{"id":713635,"date":"2021-04-14T00:36:45","date_gmt":"2021-04-14T03:36:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=713635"},"modified":"2021-04-14T00:36:47","modified_gmt":"2021-04-14T03:36:47","slug":"informativo-stf-1011-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1011 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo n\u00ba 1011 do STF <strong>COMENTADO<\/strong> pintando na telinha (do seu computador, notebook, tablet, celular&#8230;) para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/04\/14003627\/stf-1011.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_TS-iaUnhG3E\"><div id=\"lyte_TS-iaUnhG3E\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/TS-iaUnhG3E\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/TS-iaUnhG3E\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/TS-iaUnhG3E\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245624\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245625\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ministro da Educa\u00e7\u00e3o e nomea\u00e7\u00e3o \u201cpro tempore\u201d de dirigente de institui\u00e7\u00e3o de ensino federal 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245626\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245627\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245628\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas Municipal e princ\u00edpio da simetria. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245629\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245630\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245631\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Regulamenta\u00e7\u00e3o de publicidade dirigida \u00e0s crian\u00e7as em estabelecimentos de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245632\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245633\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245634\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245635\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Insolv\u00eancia civil e compet\u00eancia da Justi\u00e7a comum estadual 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245636\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245637\">DIREITO DO TRABALHO&#8230; 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245638\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Trabalhador avulso e contagem do prazo prescricional para ajuizamento de a\u00e7\u00f5es trabalhistas. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245639\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245640\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245641\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Terceiriza\u00e7\u00e3o de atividades e equipara\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245642\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245643\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245644\">DIREITO TRIBUT\u00c1RIO&#8230; 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245645\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ICMS, regime de antecipa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e reserva de lei complementar. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245646\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245647\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245648\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Propriedade origin\u00e1ria sobre petr\u00f3leo extra\u00eddo e inexist\u00eancia de fato gerador de ICMS. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245649\">8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245650\">8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245651\">DIREITO PENAL. 20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245652\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Importa\u00e7\u00e3o de medicamentos sem registro na Anvisa e san\u00e7\u00e3o.. 20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245653\">9.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245654\">9.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245655\">EXECU\u00c7\u00c3O PENAL. 23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245656\">10.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Remi\u00e7\u00e3o da pena por estudo.. 23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245657\">10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc69245658\">10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 23<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-ministro-da-educa-o-e-nomea-o-pro-tempore-de-dirigente-de-institui-o-de-ensino-federal\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ministro da Educa\u00e7\u00e3o e nomea\u00e7\u00e3o \u201cpro tempore\u201d de dirigente de institui\u00e7\u00e3o de ensino federal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A previs\u00e3o de nomea\u00e7\u00e3o \u201cpro tempore\u201d, pelo Ministro da Educa\u00e7\u00e3o, de dirigentes de institui\u00e7\u00f5es de ensino federais viola os princ\u00edpios da isonomia, da impessoalidade, da proporcionalidade, da autonomia e da gest\u00e3o democr\u00e1tica do ensino p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6543\/DF, relatora Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 26.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-situa-o-f-tica\"><a>1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) ajuizou no Supremo Tribunal Federal (STF) A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI 6543), com pedido de liminar, contra o Decreto Presidencial 9.908\/2019, que autoriza o ministro da Educa\u00e7\u00e3o a designar o diretor-geral interino dos Centros Federais de Educa\u00e7\u00e3o Tecnol\u00f3gica, das Escolas T\u00e9cnicas Federais e das Escolas Agrot\u00e9cnicas Federais quando o cargo estiver vago e n\u00e3o houver condi\u00e7\u00f5es de provimento regular imediato.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o partido, como n\u00e3o foram estabelecidos limites de dura\u00e7\u00e3o dos mandatos interinos, a norma representa interfer\u00eancia desarrazoada, desproporcional e ileg\u00edtima na autonomia constitucional dos institutos e das escolas p\u00fablicas federais. O PSOL afirma que, de acordo com a Lei 5.540\/1968 (com as altera\u00e7\u00f5es promovidas pela Lei 9.192\/1995), a nomea\u00e7\u00e3o dos dirigentes das institui\u00e7\u00f5es federais de ensino pelo presidente da Rep\u00fablica ser\u00e1 precedida, necessariamente, de consulta \u00e0 comunidade universit\u00e1ria e \u00e0 sociedade, para a formula\u00e7\u00e3o de lista dos tr\u00eas candidatos mais votados.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao prever a indica\u00e7\u00e3o de diretores sem essa sistem\u00e1tica, o decreto retira das pr\u00f3prias institui\u00e7\u00f5es a autonomia para deliberar, de acordo com as circunst\u00e2ncias locais espec\u00edficas, sobre a ado\u00e7\u00e3o de meios alternativos de consulta da comunidade acad\u00eamica para o preenchimento do cargo, violando o princ\u00edpio da gest\u00e3o democr\u00e1tica do ensino p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-an-lise-estrat-gica\"><a>1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-quest-o-jur-dica\">1.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) CF: \u201cArt. 206. O ensino ser\u00e1 ministrado com base nos seguintes princ\u00edpios: (&#8230;) III &#8211;&nbsp; pluralismo de ideias e de concep\u00e7\u00f5es pedag\u00f3gicas, e coexist\u00eancia de institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e privadas de ensino; (&#8230;) V &#8211; valoriza\u00e7\u00e3o dos profissionais da educa\u00e7\u00e3o escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso p\u00fablico de provas e t\u00edtulos, aos das redes p\u00fablicas; VI &#8211; gest\u00e3o democr\u00e1tica do ensino p\u00fablico, na forma da lei;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Decreto 4.877\/2003: \u201cArt. 7\u00ba-A O Ministro de Estado da Educa\u00e7\u00e3o poder\u00e1 nomear Diretor-Geral pro tempore de Centro Federal de Educa\u00e7\u00e3o Tecnol\u00f3gica, de Escola T\u00e9cnica Federal e de Escola Agrot\u00e9cnica Federal quando, por qualquer motivo, o cargo de Diretor-Geral estiver vago e n\u00e3o houver condi\u00e7\u00f5es de provimento regular imediato. Par\u00e1grafo \u00fanico. O Diretor-Geral pro tempore ser\u00e1 escolhido dentre os docentes que integram o Plano de Carreiras e Cargos de Magist\u00e9rio Federal com, no m\u00ednimo, cinco anos de exerc\u00edcio em institui\u00e7\u00e3o federal de ensino.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-pode-nomear-desse-jeito\">1.2.2.&nbsp; Pode nomear desse jeito?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> De jeito nenhum!<\/p>\n\n\n\n<p>A nomea\u00e7\u00e3o desses dirigentes \u00e9 atribui\u00e7\u00e3o do Ministro da Educa\u00e7\u00e3o. Por\u00e9m, essa compet\u00eancia \u00e9 vinculada, sendo exercida a partir de indica\u00e7\u00e3o pela comunidade escolar, com base em <strong>processo eleitoral do qual participam os corpos docente e discente e os servidores, em aten\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios do pluralismo, da gest\u00e3o democr\u00e1tica do ensino e da autonomia das entidades aut\u00e1rqui<\/strong>cas (CF, art. 206, III, V e VI) (1).<\/p>\n\n\n\n<p>A norma impugnada \u2014 art. 7\u00ba-A do Decreto 4.877\/2003, com reda\u00e7\u00e3o dada pelo Decreto 9.908\/2019 (2) \u2014, ao substituir a atua\u00e7\u00e3o da comunidade, suprime a gest\u00e3o democr\u00e1tica da entidade de ensino e restringe o pluralismo de ideias, fundamento da organiza\u00e7\u00e3o do Estado Democr\u00e1tico de Direito.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, ainda que se interprete a express\u00e3o pro tempore com o significado de interino ou tempor\u00e1rio, a cl\u00e1usula normativa \u00e9 ampla e sem crit\u00e9rio objetivo e espec\u00edfico que permita o controle da validade jur\u00eddica do comportamento, al\u00e9m de n\u00e3o estabelecer limita\u00e7\u00e3o de tempo para o exerc\u00edcio do cargo.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, o preenchimento pessoal dos cargos em quest\u00e3o, por escolha subjetiva e sem motiva\u00e7\u00e3o objetiva nem prazo pr\u00e9-estabelecido em lei, como previsto na norma impugnada, nos casos de vac\u00e2ncia, viola os princ\u00edpios da isonomia, da impessoalidade e da proporcionalidade.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-resultado-final\">1.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedente pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta e declarou a inconstitucionalidade do art. 7\u00ba-A do Decreto 4.877\/2003, com reda\u00e7\u00e3o dada pelo Decreto 9.908\/2019. Vencido, em parte, o ministro Nunes Marques.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-minist-rio-p-blico-junto-ao-tribunal-de-contas-municipal-e-princ-pio-da-simetria\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas Municipal e princ\u00edpio da simetria<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O preceito veiculado pelo art. 75 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal aplica-se, no que couber, \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o, composi\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal e dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Munic\u00edpios, <strong>excetuando-se<\/strong> ao princ\u00edpio da simetria os Tribunais de Contas do Munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 272\/DF, relatora Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento em 25.3.2021 &nbsp;(Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-situa-o-f-tica\"><a>2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica (PGR) questiona a omiss\u00e3o da C\u00e2mara de Vereadores e do Tribunal de Contas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo (TCM-SP) em instituir e regulamentar o funcionamento do Minist\u00e9rio P\u00fablico junto \u00e0 corte municipal de contas.<\/p>\n\n\n\n<p>A PGR pede que o STF determine ao TCM-SP e \u00e0 C\u00e2mara Municipal paulistana que procedam \u00e0 adequa\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o municipal ao modelo estabelecido na Constitui\u00e7\u00e3o Federal (artigos 73, par\u00e1grafo 2\u00ba, inciso I, 75 e 130). Segundo a PGR, n\u00e3o h\u00e1 Minist\u00e9rio P\u00fablico especial na estrutura do TCM-SP, o que impede o regular exerc\u00edcio do controle externo atribu\u00eddo aos Tribunais de Contas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-an-lise-estrat-gica\"><a>2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-quest-o-jur-dica\">2.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) Precedentes citados: ADPF 237 AgR\/SC, relator Min. Celso de Mello (DJe de 30.10.2014); ADPF 109\/SP, relator Min. Edson Fachin (DJe de 1.2.2019); ADPF 4\/DF, relatora Min. Ellen Gracie (DJ de 1.8.2000), ADPF 45\/DF, relator Min. Celso de Mello (DJ de 4.5.2004).<\/p>\n\n\n\n<p>(2) CF: \u201cArt. 75. As normas estabelecidas nesta se\u00e7\u00e3o aplicam-se, no que couber, \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o, composi\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Munic\u00edpios.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Precedentes citados: ADI 346\/SP, relator Min. Gilmar Mendes (DJe de 2.10.2020); ADI 154\/RJ, relator Min. Octavio Gallotti (DJ de 11.10.1991); ADI 789\/DF, relator Min. Celso de Mello (DJ de 19.12.1994); ADI 3.315\/CE, relator Min. Ricardo Lewandowski (DJe de 11.4.2008);&nbsp; ADI 2.884\/RJ, relator Min. Celso de Mello (DJ de 20.5.2005); ADI 4.416\/PA, relator Min. Edson Fachin (DJe de 9.9.2019); ADI 3.307\/MT, relatora Min. C\u00e1rmen L\u00facia (DJe de 29.5.2009); ADI 3.276\/CE, relator Min. Eros Grau (DJe de 1.2.2008).<\/p>\n\n\n\n<p>(4) CF: \u201cArt. 31. A fiscaliza\u00e7\u00e3o do Munic\u00edpio ser\u00e1 exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. (&#8230;) \u00a7 4\u00ba \u00c9 vedada a cria\u00e7\u00e3o de Tribunais, Conselhos ou \u00f3rg\u00e3os de Contas Municipais.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(5) Precedente citado: ADI 4.776\/SP, relator Min. Gilmar Mendes (DJe de 2.10.2020).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-tem-tribunal-de-contas-municipais\">2.2.2.&nbsp; Tem Tribunal de Contas Municipais?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Em regra, n\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n<p>A atual Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 veda aos munic\u00edpios a cria\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os de contas pr\u00f3prios, mas preservou a exist\u00eancia de dois tribunais existentes na \u00e9poca da sua edi\u00e7\u00e3o: o TCM-RJ e o TCM-SP.<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica de 1988 manteve em funcionamento os Tribunais de Contas do Munic\u00edpio existentes na data da sua promulga\u00e7\u00e3o (Tribunal de Contas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo e do Rio de Janeiro), vedando a cria\u00e7\u00e3o de novos Tribunais de Contas municipais, nos termos do \u00a7 4\u00ba do seu art. 31 (4). A exist\u00eancia especial de dois Tribunais de Contas municipais, absorvidos pela CF\/1988, consagram o car\u00e1ter sui generis e excepcional desses \u00f3rg\u00e3os de controle remanescentes do modelo antes vigente.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuidado! Pode haver Tribunal de Contas dos Munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>Criado pelos Estados.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-eles-s-o-obrigados-a-seguir-o-modelo-federal\">2.2.3.&nbsp; Eles s\u00e3o obrigados a seguir o modelo federal?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Nops!<\/p>\n\n\n\n<p>Os Tribunais de Contas do Munic\u00edpio \u2014 \u00f3rg\u00e3os aut\u00f4nomos e independentes, com atua\u00e7\u00e3o circunscrita \u00e0 esfera municipal, compostos por servidores municipais, com a fun\u00e7\u00e3o de auxiliar a C\u00e2mara Municipal no controle externo da fiscaliza\u00e7\u00e3o financeira e or\u00e7ament\u00e1ria do respectivo Munic\u00edpio \u2014, distinguem-se, portanto, dos Tribunais de Contas dos Munic\u00edpios \u2014 \u00f3rg\u00e3os estaduais, cuja \u00e1rea de abrang\u00eancia coincide com o territ\u00f3rio do estado ao qual vinculados.<\/p>\n\n\n\n<p>INEXISTE paralelismo entre o modelo federal estabelecido ao Tribunal de Contas da Uni\u00e3o e o do Tribunal de Contas do Munic\u00edpio, sendo essa mais uma das assimetrias constitucionais entre os entes federados, como, por exemplo, a aus\u00eancia de Poder Judici\u00e1rio, Minist\u00e9rio P\u00fablico e Pol\u00edcia Militar na esfera municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>Ausente a institui\u00e7\u00e3o no plano municipal, n\u00e3o h\u00e1 o que se instituir, menos ainda sob o argumento de aus\u00eancia de simetria do que se tem no estado e na Uni\u00e3o sobre o Minist\u00e9rio P\u00fablico. Dessa forma, no caso, N\u00c3O \u00e9 obrigat\u00f3ria a institui\u00e7\u00e3o e regulamenta\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico especial junto ao Tribunal de Contas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo (5).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-4-resultado-final\">2.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por unanimidade, conheceu de ADPF e julgou improcedente o pedido nela formulado, por n\u00e3o vislumbrar omiss\u00e3o da C\u00e2mara de Vereadores e do Tribunal de Contas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo na cria\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico especial junto ao Tribunal de Contas Municipal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-regulamenta-o-de-publicidade-dirigida-s-crian-as-em-estabelecimentos-de-educa-o-b-sica\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Regulamenta\u00e7\u00e3o de publicidade dirigida \u00e0s crian\u00e7as em estabelecimentos de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional legisla\u00e7\u00e3o estadual que pro\u00edbe toda e qualquer atividade de comunica\u00e7\u00e3o comercial dirigida \u00e0s crian\u00e7as nos estabelecimentos de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5631\/BA, relator Min. Edson Fachin, julgamento em 25.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-situa-o-f-tica\"><a>3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Uma lei do Estado da Bahia pro\u00edbe propagandas impressas (cartazes, banners e outdoors) e n\u00e3o impressas de produtos infantis dentro do espa\u00e7o f\u00edsico dos estabelecimentos de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. Pode isso?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-an-lise-estrat-gica\"><a>3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-quest-o-jur-dica\">3.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) Lei 13.582\/2016 do estado da Bahia: \u201cArt. 1\u00ba &#8211; Fica proibida no Estado da Bahia a publicidade, dirigida a crian\u00e7as, de alimentos e bebidas pobres em nutrientes e com alto teor de a\u00e7\u00facar, gorduras saturadas ou s\u00f3dio. \u00a7 1\u00ba &#8211; A veda\u00e7\u00e3o se estender\u00e1 no per\u00edodo compreendido entre 06 (seis) e 21 (vinte e uma) horas, no r\u00e1dio e televis\u00e3o, e em qualquer hor\u00e1rio nas escolas p\u00fablicas e privadas. \u00a7 2\u00ba &#8211; Fica impedida a utiliza\u00e7\u00e3o de celebridades ou personagens infantis na comercializa\u00e7\u00e3o, bem como a inclus\u00e3o de brindes promocionais, brinquedos ou itens colecion\u00e1veis associados \u00e0 compra do produto. Art. 2\u00ba &#8211; A publicidade durante o hor\u00e1rio permitido dever\u00e1 vir seguida de advert\u00eancia p\u00fablica sobre os males causados pela obesidade. Art. 3\u00ba &#8211; Em caso de descumprimento das restri\u00e7\u00f5es apresentadas nos artigos antecedentes, o infrator estar\u00e1 sujeito \u00e0s penas de: I \u2013 multa; II &#8211; suspens\u00e3o da veicula\u00e7\u00e3o da publicidade; III &#8211; imposi\u00e7\u00e3o de contrapropaganda. \u00a7 1\u00ba &#8211; O Estado providenciar\u00e1, na forma do regulamento, a gradua\u00e7\u00e3o da pena de multa de acordo com a gravidade. \u00a7 2\u00ba &#8211; A contrapropaganda ser\u00e1 divulgada pelo respons\u00e1vel da mesma forma, frequ\u00eancia e dimens\u00e3o e, preferencialmente, no mesmo ve\u00edculo, local, espa\u00e7o e hor\u00e1rio, de forma capaz de desfazer o malef\u00edcio e informar as crian\u00e7as sobre o mal ocasionado pelo consumo dos alimentos indicados no artigo 1\u00ba. \u00a7 3\u00ba &#8211; A pena de multa, suspens\u00e3o da veicula\u00e7\u00e3o da publicidade e imposi\u00e7\u00e3o de contrapropaganda ser\u00e1 aplicada pela administra\u00e7\u00e3o, mediante procedimento administrativo, assegurados o contradit\u00f3rio e ampla defesa. \u00a7 4\u00ba &#8211; As san\u00e7\u00f5es previstas neste artigo ser\u00e3o aplicadas pela autoridade administrativa, no \u00e2mbito de sua atribui\u00e7\u00e3o, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive por medida cautelar antecedente ou incidente de procedimento administrativo. Art. 4\u00ba &#8211; Entende-se por publicidade qualquer forma de veicula\u00e7\u00e3o do produto ou marca, seja de forma ostensiva ou impl\u00edcita em programas dirigidos ao p\u00fablico infantil. Art. 5\u00ba &#8211; Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei 14.045\/2018 do estado da Bahia: \u201cArt. 1\u00ba&nbsp;&nbsp; &#8211; Esta Lei altera a Lei n\u00ba 13.582, de 14 de setembro de 2016, para dispor sobre a publicidade infantil nos estabelecimentos de ensino de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica no Estado da Bahia. Art. 2\u00ba&nbsp;&nbsp; &#8211; A Lei n\u00ba 13.582, de 14 de setembro de 2016, passa a vigorar com as seguintes altera\u00e7\u00f5es: \u2018Art. 1\u00ba &#8211; Fica proibida, no Estado da Bahia, a comunica\u00e7\u00e3o mercadol\u00f3gica dirigida \u00e0s crian\u00e7as nos estabelecimentos de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. Art. 3\u00ba &#8211; &#8230; \u00a7 3\u00ba &#8211; A pena de multa e a suspens\u00e3o da veicula\u00e7\u00e3o da publicidade ser\u00e3o aplicadas pela administra\u00e7\u00e3o, mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa e contradit\u00f3rio; Art. 4\u00ba &#8211; Por comunica\u00e7\u00e3o mercadol\u00f3gica entende-se toda e qualquer atividade de comunica\u00e7\u00e3o comercial, inclusive publicidade, para a divulga\u00e7\u00e3o de produtos, servi\u00e7os, marcas e empresas independentemente do suporte, da m\u00eddia ou do meio utilizado.\u2019Art. 3\u00ba&nbsp;&nbsp; &#8211; Ficam revogados o \u00a7 1\u00ba do artigo 1\u00ba; o artigo 2\u00ba; o inciso III do artigo 3\u00ba e os \u00a7\u00a7 2\u00ba do artigo 3\u00ba; da Lei n\u00ba 13.582, de 14 de setembro de 2016. Art. 4\u00ba&nbsp;&nbsp; &#8211; Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o. \u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-t-valendo-proteger-a-crian-ada-de-ficar-gordinha\">3.2.2.&nbsp; T\u00e1 valendo proteger a crian\u00e7ada de ficar gordinha?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Com certeza!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Os estados federados t\u00eam compet\u00eancia legislativa para restringir o alcance da publicidade dirigida \u00e0 crian\u00e7a enquanto estiverem nos estabelecimentos de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Essa restri\u00e7\u00e3o promove a prote\u00e7\u00e3o da sa\u00fade de crian\u00e7as e adolescentes, dever que a pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o Federal define como sendo de absoluta prioridade. A limita\u00e7\u00e3o, tal como disposta na legisla\u00e7\u00e3o estadual impugnada [Lei 13.582\/2016 do estado da Bahia (1), alterada pela Lei 14.045\/2018 (2)], implica restri\u00e7\u00e3o muito leve \u00e0 veicula\u00e7\u00e3o de propaganda, porquanto circunscrita ao local para o qual \u00e9 destinada, delimitada apenas a alguns produtos e a um p\u00fablico ainda mais reduzido.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp; As restri\u00e7\u00f5es \u00e0 liberdade de express\u00e3o comercial podem ser aplicadas especialmente no ambiente escolar. Ademais, a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS), por meio da Resolu\u00e7\u00e3o 63.14\/2010, adotou uma s\u00e9rie de recomenda\u00e7\u00f5es dirigidas aos Estados, a fim de que regulem a publicidade de bebidas n\u00e3o-alco\u00f3licas e de alimentos ricos em gorduras e a\u00e7\u00facares. As recomenda\u00e7\u00f5es, baseadas em evid\u00eancias cient\u00edficas, foram acompanhadas de um relat\u00f3rio t\u00e9cnico para auxiliar os Estados. Nele, a OMS recomenda, por exemplo, que os locais onde as crian\u00e7as se re\u00fanem devem ser livres de todas as formas de publicidade de alimentos ricos em gorduras saturadas, gorduras trans, a\u00e7\u00facares ou s\u00f3dio. Esses locais incluem, mas n\u00e3o se limitam a eles, escolas e suas media\u00e7\u00f5es, cl\u00ednicas e servi\u00e7os pedi\u00e1tricos, eventos esportivos e atividades culturais.<\/p>\n\n\n\n<p>A racionalidade trazida pela recomenda\u00e7\u00e3o \u00e9 evidente: essas institui\u00e7\u00f5es agem como <em>in loco parentis<\/em>, ou seja, no lugar dos pais. N\u00e3o existe nesses locais a possibilidade de os pais ou os respons\u00e1veis pelas crian\u00e7as desligarem a televis\u00e3o ou o r\u00e1dio. Os pais n\u00e3o est\u00e3o presentes fisicamente. Por isso, como afirma a recomenda\u00e7\u00e3o, \u201cdentro da escola, o bem-estar nutricional das crian\u00e7as deve ser a pedra angular\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-3-resultado-final\">3.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou improcedente o pedido de declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da Lei 13.582\/2016 do estado da Bahia, com as altera\u00e7\u00f5es implementadas pela Lei 14.045\/2018.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-processual-civil\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-insolv-ncia-civil-e-compet-ncia-da-justi-a-comum-estadual\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Insolv\u00eancia civil e compet\u00eancia da Justi\u00e7a comum estadual<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA insolv\u00eancia civil est\u00e1 entre as exce\u00e7\u00f5es da parte final do artigo 109, I, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, para fins de defini\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 678162\/AL, relator Min. Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 26.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-an-lise-estrat-gica\"><a>4.1. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-1-quest-o-jur-dica\">4.1.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) CF: \u201cArt. 109. Aos ju\u00edzes federais compete processar e julgar: I &#8211; as causas em que a Uni\u00e3o, entidade aut\u00e1rquica ou empresa p\u00fablica federal forem interessadas na condi\u00e7\u00e3o de autoras, r\u00e9s, assistentes ou oponentes, exceto as de fal\u00eancia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral e \u00e0 Justi\u00e7a do Trabalho;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-2-a-quem-compete-julgar-a-insolv-ncia-civil\">4.1.2.&nbsp; A quem compete julgar a insolv\u00eancia civil?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Justi\u00e7a estadual.<\/p>\n\n\n\n<p>O termo \u201c<strong>fal\u00eancia<\/strong>\u201d, contido na parte final do art. 109, I, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal compreende a insolv\u00eancia civil. Por essa raz\u00e3o, compete \u00e0 Justi\u00e7a comum estadual, e n\u00e3o \u00e0 federal, processar e julgar as a\u00e7\u00f5es de insolv\u00eancia civil ainda que haja interesse da Uni\u00e3o, entidade aut\u00e1rquica ou empresa p\u00fablica federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, a interpreta\u00e7\u00e3o constitucional que traduz maior fidelidade ao comando constitucional recomenda que se afaste o elemento puramente literal da norma e se busque o sentido que melhor atenda \u00e0 finalidade que impulsionou o legislador constituinte, bem como ao comando normativo em si mesmo considerado, qual seja, de que a fal\u00eancia, nesse rol de exce\u00e7\u00f5es \u00e0 compet\u00eancia da Justi\u00e7a federal de primeira inst\u00e2ncia, significa tanto a insolv\u00eancia da pessoa jur\u00eddica quanto a insolv\u00eancia da pessoa f\u00edsica, dado que ambas envolvem, em suas respectivas ess\u00eancias, concurso de credores.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, n\u00e3o obstante a Constitui\u00e7\u00e3o Federal n\u00e3o tenha excepcionado a insolv\u00eancia civil, n\u00e3o h\u00e1 raz\u00f5es que justifiquem a ado\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rio distinto de fixa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia entre a fal\u00eancia e a insolv\u00eancia civil.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-3-resultado-final\">4.1.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, ap\u00f3s ter negado provimento ao recurso extraordin\u00e1rio, fixou tese relativa ao tema 859 da Repercuss\u00e3o Geral.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-do-trabalho\"><a>DIREITO DO TRABALHO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-trabalhador-avulso-e-contagem-do-prazo-prescricional-para-ajuizamento-de-a-es-trabalhistas\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Trabalhador avulso e contagem do prazo prescricional para ajuizamento de a\u00e7\u00f5es trabalhistas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A disposi\u00e7\u00e3o relativa ao termo inicial do prazo prescricional a que submetido o trabalhador avulso, prevista no art. 37, \u00a7 4\u00ba, da Lei 12.815\/2013, \u00e9 compat\u00edvel com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5132\/DF, relator Min. Gilmar Mendes, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 26.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-situa-o-f-tica\"><a>5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 5132, ajuizada pela Federa\u00e7\u00e3o Nacional dos Operadores Portu\u00e1rios (Fenop). A entidade questionava o par\u00e1grafo 4\u00ba do artigo 37 da Nova Lei dos Portos (Lei 12.815\/2013), com o argumento de que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal estabelece um limite de dois anos para o exerc\u00edcio do direito de a\u00e7\u00e3o, a contar da extin\u00e7\u00e3o do contrato de trabalho. Segundo a entidade, a Nova Lei dos Portos, ao tratar da rela\u00e7\u00e3o de trabalho avulso, embora mantendo essa limita\u00e7\u00e3o, define como marco inicial do prazo de prescri\u00e7\u00e3o a data do <strong>cancelamento do registro ou do cadastro no Ogmo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-an-lise-estrat-gica\"><a>5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-quest-o-jur-dica\">5.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) Lei 12.815\/2013: \u201cArt. 37 (\u2026) \u00a7 4\u00ba As a\u00e7\u00f5es relativas aos cr\u00e9ditos decorrentes da rela\u00e7\u00e3o de trabalho avulso prescrevem em 5 (cinco) anos at\u00e9 o limite de 2 (dois) anos ap\u00f3s o cancelamento do registro ou do cadastro no \u00f3rg\u00e3o gestor de m\u00e3o de obra.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-pode-alterar-esse-prazo-inicial-da-prescri-o\">5.2.2.&nbsp; Pode alterar esse prazo inicial da prescri\u00e7\u00e3o?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Segueeee o jogo que t\u00e1 valendo!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A rela\u00e7\u00e3o laboral avulsa se caracteriza pelo liame estabelecido entre o trabalhador avulso e o \u00d3rg\u00e3o Gestor de M\u00e3o de Obra (OGMO), respons\u00e1vel por realizar a interposi\u00e7\u00e3o da for\u00e7a de trabalho avulsa em face dos distintos tomadores de servi\u00e7o, por arrecadar os valores correspondentes \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e satisfazer o respectivo pagamento do trabalhador avulso.<\/p>\n\n\n\n<p>Caso o prazo de prescri\u00e7\u00e3o bienal fosse contado da cessa\u00e7\u00e3o do trabalho prestado ao tomador de servi\u00e7os, haveria, na pr\u00e1tica, a n\u00e3o aplica\u00e7\u00e3o do prazo quinquenal, porquanto, a cada presta\u00e7\u00e3o de trabalho, em regra, o trabalhador permanece a servi\u00e7o do tomador por um curto per\u00edodo de tempo.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, havendo d\u00favida sobre a melhor exegese, deve ser prestigiada a interpreta\u00e7\u00e3o comprometida com a maior efetividade dos direitos sociais trabalhistas, de modo a prestigiar os princ\u00edpios da dignidade da pessoa humana (CF, art. 1\u00ba, III), da valoriza\u00e7\u00e3o social do trabalho (CF, art. 1\u00ba, IV) e da justi\u00e7a social (CF, arts. 3\u00ba, I a III, 7\u00ba a 9\u00ba, 170 e 193), do direito fundamental ao trabalho (CF, art. 5\u00ba, XII) e da promo\u00e7\u00e3o dos direitos fundamentais sociais trabalhistas (CF, arts. 7\u00ba a 11). \u00c9 adequado, portanto, que o prazo quinquenal ou bienal seja aplicado considerando o v\u00ednculo com o \u00f3rg\u00e3o gestor.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, deve ser presumida a interpreta\u00e7\u00e3o com objetivo de resguardar a possibilidade do exerc\u00edcio do direito \u00e0 tutela jurisdicional e o gozo dos direitos incidentes da rela\u00e7\u00e3o empregat\u00edcia, de modo a limitar-se ao m\u00e1ximo o \u00e2mbito de incid\u00eancia do prazo de prescri\u00e7\u00e3o, sob pena de esvaziar o conte\u00fado inscrito nas normas da Constitui\u00e7\u00e3o de que dimana a prote\u00e7\u00e3o deferida \u00e0 rela\u00e7\u00e3o de emprego.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-3-resultado-final\">5.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente o pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta e declarou a constitucionalidade do art. 37, \u00a7 4\u00ba, da Lei 12.815\/2013 (1). Vencidos os ministros Gilmar Mendes (relator) e C\u00e1rmen L\u00facia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-terceiriza-o-de-atividades-e-equipara-o-remunerat-ria\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Terceiriza\u00e7\u00e3o de atividades e equipara\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA equipara\u00e7\u00e3o de remunera\u00e7\u00e3o entre empregados da empresa tomadora de servi\u00e7os e empregados da empresa contratada (terceirizada) fere o princ\u00edpio da livre iniciativa, por se tratarem de agentes econ\u00f4micos distintos, que n\u00e3o podem estar sujeitos a decis\u00f5es empresariais que n\u00e3o s\u00e3o suas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 635546\/MG, relator Min. Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Roberto Barroso, julgamento virtual finalizado em 26.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-1-situa-o-f-tica\"><a>6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Marcelinho trabalha para uma empresa terceirizada contratada pela CEF para prestar servi\u00e7os. Marcelinho ent\u00e3o mandou brasa em uma a\u00e7\u00e3o judicial para reconhecer que ele deveria receber como se banc\u00e1rio fosse.<\/p>\n\n\n\n<p>E n\u00e3o \u00e9 que o TST deu raz\u00e3o a Marcelinho e assentou a possibilidade de serem reconhecidos a trabalhador que presta servi\u00e7o terceirizado os mesmos direitos dos empregados p\u00fablicos que integram quadro permanente da tomadora do servi\u00e7o!!!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-an-lise-estrat-gica\"><a>6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-1-est-certo-o-tst\">6.2.1.&nbsp; Est\u00e1 certo o TST?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Negativo.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Ofende os princ\u00edpios da livre iniciativa e da livre concorr\u00eancia compelir empresa contratada para presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os terceirizados a pagar remunera\u00e7\u00e3o em padr\u00f5es id\u00eanticos aos da empresa contratante (tomadora dos servi\u00e7os), por serem titulares de possibilidades econ\u00f4micas distintas.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>No exame da ADPF 324, o Supremo Tribunal Federal reconheceu a constitucionalidade da terceiriza\u00e7\u00e3o de atividade-fim e de atividade-meio. A terceiriza\u00e7\u00e3o das atividades tem amparo nos princ\u00edpios constitucionais da livre iniciativa e da livre concorr\u00eancia, que asseguram aos agentes econ\u00f4micos a liberdade de decidir como estruturar\u00e3o seus neg\u00f3cios. Esses princ\u00edpios vedam que se imponha \u00e0 empresa contratada as decis\u00f5es empresariais da tomadora do servi\u00e7o sobre quanto pagar a seus trabalhadores, e vice-versa.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 importante ter em conta que o tratamento ison\u00f4mico deve ser aferido por empregador, pois tanto a tomadora de servi\u00e7os quanto a empresa terceirizada s\u00e3o titulares de possibilidades econ\u00f4micas distintas e devem estruturar sua produ\u00e7\u00e3o com autonomia. A exig\u00eancia de que os valores de remunera\u00e7\u00e3o sejam os mesmos entre empregados da tomadora de servi\u00e7o e empregados da contratada significa, por via transversa, retirar do agente econ\u00f4mico a op\u00e7\u00e3o pela terceiriza\u00e7\u00e3o para fins de redu\u00e7\u00e3o de custos ou, ainda, incentiv\u00e1-lo a n\u00e3o ter qualquer trabalhador permanente desempenhando a mesma atividade. <strong>Logo, esse entendimento esvazia o instituto da terceiriza\u00e7\u00e3o ou amplia desnecessariamente seu uso<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-2-resultado-final\">6.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Ao apreciar o Tema 383 da repercuss\u00e3o geral, o Plen\u00e1rio, por maioria, deu provimento a recurso extraordin\u00e1rio a fim de negar o direito \u00e0 equipara\u00e7\u00e3o e, portanto, \u00e0s diferen\u00e7as remunerat\u00f3rias. Vencidos os ministros Marco Aur\u00e9lio (relator), Edson Fachin e Ricardo Lewandowski.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-tribut-rio\"><a>DIREITO TRIBUT\u00c1RIO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-icms-regime-de-antecipa-o-tribut-ria-e-reserva-de-lei-complementar\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp; ICMS, regime de antecipa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e reserva de lei complementar<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cA antecipa\u00e7\u00e3o, sem substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, do pagamento do ICMS para momento anterior \u00e0 ocorr\u00eancia do fato gerador necessita de lei em sentido estrito. A substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria progressiva do ICMS reclama previs\u00e3o em lei complementar federal\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 598677\/RS, relator Min. Dias Toffoli, julgamento virtual finalizado em 26.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-1-situa-o-f-tica\"><a>7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Discute-se se o Estado do Rio Grande do Sul pode ou n\u00e3o exigir o pagamento antecipado &#8211; no ingresso de mercadorias adquiridas em outro ente da federa\u00e7\u00e3o &#8211; da diferen\u00e7a de al\u00edquotas de ICMS interestadual e interna por meio de decreto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-an-lise-estrat-gica\"><a>7.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-1-quest-o-jur-dica\">7.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) CF: \u201cArt. 150, \u00a7 7\u00ba &#8211; A lei poder\u00e1 atribuir a sujeito passivo de obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria a condi\u00e7\u00e3o de respons\u00e1vel pelo pagamento de imposto ou contribui\u00e7\u00e3o, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restitui\u00e7\u00e3o da quantia paga, caso n\u00e3o se realize o fato gerador presumido.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) CF: \u201cArt. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: (&#8230;) \u00a7 2\u00ba O imposto previsto no inciso II atender\u00e1 ao seguinte: (&#8230;) XII &#8211; cabe \u00e0 lei complementar: (&#8230;) b) dispor sobre substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) CTN: \u201cArt. 97. Somente a lei pode estabelecer: I &#8211; a institui\u00e7\u00e3o de tributos, ou a sua extin\u00e7\u00e3o; II &#8211; a majora\u00e7\u00e3o de tributos, ou sua redu\u00e7\u00e3o, ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57 e 65; III &#8211; a defini\u00e7\u00e3o do fato gerador da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria principal, ressalvado o disposto no inciso I do \u00a7 3\u00ba do artigo 52, e do seu sujeito passivo; IV &#8211; a fixa\u00e7\u00e3o de al\u00edquota do tributo e da sua base de c\u00e1lculo, ressalvado o disposto nos artigos 21, 26, 39, 57 e 65; V &#8211; a comina\u00e7\u00e3o de penalidades para as a\u00e7\u00f5es ou omiss\u00f5es contr\u00e1rias a seus dispositivos, ou para outras infra\u00e7\u00f5es nela definidas; VI &#8211; as hip\u00f3teses de exclus\u00e3o, suspens\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios, ou de dispensa ou redu\u00e7\u00e3o de penalidades. \u00a7 1\u00ba Equipara-se \u00e0 majora\u00e7\u00e3o do tributo a modifica\u00e7\u00e3o da sua base de c\u00e1lculo, que importe em torn\u00e1-lo mais oneroso. \u00a7 2\u00ba N\u00e3o constitui majora\u00e7\u00e3o de tributo, para os fins do disposto no inciso II deste artigo, a atualiza\u00e7\u00e3o do valor monet\u00e1rio da respectiva base de c\u00e1lculo.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(4) CTN: \u201cArt. 160. Quando a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria n\u00e3o fixar o tempo do pagamento, o vencimento do cr\u00e9dito ocorre trinta dias depois da data em que se considera o sujeito passivo notificado do lan\u00e7amento. Par\u00e1grafo \u00fanico. A legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria pode conceder desconto pela antecipa\u00e7\u00e3o do pagamento, nas condi\u00e7\u00f5es que estabele\u00e7a.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(5) Precedente: RE 213.396\/SP, relator Min. Ilmar Galv\u00e3o (DJe de 1\u00ba.12.2000)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-2-pode-cobrar-antecipado\">7.2.2.&nbsp; Pode cobrar antecipado?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional a regula\u00e7\u00e3o do regime de antecipa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria por decreto do Poder Executivo. No regime SEM substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, o art. 150, \u00a7 7\u00ba (1), da Constitui\u00e7\u00e3o Federal exige somente que a antecipa\u00e7\u00e3o se fa\u00e7a \u201cex lege\u201d e que o momento eleito pelo legislador esteja de algum modo vinculado ao n\u00facleo da exig\u00eancia tribut\u00e1ria. J\u00e1 para as hip\u00f3teses de antecipa\u00e7\u00e3o do fato gerador do ICMS com SUBSTITUI\u00c7\u00c3O tribut\u00e1ria se exige, por for\u00e7a do art. 155, \u00a7 2\u00ba, XII, \u201cb\u201d, da CF (2), a previs\u00e3o em lei complementar.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>Regime comum<\/td><td>Substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria<\/td><\/tr><tr><td><strong>LEI<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>LC<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Ao se antecipar o surgimento da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, o que existe, necessariamente, \u00e9, tamb\u00e9m, a antecipa\u00e7\u00e3o, por fic\u00e7\u00e3o, da ocorr\u00eancia do fato gerador da exa\u00e7\u00e3o. Apenas por lei isso \u00e9 poss\u00edvel, j\u00e1 que o momento da ocorr\u00eancia do fato gerador \u00e9 um dos aspectos da regra matriz de incid\u00eancia (3)(4). Logo, <strong>\u00e9 invi\u00e1vel, por meio de simples decreto, a pretexto de fixar prazo de pagamento, se exigir o recolhimento antecipado do ICMS na entrada da mercadoria no territ\u00f3rio do Estado-membro<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 que se ressaltar que a abrang\u00eancia do art. 150, \u00a7 7\u00ba, da CF vai al\u00e9m da substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, pois o n\u00facleo central do tema \u00e9 a antecipa\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 ocorr\u00eancia do fato gerador, e n\u00e3o apenas a figura passiva da substitui\u00e7\u00e3o (5).<\/p>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia da Corte admite a figura da antecipa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, desde que o sujeito passivo (contribuinte ou substituto) e o momento eleito pelo legislador estejam vinculados ao n\u00facleo da incid\u00eancia da respectiva obriga\u00e7\u00e3o e que haja uma rela\u00e7\u00e3o de conex\u00e3o entre as fases, de modo que se possa afirmar que a fase preliminar \u00e9 efetivamente preliminar da outra.<\/p>\n\n\n\n<p>Como no regime de antecipa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria sem substitui\u00e7\u00e3o, o que se antecipa \u00e9 o momento da hip\u00f3tese de incid\u00eancia, as \u00fanicas exig\u00eancias do art. 150, \u00a7 7\u00ba, da CF s\u00e3o as de que a antecipa\u00e7\u00e3o se fa\u00e7a <em>ex lege<\/em> e o momento eleito pelo legislador esteja de algum modo vinculado ao n\u00facleo da exig\u00eancia tribut\u00e1ria. A cobran\u00e7a antecipada do ICMS constitui simples recolhimento cautelar enquanto n\u00e3o h\u00e1 o neg\u00f3cio jur\u00eddico da circula\u00e7\u00e3o, sobre o qual a regra jur\u00eddica, quanto ao imposto, incide. Por outro lado, apenas a antecipa\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria com substitui\u00e7\u00e3o \u00e9 que est\u00e1 submetida \u00e0 reserva de lei complementar, por determina\u00e7\u00e3o expressa do art. 155, \u00a7 2\u00ba, XII, b, da CF.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-3-resultado-final\">7.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, apreciando o Tema 456 da repercuss\u00e3o geral, negou provimento ao recurso extraordin\u00e1rio, afastando a exig\u00eancia contida em decreto estadual de recolhimento antecipado do ICMS quando da entrada de mercadorias em territ\u00f3rio do Estado-membro.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-propriedade-origin-ria-sobre-petr-leo-extra-do-e-inexist-ncia-de-fato-gerador-de-icms\"><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Propriedade origin\u00e1ria sobre petr\u00f3leo extra\u00eddo e inexist\u00eancia de fato gerador de ICMS<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o inconstitucionais leis estaduais que preveem a incid\u00eancia do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) sobre a opera\u00e7\u00e3o de extra\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo e sobre a opera\u00e7\u00e3o de circula\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo desde os po\u00e7os de extra\u00e7\u00e3o at\u00e9 a empresa concession\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5481\/RJ, relator Min. Dias Toffoli, julgamento virtual finalizado em 26.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-1-situa-o-f-tica\"><a>8.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>As Leis estaduais 4.117\/2003 e 7.183\/2015 do Rio de Janeiro preveem a incid\u00eancia do ICMS (Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os) sobre as opera\u00e7\u00f5es de extra\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo e de sua circula\u00e7\u00e3o dos po\u00e7os para a empresa concession\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-an-lise-estrat-gica\"><a>8.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-1-quest-o-jur-dica\">8.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) Lei 9.478\/1997: \u201cArt. 26. A concess\u00e3o implica, para o concession\u00e1rio, a obriga\u00e7\u00e3o de explorar, por sua conta e risco e, em caso de \u00eaxito, produzir petr\u00f3leo ou g\u00e1s natural em determinado bloco, conferindo-lhe a propriedade desses bens, ap\u00f3s extra\u00eddos, com os encargos relativos ao pagamento dos tributos incidentes e das participa\u00e7\u00f5es legais ou contratuais correspondentes.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei 12.351\/2010: \u201cArt. 2\u00ba&nbsp; Para os fins desta Lei, s\u00e3o estabelecidas as seguintes defini\u00e7\u00f5es: I &#8211; partilha de produ\u00e7\u00e3o: regime de explora\u00e7\u00e3o e produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo, de g\u00e1s natural e de outros hidrocarbonetos fluidos no qual o contratado exerce, por sua conta e risco, as atividades de explora\u00e7\u00e3o, avalia\u00e7\u00e3o, desenvolvimento e produ\u00e7\u00e3o e, em caso de descoberta comercial, adquire o direito \u00e0 apropria\u00e7\u00e3o do custo em \u00f3leo, do volume da produ\u00e7\u00e3o correspondente aos royalties devidos, bem como de parcela do excedente em \u00f3leo, na propor\u00e7\u00e3o, condi\u00e7\u00f5es e prazos estabelecidos em contrato;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Precedente: ARE 1.255.885\/MS, relator Min. Dias Toffoli (DJe de 15.9.2020).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-2-h-transfer-ncia-de-titularidade-a-autorizar-icms\">8.2.2.&nbsp; H\u00e1 transfer\u00eancia de titularidade a autorizar ICMS?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Nops&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Seja no regime de concess\u00e3o (Lei 9.478\/1997), seja no regime de partilha (Lei 12.351\/2010), o concession\u00e1rio ou o contratado adquire, de modo origin\u00e1rio, a propriedade do petr\u00f3leo extra\u00eddo (concess\u00e3o) ou de parcela dele (partilha).<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o se extrai do art. 26 da Lei 9.478\/1997 (1) nem do art. 2\u00ba, I, da Lei 12.351\/2010 (2) que o contratado incorpora a seu patrim\u00f4nio as parcelas do petr\u00f3leo extra\u00eddas por for\u00e7a de a Uni\u00e3o a ele ter transferido tal titularidade. Pelo contr\u00e1rio, o que as leis indicam \u00e9 que, havendo descoberta comercial pelo contratado, fica a ele assegurado o direito de assenhorear-se dos citados volumes do resultado da lavra. Logo, como o primeiro senhor do petr\u00f3leo extra\u00eddo \u00e9 o pr\u00f3prio concession\u00e1rio ou contratado, o petr\u00f3leo extra\u00eddo n\u00e3o muda de titular ao ser incorporado ao patrim\u00f4nio desse.<\/p>\n\n\n\n<p>Se n\u00e3o h\u00e1 transfer\u00eancia de titularidade do petr\u00f3leo extra\u00eddo, n\u00e3o h\u00e1 que se falar em circula\u00e7\u00e3o de mercadoria, pressuposto indispens\u00e1vel para a incid\u00eancia v\u00e1lida do ICMS.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme j\u00e1 decidido no Tema 1099 da repercuss\u00e3o geral, \u201cn\u00e3o incide ICMS no deslocamento de bens de um estabelecimento para outro do mesmo contribuinte localizados em estados distintos, visto n\u00e3o haver a transfer\u00eancia da titularidade ou a realiza\u00e7\u00e3o de ato de mercancia.\u201d (3)<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, N\u00c3O h\u00e1 se falar que o fato de o petr\u00f3leo ter sido extra\u00eddo de uma jazida, que \u00e9 bem da Uni\u00e3o, tamb\u00e9m seria ele, em um primeiro momento, de sua propriedade e, s\u00f3 depois, do concession\u00e1rio ou do contratado. Isso porque jazida de petr\u00f3leo \u00e9 bem jur\u00eddico diverso do produto de sua lavra e o regime jur\u00eddico da apropria\u00e7\u00e3o do \u00f3leo extra\u00eddo est\u00e1 sujeito a uma op\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, que indica ser pela confer\u00eancia, de modo origin\u00e1rio, desse bem ou de parcela dele ao concession\u00e1rio ou ao contratado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-3-resultado-final\">8.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio julgou procedente o pedido da a\u00e7\u00e3o direta, declarando a inconstitucionalidade das Leis 7.183\/2015 e 4.117\/2003, ambas do estado do Rio de Janeiro.<\/p>\n\n\n\n<p>Em sede de <strong>modula\u00e7\u00e3o<\/strong> de efeitos, estabeleceu que a decis\u00e3o produza efeitos ex nunc a partir da publica\u00e7\u00e3o da ata de julgamento do m\u00e9rito, ficando ressalvadas: (i) as hip\u00f3teses em que o contribuinte n\u00e3o recolheu o ICMS; (ii) os cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios atinentes \u00e0 controv\u00e9rsia e que foram objeto de processo administrativo, conclu\u00eddo ou n\u00e3o, at\u00e9 a v\u00e9spera da publica\u00e7\u00e3o da ata de julgamento do m\u00e9rito; e (iii) as a\u00e7\u00f5es judiciais atinentes \u00e0 controv\u00e9rsia e pendentes de conclus\u00e3o, at\u00e9 a v\u00e9spera da publica\u00e7\u00e3o da ata de julgamento do m\u00e9rito. Em todos esses casos, dever-se-\u00e1 observar o entendimento desta Corte e os prazos decadenciais e prescricionais. Vencidos parcialmente os ministros Marco Aur\u00e9lio e Edson Fachin, que divergiram quanto \u00e0 modula\u00e7\u00e3o dos efeitos do pronunciamento.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-penal\"><a>DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-importa-o-de-medicamentos-sem-registro-na-anvisa-e-san-o\"><a>9.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Importa\u00e7\u00e3o de medicamentos sem registro na Anvisa e san\u00e7\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201c\u00c9 inconstitucional a aplica\u00e7\u00e3o do preceito secund\u00e1rio do art. 273 do C\u00f3digo Penal, com reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei 9.677\/1998 (reclus\u00e3o, de 10 a 15 anos, e multa), \u00e0 hip\u00f3tese prevista no seu \u00a7 1\u00ba-B, I, que versa sobre a importa\u00e7\u00e3o de medicamento sem registro no \u00f3rg\u00e3o de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria. Para esta situa\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, fica repristinado o preceito secund\u00e1rio do art. 273, na reda\u00e7\u00e3o origin\u00e1ria (reclus\u00e3o, de 1 a 3 anos, e multa)\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 979962\/RS, relator Min. Roberto Barroso, julgamento em 24.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-1-situa-o-f-tica\"><a>9.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Jo\u00e3ozinho da Farm\u00e1cia foi para o exterior e comprou umas medica\u00e7\u00f5es (umas novidades da hora!). Trouxe para o Brasil e colocou o medicamento \u00e0 venda nas prateleiras de seu com\u00e9rcio. Acabou condenado por haver importado irregularmente, e posto \u00e0 venda, rem\u00e9dio sem o devido registro na Anvisa. No ac\u00f3rd\u00e3o recorrido, o tribunal compreendeu ser inconstitucional o preceito secund\u00e1rio do tipo penal e aplicou san\u00e7\u00e3o estabelecida para o delito de tr\u00e1fico de drogas e minorante a ele correspondente.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-an-lise-estrat-gica\"><a>9.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-1-quest-o-jur-dica\">9.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) CP: \u201cArt. 273 \u2013 Falsificar, corromper, adulterar ou alterar produto destinado a fins terap\u00eauticos ou medicinais: Pena \u2013 reclus\u00e3o, de 10 (dez) a 15 (quinze) anos, e multa. \u00a7 1\u00ba \u2013 Nas mesmas penas incorre quem importa, vende, exp\u00f5e \u00e0 venda, tem em dep\u00f3sito para vender ou, de qualquer forma, distribui ou entrega a consumo o produto falsificado, corrompido, adulterado ou alterado. (&#8230;) \u00a7 1\u00ba-B \u2013 Est\u00e1 sujeito \u00e0s penas deste artigo quem pratica as a\u00e7\u00f5es previstas no \u00a7 1\u00ba em rela\u00e7\u00e3o a produtos em qualquer das seguintes condi\u00e7\u00f5es: I \u2013 sem registro, quando exig\u00edvel, no \u00f3rg\u00e3o de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria competente;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-2-qual-pena-aplica\">9.2.2.&nbsp; Qual pena aplica?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Tr\u00e1fico!<\/p>\n\n\n\n<p>Presente contexto de clamor p\u00fablico, houve a modifica\u00e7\u00e3o do art. 273 do CP pela Lei 9.677\/1998 (Lei dos Rem\u00e9dios), inclusive com a cria\u00e7\u00e3o de figuras delitivas. Atualmente, o CP equipara situa\u00e7\u00f5es de fato bastante distintas quanto \u00e0 conduta e as consequ\u00eancias potenciais.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, pune-se a mera importa\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de medicamento sem registro sanit\u00e1rio com as mesmas penas da falsifica\u00e7\u00e3o ou da adultera\u00e7\u00e3o de medicamentos. Ocorre que, se a norma trata com id\u00eantica gravidade situa\u00e7\u00f5es de reprovabilidade diversas, n\u00e3o h\u00e1 individualiza\u00e7\u00e3o da pena.<\/p>\n\n\n\n<p>Impende registrar que o princ\u00edpio da proporcionalidade pro\u00edbe a prote\u00e7\u00e3o deficiente e tamb\u00e9m o excesso. A respeito do comportamento em debate, a pena m\u00ednima \u00e9 maior do que aquela prevista para o estupro de vulner\u00e1vel, a extors\u00e3o mediante sequestro e a tortura seguida de morte. Em mat\u00e9ria penal, a proporcionalidade deve levar em conta a import\u00e2ncia do bem jur\u00eddico tutelado, o grau de afeta\u00e7\u00e3o do bem jur\u00eddico, o elemento subjetivo e a forma de participa\u00e7\u00e3o do agente no delito. Dessa maneira, \u00e9 evidente a desproporcionalidade do preceito secund\u00e1rio impugnado considerada a conduta espec\u00edfica de importar medica\u00e7\u00e3o sem registro sanit\u00e1rio. Agrega-se n\u00e3o serem admitidas penas cru\u00e9is e incomuns.<\/p>\n\n\n\n<p>Aplicam-se os efeitos repristinat\u00f3rios da declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade, com o retorno do preceito secund\u00e1rio do art. 273 do CP em sua reda\u00e7\u00e3o original (2) \u2014 reclus\u00e3o, de um a tr\u00eas anos, e multa \u2014 na hip\u00f3tese de importa\u00e7\u00e3o de medicamentos sem o mencionado registro.<\/p>\n\n\n\n<p>Ressalta-se que a objetividade jur\u00eddica defendida pelo aludido artigo \u2014 o bem jur\u00eddico tutelado \u2014 \u00e9 a sa\u00fade p\u00fablica. Al\u00e9m disso, embora possa parecer razo\u00e1vel, permitir a aplica\u00e7\u00e3o de norma secund\u00e1ria de tipo penal diverso pode gerar inseguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p>A san\u00e7\u00e3o estipulada ir\u00e1 abarcar apenas a conduta delitiva de importar medica\u00e7\u00e3o sem registro, uma vez que N\u00c3O foi declarada a inconstitucionalidade de toda a altera\u00e7\u00e3o legislativa do art. 273 do CP.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-3-resultado-final\">9.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Ao apreciar o Tema 1003 da repercuss\u00e3o geral, o Plen\u00e1rio, por maioria e em conclus\u00e3o de julgamento, negou provimento ao recurso extraordin\u00e1rio do Parquet e deu parcial provimento ao recurso do condenado, determinando o retorno do processo ao tribunal de origem para aplica\u00e7\u00e3o da tese jur\u00eddica fixada. Vencidos os ministros Edson Fachin, Luiz Fux e Marco Aur\u00e9lio.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-execu-o-penal\"><a>EXECU\u00c7\u00c3O PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-remi-o-da-pena-por-estudo\"><a>10. Remi\u00e7\u00e3o da pena por estudo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para o c\u00e1lculo de dias remidos pelo estudo, a Recomenda\u00e7\u00e3o 44\/2013 do Conselho Nacional de Justi\u00e7a orienta-se pelos par\u00e2metros previstos na Resolu\u00e7\u00e3o 3\/2010 do Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o, a qual, todavia, deve ser conjugada com a carga hor\u00e1ria prevista na Lei 9.394\/1996, por tratar-se de interpreta\u00e7\u00e3o mais ben\u00e9fica ao r\u00e9u.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 190806 AgR\/SC, Segunda Turma, relator Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 30.3.2021 (Info 1011)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-1-situa-o-f-tica\"><a>10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Em recurso (agravo regimental) interposto pela Defensoria P\u00fablica da Uni\u00e3o (DPU) contra decis\u00e3o do ministro Ricardo Lewandowski que havia negado pedido solicitado no Habeas Corpus (HC) 190806, impetrado contra ato do Tribunal de Justi\u00e7a do Estado de Santa Catarina (TJ-SC) que ratificara a remi\u00e7\u00e3o de 88 dias de pena, diante da aprova\u00e7\u00e3o da reeducanda no Encceja relativo ao ensino fundamental. Segundo a DPU, a Recomenda\u00e7\u00e3o 44\/2013 do Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ) disp\u00f5e que a aprova\u00e7\u00e3o no exame equivale a 1.600 horas de estudo e que a reeducanda fora aprovada em todas as \u00e1reas de conhecimento. Busca-se, ent\u00e3o, o direito \u00e0 remiss\u00e3o de mais horas do que aquelas formalmente estudas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-an-lise-estrat-gica\"><a>10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-1-quest-o-jur-dica\">10.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) Recomenda\u00e7\u00e3o 44\/2013 do CNJ: \u201cArt. 1\u00ba Recomendar aos Tribunais que: (&#8230;) IV &#8211; na hip\u00f3tese de o apenado n\u00e3o estar, circunstancialmente, vinculado a atividades regulares de ensino no interior do estabelecimento penal e realizar estudos por conta pr\u00f3pria, ou com simples acompanhamento pedag\u00f3gico, logrando, com isso, obter aprova\u00e7\u00e3o nos exames nacionais que certificam a conclus\u00e3o do ensino fundamental Exame Nacional para Certifica\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias de Jovens e Adultos (ENCCEJA) ou m\u00e9dio Exame Nacional do Ensino M\u00e9dio (ENEM), a fim de se dar plena aplica\u00e7\u00e3o ao disposto no \u00a7 5\u00ba do art. 126 da LEP (Lei n. 7.210\/84), considerar, como base de c\u00e1lculo para fins de c\u00f4mputo das horas, visando \u00e0 remi\u00e7\u00e3o da pena pelo estudo, 50% (cinquenta por cento) da carga hor\u00e1ria definida legalmente para cada n\u00edvel de ensino [fundamental ou m\u00e9dio &#8211; art. 4\u00ba, incisos II, III e seu par\u00e1grafo \u00fanico, todos da Resolu\u00e7\u00e3o n. 03\/2010, do CNE], isto \u00e9, 1600 (mil e seiscentas) horas para os anos finais do ensino fundamental e 1200 (mil e duzentas) horas para o ensino m\u00e9dio ou educa\u00e7\u00e3o profissional t\u00e9cnica de n\u00edvel m\u00e9dio;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Resolu\u00e7\u00e3o 3\/2010 do Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o: \u201cArt. 4\u00ba Quanto \u00e0 dura\u00e7\u00e3o dos cursos presenciais de EJA, mant\u00e9m-se a formula\u00e7\u00e3o do Parecer CNE\/CEB n\u00ba 29\/2006, acrescentando o total de horas a serem cumpridas, independentemente da forma de organiza\u00e7\u00e3o curricular: (&#8230;) II &#8211; para os anos finais do Ensino Fundamental, a dura\u00e7\u00e3o m\u00ednima deve ser de 1.600 (mil e seiscentas) horas;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Lei 9.394\/1996: \u201cArt. 24. A educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, nos n\u00edveis fundamental e m\u00e9dio, ser\u00e1 organizada de acordo com as seguintes regras comuns: I &#8211; a carga hor\u00e1ria m\u00ednima anual ser\u00e1 de oitocentas horas para o ensino fundamental e para o ensino m\u00e9dio, distribu\u00eddas por um m\u00ednimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, exclu\u00eddo o tempo reservado aos exames finais, quando houver;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(4) CF: \u201cArt. 205. A educa\u00e7\u00e3o, direito de todos e dever do Estado e da fam\u00edlia, ser\u00e1 promovida e incentivada com a colabora\u00e7\u00e3o da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerc\u00edcio da cidadania e sua qualifica\u00e7\u00e3o para o trabalho.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(5) Lei 7.210\/1984: \u201cArt. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poder\u00e1 remir, por trabalho ou por estudo, parte do tempo de execu\u00e7\u00e3o da pena. (&#8230;) \u00a7 5\u00ba O tempo a remir em fun\u00e7\u00e3o das horas de estudo ser\u00e1 acrescido de 1\/3 (um ter\u00e7o) no caso de conclus\u00e3o do ensino fundamental, m\u00e9dio ou superior durante o cumprimento da pena, desde que certificada pelo \u00f3rg\u00e3o competente do sistema de educa\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-2-quanto-deve-remir\">10.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quanto deve remir?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Segue A LDB.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda que a Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA) seja a modalidade de ensino ofertada nos estabelecimentos prisionais, regida pelas diretrizes e carga hor\u00e1ria fixadas na Resolu\u00e7\u00e3o 3\/2010 do CNE, \u00e9 justamente por propiciar aos seus aderentes novas inser\u00e7\u00f5es no mundo do trabalho, na vida social e na abertura dos canais de participa\u00e7\u00e3o, fixando-se como instrumento para a educa\u00e7\u00e3o ao longo da vida, na linha do que preceitua o art. 205 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (4), \u00e9 que se deve tomar como par\u00e2metro, para fins de remi\u00e7\u00e3o de pena pelo estudo, a carga hor\u00e1ria prevista na Lei 9.394\/1996.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, \u00e9 manifestamente mais adequado e justo aplicar as orienta\u00e7\u00f5es da Recomenda\u00e7\u00e3o 44\/2013\/CNJ, a partir de uma interpreta\u00e7\u00e3o <em>in bonam partem<\/em> das demais leis que regulamentam a situa\u00e7\u00e3o, para determinar ao c\u00e1lculo da remi\u00e7\u00e3o da carga hor\u00e1ria m\u00ednima do ensino fundamental regular, <strong>800 horas anuais<\/strong>, totalizando 3.200 horas para os quatro anos finais de curso.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa solu\u00e7\u00e3o homenageia, de modo mais adequado e proporcional, o educando que, como no caso, mesmo sem orienta\u00e7\u00e3o de um profissional da educa\u00e7\u00e3o e recluso em local totalmente desfavor\u00e1vel para tanto, colocou-se a estudar e, por esfor\u00e7o pr\u00f3prio, concluiu uma das etapas do ensino (o fundamental).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-3-resultado-final\"><a>10.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, a Segunda Turma, por unanimidade, deu provimento ao agravo regimental para conceder a ordem de habeas corpus. Determinou seja aplicado, em benef\u00edcio da paciente, o total de 1.600 horas de estudo por aprova\u00e7\u00e3o no Exame Nacional para Certifica\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias de Jovens e Adultos \u2013 ENCCEJA, o qual deve ser dividido por 12 horas, encontrando-se o resultado de 133 dias. Em seguida, considerando o acr\u00e9scimo de 1\/3 decorrente da incid\u00eancia do \u00a7 5\u00ba do art. 126 da Lei 7.210\/1984 (Lei de Execu\u00e7\u00e3o Penal) (5) \u2014 pois a paciente concluiu o ensino fundamental \u2014, determinou que a ela seja concedido o direito ao desconto total de 177 dias de sua reprimenda.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/04\/14003627\/stf-1011.pdf\">stf-1011<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/04\/14003627\/stf-1011.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo n\u00ba 1011 do STF COMENTADO pintando na telinha (do seu computador, notebook, tablet, celular&#8230;) para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ministro da Educa\u00e7\u00e3o e nomea\u00e7\u00e3o \u201cpro tempore\u201d de dirigente de institui\u00e7\u00e3o de ensino federal 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 3 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-713635","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 1011 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 1011 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Informativo n\u00ba 1011 do STF COMENTADO pintando na telinha (do seu computador, notebook, tablet, celular&#8230;) para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ministro da Educa\u00e7\u00e3o e nomea\u00e7\u00e3o \u201cpro tempore\u201d de dirigente de institui\u00e7\u00e3o de ensino federal 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 3 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Estrat\u00e9gia Concursos\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-04-14T03:36:45+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-04-14T03:36:47+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. tempo de leitura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"40 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"NewsArticle\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/\"},\"author\":{\"name\":\"Jean Vilbert\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\"},\"headline\":\"Informativo STF 1011 Comentado\",\"datePublished\":\"2021-04-14T03:36:45+00:00\",\"dateModified\":\"2021-04-14T03:36:47+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/\"},\"wordCount\":8045,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Concursos P\u00fablicos\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/#respond\"]}],\"copyrightYear\":\"2021\",\"copyrightHolder\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"}},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/\",\"name\":\"Informativo STF 1011 Comentado\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\"},\"datePublished\":\"2021-04-14T03:36:45+00:00\",\"dateModified\":\"2021-04-14T03:36:47+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"In\u00edcio\",\"item\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Informativo STF 1011 Comentado\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"description\":\"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"width\":230,\"height\":60,\"caption\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/x.com\/EstratConcursos\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\",\"name\":\"Jean Vilbert\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Jean Vilbert\"},\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Informativo STF 1011 Comentado","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/","og_locale":"pt_BR","og_type":"article","og_title":"Informativo STF 1011 Comentado","og_description":"Informativo n\u00ba 1011 do STF COMENTADO pintando na telinha (do seu computador, notebook, tablet, celular&#8230;) para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ministro da Educa\u00e7\u00e3o e nomea\u00e7\u00e3o \u201cpro tempore\u201d de dirigente de institui\u00e7\u00e3o de ensino federal 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 3 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/","og_site_name":"Estrat\u00e9gia Concursos","article_published_time":"2021-04-14T03:36:45+00:00","article_modified_time":"2021-04-14T03:36:47+00:00","author":"Jean Vilbert","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@EstratConcursos","twitter_site":"@EstratConcursos","twitter_misc":{"Escrito por":"Jean Vilbert","Est. tempo de leitura":"40 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/"},"author":{"name":"Jean Vilbert","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999"},"headline":"Informativo STF 1011 Comentado","datePublished":"2021-04-14T03:36:45+00:00","dateModified":"2021-04-14T03:36:47+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/"},"wordCount":8045,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"articleSection":["Concursos P\u00fablicos"],"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/#respond"]}],"copyrightYear":"2021","copyrightHolder":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"}},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/","name":"Informativo STF 1011 Comentado","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website"},"datePublished":"2021-04-14T03:36:45+00:00","dateModified":"2021-04-14T03:36:47+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1011-comentado\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Informativo STF 1011 Comentado"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","description":"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.","publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pt-BR"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","width":230,"height":60,"caption":"Estrat\u00e9gia Concursos"},"image":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/x.com\/EstratConcursos"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999","name":"Jean Vilbert","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","caption":"Jean Vilbert"},"url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/713635","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/833"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=713635"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/713635\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":713641,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/713635\/revisions\/713641"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=713635"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=713635"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=713635"},{"taxonomy":"tax_estado","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tax_estado?post=713635"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}