e3o que se definem as prioridades de atua\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o, isto \u00e9, que se apontam as pol\u00edticas e os servi\u00e7os p\u00fablicos que dever\u00e3o ser implementados ou aprimorados no exerc\u00edcio financeiro respectivo. A ordem constitucional recha\u00e7a a interfer\u00eancia do Judici\u00e1rio na organiza\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria dos projetos da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, salvo, excepcionalmente, como fiscalizador.<\/p>\n\n\n\n<p>Entende-se, por fim, que, no caso, os atos jurisdicionais impugnados, ao bloquearem verbas or\u00e7ament\u00e1rias para o pagamento de indeniza\u00e7\u00f5es trabalhistas, atuaram como obst\u00e1culos ao exerc\u00edcio eficiente da gest\u00e3o p\u00fablica, subvertendo o planejamento e a ordem de prioridades na execu\u00e7\u00e3o de projetos sociais do Poder Executivo local, o que caracteriza desrespeito ao princ\u00edpio da efici\u00eancia da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica (art. 37, caput, da CF).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-resultado-final\">1.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedente o pedido formulado em argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental para (i) suspender decis\u00f5es judiciais nas quais se promoveram constri\u00e7\u00f5es patrimoniais por bloqueio, penhora, arresto, sequestro; (ii) determinar a sujei\u00e7\u00e3o da empresa estatal ao regime constitucional de precat\u00f3rios; e (iii) determinar a imediata devolu\u00e7\u00e3o das verbas subtra\u00eddas dos cofres p\u00fablicos \u2014 e ainda em poder do Judici\u00e1rio \u2014, para as respectivas contas de que foram retiradas.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-ambiental\">DIREITO AMBIENTAL<\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-princ-pio-da-precau-o-e-dispensa-e-simplifica-o-de-licenciamento-ambiental\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Princ\u00edpio da precau\u00e7\u00e3o e dispensa e simplifica\u00e7\u00e3o de licenciamento ambiental<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma estadual que estabelece hip\u00f3teses de dispensa e simplifica\u00e7\u00e3o do licenciamento ambiental para atividades de lavra a c\u00e9u aberto por invadir a compet\u00eancia legislativa da Uni\u00e3o para editar normas gerais sobre prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente, nos termos previstos no art. 24, \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF).<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6650\/SC, relatora Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 26.4.2021 (Info 1014)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-situa-o-f-tica\">2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/h3>\n\n\n\n<p>O Procurador-Geral da Rep\u00fablica, Augusto Aras, ajuizou a ADI 6650 contra norma de Santa Catarina que dispensa ou simplifica o licenciamento ambiental de parte das atividades de minera\u00e7\u00e3o no estado. Segundo O PGR, estados e munic\u00edpios podem regular somente atividades de pequeno potencial de impacto ambiental, o que n\u00e3o \u00e9 o caso da minera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com a Lei estadual 14.675\/2009, que institui o C\u00f3digo Estadual do Meio Ambiente, com reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei estadual 17.893\/2020, est\u00e3o dispensadas de licen\u00e7a ambiental as atividades de lavra a c\u00e9u aberto por escava\u00e7\u00e3o de cascalheiras com produ\u00e7\u00e3o anual inferior a 12.000 metros c\u00fabicos. A norma tamb\u00e9m simplifica o processo de licenciamento para produ\u00e7\u00e3o de at\u00e9 24.000 metros c\u00fabicos, desde que n\u00e3o tenha finalidade comercial, e fixa prazo de 90 dias a partir do encerramento da atividade de minera\u00e7\u00e3o para apresenta\u00e7\u00e3o de projeto de recupera\u00e7\u00e3o ambiental.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-an-lise-estrat-gica\">2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-quest-o-jur-dica\">2.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 24. Compete \u00e0 Uni\u00e3o, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:<\/p>\n\n\n\n<p>VI &#8211; florestas, ca\u00e7a, pesca, fauna, conserva\u00e7\u00e3o da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente e controle da polui\u00e7\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n<p>VII &#8211; prote\u00e7\u00e3o ao patrim\u00f4nio hist\u00f3rico, cultural, art\u00edstico, tur\u00edstico e paisag\u00edstico;<\/p>\n\n\n\n<p>VIII &#8211; responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor art\u00edstico, est\u00e9tico, hist\u00f3rico, tur\u00edstico e paisag\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 1\u00ba No \u00e2mbito da legisla\u00e7\u00e3o concorrente, a compet\u00eancia da Uni\u00e3o limitar-se-\u00e1 a estabelecer normas gerais.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 2\u00ba A compet\u00eancia da Uni\u00e3o para legislar sobre normas gerais n\u00e3o exclui a compet\u00eancia suplementar dos Estados.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 225. Todos t\u00eam direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial \u00e0 sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder P\u00fablico e \u00e0 coletividade o dever de defend\u00ea-lo e preserv\u00e1-lo para as presentes e futuras gera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 14.675\/2009: \u201cArt. 29.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 1\u00ba As atividades de lavra a c\u00e9u aberto por escava\u00e7\u00e3o de cascalheiras, com produ\u00e7\u00e3o anual inferior a 12.000 m\u00b3 (doze mil metros c\u00fabicos), ficam dispensadas de licenciamento ambiental, desde que n\u00e3o possuam finalidade comercial.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 2\u00ba As atividades de lavra a c\u00e9u aberto de mineral t\u00edpico para uso na constru\u00e7\u00e3o civil, excetuada a hip\u00f3tese descrita no \u00a7 1\u00ba, passam a ser licenciadas:<\/p>\n\n\n\n<p>a) por meio de Autoriza\u00e7\u00e3o Ambiental (AuA), quando a explora\u00e7\u00e3o anual for inferior a 12.000 m\u00b3 (doze mil metros c\u00fabicos);<\/p>\n\n\n\n<p>b) por meio de Relat\u00f3rio Ambiental Preliminar (RAP), quando a explora\u00e7\u00e3o anual fique compreendida entre 12.000 m\u00b3 (doze mil metros c\u00fabicos) e 24.000 m\u00b3 (vinte e quatro mil metros c\u00fabicos); e<\/p>\n\n\n\n<p>c) por meio de Estudo Ambiental Simplificado (EAS), quando a explora\u00e7\u00e3o anual foi superior a 24.000 m\u00b3 (vinte e quatro mil metros c\u00fabicos).<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 3\u00ba Em at\u00e9 90 (noventa) dias, anteriores ao encerramento da atividade de minera\u00e7\u00e3o prevista nos \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba, o respons\u00e1vel pela explora\u00e7\u00e3o dever\u00e1 apresentar o competente projeto de recupera\u00e7\u00e3o ambiental para fins de aprova\u00e7\u00e3o no \u00f3rg\u00e3o ambiental licenciador.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-a-norma-invadiu-a-compet-ncia-da-uni-o\">2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma invadiu a compet\u00eancia da Uni\u00e3o?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A dispensa e simplifica\u00e7\u00e3o de licenciamento ambiental \u2014 implementadas por legisla\u00e7\u00e3o estadual para as atividades de minera\u00e7\u00e3o \u2014 ESVAZIA o procedimento de licenciamento ambiental estabelecido na legisla\u00e7\u00e3o nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o \u00e9 l\u00edcito ao legislador estadual dissentir da sistem\u00e1tica definida em normas gerais pela Uni\u00e3o, dispensando e adotando licen\u00e7as simplificadas que, de forma inequ\u00edvoca, tornar\u00e3o mais fr\u00e1geis e ineficazes a fiscaliza\u00e7\u00e3o e o controle da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica sobre empreendimentos e atividades potencialmente danosos ao meio ambiente.<\/p>\n\n\n\n<p>O estabelecimento de procedimento de licenciamento ambiental estadual que torne menos eficiente a prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente equilibrado quanto \u00e0s atividades de minera\u00e7\u00e3o afronta, ainda, o caput do art. 225 da CF por n\u00e3o observar o princ\u00edpio da PREVEN\u00c7\u00c3O, preceito inerente ao dever de prote\u00e7\u00e3o imposto ao Poder P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-resultado-final\">2.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento o Plen\u00e1rio declarou inconstitucionais os \u00a7\u00a7 1\u00ba, 2\u00ba e 3\u00ba do art. 29 da Lei 14.675\/2009 do estado de Santa Catarina.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\">DIREITO CONSTITUCIONAL<\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-destina-o-de-parcela-da-arrecada-o-de-emolumentos-extrajudiciais-para-financiamento-de-fundos-p-blicos\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Destina\u00e7\u00e3o de parcela da arrecada\u00e7\u00e3o de emolumentos extrajudiciais para financiamento de fundos p\u00fablicos<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional lei estadual que destine parcela da arrecada\u00e7\u00e3o de emolumentos extrajudiciais a fundos dedicados ao financiamento da estrutura do Poder Judici\u00e1rio ou de \u00f3rg\u00e3os e fun\u00e7\u00f5es essenciais \u00e0 Justi\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 3704\/RJ, relator Min. Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 26.4.2021(Info 1014)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-situa-o-f-tica\">3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o dos Not\u00e1rios e Registradores do Brasil (Anoreg) prop\u00f4s a ADI 3704, com pedido de liminar, contra norma do Estado do Rio de Janeiro que incluiu 5% das custas judiciais e dos emolumentos extrajudiciais recebidos pelos not\u00e1rios e registradores como receita do Fundo Especial da Procuradoria-Geral do Estado do Rio de Janeiro. A a\u00e7\u00e3o contesta o inciso III do artigo 31 da Lei Complementar 111\/2006 do estado do Rio de Janeiro que destina ao Fundo Especial da Procuradoria-Geral estadual percentual das receitas arrecadadas com recolhimento de custas e emolumentos extrajudiciais.<\/p>\n\n\n\n<p>Consta na a\u00e7\u00e3o que a Lei n\u00ba 111\/06 foi proposta pelo chefe do Poder&nbsp; Executivo do Estado do Rio de Janeiro. Segundo a associa\u00e7\u00e3o, a compet\u00eancia para legislar sobre custas e emolumentos judiciais e extrajudiciais \u00e9 exclusiva do Poder Judici\u00e1rio, conforme o par\u00e1grafo 2\u00ba do artigo 236 e o inciso IV do artigo 24 da CF. Nesse sentido, afirma que existe flagrante v\u00edcio de iniciativa na proposi\u00e7\u00e3o da lei.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-an-lise-estrat-gica\">3.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-quest-o-jur-dica\">3.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 167. S\u00e3o vedados:<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;IV &#8211; a vincula\u00e7\u00e3o de receita de impostos a \u00f3rg\u00e3o, fundo ou despesa, ressalvadas a reparti\u00e7\u00e3o do produto da arrecada\u00e7\u00e3o dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destina\u00e7\u00e3o de recursos para as a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade, para manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do ensino e para realiza\u00e7\u00e3o de atividades da administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, \u00a7 2\u00ba, 212 e 37, XXII, e a presta\u00e7\u00e3o de garantias \u00e0s opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito por antecipa\u00e7\u00e3o de receita, previstas no art. 165, \u00a7 8\u00ba, bem como o disposto no \u00a7 4\u00ba deste artigo:\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-pode-destacar-e-destinar-valores-ao-fundo-da-pge-rj\">3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pode destacar e destinar valores ao fundo da PGE-RJ?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>PODE!!!Segue o jogo!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, a jurisprud\u00eancia do STF acena POSITIVAMENTE para leis estaduais que destacam percentual dos emolumentos cobrados pelos registradores e not\u00e1rios em benef\u00edcio de \u00f3rg\u00e3os ou fundos p\u00fablicos. Isso porque a Corte enxerga, na hip\u00f3tese, puro e simples desconto dos valores devidos ao estado-membro a t\u00edtulo de taxa em raz\u00e3o do exerc\u00edcio regular de poder de pol\u00edcia, e n\u00e3o propriamente uma distribui\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica e linear, em benef\u00edcio de \u00f3rg\u00e3os estatais, das receitas arrecadadas com a cobran\u00e7a de emolumentos extrajudiciais. Por se tratar de taxa de poder de pol\u00edcia, n\u00e3o incide a veda\u00e7\u00e3o da vincula\u00e7\u00e3o de impostos a qualquer \u00f3rg\u00e3o, fundo ou despesa p\u00fablica, prevista no art. 167, IV, da CF.<\/p>\n\n\n\n<p>Decorre da pr\u00f3pria CF a qualifica\u00e7\u00e3o da Advocacia P\u00fablica como fun\u00e7\u00e3o essencial \u00e0 Justi\u00e7a. Dessa forma, atende aos des\u00edgnios constitucionais de universaliza\u00e7\u00e3o e aperfei\u00e7oamento da pr\u00f3pria jurisdi\u00e7\u00e3o como atividade b\u00e1sica do Estado o fornecimento de recursos suficientes e adequados ao aparelhamento da Advocacia P\u00fablica, cujos membros exercem relevante m\u00fanus constitucional de defesa dos interesses titularizados pelas pessoas jur\u00eddicas de direito p\u00fablico. No caso, considerada a nota de essencialidade que traduz as atribui\u00e7\u00f5es exercidas pela Advocacia P\u00fablica, nada justifica a imposi\u00e7\u00e3o de tratamento desigual e mais restritivo \u00e0 Procuradoria do estado do Rio de Janeiro, privando-lhe de recursos que, de acordo com jurisprud\u00eancia pac\u00edfica do STF,<strong> podem ser reservados, por lei, \u00e0s institui\u00e7\u00f5es que desempenham fun\u00e7\u00f5es essenciais \u00e0 Justi\u00e7a.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-3-resultado-final\">3.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente o pedido formulado. Vencidos os ministros Marco Aur\u00e9lio (relator), Edson Fachin e Rosa Weber que julgaram o pleito procedente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-lei-municipal-que-limita-a-instala-o-de-equipamento-de-telecomunica-o-e-compet-ncia-legislativa\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Lei municipal que limita a instala\u00e7\u00e3o de equipamento de telecomunica\u00e7\u00e3o e compet\u00eancia legislativa<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional lei municipal que estabele\u00e7a limita\u00e7\u00f5es \u00e0 instala\u00e7\u00e3o de sistemas transmissores de telecomunica\u00e7\u00f5es por afronta \u00e0 compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para legislar sobre telecomunica\u00e7\u00f5es, nos termos dos arts. 21, XI, e 22, IV , da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF).<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 732\/SP, relator Min. Ricardo Lewandowski, julgamento virtual finalizado em 26.4.2021(Info 1014)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-situa-o-f-tica\">4.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Prestadoras de Servi\u00e7os de Telecomunica\u00e7\u00f5es Competitivas (Telcomp) ajuizou a ADPF 732 contra o artigo 2\u00ba da Lei municipal 5.683\/2018 que impedia a instala\u00e7\u00e3o de torres de transmiss\u00e3o de telecomunica\u00e7\u00e3o a menos de 100 metros de resid\u00eancias, pra\u00e7as, parques, jardins, im\u00f3veis integrantes do patrim\u00f4nio hist\u00f3rico cultural e \u00e1reas de preserva\u00e7\u00e3o permanente (APP), entre outras \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n<p>A entidade sustenta que, ao impor a restri\u00e7\u00e3o, a norma teria afrontado o pacto federativo e a compet\u00eancia da Uni\u00e3o para legislar sobre servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-an-lise-estrat-gica\">4.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-quest-o-jur-dica\">4.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 21. Compete \u00e0 Uni\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<p>XI \u2013 explorar, diretamente ou mediante autoriza\u00e7\u00e3o, concess\u00e3o ou permiss\u00e3o, os servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es, nos termos da lei, que dispor\u00e1 sobre a organiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, a cria\u00e7\u00e3o de um \u00f3rg\u00e3o regulador e outros aspectos institucionais.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 22. Compete privativamente \u00e0 Uni\u00e3o legislar sobre:<\/p>\n\n\n\n<p>IV \u2013 \u00e1guas, energia, inform\u00e1tica, telecomunica\u00e7\u00f5es e radiodifus\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 9.472\/1997:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 60. Servi\u00e7o de telecomunica\u00e7\u00f5es \u00e9 o conjunto de atividades que possibilita a oferta de telecomunica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 1\u00b0 Telecomunica\u00e7\u00e3o \u00e9 a transmiss\u00e3o, emiss\u00e3o ou recep\u00e7\u00e3o, por fio, radioeletricidade, meios \u00f3pticos ou qualquer outro processo eletromagn\u00e9tico, de s\u00edmbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informa\u00e7\u00f5es de qualquer natureza.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 2\u00b0 Esta\u00e7\u00e3o de telecomunica\u00e7\u00f5es \u00e9 o conjunto de equipamentos ou aparelhos, dispositivos e demais meios necess\u00e1rios \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de telecomunica\u00e7\u00e3o, seus acess\u00f3rios e perif\u00e9ricos, e, quando for o caso, as instala\u00e7\u00f5es que os abrigam e complementam, inclusive terminais port\u00e1teis.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-v-lida-a-limita-o-realizada-pelo-munic-pio\">4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; V\u00e1lida a limita\u00e7\u00e3o realizada pelo Munic\u00edpio?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>N\u00c3O!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Isso porque, no conceito de telecomunica\u00e7\u00e3o, conforme art. 60 da Lei 9.472\/1997, est\u00e3o inclu\u00eddos os equipamentos e os meios necess\u00e1rios para transmiss\u00e3o dos sinais eletromagn\u00e9ticos, tais como as antenas de telefonia celular.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a compet\u00eancia atribu\u00edda aos munic\u00edpios em mat\u00e9ria de defesa e prote\u00e7\u00e3o da sa\u00fade n\u00e3o pode se sobrepor ao interesse mais amplo da Uni\u00e3o no tocante \u00e0 formula\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica de \u00e2mbito nacional para o estabelecimento de regras uniformes, em todo o territ\u00f3rio nacional, com a finalidade de proteger a sa\u00fade de toda popula\u00e7\u00e3o brasileira.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, ainda que a quest\u00e3o envolva mat\u00e9ria relacionada \u00e0 prote\u00e7\u00e3o de sa\u00fade, a regulamenta\u00e7\u00e3o deve ser feita de forma homog\u00eanea no territ\u00f3rio brasileiro de acordo com os valores fixados pela Anatel e pela OMS os quais s\u00e3o obtidos por meio de embasamento cient\u00edfico com a finalidade de proteger a popula\u00e7\u00e3o em geral e viabilizar a opera\u00e7\u00e3o dos sistemas de telefonia celulares com limites considerados seguros.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, diante do aumento da expans\u00e3o dos servi\u00e7os de telefonia m\u00f3vel no Pa\u00eds, da multiplica\u00e7\u00e3o na instala\u00e7\u00e3o de antenas para possibilitar a execu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e do fato de n\u00e3o haver estudos conclusivos acerca de malef\u00edcios causados \u00e0 sa\u00fade pela emiss\u00e3o de radia\u00e7\u00e3o por essas antenas, a NECESSIDADE de se <strong>garantir a defesa e a prote\u00e7\u00e3o da sa\u00fade de todos constitui uma das atribui\u00e7\u00f5es da Uni\u00e3o<\/strong>, cujo enfoque h\u00e1 de ser necessariamente nacional.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-3-resultado-final\">4.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedente o pedido formulado em argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental para declarar a inconstitucionalidade do art. 2\u00b0 da Lei 5.683\/2018, do munic\u00edpio de Valinhos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-constitui-o-estadual-interven-o-em-munic-pios-e-taxatividade-do-art-35-da-cf\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Constitui\u00e7\u00e3o estadual: interven\u00e7\u00e3o em munic\u00edpios e taxatividade do art. 35 da CF<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma constitucional estadual pela qual se prev\u00ea hip\u00f3tese de interven\u00e7\u00e3o estadual em munic\u00edpios n\u00e3o contemplada no art. 35 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF).<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6616\/AC, relatora Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 26.4.2021(Info 1014)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-situa-o-f-tica\">5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/h3>\n\n\n\n<p>A PGR ajuizou a ADI 6616 contra dispositivos da Constitui\u00e7\u00e3o do Acre que possibilitam a interven\u00e7\u00e3o nos munic\u00edpios em casos de impontualidade no pagamento de empr\u00e9stimo garantido pelo estado sem justo motivo e de pr\u00e1tica de atos de corrup\u00e7\u00e3o, devidamente comprovada, na administra\u00e7\u00e3o municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o questiona os incisos IV e V do artigo 25 da Constitui\u00e7\u00e3o estadual, com o argumento de que as normas permitem a interven\u00e7\u00e3o fora das hip\u00f3teses previstas na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, al\u00e9m de violar a autonomia dos entes federados.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-an-lise-estrat-gica\">5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-quest-o-jur-dica\">5.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 35. O Estado n\u00e3o intervir\u00e1 em seus Munic\u00edpios, nem a Uni\u00e3o nos Munic\u00edpios localizados em Territ\u00f3rio Federal, exceto quando:<\/p>\n\n\n\n<p>I \u2013 deixar de ser paga, sem motivo de for\u00e7a maior, por dois anos consecutivos, a d\u00edvida fundada;<\/p>\n\n\n\n<p>II \u2013 n\u00e3o forem prestadas contas devidas, na forma da lei;<\/p>\n\n\n\n<p>III \u2013 n\u00e3o tiver sido aplicado o m\u00ednimo exigido da receita municipal na manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do ensino e nas a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade;<\/p>\n\n\n\n<p>IV \u2013 o Tribunal de Justi\u00e7a der provimento a representa\u00e7\u00e3o para assegurar a observ\u00e2ncia de princ\u00edpios indicados na Constitui\u00e7\u00e3o Estadual, ou para prover a execu\u00e7\u00e3o de lei, de ordem ou de decis\u00e3o judicial.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CES\/AC:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 25. O Estado n\u00e3o intervir\u00e1 no Munic\u00edpio, salvo quando:<\/p>\n\n\n\n<p>IV \u2013 se verificar, sem justo motivo, impontualidade no pagamento de empr\u00e9stimo garantido pelo Estado;<\/p>\n\n\n\n<p>V \u2013 forem praticados, na administra\u00e7\u00e3o municipal, atos de corrup\u00e7\u00e3o devidamente comprovados; e<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-podem-os-estados-criar-novas-hip-teses-de-interven-o\">5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Podem os Estados criar novas hip\u00f3teses de interven\u00e7\u00e3o?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>DE JEITO NENHUM!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por EXTRAPOLAREM as bases de incid\u00eancia do mecanismo da interven\u00e7\u00e3o estadual elencadas no art. 35 da CF, s\u00e3o inconstitucionais os incisos IV e V do art. 25 da Constitui\u00e7\u00e3o do estado do Acre, que possibilitam a interven\u00e7\u00e3o estadual em munic\u00edpios acreanos quando se verificar, sem justo motivo, <strong>impontualidade no pagamento de empr\u00e9stimo garantido pelo estado<\/strong> ou quando forem praticados, na Administra\u00e7\u00e3o municipal, <strong>atos de corrup\u00e7\u00e3o devidamente comprovados.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seja federal ou estadual, a interven\u00e7\u00e3o \u00e9 mecanismo ESSENCIAL e EXCEPCIONAL para o complexo equil\u00edbrio federativo. Ela consiste em procedimento que <strong>somente deve ser adotado nas hip\u00f3teses e condi\u00e7\u00f5es taxativamente estabelecidas na CF<\/strong>, pelo seu papel limitador da atua\u00e7\u00e3o dos entes federados.<\/p>\n\n\n\n<p>No tocante \u00e0 interven\u00e7\u00e3o estadual, salienta-se que as disposi\u00e7\u00f5es do art. 35 da CF consubstanciam preceitos de observ\u00e2ncia COMPULS\u00d3RIA por parte dos estados-membros. As hip\u00f3teses excepcionais \u2014 pelas quais permitida a supress\u00e3o da autonomia municipal e autorizada a interven\u00e7\u00e3o \u2014 est\u00e3o TAXATIVAMENTE nele previstas, sem possibilidade de altera\u00e7\u00e3o pelo legislador constituinte estadual, para ampli\u00e1-las ou reduzi-las.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-3-resultado-final\">5.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou procedente pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para declarar a inconstitucionalidade dos incisos IV e V do art. 25 da Constitui\u00e7\u00e3o do estado do Acre (CES\/AC).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-programa-renda-b-sica-de-cidadania-e-combate-pobreza\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Programa Renda B\u00e1sica de Cidadania e combate \u00e0 pobreza<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>MANDADO DE INJUN\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cabe mandado de injun\u00e7\u00e3o em face da aus\u00eancia de fixa\u00e7\u00e3o do valor da renda b\u00e1sica de cidadania, institu\u00edda pela Lei 10.835\/2004, cuja omiss\u00e3o \u00e9 atribu\u00edda ao Presidente da Rep\u00fablica(1).A falta de norma disciplinadora d\u00e1 ensejo ao conhecimento do mandado de injun\u00e7\u00e3o apenas quanto \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o do referido benef\u00edcio assistencial para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica (2).Constata-se existir prote\u00e7\u00e3o insuficiente de combate \u00e0 pobreza, a recomendar a corre\u00e7\u00e3o de rumos.(3)Presente estado de mora inconstitucional, deve ser fixado o valor da renda b\u00e1sica de cidadania para o estrato da popula\u00e7\u00e3o brasileira em condi\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica \u2014 pobreza e extrema pobreza \u2014 a ser efetivado, pelo Presidente da Rep\u00fablica, no exerc\u00edcio fiscal seguinte ao da conclus\u00e3o do julgamento de m\u00e9rito (2022).(4).<br \/>MI 7300\/DF, relator Min. Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 26.4.2021(Info 1014)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-1-situa-o-f-tica\">6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/h3>\n\n\n\n<p>A Defensoria P\u00fablica da Uni\u00e3o ajuizou Mandado de Injun\u00e7\u00e3o na qual apontou a omiss\u00e3o do Poder Executivo federal na regulamenta\u00e7\u00e3o do programa de renda b\u00e1sica da Lei 10.835\/2004 previsto h\u00e1 mais de 17 anos, e solicitou a fixa\u00e7\u00e3o do valor da renda b\u00e1sica em um sal\u00e1rio m\u00ednimo mensal, at\u00e9 que o benef\u00edcio previsto na lei de 2004 seja regulamentado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-an-lise-estrat-gica\">6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-1-quest-o-jur-dica\">6.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 6\u00ba S\u00e3o direitos sociais a educa\u00e7\u00e3o, a sa\u00fade, a alimenta\u00e7\u00e3o, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a seguran\u00e7a, a previd\u00eancia social, a prote\u00e7\u00e3o \u00e0 maternidade e \u00e0 inf\u00e2ncia, a assist\u00eancia aos desamparados, na forma desta Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 23. \u00c9 compet\u00eancia comum da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios:<\/p>\n\n\n\n<p>X \u2013 combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza\u00e7\u00e3o, promovendo a integra\u00e7\u00e3o social dos setores desfavorecidos;<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 10.835\/2004:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 1\u00ba \u00c9 institu\u00edda, a partir de 2005, a renda b\u00e1sica de cidadania, que se constituir\u00e1 no direito de todos os brasileiros residentes no Pa\u00eds e estrangeiros residentes h\u00e1 pelo menos 5 (cinco) anos no Brasil, n\u00e3o importando sua condi\u00e7\u00e3o socioecon\u00f4mica, receberem, anualmente, um benef\u00edcio monet\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 2\u00ba Caber\u00e1 ao Poder Executivo definir o valor do benef\u00edcio, em estrita observ\u00e2ncia ao disposto nos arts. 16 e 17 da Lei Complementar 101, de 4 de maio de 2000 \u2013 Lei de Responsabilidade Fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 13.300\/2016:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 8\u00ba Reconhecido o estado de mora legislativa, ser\u00e1 deferida a injun\u00e7\u00e3o para:<\/p>\n\n\n\n<p>I \u2013 determinar prazo razo\u00e1vel para que o impetrado promova a edi\u00e7\u00e3o da norma regulamentadora;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-2-eu-pagarei-tu-pagar-s-ele-pagar-n-s-pagaremos\">6.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Eu pagarei, tu pagar\u00e1s, ele pagar\u00e1, n\u00f3s pagaremos?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM, a partir de 2022!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cabe mandado de injun\u00e7\u00e3o em face da aus\u00eancia de fixa\u00e7\u00e3o do valor da renda b\u00e1sica de cidadania, institu\u00edda pela Lei 10.835\/2004, cuja omiss\u00e3o \u00e9 atribu\u00edda ao Presidente da Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>A aus\u00eancia de fixa\u00e7\u00e3o do valor \u00e9 forma de esvaziar o mandamento constitucional de combate \u00e0 pobreza, al\u00e9m de fazer letra morta ao disposto no referido diploma legal. Compete ao STF processar e julgar mandado de injun\u00e7\u00e3o quando a elabora\u00e7\u00e3o da norma regulamentadora for atribui\u00e7\u00e3o do Presidente da Rep\u00fablica (CF, art. 102, I, q).<\/p>\n\n\n\n<p>A falta de norma disciplinadora d\u00e1 ensejo ao conhecimento do mandado de injun\u00e7\u00e3o apenas quanto \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o do referido benef\u00edcio assistencial para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n<p>Um dos objetivos da Rep\u00fablica brasileira \u00e9 \u201cerradicar a pobreza e a marginaliza\u00e7\u00e3o e reduzir as desigualdades sociais e regionais\u201d (CF, art. 3\u00ba, III), cuja determina\u00e7\u00e3o \u00e9 repassada a todos os n\u00edveis da Federa\u00e7\u00e3o (CF, art. 23, X), com aux\u00edlio da sociedade. Na forma da CF e do ordenamento jur\u00eddico, a assist\u00eancia aos desamparados \u00e9 direito social B\u00c1SICO (CF, art. 6\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<p><a>Com a Lei 10.835\/2004, adveio uma das formas de concretiza\u00e7\u00e3o do mandamento constitucional. Contudo, <u>n\u00e3o se considera que decorra omiss\u00e3o inconstitucional para as demais hip\u00f3teses previstas na lei \u201cn\u00e3o importando sua condi\u00e7\u00e3o socioecon\u00f4mica<\/u>\u201d (art. 1\u00ba, caput). O <strong>Estado n\u00e3o pode ser segurador universal e distribuir renda a todos os brasileiros<\/strong>, independentemente de crit\u00e9rio socioecon\u00f4mico. Na CF, n\u00e3o h\u00e1 qualquer determina\u00e7\u00e3o de atua\u00e7\u00e3o estatal nesse sentido.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Constata-se existir prote\u00e7\u00e3o insuficiente de combate \u00e0 pobreza, a recomendar a corre\u00e7\u00e3o de rumos.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o se desconhece que a Lei 10.836\/2004 estabeleceu o Programa Bolsa Fam\u00edlia como um conjunto de \u201ca\u00e7\u00f5es de transfer\u00eancia de renda com condicionalidade\u201d e que, dentre seus objetivos b\u00e1sicos, est\u00e1 o de \u201ccombater a pobreza\u201d (Decreto 5.209\/2004, art. 5\u00ba, IV). Entretanto, h\u00e1 tutela INSUFICIENTE quanto ao combate \u00e0 pobreza e \u00e0 extrema pobreza. A respeito, registra-se que os direitos fundamentais tamb\u00e9m podem ser traduzidos como proibi\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o insuficiente ou imperativos de tutela.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme o Decreto 5.209\/2004, caracteriza-se renda familiar mensal em situa\u00e7\u00e3o de pobreza e de extrema pobreza o valor per capita de at\u00e9 R$ 178,00 (cento e setenta e oito reais) e de at\u00e9 R$ 89,00 (oitenta e nove reais), respectivamente (Decreto 5.209\/2004). Nas atualiza\u00e7\u00f5es ao longo do tempo, houve indiretamente diminui\u00e7\u00e3o real do valor limite para fins de enquadramento na linha de corte. Milh\u00f5es de pessoas foram exclu\u00eddas dele, embora estivessem abaixo da linha da pobreza, segundo crit\u00e9rios socioecon\u00f4micos mundiais. Como se n\u00e3o fosse o bastante, houve perda significativa do poder de compra em si dos benef\u00edcios \u2014 b\u00e1sico e vari\u00e1veis \u2014 concedidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Diante de distor\u00e7\u00f5es verificadas, \u00e9 caso de fazer-se apelo aos Poderes Legislativo e Executivo a fim de que reformulem os programas sociais de transfer\u00eancia de renda em vigor e atualizem as quantias do Programa Bolsa Fam\u00edlia.<\/p>\n\n\n\n<p>Presente estado de mora inconstitucional, deve ser fixado o valor da renda b\u00e1sica de cidadania para o estrato da popula\u00e7\u00e3o brasileira em condi\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica \u2014 pobreza e extrema pobreza \u2014 a ser efetivado, pelo Presidente da Rep\u00fablica, no exerc\u00edcio fiscal seguinte ao da conclus\u00e3o do julgamento de m\u00e9rito (2022).<\/p>\n\n\n\n<p>A in\u00e9rcia do Poder Executivo em implementar a renda b\u00e1sica ocasiona efeitos delet\u00e9rios ao sistema de prote\u00e7\u00e3o social institu\u00eddo pela CF. N\u00e3o obstante a clareza da determina\u00e7\u00e3o legal, passados mais de dezessete anos da promulga\u00e7\u00e3o da Lei 10.835\/2004, o Programa Renda B\u00e1sica de Cidadania remanesce desprovido de qualquer regulamenta\u00e7\u00e3o. Programas sociais de transfer\u00eancia de renda servem, fundamentalmente, para reduzir o fosso de desigualdade. A lacuna deve ser colmatada com o objetivo de atender \u00e0 camada da popula\u00e7\u00e3o que necessita do aux\u00edlio estatal e n\u00e3o possui meios de autossubsist\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>A atua\u00e7\u00e3o do STF foi voltada \u00e0 realidade econ\u00f4mica e social, na quadra atual vivenciada e agravada pelas consequ\u00eancias da pandemia do novo coronav\u00edrus (Covid-19). No mais, a essencialidade do sistema de prote\u00e7\u00e3o social n\u00e3o afasta o dever de considera\u00e7\u00e3o das possibilidades materiais e financeiras do Estado. Agrega-se a isso que o diploma legislativo imp\u00f5e a necessidade de observ\u00e2ncia das condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas do Pa\u00eds e da Lei de Responsabilidade Fiscal. \u00c9 preciso reconhecer que, em determinados casos, a implementa\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas unilateralmente pelo Poder Judici\u00e1rio, em substitui\u00e7\u00e3o ao crivo pol\u00edtico dos representantes eleitos, pode conduzir a um estado de coisas ainda mais inconstitucional que a falta de norma regulamentadora. Evidentemente, eventual concess\u00e3o da tutela invocada pelo impetrante, mediante fixa\u00e7\u00e3o arbitr\u00e1ria dos valores da renda b\u00e1sica de cidadania e dos crit\u00e9rios de elegibilidade das primeiras etapas, <strong>fatalmente levaria ao desarranjo das contas p\u00fablicas<\/strong> e, no limite, \u00e0 desordem do sistema de prote\u00e7\u00e3o social brasileiro.<\/p>\n\n\n\n<p>Afinal, a <strong>fixa\u00e7\u00e3o de prazo razo\u00e1vel <\/strong>para a elabora\u00e7\u00e3o da norma regulamentadora encontra amparo na legisla\u00e7\u00e3o do mandado de injun\u00e7\u00e3o e se revela provid\u00eancia capaz de realizar a voca\u00e7\u00e3o constitucional do writ e de preservar as bases da democracia representativa. Com a determina\u00e7\u00e3o do prazo estabelecido, objetiva-se preservar o exerc\u00edcio fiscal em andamento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-3-resultado-final\">6.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, concedeu parcialmente a ordem em mandado de injun\u00e7\u00e3o, para: (i) determinar ao Presidente da Rep\u00fablica que, nos termos do art. 8\u00ba, I, da Lei 13.300\/2016, implemente, no exerc\u00edcio fiscal seguinte ao da conclus\u00e3o do julgamento do m\u00e9rito (2022), a fixa\u00e7\u00e3o do valor disposto no art. 2\u00ba da Lei 10.835\/2004 para o estrato da popula\u00e7\u00e3o brasileira em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade socioecon\u00f4mica (extrema pobreza e pobreza \u2014 renda per capita inferior a R$ 89,00 e R$ 178,00, respectivamente \u2014 Decreto 5.209\/2004), devendo adotar todas as medidas legais cab\u00edveis, inclusive alterando o Plano Plurianual, al\u00e9m de previs\u00e3o na Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias e na Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual de 2022; e (ii) realizar apelo aos Poderes Legislativo e Executivo para que adotem as medidas administrativas e\/ou legislativas necess\u00e1rias \u00e0 atualiza\u00e7\u00e3o dos valores dos benef\u00edcios b\u00e1sico e vari\u00e1veis do Programa Bolsa Fam\u00edlia (Lei 10.836\/2004), isolada ou conjuntamente, e, ainda, para que aprimorem os programas sociais de transfer\u00eancia de renda atualmente em vigor, mormente a Lei 10.835\/2004, unificando-os, se poss\u00edvel. Vencidos os ministros Marco Aur\u00e9lio (relator), Edson Fachin, Rosa Weber e Ricardo Lewandowski.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-processual-penal\">DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-opera-o-lava-jato-aus-ncia-de-conex-o-e-nulidade-de-atos-decis-rios\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u201cOpera\u00e7\u00e3o Lava Jato\u201d: aus\u00eancia de conex\u00e3o e nulidade de atos decis\u00f3rios<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A afeta\u00e7\u00e3o de feitos a julgamento pelo Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal \u00e9 atribui\u00e7\u00e3o discricion\u00e1ria do relator(1). O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, quando atua perante o STF, por interm\u00e9dio da Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica, mesmo na qualidade de \u201ccustos legis\u201d, det\u00e9m legitimidade para a interposi\u00e7\u00e3o de agravo regimental contra decis\u00f5es monocr\u00e1ticas proferidas pelos ministros relatores (2). No \u00e2mbito da \u201cOpera\u00e7\u00e3o Lava Jato\u201d, a compet\u00eancia da 13\u00aa Vara Federal da Subse\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria de Curitiba \u00e9 restrita aos crimes praticados de forma direta em detrimento apenas da Petrobras S\/A.(3)A superveni\u00eancia de circunst\u00e2ncias f\u00e1ticas aptas a alterar a compet\u00eancia da autoridade judicial, at\u00e9 ent\u00e3o desconhecidas, autoriza a preserva\u00e7\u00e3o dos atos praticados por ju\u00edzo aparentemente competente em raz\u00e3o do quadro f\u00e1tico subjacente no momento em que requerida a presta\u00e7\u00e3o jurisdicional(4).<\/p>\n\n\n\n<p>HC 193726 AgR\/PR, relator Min. Edson Fachin, julgamento em 22.4.2021(Info 1014)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-1-situa-o-f-tica\">7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/h3>\n\n\n\n<p>A defesa do ex-presidente Luis In\u00e1cio Lula da Silva impetrou Habeas Corpus no qual sustentava a nulidade das decis\u00f5es proferidas pela 13\u00aa Vara Federal de Curitiba (PR) contra o paciente.<\/p>\n\n\n\n<p>No entender da defesa, as a\u00e7\u00f5es n\u00e3o poderiam ter corrido em Curitiba, porque os fatos apontados n\u00e3o t\u00eam rela\u00e7\u00e3o direta com o esquema de desvios na Petrobras.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-an-lise-estrat-gica\">7.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-1-quest-o-jur-dica\">7.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 127. O Minist\u00e9rio P\u00fablico \u00e9 institui\u00e7\u00e3o permanente, essencial \u00e0 fun\u00e7\u00e3o jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jur\u00eddica, do regime democr\u00e1tico e dos interesses sociais e individuais indispon\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<p>CPC:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 64. A incompet\u00eancia, absoluta ou relativa, ser\u00e1 alegada como quest\u00e3o preliminar de contesta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>4\u00ba Salvo decis\u00e3o judicial em sentido contr\u00e1rio, conservar-se-\u00e3o os efeitos de decis\u00e3o proferida pelo ju\u00edzo incompetente at\u00e9 que outra seja proferida, se for o caso, pelo ju\u00edzo competente.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 179. Nos casos de interven\u00e7\u00e3o como fiscal da ordem jur\u00eddica, o Minist\u00e9rio P\u00fablico:<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; poder\u00e1 produzir provas, requerer as medidas processuais pertinentes e recorrer.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 996. O recurso pode ser interposto pela parte vencida, pelo terceiro prejudicado e pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico, como parte ou como fiscal da ordem jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p>CPP:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 3\u00ba A lei processual penal admitir\u00e1 interpreta\u00e7\u00e3o extensiva e aplica\u00e7\u00e3o anal\u00f3gica, bem como o suplemento dos princ\u00edpios gerais de direito.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 654. O habeas corpus poder\u00e1 ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem, bem como pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 2\u00ba Os ju\u00edzes e os tribunais t\u00eam compet\u00eancia para expedir de of\u00edcio ordem de habeas corpus, quando no curso de processo verificarem que algu\u00e9m sofre ou est\u00e1 na imin\u00eancia de sofrer coa\u00e7\u00e3o ilegal.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 567. A incompet\u00eancia do ju\u00edzo anula somente os atos decis\u00f3rios, devendo o processo, quando for declarada a nulidade, ser remetido ao juiz competente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-2-as-condena-es-s-o-nulas\">7.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As condena\u00e7\u00f5es s\u00e3o nulas?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A afeta\u00e7\u00e3o de feitos a julgamento pelo Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal \u00e9 atribui\u00e7\u00e3o discricion\u00e1ria do relator.<\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, <strong>essa afeta\u00e7\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel por for\u00e7a do que disp\u00f5em os arts. 21, I, e 22, ambos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal (RISTF),<\/strong> pronunciamento que, a teor do art. 305 do RISTF, afigura-se irrecorr\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<p>Pela afeta\u00e7\u00e3o, o julgamento do feito \u00e9 submetido \u00e0 delibera\u00e7\u00e3o do Tribunal Pleno, ao qual a CF atribui legitimidade \u00e0 presta\u00e7\u00e3o jurisdicional sobre quaisquer causas inseridas na compet\u00eancia do STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Especificamente no que concerne ao habeas corpus, tal proceder tamb\u00e9m \u00e9 autorizado a partir da intelig\u00eancia dos arts. 6\u00ba, II, c e 21, XI, do RISTF.<\/p>\n\n\n\n<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, quando atua perante o STF, por interm\u00e9dio da Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica, mesmo na qualidade de \u201ccustos legis\u201d, det\u00e9m legitimidade para a interposi\u00e7\u00e3o de agravo regimental contra decis\u00f5es monocr\u00e1ticas proferidas pelos ministros relatores.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos termos do caput do art. 127 da CF, incumbe ao Minist\u00e9rio P\u00fablico, como institui\u00e7\u00e3o permanente e essencial \u00e0 jurisdi\u00e7\u00e3o, a defesa da ordem jur\u00eddica, encontrando-se na legisla\u00e7\u00e3o infraconstitucional, interpretada de forma sistem\u00e1tica, os fundamentos de sua legitimidade recursal. Com efeito, o art. 179, II, do CPC, aplic\u00e1vel \u00e0 hip\u00f3tese pela norma integrativa que se extrai do art. 3\u00ba do CPP, estabelece que o Minist\u00e9rio P\u00fablico, quando interv\u00e9m nos autos na qualidade de fiscal da ordem jur\u00eddica, \u201cpoder\u00e1 produzir provas, requerer as medidas processuais pertinentes e recorrer\u201d. Ademais, essa legitimidade \u00e9 refor\u00e7ada no art. 996 do mesmo diploma legal.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o obstante o art. 317 do RISTF fa\u00e7a alus\u00e3o \u00e0s partes, <strong>a interpreta\u00e7\u00e3o restritiva n\u00e3o encontra amparo<\/strong> em in\u00fameros precedentes do Corte, nos quais, em sede de habeas corpus, o Minist\u00e9rio P\u00fablico foi considerado parte leg\u00edtima \u00e0 interposi\u00e7\u00e3o de agravo regimental contra decis\u00f5es monocr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<p>No \u00e2mbito da \u201cOpera\u00e7\u00e3o Lava Jato\u201d, a compet\u00eancia da 13\u00aa Vara Federal da Subse\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria de Curitiba \u00e9 restrita aos crimes praticados de forma direta em detrimento apenas da Petrobras S\/A.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido tem se firmado a jurisprud\u00eancia do STF. Na hip\u00f3tese, restou demonstrado que as condutas atribu\u00eddas ao paciente n\u00e3o foram diretamente direcionadas a contratos espec\u00edficos celebrados entre o Grupo OAS e a Petrobras S\/A, constata\u00e7\u00e3o que, em cotejo com precedentes do Plen\u00e1rio e da Segunda Turma do STF, permite a conclus\u00e3o pela <strong>n\u00e3o configura\u00e7\u00e3o da conex\u00e3o que autorizaria, no caso concreto, a modifica\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia jurisdicional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O caso, portanto, n\u00e3o se amolda ao que se tem decidido, majoritariamente, no \u00e2mbito do Plen\u00e1rio e da Segunda Turma, a partir de 2015, a respeito da compet\u00eancia da 13\u00aa Vara Federal de Curitiba, delimitada exclusivamente aos il\u00edcitos praticados em detrimento da Petrobras S\/A.<\/p>\n\n\n\n<p>As mesmas circunst\u00e2ncias f\u00e1ticas, ou seja, a aus\u00eancia de condutas praticadas de forma direta em detrimento da Petrobras S\/A, s\u00e3o encontradas nas demais a\u00e7\u00f5es penais deflagradas em desfavor do paciente perante a 13\u00aa Vara Federal da Subse\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria de Curitiba, tornando-se imperiosa a extens\u00e3o da ordem concedida, nos termos do art. 654, \u00a7 2\u00ba, do CPP.<\/p>\n\n\n\n<p>A superveni\u00eancia de circunst\u00e2ncias f\u00e1ticas aptas a alterar a compet\u00eancia da autoridade judicial, at\u00e9 ent\u00e3o desconhecidas, autoriza a preserva\u00e7\u00e3o dos atos praticados por ju\u00edzo aparentemente competente em raz\u00e3o do quadro f\u00e1tico subjacente no momento em que requerida a presta\u00e7\u00e3o jurisdicional.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, no entanto, \u00e0 \u00e9poca do ajuizamento da den\u00fancia, datada de 14.9.2016, j\u00e1 era do conhecimento do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, bem como do Ju\u00edzo da 13\u00aa Vara Federal da Subse\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria de Curitiba, que os fatos denunciados n\u00e3o diziam respeito a delitos praticados direta e exclusivamente em detrimento da Petrobras S\/A, sendo certo que o primeiro precedente a reduzir a compet\u00eancia daquele ju\u00edzo foi proferido em 23.9.2015 (Inq 4.130 QO), motivo pelo qual a \u201cteoria do ju\u00edzo aparente\u201d n\u00e3o se aplica \u00e0 hip\u00f3tese.<\/p>\n\n\n\n<p>Nada obstante a Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica pugne pela aplica\u00e7\u00e3o ao caso da norma extra\u00edda do art. 64, \u00a7 4\u00ba, do CPC, \u00e9 certo que o Direito Processual Penal vem dotado de <strong>regra pr\u00f3pria que estabelece a san\u00e7\u00e3o de nulidade aos atos decis\u00f3rios praticados por ju\u00edzo incompetente<\/strong>, nos termos do art. 567 do CPP, em plena vig\u00eancia no ordenamento jur\u00eddico p\u00e1trio.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-3-resultado-final\">7.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, negou provimento ao agravo regimental em agravo regimental em habeas corpus, relativo \u00e0 afeta\u00e7\u00e3o, pelo relator, do julgamento dos recursos interpostos ao Plen\u00e1rio. Vencidos os ministros Ricardo Lewandowski e Marco Aur\u00e9lio.<\/p>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, tamb\u00e9m, por maioria, em complemento ao julgamento da sess\u00e3o do dia 15.4.2021, negou provimento ao agravo regimental em habeas corpus, concernente \u00e0 compet\u00eancia do ju\u00edzo, para assentar a compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal do Distrito Federal para julgamento das a\u00e7\u00f5es penais. Vencidos, parcialmente, os ministros Alexandre de Moraes e Ricardo Lewandowski, que entendiam ser competente a Justi\u00e7a Federal de S\u00e3o Paulo, e, integralmente, os ministros Nunes Marques, Marco Aur\u00e9lio e Luiz Fux (Presidente), que davam provimento ao recurso.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/05\/11091815\/stf-1014-1.pdf\">stf-1014-1<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/05\/11091815\/stf-1014-1.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo n\u00ba 1014 do STF COMENTADO pintando na telinha (do seu computador, notebook, tablet, celular&#8230;) para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO ADMINISTRATIVO.. 2 1. Bloqueio judicial de verbas p\u00fablicas e empresa prestadora de servi\u00e7o p\u00fablico essencial prestado em regime n\u00e3o concorrencial.. 3 1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.. 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