{"id":657208,"date":"2021-02-01T15:22:00","date_gmt":"2021-02-01T18:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=657208"},"modified":"2021-02-10T14:55:43","modified_gmt":"2021-02-10T17:55:43","slug":"sistema-de-registro-de-precos-para-pf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/sistema-de-registro-de-precos-para-pf\/","title":{"rendered":"Entenda o Sistema de Registro de Pre\u00e7os para PF"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-medium-font-size\">Saiba como funciona o Sistema de Registro de Pre\u00e7os para PF nas aquisi\u00e7\u00f5es de materiais pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-medium\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"185\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/01\/25105522\/oqueeregistrodeprecos-1024x630-1-300x185.jpg\" alt=\"Sistema de Registro de Pre\u00e7os para PF\" class=\"wp-image-657212\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/01\/25105522\/oqueeregistrodeprecos-1024x630-1-300x185.jpg 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/01\/25105522\/oqueeregistrodeprecos-1024x630-1-768x473.jpg 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/01\/25105522\/oqueeregistrodeprecos-1024x630-1-610x375.jpg 610w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/01\/25105522\/oqueeregistrodeprecos-1024x630-1.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><figcaption>Sistema de Registro de Pre\u00e7os para PF<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Ol\u00e1, Estrategista. Tudo joia?<\/p>\n\n\n\n<p>Para que a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica possa adquirir bens ou servi\u00e7os, faz-se necess\u00e1rio o procedimento licitat\u00f3rio. \u00c9 bom entender como isso funciona para quem vai prestar o <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concurso-policia-federal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">concurso Pol\u00edcia Federal<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, existem as hip\u00f3teses em que se pode abster dessa exig\u00eancia, que s\u00e3o os casos de dispensa e inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o. Caso queira saber quais s\u00e3o estas hip\u00f3teses, voc\u00ea poder\u00e1 <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=656988\">conferir por aqui<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Para quem n\u00e3o me conhece, me chamo Leandro, sou Auditor-Fiscal da SEFAZ-SC, aprovado no \u00faltimo concurso na 24\u00ba posi\u00e7\u00e3o. Para quem quiser trocar uma ideia ou tirar uma d\u00favida, sinta-se \u00e0 vontade para me chamar nas redes sociais (<strong>Instagram: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/leandro.rms12\/\">https:\/\/www.instagram.com\/leandro.rms12\/<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m das modalidades de licita\u00e7\u00e3o previstas pela Lei 8.666, atualmente, tamb\u00e9m pode ser utilizado o <strong><u>Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00e3o<\/u><\/strong> (RDC), que, por quest\u00f5es legais, tem seu alcance restrito a certas compras e contrata\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Por falar em Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00e3o, que \u00e9 um sistema mais eficiente de licita\u00e7\u00e3o, mais r\u00e1pido e menor burocr\u00e1tico, o Sistema de Registro de Pre\u00e7os (SRP) \u00e9 um dos procedimentos auxiliares desse regime.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 justamente o SRP o respons\u00e1vel pela agilidade do procedimento licitat\u00f3rio do RDC. Vamos entendemos melhor ent\u00e3o sobre o Sistema de Registro de Pre\u00e7os para PF?<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-sistema-de-registro-de-pre-os-para-pf\">Sistema de Registro de Pre\u00e7os para PF<\/h2>\n\n\n\n<p>Em primeiro lugar, Sistema de Registro de Pre\u00e7os (SRP) \u00e9 o conjunto de procedimentos para <strong><u>registro formal<\/u><\/strong> de pre\u00e7os relativos \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e aquisi\u00e7\u00e3o de bens, para contrata\u00e7\u00f5es futuras.<\/p>\n\n\n\n<p>Ou seja, n\u00e3o \u00e9 de fato uma compra ou contrata\u00e7\u00e3o, mas um mero registro em uma base de dados. Ficam-se registrados os pre\u00e7os de cada mercadoria\/servi\u00e7o e seu respectivo fornecedor\/prestador.<\/p>\n\n\n\n<p>Em segundo lugar, o Sistema de Registro de Pre\u00e7os poder\u00e1 ser adotado nas seguintes hip\u00f3teses:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"I\"><li>quando, pelas caracter\u00edsticas do bem ou servi\u00e7o, houver necessidade de <strong><u>contrata\u00e7\u00f5es frequentes<\/u><\/strong>;<\/li><li>quando for conveniente a aquisi\u00e7\u00e3o de bens com previs\u00e3o de <strong><u>entregas parceladas<\/u><\/strong> ou contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os remunerados por <strong><u>unidade de medida<\/u><\/strong> ou em <strong><u>regime de tarefa<\/u><\/strong>;<\/li><li>se for conveniente a aquisi\u00e7\u00e3o de bens ou a contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os para atendimento a <strong><u>mais de um \u00f3rg\u00e3o ou entidade<\/u><\/strong>, ou a programas de governo; ou<\/li><li>quando, pela natureza do objeto, n\u00e3o for poss\u00edvel definir previamente o quantitativo a ser demandado pela Administra\u00e7\u00e3o.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Veremos ent\u00e3o como funciona a licita\u00e7\u00e3o para registro de pre\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-licita-o-para-registro-de-pre-os\">LICITA\u00c7\u00c3O PARA REGISTRO DE PRE\u00c7OS<\/h2>\n\n\n\n<p>A licita\u00e7\u00e3o para registro de pre\u00e7os ser\u00e1 realizada na modalidade de <strong><u>CONCORR\u00caNCIA<\/u><\/strong>, do tipo <strong><u>MENOR PRE\u00c7O<\/u><\/strong>, ou na modalidade de <strong><u>PREG\u00c3O<\/u><\/strong>, e ser\u00e1 precedida de <strong><u>ampla pesquisa de mercado<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Lembrando que o preg\u00e3o tamb\u00e9m \u00e9 sempre do tipo menor pre\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, mister falarmos de uma exce\u00e7\u00e3o importante em que o vencedor do SRP n\u00e3o necessariamente ser\u00e1 o que apresentou o menor valor. Nesse caso, o tipo da licita\u00e7\u00e3o levar\u00e1 em conta a t\u00e9cnica e o pre\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p>Em outras palavras, o julgamento por <strong><u>t\u00e9cnica e pre\u00e7o<\/u><\/strong>, na modalidade concorr\u00eancia, poder\u00e1 ser <strong><u>excepcionalmente<\/u><\/strong> adotado, a crit\u00e9rio do \u00f3rg\u00e3o gerenciador e mediante despacho fundamentado da autoridade m\u00e1xima do \u00f3rg\u00e3o ou entidade.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Adendo: <\/strong>se for adotado t\u00e9cnica e pre\u00e7o, dever\u00e1 ser <strong><u>evitada<\/u><\/strong> a contrata\u00e7\u00e3o, em um mesmo \u00f3rg\u00e3o ou entidade, de <strong><u>mais de uma empresa<\/u><\/strong> para a execu\u00e7\u00e3o de um mesmo servi\u00e7o, em uma mesma localidade, para assegurar a responsabilidade contratual e o <strong><u>princ\u00edpio da padroniza\u00e7\u00e3o<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Informa\u00e7\u00e3o Importante:<\/strong> Na licita\u00e7\u00e3o para registro de pre\u00e7os <strong><u>n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio indicar a dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria<\/u><\/strong>, que somente ser\u00e1 exigida para a formaliza\u00e7\u00e3o do contrato ou outro instrumento h\u00e1bil.<\/p>\n\n\n\n<p>Por que n\u00e3o precisa de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria? Porque a administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 comprando nada ainda, apenas realizando um mero registro de pre\u00e7os para uma poss\u00edvel compra futura, que pode ou n\u00e3o se concretizar.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, o \u00f3rg\u00e3o gerenciador poder\u00e1 dividir a quantidade total do item em lotes, quando t\u00e9cnica e economicamente vi\u00e1vel, para possibilitar maior competitividade.<\/p>\n\n\n\n<p>Imagine por exemplo que a inten\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o seja adquirir 100.000 computadores. Ora, quais empresas conseguem suprir essa demanda? Poucas, certo? E se o mesmo \u00f3rg\u00e3o dividisse essa mesma quantidade em 1.000 lotes de 100 computadores? Nesse caso, a concorr\u00eancia aumentaria significativamente e, consequentemente, geraria economicidade (lei da oferta e procura).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-do-edital\">Do edital<\/h2>\n\n\n\n<p>Algumas informa\u00e7\u00f5es importantes sobre o edital do Sistema de Registro de Pre\u00e7os para PF. O edital contemplar\u00e1, entre outros:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"a\"><li>estimativa de quantidades a serem adquiridas;<\/li><li>prazo de validade do registro de pre\u00e7o, <strong>n\u00e3o superior a 12 meses;<\/strong><\/li><li>\u00f3rg\u00e3os e entidades participantes do registro de pre\u00e7o;<\/li><li>Quando o edital previr o fornecimento de bens ou presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os em locais diferentes, \u00e9 facultada a exig\u00eancia de apresenta\u00e7\u00e3o de proposta diferenciada por regi\u00e3o, de modo que aos pre\u00e7os sejam acrescidos custos vari\u00e1veis por regi\u00e3o.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Outra informa\u00e7\u00e3o importante de se anotar \u00e9 que ap\u00f3s o encerramento da etapa competitiva, <strong><u>os licitantes poder\u00e3o reduzir seus pre\u00e7os ao valor da proposta do licitante mais bem classificado.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dessa maneira, a apresenta\u00e7\u00e3o de novas propostas n\u00e3o prejudicar\u00e1 o resultado do certame em rela\u00e7\u00e3o ao licitante mais bem classificado. Ent\u00e3o por que isso?<\/p>\n\n\n\n<p>Veremos adiante, que o vencedor poder\u00e1 n\u00e3o entregar o bem\/servi\u00e7o. Nesse caso, a administra\u00e7\u00e3o procurar\u00e1 o segundo classificado e assim por diante. Isto \u00e9, ser\u00e1 formado um cadastro de reserva de ofertantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Isso porque a ordem de classifica\u00e7\u00e3o dos licitantes registrados na ata dever\u00e1 ser respeitada nas contrata\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-validade-do-sistema-de-registro-de-pre-os\">Validade do Sistema de Registro de Pre\u00e7os<\/h2>\n\n\n\n<p><strong><u>O prazo de validade da ata de registro de pre\u00e7os n\u00e3o ser\u00e1 superior a 12 meses, inclu\u00eddas eventuais prorroga\u00e7\u00f5es.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se voc\u00ea estudou bem a Lei 8.666, lembrar\u00e1 que esta Lei admite altera\u00e7\u00e3o nos contratos. Uma dessas altera\u00e7\u00f5es diz respeito a mudan\u00e7as no quantitativo contratado.<\/p>\n\n\n\n<p>Isto \u00e9, o contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condi\u00e7\u00f5es contratuais, os <strong><u>acr\u00e9scimos ou supress\u00f5es<\/u><\/strong> que se fizerem nas obras, servi\u00e7os ou compras, at\u00e9 25% do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edif\u00edcio ou de equipamento, at\u00e9 o limite de 50% para os seus <strong><u>acr\u00e9scimos<\/u><\/strong> (supress\u00f5es fica em 25%).<\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, no caso do SRP, \u00e9 vedado <strong><u>efetuar acr\u00e9scimos nos quantitativos fixados<\/u><\/strong> pela ata de registro de pre\u00e7os, inclusive nas hip\u00f3teses admitidas pela Lei 8.666.<\/p>\n\n\n\n<p>De todo modo, os contratos decorrentes do Sistema de Registro de Pre\u00e7os poder\u00e3o ser alterados, segundo as regras da Lei 8.666.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-altera-o-contratual\">Altera\u00e7\u00e3o Contratual<\/h2>\n\n\n\n<p>Veja as hip\u00f3teses de altera\u00e7\u00e3o contratual:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I &#8211; Unilateralmente pela Administra\u00e7\u00e3o:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"a\"><li>quando houver modifica\u00e7\u00e3o do projeto ou das especifica\u00e7\u00f5es, para melhor adequa\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica aos seus objetivos;<\/li><li>quando necess\u00e1ria a modifica\u00e7\u00e3o do valor contratual em decorr\u00eancia de diminui\u00e7\u00e3o quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p><strong>II &#8211; Por acordo das partes:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"a\"><li>quando conveniente a substitui\u00e7\u00e3o da garantia de execu\u00e7\u00e3o;<\/li><li>quando necess\u00e1ria a modifica\u00e7\u00e3o do regime de execu\u00e7\u00e3o da obra ou servi\u00e7o, bem como do modo de fornecimento, em face de verifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica da inaplicabilidade dos termos contratuais origin\u00e1rios;<\/li><li>quando necess\u00e1ria a modifica\u00e7\u00e3o da forma de pagamento, por imposi\u00e7\u00e3o de circunst\u00e2ncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipa\u00e7\u00e3o do pagamento, com rela\u00e7\u00e3o ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contrapresta\u00e7\u00e3o de fornecimento de bens ou execu\u00e7\u00e3o de obra ou servi\u00e7o;<\/li><li>para restabelecer a rela\u00e7\u00e3o que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribui\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o para a justa remunera\u00e7\u00e3o da obra, servi\u00e7o ou fornecimento, objetivando a manuten\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro inicial do contrato, na hip\u00f3tese de sobrevirem fatos imprevis\u00edveis, ou previs\u00edveis por\u00e9m de consequ\u00eancias incalcul\u00e1veis, retardadores ou impeditivos da execu\u00e7\u00e3o do ajustado, ou, ainda, em caso de for\u00e7a maior, caso fortuito ou fato do pr\u00edncipe, configurando \u00e1lea econ\u00f4mica extraordin\u00e1ria e extracontratual.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-da-contrata-o-com-fornecedores-registrados\">DA CONTRATA\u00c7\u00c3O COM FORNECEDORES REGISTRADOS<\/h2>\n\n\n\n<p>Homologado o resultado da licita\u00e7\u00e3o, o fornecedor mais bem classificado ser\u00e1 convocado para assinar a ata de registro de pre\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, \u00e9 <strong><u>FACULTADO<\/u><\/strong> \u00e0 administra\u00e7\u00e3o, quando o convocado n\u00e3o assinar a ata de registro de pre\u00e7os no prazo e condi\u00e7\u00f5es estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classifica\u00e7\u00e3o, para faz\u00ea-lo em igual prazo e nas <strong><u>mesmas condi\u00e7\u00f5es<\/u><\/strong> propostas pelo primeiro classificado.<\/p>\n\n\n\n<p>Ou seja, caso o primeiro classificado n\u00e3o assine a ata, a administra\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ou n\u00e3o convocar os remanescentes.<\/p>\n\n\n\n<p>A saber, a ata de registro de pre\u00e7os implicar\u00e1 compromisso de fornecimento nas condi\u00e7\u00f5es estabelecidas, ap\u00f3s cumpridos os requisitos de publicidade. Al\u00e9m disso, a recusa injustificada de fornecedor classificado em assinar a ata ensejar\u00e1 a aplica\u00e7\u00e3o das penalidades legalmente estabelecidas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>A exist\u00eancia de pre\u00e7os registrados n\u00e3o obriga a administra\u00e7\u00e3o a contratar, facultando-se a realiza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o espec\u00edfica para a aquisi\u00e7\u00e3o pretendida, assegurada prefer\u00eancia ao fornecedor registrado em igualdade de condi\u00e7\u00f5es.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Important\u00edssimo o dispositivo acima. Apesar de haver um vencedor e um sistema de registro de pre\u00e7os, a administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 obrigada a contrat\u00e1-lo, podendo utilizar-se do sistema licitat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, caso se na licita\u00e7\u00e3o o licitante vencedor tiver em igualdade de condi\u00e7\u00f5es com o vencedor do SRP, ser\u00e1 dada prefer\u00eancia a este.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m do mais, quando o pre\u00e7o registrado tornar-se superior ao pre\u00e7o praticado no mercado por motivo superveniente, o \u00f3rg\u00e3o gerenciador convocar\u00e1 os fornecedores para negociarem a redu\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os aos valores praticados pelo mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, os fornecedores que n\u00e3o aceitarem reduzir seus pre\u00e7os aos valores praticados pelo mercado ser\u00e3o liberados do compromisso assumido, sem aplica\u00e7\u00e3o de penalidade.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-srp-e-entidades-n-o-participantes\">SRP e Entidades n\u00e3o participantes<\/h2>\n\n\n\n<p>O Sistema de Registro de Pre\u00e7os \u00e9 um banco de dados para compras de materiais\/servi\u00e7os das entidades que abriram esta pesquisa. Sendo assim, outra entidade, a princ\u00edpio, n\u00e3o poderia utilizar-se deste sistema, mas abrir o seu pr\u00f3prio procedimento de SRP.<\/p>\n\n\n\n<p>Todavia, desde que devidamente justificada a vantagem, a ata de registro de pre\u00e7os, durante sua vig\u00eancia, poder\u00e1 ser utilizada por qualquer \u00f3rg\u00e3o ou entidade da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica <strong><u>FEDERAL<\/u><\/strong> que n\u00e3o tenha participado do certame licitat\u00f3rio, <strong><u>mediante anu\u00eancia do \u00f3rg\u00e3o gerenciador<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sendo assim, os \u00f3rg\u00e3os e entidades que n\u00e3o participaram do registro de pre\u00e7os, quando desejarem fazer uso da ata de registro de pre\u00e7os, dever\u00e3o consultar o \u00f3rg\u00e3o gerenciador da ata para manifesta\u00e7\u00e3o sobre a possibilidade de ades\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>\u00c9 vedada aos \u00f3rg\u00e3os e entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal a ades\u00e3o a ata de registro de pre\u00e7os gerenciada por \u00f3rg\u00e3o ou entidade municipal, distrital ou estadual.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>Por outro lado, \u00e9 facultada aos \u00f3rg\u00e3os ou entidades municipais, distritais ou estaduais a ades\u00e3o a ata de registro de pre\u00e7os da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Federal.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-finalizando\">Finalizando<\/h2>\n\n\n\n<p>Vimos nesse artigo detalhadamente o que \u00e9 o Sistema de Registro de Pre\u00e7os para PF, como funciona, o que \u00e9 ou n\u00e3o permitido, al\u00e9m das obriga\u00e7\u00f5es dos participantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Desejo a voc\u00ea uma boa prova. Um grande abra\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p>Leandro Ricardo M. Silveira<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Instagram: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/leandro.rms12\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.instagram.com\/leandro.rms12\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-medium-font-size\"><em><strong>Assinatura Anual Ilimitada*<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Prepare-se com o melhor material e com quem mais aprova em Concursos P\u00fablicos em todo o pa\u00eds. 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