{"id":673675,"date":"2021-02-16T17:30:12","date_gmt":"2021-02-16T20:30:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=673675"},"modified":"2021-02-16T17:30:13","modified_gmt":"2021-02-16T20:30:13","slug":"informativo-stf-1004-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1004-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1004 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p id=\"block-6704e5ba-4234-4785-9154-83c328750a14\"><br \/>Informativo n\u00ba 1004 do STF <strong>COMENTADO<\/strong> pintando na telinha para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\" id=\"block-69148cdb-6bfc-4333-95f0-e4f5fabd29da\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/02\/16172353\/stf-1004.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_zI2ApIRcX0I\"><div id=\"lyte_zI2ApIRcX0I\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/zI2ApIRcX0I\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/zI2ApIRcX0I\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/zI2ApIRcX0I\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376861\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376862\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reparti\u00e7\u00e3o de receitas tribut\u00e1rias e desvincula\u00e7\u00e3o de receitas da Uni\u00e3o.. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376863\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376864\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376865\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nomea\u00e7\u00e3o de Reitores e Vice-Reitores de universidades federais: lista tr\u00edplice e discricionariedade mitigada do Presidente da Rep\u00fablica. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376866\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376867\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376868\">DIREITO ADMINISTRATIVO&#8230; 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376869\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Plano de desestatiza\u00e7\u00e3o e necessidade de lei espec\u00edfica. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376870\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376871\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376872\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376873\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia para homologa\u00e7\u00e3o de acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376874\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc64376875\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-reparti-o-de-receitas-tribut-rias-e-desvincula-o-de-receitas-da-uni-o\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reparti\u00e7\u00e3o de receitas tribut\u00e1rias e desvincula\u00e7\u00e3o de receitas da Uni\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A reparti\u00e7\u00e3o de receitas prevista no art. 157, II, da CF &nbsp;n\u00e3o se estende aos recursos provenientes de receitas de contribui\u00e7\u00f5es sociais desafetadas por meio do instituto da Desvincula\u00e7\u00e3o de Receitas da Uni\u00e3o (DRU) na forma do art. 76 do ADCT.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 523\/DF, Plen\u00e1rio, relatora Min. Rosa Weber, julgamento virtual finalizado em 6.2.2021 (Info 1004)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-situa-o-f-tica\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Governadores de 24 estados ajuizaram, no STF a ADPF 523 solicitando que a Uni\u00e3o partilhe com os estados e o Distrito Federal 20% da receita das contribui\u00e7\u00f5es sociais desvinculadas do or\u00e7amento da seguridade social por meio da Desvincula\u00e7\u00e3o das Receitas da Uni\u00e3o (DRU).<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo os chefes dos Executivos estaduais, a DRU permite a inclus\u00e3o de 30% da arrecada\u00e7\u00e3o com contribui\u00e7\u00f5es sociais, da Contribui\u00e7\u00e3o de Interven\u00e7\u00e3o no Dom\u00ednio Econ\u00f4mico (Cide) e de taxas federais no or\u00e7amento fiscal, a serem empregados de forma desvinculada de suas finalidades origin\u00e1rias. Eles alegam que, de acordo com o <em>artigo 157, inciso II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pertencem aos estados e ao Distrito Federal 20% do produto da arrecada\u00e7\u00e3o do tributo que a Uni\u00e3o instituir<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sustentam, no entanto, que a Uni\u00e3o abdicou da cria\u00e7\u00e3o de impostos residuais e <strong>adotou as contribui\u00e7\u00f5es especiais como forma de aumento da arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria para abastecer o or\u00e7amento fiscal<\/strong>. Para os governadores, essa op\u00e7\u00e3o contorna a partilha constitucional de receitas tribut\u00e1rias, fraudando o princ\u00edpio federativo. Eles argumentam que essa desvincula\u00e7\u00e3o se iniciou em 1994, com a cria\u00e7\u00e3o do Fundo Social de Emerg\u00eancia, posteriormente transformado no Fundo de Estabiliza\u00e7\u00e3o Fiscal, at\u00e9 se tornar, em 2000, DRU, com validade at\u00e9 2023. Por isso, na avalia\u00e7\u00e3o dos governadores, n\u00e3o se trata de disposi\u00e7\u00e3o transit\u00f3ria (artigo 76 do ADCT), mas sim <strong>permanente<\/strong>, em evidente fraude \u00e0 modelagem origin\u00e1ria da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-an-lise-estrat-gica\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quest-o-jur-dica\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) CF: \u201cArt. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal: (&#8230;) II &#8211; vinte por cento do produto da arrecada\u00e7\u00e3o do imposto que a Uni\u00e3o instituir no exerc\u00edcio da compet\u00eancia que lhe \u00e9 atribu\u00edda pelo art. 154, I.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) ADCT: \u201cArt. 76. S\u00e3o desvinculados de \u00f3rg\u00e3o, fundo ou despesa, at\u00e9 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por cento) da arrecada\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o relativa \u00e0s contribui\u00e7\u00f5es sociais, sem preju\u00edzo do pagamento das despesas do Regime Geral da Previd\u00eancia Social, \u00e0s contribui\u00e7\u00f5es de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico e \u00e0s taxas, j\u00e1 institu\u00eddas ou que vierem a ser criadas at\u00e9 a referida data.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) CF: \u201cArt. 154. A Uni\u00e3o poder\u00e1 instituir: I &#8211; mediante lei complementar, impostos n\u00e3o previstos no artigo anterior, desde que sejam n\u00e3o-cumulativos e n\u00e3o tenham fato gerador ou base de c\u00e1lculo pr\u00f3prios dos discriminados nesta Constitui\u00e7\u00e3o;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(4) Precedente: ADI 5.628 MC\/DF, relator Min. Teori Zavascki, decis\u00e3o monocr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>(5) CF: \u201cArt. 1\u00ba A Rep\u00fablica Federativa do Brasil, formada pela uni\u00e3o indissol\u00favel dos Estados e Munic\u00edpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democr\u00e1tico de Direito e tem como fundamentos: (&#8230;) Art. 60. A Constitui\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ser emendada mediante proposta: (&#8230;) \u00a7 4\u00ba N\u00e3o ser\u00e1 objeto de delibera\u00e7\u00e3o a proposta de emenda tendente a abolir: I &#8211; a forma federativa de Estado;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-partilha-ou-n-o-partilha\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Partilha ou n\u00e3o partilha?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Segundo a avalia\u00e7\u00e3o de alguns, agora entra em cena o STF pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o STF, N\u00c3O se confunde nem se equipara a ado\u00e7\u00e3o da DRU pelo poder constituinte derivado com a institui\u00e7\u00e3o de imposto pela Uni\u00e3o no exerc\u00edcio da compet\u00eancia residual. Ao contr\u00e1rio do que exige o art. 154, I, da CF (3), para caracteriza\u00e7\u00e3o da esp\u00e9cie tribut\u00e1ria em quest\u00e3o, a DRU n\u00e3o foi institu\u00edda pelo legislador complementar, e sim pelo Poder Constituinte derivado, que N\u00c3O est\u00e1 adstrito aos mesmos limites normativos e sem\u00e2nticos que devem ser observados pela legisla\u00e7\u00e3o infraconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cO acionamento da DRU produz consequ\u00eancias pontuais sobre os recursos em poder do Estado, possibilitando a sua livre utiliza\u00e7\u00e3o. Todavia, n\u00e3o altera o t\u00edtulo sob o qual os recursos foram arrecadados, isto \u00e9, n\u00e3o transfigura a ess\u00eancia da esp\u00e9cie tribut\u00e1ria que deu origem \u00e0s rendas tribut\u00e1rias. Assim, o fato de parte do estoque de recursos arrecadados mediante contribui\u00e7\u00f5es sociais poder ser direcionado para outras finalidades n\u00e3o atrai o regime impositivo dos impostos para essa parcela, nem determina que deva ser ela repartida segundo as normas dos arts. 157 a 159 da CF\u201d (4).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, cabe destacar que, ao decidir acerca da desvincula\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o de determinada receita, o poder constituinte derivado est\u00e1 adstrito ao compromisso p\u00e9treo de n\u00e3o desfigurar a ess\u00eancia do pacto fundamental, a contemplar, entre suas cl\u00e1usulas, o federalismo, inclusive sob o aspecto fiscal (CF, arts. 1\u00ba, caput, e 60, \u00a7 4\u00ba, I) (5).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-resultado-final\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou improcedente a argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-nomea-o-de-reitores-e-vice-reitores-de-universidades-federais-lista-tr-plice-e-discricionariedade-mitigada-do-presidente-da-rep-blica\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nomea\u00e7\u00e3o de Reitores e Vice-Reitores de universidades federais: lista tr\u00edplice e discricionariedade mitigada do Presidente da Rep\u00fablica<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o se evidencia, em ju\u00edzo de <strong>cogni\u00e7\u00e3o sum\u00e1ria<\/strong>, que a op\u00e7\u00e3o legal pela escolha dos dirigentes m\u00e1ximos das universidades em ato complexo constitua desrespeito \u00e0 autonomia universit\u00e1ria, prevista no art. 207 da CF.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 759 MC-Ref\/DF, Plen\u00e1rio, relator Min. Edson Fachin, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Min. Alexandre de Moraes, julgamento virtual finalizado em 6.2.2021 (Info 1004)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-situa-o-f-tica-1\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Senhor Presidente da Rep\u00fablica passou a realizar a nomea\u00e7\u00e3o de reitores e vice-reitores de universidades federais e de diretores das institui\u00e7\u00f5es federais de ensino superior. A\u00ed a OAB, mandou bala em uma ADPF, argumentando que as nomea\u00e7\u00f5es estariam ocorrendo em desacordo com as listas tr\u00edplices enviadas por essas entidades, em viola\u00e7\u00e3o aos preceitos fundamentais da gest\u00e3o democr\u00e1tica, do republicanismo, do pluralismo pol\u00edtico e da autonomia universit\u00e1ria. No pedido de liminar, a OAB requer que seja determinado ao presidente da Rep\u00fablica que nomeie apenas o primeiro nome da lista enviada pelas universidades federais e demais institui\u00e7\u00f5es federais de ensino superior, em respeito \u00e0 consulta feita \u00e0s comunidades acad\u00eamicas. A entidade tamb\u00e9m pede a anula\u00e7\u00e3o dos atos de nomea\u00e7\u00e3o j\u00e1 realizados que n\u00e3o tenham obedecido a escolha da comunidade.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-an-lise-estrat-gica-1\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quest-o-jur-dica-1\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>(1) CF: \u201cArt. 207. As universidades gozam de autonomia did\u00e1tico-cient\u00edfica, administrativa e de gest\u00e3o financeira e patrimonial, e obedecer\u00e3o ao princ\u00edpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extens\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei 9.394\/1996: \u201cArt. 53. No exerc\u00edcio de sua autonomia, s\u00e3o asseguradas \u00e0s universidades, sem preju\u00edzo de outras, as seguintes atribui\u00e7\u00f5es: I &#8211; criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e programas de educa\u00e7\u00e3o superior previstos nesta Lei, obedecendo \u00e0s normas gerais da Uni\u00e3o e, quando for o caso, do respectivo sistema de ensino;&nbsp;&nbsp; II &#8211; fixar os curr\u00edculos dos seus cursos e programas, observadas as diretrizes gerais pertinentes; III &#8211; estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa cient\u00edfica, produ\u00e7\u00e3o art\u00edstica e atividades de extens\u00e3o;&nbsp; IV &#8211; fixar o n\u00famero de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exig\u00eancias do seu meio; V &#8211; elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em conson\u00e2ncia com as normas gerais atinentes; VI &#8211; conferir graus, diplomas e outros t\u00edtulos; VII &#8211; firmar contratos, acordos e conv\u00eanios; VIII &#8211; aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, servi\u00e7os e aquisi\u00e7\u00f5es em geral, bem como administrar rendimentos conforme dispositivos institucionais; IX &#8211; administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista no ato de constitui\u00e7\u00e3o, nas leis e nos respectivos estatutos; X &#8211; receber subven\u00e7\u00f5es, doa\u00e7\u00f5es, heran\u00e7as, legados e coopera\u00e7\u00e3o financeira resultante de conv\u00eanios com entidades p\u00fablicas e privadas. \u00a7 1\u00ba Para garantir a autonomia did\u00e1tico-cient\u00edfica das universidades, caber\u00e1 aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos or\u00e7ament\u00e1rios dispon\u00edveis, sobre: I &#8211; cria\u00e7\u00e3o, expans\u00e3o, modifica\u00e7\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o de cursos; II &#8211; amplia\u00e7\u00e3o e diminui\u00e7\u00e3o de vagas; III &#8211; elabora\u00e7\u00e3o da programa\u00e7\u00e3o dos cursos; IV &#8211; programa\u00e7\u00e3o das pesquisas e das atividades de extens\u00e3o; V &#8211; contrata\u00e7\u00e3o e dispensa de professores; VI &#8211; planos de carreira docente. \u00a7 2\u00ba&nbsp; As doa\u00e7\u00f5es, inclusive monet\u00e1rias, podem ser dirigidas a setores ou projetos espec\u00edficos, conforme acordo entre doadores e universidades.\u00a7 3\u00ba&nbsp; No caso das universidades p\u00fablicas, os recursos das doa\u00e7\u00f5es devem ser dirigidos ao caixa \u00fanico da institui\u00e7\u00e3o, com destina\u00e7\u00e3o garantida \u00e0s unidades a serem beneficiadas. Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder P\u00fablico gozar\u00e3o, na forma da lei, de estatuto jur\u00eddico especial para atender \u00e0s peculiaridades de sua estrutura, organiza\u00e7\u00e3o e financiamento pelo Poder P\u00fablico, assim como dos seus planos de carreira e do regime jur\u00eddico do seu pessoal. \u00a7 1\u00ba No exerc\u00edcio da sua autonomia, al\u00e9m das atribui\u00e7\u00f5es asseguradas pelo artigo anterior, as universidades p\u00fablicas poder\u00e3o: I &#8211; propor o seu quadro de pessoal docente, t\u00e9cnico e administrativo, assim como um plano de cargos e sal\u00e1rios, atendidas as normas gerais pertinentes e os recursos dispon\u00edveis; II &#8211; elaborar o regulamento de seu pessoal em conformidade com as normas gerais concernentes; III &#8211; aprovar e executar planos, programas e projetos de investimentos referentes a obras, servi\u00e7os e aquisi\u00e7\u00f5es em geral, de acordo com os recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor; IV &#8211; elaborar seus or\u00e7amentos anuais e plurianuais; V &#8211; adotar regime financeiro e cont\u00e1bil que atenda \u00e0s suas peculiaridades de organiza\u00e7\u00e3o e funcionamento; VI &#8211; realizar opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito ou de financiamento, com aprova\u00e7\u00e3o do Poder competente, para aquisi\u00e7\u00e3o de bens im\u00f3veis, instala\u00e7\u00f5es e equipamentos; VII &#8211; efetuar transfer\u00eancias, quita\u00e7\u00f5es e tomar outras provid\u00eancias de ordem or\u00e7ament\u00e1ria, financeira e patrimonial necess\u00e1rias ao seu bom desempenho. \u00a7 2\u00ba Atribui\u00e7\u00f5es de autonomia universit\u00e1ria poder\u00e3o ser estendidas a institui\u00e7\u00f5es que comprovem alta qualifica\u00e7\u00e3o para o ensino ou para a pesquisa, com base em avalia\u00e7\u00e3o realizada pelo Poder P\u00fablico. Art. 55. Caber\u00e1 \u00e0 Uni\u00e3o assegurar, anualmente, em seu Or\u00e7amento Geral, recursos suficientes para manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento das institui\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o superior por ela mantidas. Art. 56. As institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de educa\u00e7\u00e3o superior obedecer\u00e3o ao princ\u00edpio da gest\u00e3o democr\u00e1tica, assegurada a exist\u00eancia de \u00f3rg\u00e3os colegiados deliberativos, de que participar\u00e3o os segmentos da comunidade institucional, local e regional.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-tem-de-respeitar-a-lista-tr-plice\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tem de respeitar a lista tr\u00edplice?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Sim, mas n\u00e3o precisa ser o mais votado.<\/p>\n\n\n\n<p>A autonomia cient\u00edfica, did\u00e1tica e administrativa das universidades federais, prevista no art. 207 da CF, concretiza-se pelas delibera\u00e7\u00f5es colegiadas tomadas por for\u00e7a dos arts. 53, 54, 55 e 56 da Lei 9.394\/1996 (2).<\/p>\n\n\n\n<p>A escolha de seu dirigente m\u00e1ximo pelo chefe do Poder Executivo, a partir de lista tr\u00edplice, com atribui\u00e7\u00f5es eminentemente executivas, n\u00e3o prejudica ou perturba o exerc\u00edcio da autonomia universit\u00e1ria, <em>n\u00e3o significando ato de fiscaliza\u00e7\u00e3o ou interfer\u00eancia na escolha ou execu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas pr\u00f3prias da institui\u00e7\u00e3o<\/em>, escolhidas por decis\u00e3o colegiada e participativa de seus integrantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, sendo a escolha determinada a partir de lista tr\u00edplice, <strong>n\u00e3o se justifica a imposi\u00e7\u00e3o da escolha do nome mais votado<\/strong>, sob pena de total inutilidade da vota\u00e7\u00e3o e de restri\u00e7\u00e3o absoluta \u00e0 discricionariedade mitigada concedida ao chefe do Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>O ato de nomea\u00e7\u00e3o dos Reitores de universidades p\u00fablicas federais, regido pela Lei 5.540\/1968, com a reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei 9.192\/1995, n\u00e3o afronta o art. 207 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, por n\u00e3o significar tal ato um instrumento de implanta\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas espec\u00edficas determinadas pelo chefe do Poder Executivo, nem indicar mecanismo de controle externo \u00e0 autonomia universit\u00e1ria. Trata-se, portanto, de discricionariedade mitigada que, a partir de requisitos objetivamente previstos pela legisla\u00e7\u00e3o federal, exige que a escolha do chefe do Poder Executivo recaia sobre um dos tr\u00eas nomes eleitos pela universidade.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-resultado-final-1\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, indeferiu medida liminar em argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental ajuizada contra atos de nomea\u00e7\u00e3o j\u00e1 realizados e por realizar pelo Presidente da Rep\u00fablica, para o cargo de Reitor e Vice-Reitor de universidades mantidas pela Uni\u00e3o, de candidatos que n\u00e3o figuram em primeiro lugar na lista tr\u00edplice formada pelos colegiados das respectivas universidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Edson Fachin (relator) e C\u00e1rmen L\u00facia que referendaram a concess\u00e3o parcial da medida liminar.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-plano-de-desestatiza-o-e-necessidade-de-lei-espec-fica\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Plano de desestatiza\u00e7\u00e3o e necessidade de lei espec\u00edfica<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 desnecess\u00e1ria, em regra, lei espec\u00edfica para inclus\u00e3o de sociedade de economia mista ou de empresa p\u00fablica em programa de desestatiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6241\/DF, Plen\u00e1rio, relatora Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 6.2.2021 (Info 1004)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-situa-o-f-tica-2\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Partido Democr\u00e1tico Trabalhista (PDT) ajuizou ADI contra duas leis federais (Leis 9.491\/1997 e 13.334\/2016) que balizam o Programa Nacional de Desestatiza\u00e7\u00e3o (PND), al\u00e9m de decretos e resolu\u00e7\u00f5es que normatizam a venda de seis empresas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Est\u00e3o em processo de privatiza\u00e7\u00e3o a Casa da Moeda do Brasil, o Servi\u00e7o de Processamento de Dados (Serpro), a Empresa de Tecnologia e Informa\u00e7\u00f5es da Previd\u00eancia Social (Dataprev), a Ag\u00eancia Brasileira Gestora de Fundos Garantidores e Garantias S\/A (ABGF) e a Empresa Gestora de Ativos (Emgea) e o Centro Nacional de Tecnologia Eletr\u00f4nica Avan\u00e7ada S\/A (Ceitec). Segundo o partido, a venda dessas empresas n\u00e3o pode ser feita por meio de decretos e resolu\u00e7\u00f5es, em viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio constitucional da legalidade, mas por lei espec\u00edfica aprovada pelo Congresso Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o PDT, <strong>a pol\u00edtica p\u00fablica de desestatiza\u00e7\u00e3o vigente deve ser revista, por reservar ao Poder Executivo a <u>prerrogativa unilateral<\/u> de transferir \u00e0 iniciativa privada o controle de empresas p\u00fablicas<\/strong>. Pretende com a a\u00e7\u00e3o afastar os dispositivos das duas leis que preveem a desestatiza\u00e7\u00e3o sem autoriza\u00e7\u00e3o legislativa pr\u00e9via e espec\u00edfica de empresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista cuja institui\u00e7\u00e3o tenha sido autorizada por lei espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-an-lise-estrat-gica-2\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quest-o-jur-dica-2\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 9.491\/1997: \u201cArt. 2\u00ba Poder\u00e3o ser objeto de desestatiza\u00e7\u00e3o, nos termos desta Lei: (&#8230;) Art. 6\u00ba Compete ao Conselho Nacional de Desestatiza\u00e7\u00e3o: I &#8211; recomendar, para aprova\u00e7\u00e3o do Presidente da Rep\u00fablica, meios de pagamento e inclus\u00e3o ou exclus\u00e3o de empresas, inclusive institui\u00e7\u00f5es financeiras, servi\u00e7os p\u00fablicos e participa\u00e7\u00f5es minorit\u00e1rias, bem como a inclus\u00e3o de bens m\u00f3veis e im\u00f3veis da Uni\u00e3o no Programa Nacional de Desestatiza\u00e7\u00e3o; (&#8230;) \u00a7 1\u00ba Na desestatiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos, o Conselho Nacional de Desestatiza\u00e7\u00e3o dever\u00e1 recomendar, para aprova\u00e7\u00e3o do Presidente da Rep\u00fablica, o \u00f3rg\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o direta ou indireta que dever\u00e1 ser o respons\u00e1vel pela execu\u00e7\u00e3o e acompanhamento do correspondente processo de desestatiza\u00e7\u00e3o, ficando esse \u00f3rg\u00e3o, no que couber, com as atribui\u00e7\u00f5es previstas no art. 18 desta Lei. (\u2026)\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-legislativo-apita\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O Legislativo apita?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Apitou quando autorizou o programa via lei geral.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>Para a desestatiza\u00e7\u00e3o \u00e9 suficiente a autoriza\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica prevista em lei que veicule programa de desestatiza\u00e7\u00e3o.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A autoriza\u00e7\u00e3o legislativa gen\u00e9rica n\u00e3o corresponde a delega\u00e7\u00e3o discricion\u00e1ria e arbitr\u00e1ria ao Chefe do Poder Executivo. Essa autoriza\u00e7\u00e3o \u00e9 pautada em objetivos e princ\u00edpios que devem ser observados nas diversas fases deliberativas do processo de desestatiza\u00e7\u00e3o. A atua\u00e7\u00e3o do chefe do Poder Executivo vincula-se aos limites e condicionantes legais previstos.<\/p>\n\n\n\n<p>A retirada do Poder P\u00fablico do controle acion\u00e1rio de uma empresa estatal, ou a extin\u00e7\u00e3o dessa empresa pelo fim da sua personalidade jur\u00eddica, \u00e9 consequ\u00eancia de pol\u00edtica p\u00fablica autorizada pelo Congresso Nacional, em previs\u00e3o legal pela qual se cria o Programa de Desestatiza\u00e7\u00e3o, objetivando a redu\u00e7\u00e3o da presen\u00e7a do Estado na economia e fixando-se, objetivamente, os par\u00e2metros a serem seguidos para a efetiva\u00e7\u00e3o de eventual desestatiza\u00e7\u00e3o pelo Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s empresas estatais cuja <strong>lei INSTITUIDORA tenha previsto, expressamente, a necessidade de lei ESPEC\u00cdFICA<\/strong> para sua extin\u00e7\u00e3o ou privatiza\u00e7\u00e3o, \u00e9 necess\u00e1rio que o administrador p\u00fablico observe a norma legal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-resultado-final-2\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente o pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para declarar a constitucionalidade dos arts. 2\u00ba, caput, e 6\u00ba, I, \u00a7 1\u00ba, da Lei 9.491\/1997.<\/p>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Edson Fachin e Ricardo Lewandowski.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-processual-penal\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-compet-ncia-para-homologa-o-de-acordo-de-colabora-o-premiada\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia para homologa\u00e7\u00e3o de acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A homologa\u00e7\u00e3o de acordo de colabora\u00e7\u00e3o, em regra, ter\u00e1 que se dar perante o ju\u00edzo competente para autorizar as medidas de produ\u00e7\u00e3o de prova e para processar e julgar os fatos delituosos cometidos pelo colaborador. Caso a proposta de acordo aconte\u00e7a entre a senten\u00e7a e o julgamento pelo \u00f3rg\u00e3o recursal, a homologa\u00e7\u00e3o ocorrer\u00e1 no julgamento pelo Tribunal e constar\u00e1 do ac\u00f3rd\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 192063\/RJ, Segunda Tuma, relator Min. Gilmar Mendes, julgamento em 2.2.2021 (Info 1004)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-situa-o-f-tica-3\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Jos\u00e9 do Rolo firmou acordo de colabora\u00e7\u00e3o com o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal antes da prola\u00e7\u00e3o da senten\u00e7a. Ocorre que, por um descuido, esse acordo n\u00e3o foi levado \u00e0 homologa\u00e7\u00e3o durante a fase pr\u00e9-processual. A quem compete homologar esse acordo?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-an-lise-estrat-gica-3\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quest-o-jur-dica-3\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 12.850\/2013: \u201cArt. 4\u00ba O juiz poder\u00e1, a requerimento das partes, conceder o perd\u00e3o judicial, reduzir em at\u00e9 2\/3 (dois ter\u00e7os) a pena privativa de liberdade ou substitu\u00ed-la por restritiva de direitos daquele que tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investiga\u00e7\u00e3o e com o processo criminal, desde que dessa colabora\u00e7\u00e3o advenha um ou mais dos seguintes resultados: (&#8230;) \u00a7 5\u00ba Se a colabora\u00e7\u00e3o for posterior \u00e0 senten\u00e7a, a pena poder\u00e1 ser reduzida at\u00e9 a metade ou ser\u00e1 admitida a progress\u00e3o de regime ainda que ausentes os requisitos objetivos.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-cabe-hc-no-caso\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cabe HC no caso?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Pelo entendimento da 2\u00aa Turma, SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o de habeas corpus deve ser admitida para <strong>atacar atos judiciais que acarretem impacto relevante \u00e0 esfera de direitos de imputados criminalmente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><em>H\u00e1 medidas cautelares restritivas a direitos importantes, adotados em processo criminal, que merecem aten\u00e7\u00e3o por inst\u00e2ncias revisionais pela via mais expedita poss\u00edvel.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-de-quem-a-compet-ncia\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; De quem \u00e9 a compet\u00eancia?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Ao ju\u00edzo que instruiria e julgaria o processo ou ao respetivo Tribunal.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A homologa\u00e7\u00e3o de acordo de colabora\u00e7\u00e3o, em regra, ter\u00e1 que se dar perante o ju\u00edzo competente para autorizar as medidas de produ\u00e7\u00e3o de prova e para processar e julgar os fatos delituosos cometidos pelo colaborador. Caso a proposta de acordo aconte\u00e7a entre a senten\u00e7a e o julgamento pelo \u00f3rg\u00e3o recursal, a homologa\u00e7\u00e3o ocorrer\u00e1 no julgamento pelo Tribunal e constar\u00e1 do ac\u00f3rd\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Antes da Senten\u00e7a<\/strong><\/td><td><strong>Entre a senten\u00e7a e ac\u00f3rd\u00e3o<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Juiz Instrutor<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>Respectivo Tribunal<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>A homologa\u00e7\u00e3o de um acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada se trata de etapa fundamental da sistem\u00e1tica negocial regulada pela Lei 12.850\/2013 e que toca diretamente com o exerc\u00edcio do poder punitivo estatal, visto que, nele, regulam-se benef\u00edcios ao imputado e limites \u00e0 persecu\u00e7\u00e3o penal. Ademais, atualmente, inexiste previs\u00e3o legal de recurso cab\u00edvel em face de n\u00e3o homologa\u00e7\u00e3o ou de homologa\u00e7\u00e3o parcial de acordo.<\/p>\n\n\n\n<p>O regramento introduzido pela Lei 12.850\/2013 foi claro ao admitir a colabora\u00e7\u00e3o em qualquer etapa da persecu\u00e7\u00e3o penal, ainda que ap\u00f3s o in\u00edcio do processo ou a prola\u00e7\u00e3o da senten\u00e7a (art. 4\u00ba, \u00a7 5\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-resultado-final-3\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, a Segunda Turma concedeu parcialmente a ordem de habeas corpus para assentar a compet\u00eancia do Ju\u00edzo de primeiro grau para a homologa\u00e7\u00e3o do acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada celebrado entre o Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal e o paciente, devendo a autoridade proceder \u00e0 an\u00e1lise da regularidade, legalidade e voluntariedade do acordo.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/02\/16172353\/stf-1004.pdf\">stf-1004<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/02\/16172353\/stf-1004.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo n\u00ba 1004 do STF COMENTADO pintando na telinha para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! 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Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reparti\u00e7\u00e3o de receitas tribut\u00e1rias e desvincula\u00e7\u00e3o de receitas da Uni\u00e3o.. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nomea\u00e7\u00e3o de Reitores e Vice-Reitores de universidades [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-673675","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 1004 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1004-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 1004 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Informativo n\u00ba 1004 do STF COMENTADO pintando na telinha para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! 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