{"id":649309,"date":"2021-01-13T02:08:48","date_gmt":"2021-01-13T05:08:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=649309"},"modified":"2021-01-13T02:08:50","modified_gmt":"2021-01-13T05:08:50","slug":"revisao-stf-2020-as-10","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/","title":{"rendered":"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+"},"content":{"rendered":"\n<p>Para quem est\u00e1 ligado aqui conosco: As 10 decis\u00f5es do STF que mexeram no mundo jur\u00eddico em 2020! <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/01\/13020727\/revisao-10.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_T5jl7yD3Eys\"><div id=\"lyte_T5jl7yD3Eys\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/T5jl7yD3Eys\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/T5jl7yD3Eys\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/T5jl7yD3Eys\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388555\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inqu\u00e9rito para investigar \u201cFake News\u201d e amea\u00e7as contra o STF: constitucionalidade. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388556\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388557\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388558\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; HC: execu\u00e7\u00e3o provis\u00f3ria e art. 312 do CPP. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388559\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388560\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388561\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Partidos pol\u00edticos: apoiamento de eleitores n\u00e3o filiados e limites para cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o.. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388562\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388563\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388564\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Corrup\u00e7\u00e3o passiva e danos morais coletivos. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388565\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388566\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388567\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ADI e \u201cReforma Constitucional da Previd\u00eancia\u201d. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388568\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388569\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388570\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Procuradores estaduais: honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia, sistema de remunera\u00e7\u00e3o por subs\u00eddio e teto constitucional 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388571\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388572\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388573\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Medida provis\u00f3ria e controle judicial 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388574\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388575\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388576\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pessoa jur\u00eddica de direito privado e san\u00e7\u00e3o de pol\u00edcia. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388577\">8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388578\">8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388579\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19: sa\u00fade p\u00fablica e compet\u00eancia concorrente. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388583\">9.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388584\">9.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388585\">10.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Homofobia e omiss\u00e3o legislativa. 24<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388586\">10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 25<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc61388587\">10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 25<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-inqu-rito-para-investigar-fake-news-e-amea-as-contra-o-stf-constitucionalidade\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inqu\u00e9rito para investigar \u201cFake News\u201d e amea\u00e7as contra o STF: constitucionalidade<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a Portaria GP 69\/2019, que instaurou o inqu\u00e9rito das fake news, e tamb\u00e9m o art. 43 do Regimento Interno do STF (RISTF), que lhe serviu de fundamento legal.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 572 MC\/DF, rel. Min. Edson Fachin, julgamento em 17 e 18.6.2020 (Info 982)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-situa-o-f-tica\"><a>1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Os Ministros do STF sustentam que existe um problema relativo \u00e0s <em>fake news<\/em>, disseminadas especialmente pelas m\u00eddias sociais. Nesse contexto, n\u00e3o h\u00e1 mais propriamente sujeitos de direito, mas <em>algoritmos que espalham algum tipo de informa\u00e7\u00e3o<\/em>. Portanto, mesmo com a preponder\u00e2ncia que a liberdade de express\u00e3o (e de sua posi\u00e7\u00e3o preferencial), seu uso em casos concretos pode se tornar abusivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Em vista disso, instauraram inqu\u00e9rito com o intuito de apurar a exist\u00eancia dessas supostas not\u00edcias fraudulentas, denuncia\u00e7\u00f5es caluniosas, amea\u00e7as e atos que podem configurar crimes contra a honra e atingir a honorabilidade e a seguran\u00e7a do STF, de seus membros e familiares.<\/p>\n\n\n\n<p>Acontece que a manobra deixou muita gente (com raz\u00e3o) de queixo ca\u00eddo! Como assim o STF investigar (sendo a pr\u00f3pria v\u00edtima) e ainda depois vai julgar esses fatos??!!!<\/p>\n\n\n\n<p>Pois \u00e9&#8230; n\u00e3o sem raz\u00e3o o procedimento foi questionado, pretendendo-se a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da portaria que determinou a instaura\u00e7\u00e3o do procedimento investigat\u00f3rio, assim como declarar a constitucionalidade do art. 43 do RISTF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-an-lise-estrat-gica\"><a>1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-1-a-investiga-o-movida-pelo-stf-constitucional\">1.1.1.&nbsp; A investiga\u00e7\u00e3o movida pelo STF \u00e9 CONSTITUCIONAL?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM (por incr\u00edvel que pare\u00e7a).<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo entendeu o STF, o art. 43 do RISTF trata de hip\u00f3tese de investiga\u00e7\u00e3o, e deve ser lido sob o prisma do devido <em>processo legal; da dignidade da pessoa humana; da preval\u00eancia dos direitos humanos; da submiss\u00e3o \u00e0 lei; e da impossibilidade de existir juiz ou tribunal de exce\u00e7\u00e3o<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, deve ser observado o princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o de Poderes, uma vez que, via de regra, aquele que julga n\u00e3o deve investigar ou acusar. Ao faz\u00ea-lo, como permite a norma regimental, esse exerc\u00edcio excepcional submete-se a um elevado grau de justifica\u00e7\u00e3o e a condi\u00e7\u00f5es de possibilidade sem as quais n\u00e3o se sustenta.<\/p>\n\n\n\n<p>Foram enumerados diversos dispositivos constitucionais e de direito internacional (<em>BL\u00c1-BL\u00c1-BL\u00c1<\/em>) voltados \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da liberdade de express\u00e3o e concluiu que seu regime jur\u00eddico garante, por um lado, a impossibilidade de censura pr\u00e9via, e, por outro, a possibilidade de responsabiliza\u00e7\u00e3o civil e penal posterior.<\/p>\n\n\n\n<p>Reconheceu que, ordinariamente, compete ao MP promover, privativamente, a a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica, na forma da lei. Dentro do sistema constitucional, a regra \u00e9: a <strong>autoridade policial investiga, o MP acusa e o juiz julga<\/strong>, e nesse ambiente interagem a advocacia e as defensorias como fun\u00e7\u00f5es essenciais.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f3 que o MP n\u00e3o tem exclusividade na investiga\u00e7\u00e3o preliminar. Em regra, \u00e9 a pol\u00edcia judici\u00e1ria quem conduz a investiga\u00e7\u00e3o, acompanhada pelo MP, titular da acusa\u00e7\u00e3o. Segundo a Lei 8.038\/1990, o MP oferecer\u00e1 den\u00fancia ou pedir\u00e1 arquivamento do inqu\u00e9rito ou das pe\u00e7as informativas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>N\u00e3o h\u00e1 ordem democr\u00e1tica sem respeito a decis\u00f5es judiciais<\/strong>. N\u00e3o h\u00e1 direito que justifique o descumprimento de uma decis\u00e3o da \u00faltima inst\u00e2ncia do Poder Judici\u00e1rio. Afinal, \u00e9 o Poder Judici\u00e1rio o \u00f3rg\u00e3o respons\u00e1vel por afastar, mesmo contra maiorias, medidas que suprimam os direitos constitucionais. S\u00e3o inadmiss\u00edveis, portanto, a defesa da ditadura, do fechamento do Congresso ou do STF. N\u00e3o h\u00e1 liberdade de express\u00e3o que ampare a defesa desses atos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por essa raz\u00e3o, o equil\u00edbrio e estabilidade entre os Poderes e a preserva\u00e7\u00e3o da supremacia da Constitui\u00e7\u00e3o est\u00e3o amea\u00e7ados. Nesse contexto, ausente a atua\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os de controle com o fim de apurar o intuito de lesar ou expor a perigo de les\u00e3o a independ\u00eancia do Judici\u00e1rio e o Estado de Direito, INCIDE o art. 43 do RISTF.<\/p>\n\n\n\n<p>Esse dispositivo \u00e9 REGRA EXCEPCIONAL que confere ao Judici\u00e1rio fun\u00e7\u00e3o at\u00edpica na seara da investiga\u00e7\u00e3o, de modo que seu emprego depende de r\u00edgido escrut\u00ednio. \u00c9 um <strong>instrumento de defesa da pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o<\/strong>, utilizado se houver IN\u00c9RCIA ou OMISS\u00c3O dos \u00f3rg\u00e3os de controle. Ainda que sentidos e pr\u00e1ticas \u00e0 luz desse artigo possam ser inconstitucionais, h\u00e1 uma interpreta\u00e7\u00e3o constitucional.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-mas-o-artigo-n-o-fala-em-nas-depend-ncias-do-stf\">1.2.1.&nbsp; Mas o artigo n\u00e3o fala em \u201cnas DEPEND\u00caNCIAS\u201d do STF?<\/h4>\n\n\n\n<p>O STF pode, diante da ci\u00eancia da ocorr\u00eancia em tese de um crime, <strong>determinar a instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito<\/strong>, mesmo que n\u00e3o envolva autoridade ou pessoa sujeita \u00e0 sua jurisdi\u00e7\u00e3o. Muito embora o dispositivo regimental exija que os fatos apurados ocorram na sede ou depend\u00eancia do pr\u00f3prio STF, o CAR\u00c1TER DIFUSO dos crimes cometidos por meio da internet permite estender o conceito de \u201csede\u201d, uma vez que o STF exerce jurisdi\u00e7\u00e3o em todo o territ\u00f3rio nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Logo, os crimes objeto do inqu\u00e9rito, contra a honra e, portanto, formais, <strong>cometidos em <u>ambiente virtual<\/u>, <\/strong>podem ser considerados como cometidos na sede ou depend\u00eancia do STF.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-quem-preside-esse-inqu-rito\">1.2.2.&nbsp; Quem preside esse Inqu\u00e9rito?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Quem o STF diz que vai presidir.<\/p>\n\n\n\n<p>Uma das raz\u00f5es para a instaura\u00e7\u00e3o do inqu\u00e9rito \u00e9 justamente evitar que mat\u00e9rias pr\u00f3prias do STF sejam submetidas a jurisdi\u00e7\u00f5es incompetentes; e para impedir que suas ordens, autoridade e honorabilidade sejam desobedecidas ou ignoradas (kkkk). Ou seja: para preservar (obrigar) a etapa de coleta de provas.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim sendo, \u00e9 imprescind\u00edvel a obedi\u00eancia ao \u201cjuiz natural\u201d. De acordo com a regra regimental, o ministro competente para presidir o inqu\u00e9rito \u00e9 o presidente da Corte, ou seu delegat\u00e1rio. Nesse caso, a delega\u00e7\u00e3o pode afastar a distribui\u00e7\u00e3o por sorteio, embora esta tamb\u00e9m seja uma via leg\u00edtima.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-quem-vai-denunciar-o-pr-prio-stf\">1.2.3.&nbsp; Quem vai denunciar (o pr\u00f3prio STF)?<\/h4>\n\n\n\n<p>A apura\u00e7\u00e3o inaugurada com fundamento nesse dispositivo regimental destina-se a reunir elementos que subsidiar\u00e3o a representa\u00e7\u00e3o ou encaminhamento ao MP. Os elementos reunidos pelo STF <strong>justificam a propositura da a\u00e7\u00e3o penal mediante o encaminhamento ao MP com os elementos NECESS\u00c1RIOS para essa propositura<\/strong>. As informa\u00e7\u00f5es equivalem \u00e0s que s\u00e3o coligidas em um inqu\u00e9rito. Como as ofensas s\u00e3o em massa e difusas, o inqu\u00e9rito se justifica para coligir esses elementos.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo a Lei 8.038\/1990, o Minist\u00e9rio P\u00fablico:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"1\"><li>oferecer\u00e1 den\u00fancia; ou<\/li><li>pedir\u00e1 arquivamento do inqu\u00e9rito ou das pe\u00e7as informativas.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Portanto, ao MP competir\u00e1, derradeiramente, diante dos elementos colhidos, propor eventual a\u00e7\u00e3o penal ou promover o arquivamento respectivo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-4-ent-o-o-stf-tem-carta-branca-para-ficar-abrindo-investiga-es-e-proced-las-toc-las-como-bem-entender\">1.2.4.&nbsp; Ent\u00e3o o STF tem carta branca para ficar abrindo investiga\u00e7\u00f5es e proced\u00ea-las (toc\u00e1-las) como bem entender?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> O STF promete que N\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>Foram assentadas CONDICIONANTES te\u00f3ricas no sentido de que o procedimento investigat\u00f3rio:<\/p>\n\n\n\n<p>a) seja acompanhado pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico;<\/p>\n\n\n\n<p>b) seja integralmente observado o Enunciado 14 da S\u00famula Vinculante;<\/p>\n\n\n\n<p>c) limite-se o objeto do inqu\u00e9rito a manifesta\u00e7\u00f5es que, denotando risco efetivo \u00e0 independ\u00eancia do Poder Judici\u00e1rio (CF, art. 2\u00ba), pela via da amea\u00e7a aos membros do STF e a seus familiares, atentam contra os Poderes institu\u00eddos, contra o Estado de Direito e contra a democracia; e<\/p>\n\n\n\n<p>d) observe-se a prote\u00e7\u00e3o da liberdade de express\u00e3o e de imprensa nos termos da Constitui\u00e7\u00e3o, excluindo do escopo do inqu\u00e9rito mat\u00e9rias <strong>jornal\u00edsticas e postagens<\/strong>, compartilhamentos ou outras manifesta\u00e7\u00f5es (inclusive pessoais) na internet, feitas anonimamente ou n\u00e3o, DESDE QUE n\u00e3o integrem esquemas de financiamento e divulga\u00e7\u00e3o em massa nas redes sociais.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, em tese, o art. 43 do RISTF pode dar ensejo \u00e0 abertura de inqu\u00e9rito, contudo, N\u00c3O \u00e9 e nem pode ser uma esp\u00e9cie de salvo conduto gen\u00e9rico, tornando-se necess\u00e1rio delimitar seu significado.<\/p>\n\n\n\n<p>A referida regra regimental trata de hip\u00f3tese de investiga\u00e7\u00e3o, e deve ser lida sob o prisma do devido <strong><u>processo legal; da dignidade da pessoa humana; da preval\u00eancia dos direitos humanos; da submiss\u00e3o \u00e0 lei; e da impossibilidade de existir juiz ou tribunal de exce\u00e7\u00e3o<\/u><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, as investiga\u00e7\u00f5es n\u00e3o t\u00eam como objeto qualquer ofensa ao agente p\u00fablico, mas devem se limitar \u00e0s manifesta\u00e7\u00f5es que denotam risco efetivo \u00e0 independ\u00eancia do Judici\u00e1rio, pela via da amea\u00e7a a seus membros e, assim, risco aos Poderes institu\u00eddos, ao Estado de Direito e \u00e0 democracia.<\/p>\n\n\n\n<p>Atos atentat\u00f3rios contra o STF, que <strong><u>incitem seu fechamento<\/u><\/strong>, a <strong>morte e a pris\u00e3o de seus membros, a desobedi\u00eancia a seus atos<\/strong>, o vazamento de informa\u00e7\u00f5es sigilosas, N\u00c3O s\u00e3o manifesta\u00e7\u00f5es protegidas pela liberdade de express\u00e3o. O dissenso intoler\u00e1vel \u00e9 aquele que visa a impor com viol\u00eancia o consenso.<\/p>\n\n\n\n<p>A LIBERDADE DE EXPRESS\u00c3O atua como exerc\u00edcio de direitos pol\u00edticos e de controle da coisa p\u00fablica. Isso porque <em>N\u00c3O pode haver privil\u00e9gios ou tratamentos desiguais<\/em> com o escopo de beneficiar agentes p\u00fablicos que exercem o poder em nome do povo.<\/p>\n\n\n\n<p>A <strong><u>proibi\u00e7\u00e3o do dissenso<\/u><\/strong> equivale a IMPOR um mandado de conformidade, <em>condicionando a sociedade \u00e0 informa\u00e7\u00e3o oficial<\/em>, ou um efeito dissuas\u00f3rio, culminando com a aniquila\u00e7\u00e3o do pr\u00f3prio ato individual de reflex\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, as exce\u00e7\u00f5es \u00e0 liberdade de express\u00e3o s\u00e3o restritas, e seus limites est\u00e3o na alteridade e na democracia. Nesse sentido, s\u00e3o VEDADOS <em>discursos racistas, de \u00f3dio, supressores de direitos e tendentes a excluir determinadas pessoas da sociedade<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>E sob esse aspecto, nenhuma disposi\u00e7\u00e3o constitucional pode ser interpretada ou praticada no sentido de permitir a grupos ou pessoas suprimirem o exerc\u00edcio dos direitos e garantias fundamentais. Assim, por exemplo, um partido pol\u00edtico, cujos l\u00edderes <strong>incitam a viol\u00eancia<\/strong>, defendem <strong>pol\u00edticas que n\u00e3o respeitam a democracia e tentam destru\u00ed-la,<\/strong> N\u00c3O pode invocar a prote\u00e7\u00e3o contra penalidades impostas por atos praticados com essas finalidades.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-1-como-fica-a-s-mula-vinculante-n-14\">1.1.1.&nbsp; Como fica a S\u00famula Vinculante n\u00ba 14?<\/h4>\n\n\n\n<p>Pois \u00e9&#8230; Como que fica o fato de que os advogados n\u00e3o est\u00e3o tendo acesso \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o para exercer a ampla defesa, nos expressos termos da S\u00famula Vinculante n\u00ba 14?<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c\u00c9 direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j\u00e1 documentados em procedimento investigat\u00f3rio realizado por \u00f3rg\u00e3o com compet\u00eancia de pol\u00edcia judici\u00e1ria, digam respeito ao exerc\u00edcio do direito de defesa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo os Ministros, em um Estado de Direito, a total transpar\u00eancia dos atos do poder p\u00fablico \u00e9 a regra. Por\u00e9m, <strong><u>restri\u00e7\u00f5es pontuais \u00e0 publicidade devem estar fundadas na defesa da intimidade e do interesse social<\/u><\/strong>. O referido verbete tem o objetivo de EQUILIBRAR esses valores.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-1-diverg-ncia\">1.1.1.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro <strong>Marco Aur\u00e9lio<\/strong>, que julgou procedente o pedido formulado na ADPF para fulminar o inqu\u00e9rito.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o ministro, o inqu\u00e9rito resultou de ato individual do presidente do STF e n\u00e3o passou pelo crivo do colegiado. Al\u00e9m disso, o relator do inqu\u00e9rito foi escolhido a dedo, sem a observ\u00e2ncia do sistema democr\u00e1tico de distribui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Como se n\u00e3o bastasse, a portaria foi editada com base no art. 43 do RISTF. Ocorre que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, ao consagrar sistema acusat\u00f3rio, <strong><u>N\u00c3O recepcionou<\/u><\/strong> o referido artigo do RISTF.<\/p>\n\n\n\n<p>Pontuou que, em Direito, <em>o meio justifica o fim, jamais o fim justifica o meio utilizado<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-5-resultado-final\">1.2.5.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), em que se discutia a constitucionalidade da instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito pelo Supremo Tribunal Federal (STF), realizada com o intuito de apurar a exist\u00eancia de not\u00edcias fraudulentas (<em>fake news<\/em>), denuncia\u00e7\u00f5es caluniosas, amea\u00e7as e atos que podem configurar crimes contra a honra e atingir a honorabilidade e a seguran\u00e7a do STF, de seus membros e familiares.<\/p>\n\n\n\n<p>Por conseguinte, a Corte declarou a constitucionalidade da Portaria GP 69\/2019, que instaurou o referido inqu\u00e9rito, e a constitucionalidade do art. 43 do Regimento Interno do STF (RISTF), que lhe serviu de fundamento legal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-hc-execu-o-provis-ria-e-art-312-do-cpp\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;<a>HC: execu\u00e7\u00e3o provis\u00f3ria e art. 312 do CPP<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A libera\u00e7\u00e3o de r\u00e9u condenado em segunda inst\u00e2ncia n\u00e3o \u00e9 autom\u00e1tica, sendo for o caso cabendo rean\u00e1lise dos requisitos da preventiva pelo Tribunal ad quo.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 175405\/PR, rel. orig. Min. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 17.12.2019<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-situa-o-f-tica\"><a>2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O STJ revogou a medida cautelar anteriormente deferida e concedeu a ordem, de of\u00edcio, para que o tribunal de origem verifique os requisitos do art. 312 do C\u00f3digo de Processo Penal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-an-lise-estrat-gica\"><a>2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-pra-soltar-ou-reanalisar-a-pris-o\">2.2.1.&nbsp; \u00c9 pra soltar ou reanalisar a pris\u00e3o?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> REANALISAR.<\/p>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, por maioria, n\u00e3o conheceu de habeas corpus impetrado contra decis\u00e3o monocr\u00e1tica de ministro do Superior Tribunal de Justi\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o \u00e9 porque a jurisprud\u00eancia do STF alterou para inadmitir a pris\u00e3o em segunda inst\u00e2ncia que tem de sair liberando todo mundo. Se for o caso, o Tribunal ad quo deve reanalisar os requisitos da preventiva.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-partidos-pol-ticos-apoiamento-de-eleitores-n-o-filiados-e-limites-para-cria-o-fus-o-e-incorpora-o\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Partidos pol\u00edticos: apoiamento de eleitores n\u00e3o filiados e limites para cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a imposi\u00e7\u00e3o de restri\u00e7\u00f5es quanto \u00e0 cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o de partidos pol\u00edticos, exigindo-se que o apoiamento se d\u00ea apenas por cidad\u00e3os outra e simult\u00e2nea filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria e ainda o prazo m\u00ednimo de cinco anos de exist\u00eancia do partido antes da altera\u00e7\u00e3o por fus\u00e3o ou incorpora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5311\/DF, rel. Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento em 4.3.2020. (info 968)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-situa-o-f-tica\"><a>3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O art. 2\u00ba da Lei 13.107\/2015, alterou os arts. 7\u00ba e 29 da Lei 9.096\/1995 (Lei dos Partidos Pol\u00edticos), estabelecendo restri\u00e7\u00f5es quanto \u00e0 cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o de partidos pol\u00edticos, com maiores exig\u00eancias dos cidad\u00e3os que apoiam a cria\u00e7\u00e3o das agremia\u00e7\u00f5es \u2014 <strong>habilitados apenas aqueles sem outra e simult\u00e2nea filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria<\/strong> \u2014, bem como a previs\u00e3o de <strong>prazo m\u00ednimo de cinco anos de exist\u00eancia do partido antes da altera\u00e7\u00e3o por fus\u00e3o ou incorpora\u00e7\u00e3o a outro<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Aqueles que pretendiam continuar na dan\u00e7a de forma\u00e7\u00e3o de partidos piraram o cabe\u00e7\u00e3o e questionaram a constitucionalidade do dispositivo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-an-lise-estrat-gica\"><a>3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-as-restri-es-podem-ser-mantidas\">3.2.1.&nbsp; As restri\u00e7\u00f5es podem ser mantidas?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> PODEM.<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o Federal optou pelo princ\u00edpio democr\u00e1tico representativo, superando-se o car\u00e1ter essencialmente intervencionista prevalecente no regime autorit\u00e1rio anterior. Dessa forma, garantiu no ordenamento jur\u00eddico-constitucional a <strong>liberdade dos partidos pol\u00edticos de se formarem e se articularem<\/strong>, sem serem desconsideradas as caracter\u00edsticas b\u00e1sicas de sua conforma\u00e7\u00e3o leg\u00edtima, como a imperatividade do car\u00e1ter nacional das agremia\u00e7\u00f5es (controle quantitativo tido como cl\u00e1usula de barreira <em>lato sensu<\/em>) e do cunho democr\u00e1tico de seus programas (controle qualitativo ou ideol\u00f3gico).<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 17 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, assegura aos partidos pol\u00edticos a liberdade de cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o, extin\u00e7\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o como express\u00e3o do princ\u00edpio democr\u00e1tico e do pluripartidarismo.<\/p>\n\n\n\n<p>A liberdade na forma\u00e7\u00e3o dos partidos h\u00e1 de se conformar, CONTUDO, ao respeito aos princ\u00edpios democr\u00e1ticos, competindo \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral a confer\u00eancia dos pressupostos constitucionais legitimadores desse processo, sem os quais o partido pol\u00edtico, embora tecnicamente criado, n\u00e3o se legitima. Em outras palavras, o direito \u00e0 oposi\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria interna, a ser garantido aos filiados como corol\u00e1rio da plena cidadania, h\u00e1 que ser exercido em benef\u00edcio e segundo o ide\u00e1rio, o fortalecimento e o cumprimento do programa do partido.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse cen\u00e1rio, <strong>as normas impugnadas se justificam pela multiplica\u00e7\u00e3o de legendas que n\u00e3o t\u00eam substrato de eleitores a legitim\u00e1-las e a inequ\u00edvoca comprova\u00e7\u00e3o de forma\u00e7\u00f5es sem partido com for\u00e7a para atuar em cen\u00e1rios decis\u00f3rios.<\/strong> As divulgadas \u201cbancadas\u201d s\u00e3o compostas por ideologias n\u00e3o representadas por partidos, mas com for\u00e7a decis\u00f3ria ineg\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<p>Na pr\u00e1tica, s\u00e3o formalizadas agremia\u00e7\u00f5es intituladas partidos pol\u00edticos, e assim s\u00e3o objetivamente, mas sem substrato eleitoral consistente e efetivo, que atuam como subpartidos ou organismos de sustenta\u00e7\u00e3o de outras pessoas partid\u00e1rias, somando ou subtraindo votos para se chegar a resultados eleitorais pouco claros ou at\u00e9 mesmo fraudadores da vontade dos eleitores.<\/p>\n\n\n\n<p>Tais legendas habilitam-se a receber <strong>parcela do fundo partid\u00e1rio, disputam tempo de televis\u00e3o<\/strong>, mas N\u00c3O para difundir ideias e programas. <em>Restringem-se a atuar como nomes sob os quais atuam em defer\u00eancia a outros interesses partid\u00e1rios<\/em>. E, ainda mais grave, para obter vantagens particulares, em especial para os dirigentes. Ao assinarem fichas de apoio \u00e0 cria\u00e7\u00e3o desses partidos, n\u00e3o poucas vezes os eleitores sequer sabem da condi\u00e7\u00e3o conivente, porque n\u00e3o valorizam a assinatura cidad\u00e3 com a mesma seriedade, compromisso e responsabilidade em que atuam como quando assinam documento financeiro.<\/p>\n\n\n\n<p>A prolifera\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria que se tem atualmente no Brasil agrava-se com a mesma rapidez com que avan\u00e7am mecanismos tecnol\u00f3gicos, servis ao acesso e \u00e0 coleta massiva de assinaturas para apoio a cria\u00e7\u00f5es de legendas, n\u00e3o se exigindo dos subscritores responsabilidade ou compromisso, <strong>sequer a certeza de sua identidade<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A imperatividade de urgente legitima\u00e7\u00e3o dos partidos tamb\u00e9m decorre do acesso ao fundo partid\u00e1rio, dinheiro p\u00fablico a que fazem jus as agremia\u00e7\u00f5es reconhecidas, porque registrados os estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. Vale lembrar que o sistema partid\u00e1rio \u00e9 garantido por consider\u00e1vel soma de recursos p\u00fablicos, quando n\u00e3o de recursos obtidos de forma nada republicana.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao estabelecer novas condi\u00e7\u00f5es para a cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o e incorpora\u00e7\u00e3o de partidos pol\u00edticos, as normas eleitorais definiram <em>discr\u00edmens<\/em> a serem analisados sob o par\u00e2metro da legitimidade representativa, fundamento do modelo partid\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>APOIAMENTO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A limita\u00e7\u00e3o criada pela norma impugnada quanto ao apoio para a cria\u00e7\u00e3o de novos partidos, restrito aos cidad\u00e3os sem filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria conforma-se perfeitamente com o regramento constitucional relativo ao sistema representativo, garantindo-lhe maior coes\u00e3o e coer\u00eancia \uf0be confere-se maior subst\u00e2ncia ao modelo representativo instrumentalizado pela atua\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Distinguem-se, assim, cidad\u00e3os filiados e n\u00e3o filiados para o exclusivo efeito de <strong>confer\u00eancia de legitimidade do apoio oferecido \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de novos partidos pol\u00edticos<\/strong>. Trata-se, portanto, de cidad\u00e3os distintos no exerc\u00edcio c\u00edvico livre quanto \u00e0s op\u00e7\u00f5es pol\u00edticas. Constitucionalmente livres, n\u00e3o s\u00e3o civicamente irrespons\u00e1veis nem descomprometidos com as escolhas formalizadas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>TEMPO: 5 ANOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Tamb\u00e9m a exig\u00eancia temporal para se levarem a efeito fus\u00f5es e incorpora\u00e7\u00f5es entre partidos, assegura o atendimento do compromisso do cidad\u00e3o com o que afirma como sua op\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria, evitando-se o <em>estelionato eleitoral<\/em> ou a reviravolta pol\u00edtica contra o apoiamento dos eleitores ent\u00e3o filiados.<\/p>\n\n\n\n<p>O descompromisso com a atua\u00e7\u00e3o pol\u00edtica cobra caro em termos de pol\u00edtica leg\u00edtima e de realiza\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica e atinge todos na sociedade estatal. A dissemina\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas antidemocr\u00e1ticas, como a compra e venda de votos, o aluguel de cidad\u00e3os e de partidos inteiros e os indesej\u00e1veis efeitos de <strong><em>band-wagon<\/em> (saltar para a carruagem dos mais fortes)<\/strong> e de <strong><em>under-dog<\/em> (optar pelos marginais)<\/strong>, pode e deve ser pronta e cuidadosamente combatida pelo legislador, sem preju\u00edzo da autonomia partid\u00e1ria, a ser garantida em benef\u00edcio da legitima\u00e7\u00e3o da representa\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica e n\u00e3o para a sua anula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>As normas impugnadas tendem a enfraquecer a l\u00f3gica mercantilista e nada republicana de se adotar pr\u00e1tica pol\u00edtica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Em suma: a Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica garante a liberdade para a cria\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o, incorpora\u00e7\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o de partidos pol\u00edticos, a eles assegurando a autonomia. Mas n\u00e3o h\u00e1 liberdade absoluta. Tamb\u00e9m n\u00e3o se tem autonomia sem limita\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As normas legais impugnadas n\u00e3o afetam, reduzem ou condicionam a autonomia partid\u00e1ria, porque o espa\u00e7o de atua\u00e7\u00e3o livre dos partidos pol\u00edticos conforma-se a normas jur\u00eddicas postas para a defini\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es pelas quais se pode dar a cria\u00e7\u00e3o, ou recria\u00e7\u00e3o por fus\u00e3o ou incorpora\u00e7\u00e3o, de partido sem intervir no seu funcionamento interno.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-resultado-final\">3.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade, ajuizada em face do art. 2\u00ba da Lei 13.107\/2015, na parte em que alterou os arts. 7\u00ba e 29 da Lei 9.096\/1995 (Lei dos Partidos Pol\u00edticos).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-corrup-o-passiva-e-danos-morais-coletivos\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Corrup\u00e7\u00e3o passiva e danos morais coletivos<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O PENAL<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(1) O crime de corrup\u00e7\u00e3o passiva cometido pelo ex-deputado, o colegiado afirmou que o tipo exige a demonstra\u00e7\u00e3o de que o favorecimento negociado pelo agente p\u00fablico se encontre no rol das atribui\u00e7\u00f5es previstas para a fun\u00e7\u00e3o que exerce. Mas no \u201cpresidencialismo de coaliza\u00e7\u00e3o\u201d, confere-se aos parlamentares um espectro de poder para al\u00e9m da mera delibera\u00e7\u00e3o de atos legislativos. Logo, configura o delito de corrup\u00e7\u00e3o passiva quando a vantagem indevida \u00e9 solicitada, recebida ou aceita pelo agente p\u00fablico, em troca da manifesta\u00e7\u00e3o da for\u00e7a pol\u00edtica. (2) H\u00e1 a possibilidade de se processar a condena\u00e7\u00e3o ao dano moral no pr\u00f3prio processo penal.<\/p>\n\n\n\n<p>AP 1002\/DF, 2\u00aa Turma, rel. Min. Edson Fachin, julgamento em 9.6.2020(Info 981)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-situa-o-f-tica\"><a>4.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Segundo narra a den\u00fancia, em 2008, um deputado federal prometeu vantagem indevida de R$ 800.000,00 a funcion\u00e1rio p\u00fablico, ent\u00e3o Diretor de Abastecimento da PETROBRAS, para determin\u00e1-lo a praticar e omitir atos de of\u00edcio, consistentes em promover, autorizar e n\u00e3o criar \u00f3bices ao avan\u00e7o das tratativas referentes a uma demanda remunerat\u00f3ria perante a PETROBRAS das empresas de praticagem atuantes na Zona de Praticagem.<\/p>\n\n\n\n<p>O deputado usava seu prest\u00edgio e empenhava seu apoio pol\u00edtico para sua manuten\u00e7\u00e3o no cargo de Diretor de Abastecimento da PETROBRAS. Recebeu R$ 3.000.000,00.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-an-lise-estrat-gica\"><a>4.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-houve-crime-funcional-pelo-deputado\">4.2.1.&nbsp; Houve crime FUNCIONAL pelo deputado?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM<\/p>\n\n\n\n<p>O crime de corrup\u00e7\u00e3o passiva cometido pelo ex-deputado, \u00e9 tipo que exige a demonstra\u00e7\u00e3o de que o favorecimento negociado pelo agente p\u00fablico se encontre no rol das atribui\u00e7\u00f5es previstas para a fun\u00e7\u00e3o que exerce.<\/p>\n\n\n\n<p>Como assim?<\/p>\n\n\n\n<p>No \u201c<strong>presidencialismo de coaliza\u00e7\u00e3o<\/strong>\u201d, confere-se aos parlamentares um espectro de poder para AL\u00c9M da mera delibera\u00e7\u00e3o de atos legislativos, tanto que a participa\u00e7\u00e3o efetiva deles nas decis\u00f5es de governo se d\u00e1 com a indica\u00e7\u00e3o de quadros para o preenchimento de cargos no Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, h\u00e1 evidente \u201c<em>mercadejamento<\/em>\u201d da fun\u00e7\u00e3o parlamentar quando o poder de indicar algu\u00e9m para determinado cargo ou de dar sustenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica para nele permanecer \u00e9 exercido de forma desviada, voltado \u00e0 percep\u00e7\u00e3o de vantagens indevidas.<\/p>\n\n\n\n<p>A singela assertiva de que <strong>N\u00c3O compete ao parlamentar nomear ou exonerar algu\u00e9m de cargos p\u00fablicos vinculados ao Poder Executivo<\/strong> desconsidera a organiza\u00e7\u00e3o do sistema presidencialista brasileiro. N\u00e3o fosse isso, deve-se ter em mente que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, expressamente, atribui aos parlamentares fun\u00e7\u00f5es que v\u00e3o al\u00e9m da tomada de decis\u00f5es voltadas \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de atos legislativos.<\/p>\n\n\n\n<p>Logo, \u00e9 plenamente VI\u00c1VEL a configura\u00e7\u00e3o do delito de corrup\u00e7\u00e3o passiva quando a vantagem <strong>indevida \u00e9 solicitada, recebida ou aceita pelo agente p\u00fablico, em troca da manifesta\u00e7\u00e3o da for\u00e7a pol\u00edtica<\/strong> que este det\u00e9m para a condu\u00e7\u00e3o ou sustenta\u00e7\u00e3o de determinado agente em cargo que demanda tal apoio.<\/p>\n\n\n\n<p>O exerc\u00edcio do mandato eletivo se faz de forma <strong>concomitante e indissoci\u00e1vel \u00e0 atividade partid\u00e1ria<\/strong>. Esse contexto N\u00c3O encaminha \u00e0 criminaliza\u00e7\u00e3o da atividade pol\u00edtico-partid\u00e1ria, apenas <strong>responsabiliza os atos<\/strong> de pessoas que, na condi\u00e7\u00e3o de parlamentares, transbordam os limites do exerc\u00edcio leg\u00edtimo da representa\u00e7\u00e3o popular.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-danos-morais-coletivos\">4.2.2.&nbsp; Danos Morais coletivos.<\/h4>\n\n\n\n<p>O ordenamento jur\u00eddico tamb\u00e9m tutela, no \u00e2mbito da responsabilidade, o dano moral na esfera individual e na forma coletiva, conforme o inciso X do art. 5\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o Federal; o art. 186 do C\u00f3digo Civil; e, destacadamente, o inciso VIII do art. 1\u00ba da Lei 7.347\/1985.<\/p>\n\n\n\n<p>Na tutela dos <strong>direitos coletivos em SENTIDO AMPLO<\/strong>, a doutrina admite, de longa data, a configura\u00e7\u00e3o da responsabilidade civil decorrente de dano moral coletivo com base na pr\u00e1tica de ato il\u00edcito. Considerou ser nessa dire\u00e7\u00e3o que o Poder Constituinte origin\u00e1rio se postou \u00e0 luz dos objetivos fundamentais elencados no art. 3\u00ba e declarados no pre\u00e2mbulo da CF.<\/p>\n\n\n\n<p>A turma considerou leg\u00edtima a condena\u00e7\u00e3o, especialmente ao se considerarem a natureza e a finalidade resultantes do reconhecimento de que se revestem os danos morais coletivos cuja metaindividualidade, caracterizada por sua \u00edndole difusa, atinge, de modo <strong>subjetivamente indeterminado, uma gama extensa de pessoas, de grupos e de institui\u00e7\u00f5es<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-adi-e-reforma-constitucional-da-previd-ncia\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp; ADI e \u201cReforma Constitucional da Previd\u00eancia\u201d<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a previs\u00e3o de que incidir\u00e1 contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria sobre os proventos de aposentadorias e pens\u00f5es que excederem o limite m\u00e1ximo estabelecido para os benef\u00edcios do regime geral de previd\u00eancia social.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 3133\/DF, ADI 3143\/DF, ADI 3184\/DF, rel. Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento em 24.6.2020. (Info 983)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-situa-o-f-tica\"><a>5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O STF, finalmente, finalizou o julgamento conjunto das a\u00e7\u00f5es diretas em que s\u00e3o impugnados diversos dispositivos inseridos no texto constitucional por meio da Emenda Constitucional 41\/2003, denominada \u201cReforma Constitucional da Previd\u00eancia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-an-lise-estrat-gica\"><a>5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-a-contribui-o-dos-inativos-incidir-nos-proventos-acima-do-teto-do-rgps\">5.2.1.&nbsp; A contribui\u00e7\u00e3o dos inativos incidir\u00e1 nos proventos acima do teto do RGPS?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Exatamente.<\/p>\n\n\n\n<p>O STF julgou improcedentes pedidos de declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade do art. 40, \u00a7 18, da CF e do art. 9\u00ba da EC.<\/p>\n\n\n\n<p>CF, art. 40, \u00a7 18. Incidir\u00e1 contribui\u00e7\u00e3o sobre os proventos de aposentadorias e pens\u00f5es concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite m\u00e1ximo estabelecido para os benef\u00edcios do regime geral de previd\u00eancia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A discrimina\u00e7\u00e3o determinada pela norma, segundo a qual incidir\u00e1 contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria sobre os proventos de aposentadorias e pens\u00f5es que <em>excederem o limite m\u00e1ximo estabelecido<\/em> <em>para os benef\u00edcios do regime geral de previd\u00eancia social<\/em>, configura situa\u00e7\u00e3o justificadamente favor\u00e1vel \u00e0queles que j\u00e1 recebiam benef\u00edcios quando do advento da EC 41\/2003, inclu\u00eddos no rol dos contribuintes.<\/p>\n\n\n\n<p>A contribui\u00e7\u00e3o devida pelos servidores da ativa \u00e9 calculada com base na TOTALIDADE dos vencimentos percebidos, por outro, inativos e pensionistas tem o valor de sua contribui\u00e7\u00e3o fixado sobre base de c\u00e1lculo inferior, pois dela seria extra\u00eddo valor equivalente ao teto dos benef\u00edcios pagos no regime geral.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>ATIVOS<\/strong><\/td><td><strong>INATIVOS<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Contribui\u00e7\u00e3o calculada com base na TOTALIDADE dos vencimentos percebidos.<\/td><td>Da base de c\u00e1lculo \u00e9 extra\u00eddo o valor equivalente ao teto dos benef\u00edcios pagos no regime geral.<\/td><\/tr><tr><td><strong>BASE SUPERIOR<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>BASE INFERIOR<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Desse modo, h\u00e1 proporcionalidade, visto que os inativos, por <strong>n\u00e3o poderem fruir do sistema da mesma forma que os ativos<\/strong>, <em>N\u00c3O s\u00e3o tributados com a mesma intensidade<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-resultado-final\">5.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria e em conclus\u00e3o de julgamento conjunto, considerou improcedentes os pedidos formulados em tr\u00eas a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade no tocante: (i) ao art. 40, \u00a7 18, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, na reda\u00e7\u00e3o dada pelo art. 1\u00ba da Emenda Constitucional 41\/2003 (1); e (ii) ao art. 9\u00ba da EC 41\/2003, deduzido apenas na ADI 3184 (Informativos 640 e 641).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-procuradores-estaduais-honor-rios-de-sucumb-ncia-sistema-de-remunera-o-por-subs-dio-e-teto-constitucional\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/a>Procuradores estaduais: honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia, sistema de remunera\u00e7\u00e3o por subs\u00eddio e teto constitucional<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a percep\u00e7\u00e3o de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia por procuradores de estados-membros, observado o teto previsto no art. 37, XI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal no somat\u00f3rio total \u00e0s demais verbas remunerat\u00f3rias recebidas mensalmente.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6135\/GO, ADI 6160\/AP, ADI 6161\/AC, ADI 6169\/MS, ADI 6177\/PR, ADI 6182\/RO, Plen\u00e1rio, rel. Min. Rosa Weber, julgamento virtual finalizado em 19.10.2020.&nbsp; (Info 995)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-1-situa-o-f-tica\"><a>6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de seis a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade apreciadas em conjunto, nas quais houve a impugna\u00e7\u00e3o de atos normativos estaduais, express\u00f5es e preceitos de leis dos estados-membros que dispunham, em suma, sobre o pagamento de honor\u00e1rios advocat\u00edcios de sucumb\u00eancia a procuradores dos respectivos entes p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-an-lise-estrat-gica\"><a>6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-1-ganha-ou-n-o-ganha\">6.2.1.&nbsp; Ganha ou n\u00e3o ganha?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Dim-dim no bolso! $$$<\/p>\n\n\n\n<p>Aplicam-se ao problema jur\u00eddico-constitucional os precedentes formados pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento de a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade acerca da validade de textos legais que institu\u00edram a percep\u00e7\u00e3o de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia por advogados p\u00fablicos, cujos conte\u00fados normativos s\u00e3o semelhantes (ADI 6.053, ADI 6.165, ADI 6.178).]<\/p>\n\n\n\n<p>A natureza constitucional dos servi\u00e7os prestados pelos advogados p\u00fablicos possibilita o recebimento da verba de honor\u00e1rios sucumbenciais, nos termos da lei, desde que submetido ao teto remunerat\u00f3rio. Restaram definidas <strong>CINCO raz\u00f5es de decidir<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"1\"><li>Os honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia constituem vantagem de <strong>natureza remunerat\u00f3ria, por servi\u00e7os prestados com efici\u00eancia<\/strong> no desempenho da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica;<\/li><\/ol>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Os titulares dos <strong>honor\u00e1rios sucumbenciais s\u00e3o os profissionais da advocacia, seja p\u00fablica ou privada<\/strong>;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>O art. 135 da CF, ao estabelecer que a remunera\u00e7\u00e3o dos procuradores estaduais se d\u00e1 mediante subs\u00eddio, \u00e9 <strong>compat\u00edvel com o regramento constitucional referente \u00e0 advocacia p\u00fablica<\/strong>;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>A CF n\u00e3o institui incompatibilidade relevante que justifique veda\u00e7\u00e3o ao recebimento de honor\u00e1rios por advogados p\u00fablicos, \u00e0 exce\u00e7\u00e3o da magistratura e do Minist\u00e9rio P\u00fablico; e<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>A percep\u00e7\u00e3o <strong>cumulativa<\/strong> de honor\u00e1rios sucumbenciais com outras parcelas remunerat\u00f3rias imp\u00f5e a observ\u00e2ncia do teto remunerat\u00f3rio estabelecido constitucionalmente no art. 37, XI.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-2-resultado-final\">6.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, declarou a constitucionalidade da percep\u00e7\u00e3o de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia e julgou parcialmente procedentes os pedidos formulados nas a\u00e7\u00f5es para, conferindo \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es questionadas interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 CF, estabelecer a observ\u00e2ncia do teto constitucional. O ministro Roberto Barroso acompanhou as decis\u00f5es da ministra Rosa Weber (relatora) com ressalvas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-medida-provis-ria-e-controle-judicial\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Medida provis\u00f3ria e controle judicial<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inexistindo comprova\u00e7\u00e3o da aus\u00eancia de urg\u00eancia, n\u00e3o h\u00e1 espa\u00e7o para atua\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio no controle dos requisitos de edi\u00e7\u00e3o de medida provis\u00f3ria pelo chefe do Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5599\/DF, Plen\u00e1rio, rel. min. Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 23.10.2020.(Info 996)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-1-situa-o-f-tica\"><a>7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade com pedido de medida cautelar, em face da Medida Provis\u00f3ria 746\/2016, alegando que n\u00e3o est\u00e3o preenchidos os requisitos constitucionais para a edi\u00e7\u00e3o de MP.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-an-lise-estrat-gica\"><a>7.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-1-pode-o-stf-analisar-a-relev-ncia-e-urg-ncia-de-mps\">7.2.1.&nbsp; Pode o STF analisar a relev\u00e2ncia e urg\u00eancia de MPs?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Apenas EXCEPCIONALMENTE.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar de a jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal ter se consolidado no sentido da possibilidade de controle judicial dos pressupostos de relev\u00e2ncia e urg\u00eancia para a edi\u00e7\u00e3o de medidas provis\u00f3rias, \u201co escrut\u00ednio a ser feito pelo Judici\u00e1rio neste particular \u00e9 de dom\u00ednio ESTRITO, justificando-se a invalida\u00e7\u00e3o da iniciativa presidencial <strong><u>apenas quando atestada a inexist\u00eancia CABAL desses requisitos<\/u><\/strong>\u201d (RE 592.377).]<\/p>\n\n\n\n<p>A forma de se realizar esse controle deve depender da motiva\u00e7\u00e3o apresentada pelo chefe do Poder Executivo. \u201cA motiva\u00e7\u00e3o, embora n\u00e3o seja requisito constitucional expresso, facilita o controle da legitimidade e dos requisitos constitucionais autorizadores, seja pelo Legislativo, seja pelo Judici\u00e1rio\u201d. Existindo motiva\u00e7\u00e3o, ainda que a parte n\u00e3o concorde com os motivos explicitados pelo Presidente da Rep\u00fablica para justificar a urg\u00eancia da medida provis\u00f3ria, n\u00e3o se pode dizer que eles n\u00e3o foram apresentados e defendidos pelo \u00f3rg\u00e3o competente.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00c3O \u00e9 o caso de se proceder a <strong>ju\u00edzo de m\u00e9rito<\/strong> quanto aos argumentos utilizados para justificar a urg\u00eancia na edi\u00e7\u00e3o da medida provis\u00f3ria, mas t\u00e3o somente verificar a legitimidade de tais argumentos, para assim realizar ou n\u00e3o a interven\u00e7\u00e3o judicial almejada pela parte.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-2-resultado-final\">7.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente o pedido formulado na a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-pessoa-jur-dica-de-direito-privado-e-san-o-de-pol-cia\"><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pessoa jur\u00eddica de direito privado e san\u00e7\u00e3o de pol\u00edcia<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a delega\u00e7\u00e3o do poder de pol\u00edcia, por meio de lei, a pessoas jur\u00eddicas de direito privado integrantes da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica indireta de capital social majoritariamente p\u00fablico que prestem exclusivamente servi\u00e7o p\u00fablico de atua\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria do Estado e em regime n\u00e3o concorrencial.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 633782\/MG, Plen\u00e1rio, rel. min. Luiz Fux, julgamento virtual finalizado em 23.10.2020(Info 996)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-1-situa-o-f-tica\"><a>8.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Cuida-se de recurso extraordin\u00e1rio contra ac\u00f3rd\u00e3o do STJ o qual prestigiou a tese de que somente os atos relativos ao <strong>consentimento e \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o seriam deleg\u00e1veis<\/strong> a entidades (estatais) de com natureza jur\u00eddica de direito privado.<\/p>\n\n\n\n<p>Diante disso, o Tribunal, por maioria, ao apreciar o Tema 532 da repercuss\u00e3o geral, conheceu e deu provimento a recurso extraordin\u00e1rio para reconhecer a compatibilidade constitucional da delega\u00e7\u00e3o da atividade de policiamento de tr\u00e2nsito \u00e0 empresa, nos limites da tese jur\u00eddica objetivamente fixada pelo Pleno.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-an-lise-estrat-gica\"><a>8.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-1-pode-haver-delega-o-de-policiamento-de-tr-nsito-a-estatal-de-direito-privado\">8.2.1.&nbsp; Pode haver delega\u00e7\u00e3o de POLICIAMENTO de tr\u00e2nsito a estatal de direito PRIVADO?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>O fato de a pessoa jur\u00eddica integrante da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica indireta destinat\u00e1ria da delega\u00e7\u00e3o da atividade de pol\u00edcia administrativa ser constitu\u00edda sob a roupagem do regime privado <strong>N\u00c3O a impede de exercer a fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica de pol\u00edcia administrativa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>O regime jur\u00eddico h\u00edbrido das estatais prestadoras de servi\u00e7o p\u00fablico em regime de monop\u00f3lio \u00e9 plenamente compat\u00edvel com a delega\u00e7\u00e3o, nos mesmos termos em que se admite a constitucionalidade do exerc\u00edcio delegado de atividade de pol\u00edcia por entidades de regime jur\u00eddico de direito p\u00fablico. Isso porque a incid\u00eancia de normas de direito p\u00fablico em rela\u00e7\u00e3o \u00e0quelas entidades da Administra\u00e7\u00e3o indireta tem o cond\u00e3o de as aproximar do regime de direito p\u00fablico, do regime fazend\u00e1rio e acabar por desempenhar atividade pr\u00f3pria do Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>O Superior Tribunal de Justi\u00e7a, ao desdobrar o ciclo de pol\u00edcia, entende que <em>somente os atos relativos ao consentimento e \u00e0 fiscaliza\u00e7\u00e3o s\u00e3o deleg\u00e1veis<\/em>, pois aqueles referentes \u00e0 <strong>legisla\u00e7\u00e3o e \u00e0 san\u00e7\u00e3o derivam do poder de coer\u00e7\u00e3o do Poder P\u00fablico<\/strong>. Segundo a teoria do CICLO DE POL\u00cdCIA, o atributo da coercibilidade \u00e9 identificado na fase de san\u00e7\u00e3o de pol\u00edcia e caracteriza-se pela aptid\u00e3o que o ato de pol\u00edcia possui de criar unilateralmente uma obriga\u00e7\u00e3o a ser adimplida pelo seu destinat\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar da substancialidade da tese, verifica-se que, <strong>em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s estatais prestadoras de servi\u00e7o p\u00fablico de atua\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria do Estado e em regime de MONOP\u00d3LIO<\/strong>, n\u00e3o h\u00e1 raz\u00e3o para o afastamento do atributo da coercibilidade inerente ao exerc\u00edcio do poder de pol\u00edcia, sob pena de <em>esvaziamento da finalidade<\/em> para a qual aquelas entidades foram criadas.<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, ao autorizar a cria\u00e7\u00e3o de empresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista que tenham por objeto exclusivo a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos de atua\u00e7\u00e3o t\u00edpica do Estado, autoriza, consequentemente, a delega\u00e7\u00e3o dos meios necess\u00e1rios \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o p\u00fablico delegado, sob pena de restar inviabilizada a atua\u00e7\u00e3o dessas entidades na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, cumpre ressaltar a \u00fanica fase do ciclo de pol\u00edcia que, por sua natureza, \u00e9 ABSOLUTAMENTE INDELEG\u00c1VEL: a ordem de pol\u00edcia, ou seja, a fun\u00e7\u00e3o legislativa. A compet\u00eancia legislativa \u00e9 restrita aos entes p\u00fablicos previstos na Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, sendo vedada sua delega\u00e7\u00e3o, fora das hip\u00f3teses expressamente autorizadas no tecido constitucional, a pessoas jur\u00eddicas de direito privado.<\/p>\n\n\n\n<p>Em suma, <strong>os atos de consentimento, de fiscaliza\u00e7\u00e3o e de aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es podem ser delegados a estatais<\/strong> que possam ter um regime jur\u00eddico pr\u00f3ximo daquele aplic\u00e1vel \u00e0 Fazenda P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-2-resultado-final\">8.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Tribunal, por maioria, ao apreciar o Tema 532 da repercuss\u00e3o geral, conheceu e deu provimento a recurso extraordin\u00e1rio para reconhecer a compatibilidade constitucional da delega\u00e7\u00e3o da atividade de policiamento de tr\u00e2nsito \u00e0 empresa, nos limites da tese jur\u00eddica objetivamente fixada pelo Pleno.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-covid-19-sa-de-p-blica-e-compet-ncia-concorrente\"><a>9.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19: sa\u00fade p\u00fablica e compet\u00eancia concorrente<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O Presidente da Rep\u00fablica poder\u00e1 dispor, mediante decreto, sobre os servi\u00e7os p\u00fablicos e atividades essenciais, considerando a necessidade de se tomar medidas de enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do coronav\u00edrus. Contudo, como a compet\u00eancia para quest\u00f5es de sa\u00fade \u00e9 concorrente, na forma do art. 23, inciso II, da CF, o poder da Uni\u00e3o, sobretudo em caso de a omiss\u00e3o, n\u00e3o diminui a compet\u00eancia pr\u00f3pria dos demais entes da Federa\u00e7\u00e3o na realiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6341 MC-Ref\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ o ac. Min. Edson Fachin, julgamento em 15.4.2020. (Info 973)<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>9. <\/strong><strong>&nbsp;<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-3-situa-o-f-tica\"><a>9.3. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do coronav\u00edrus, o Presidente da Rep\u00fablica editou a Provis\u00f3ria 926\/2020, que alterou o art. 3\u00ba, caput, incisos I, II e VI, e par\u00e1grafos 8\u00ba, 9\u00ba, 10 e 11, da Lei federal 13.979\/2020, fixando quais medidas as autoridades poder\u00e3o adotar, no \u00e2mbito de suas compet\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n<p>Tratou das compet\u00eancias, visando o <strong>isolamento, a quarentena, a restri\u00e7\u00e3o excepcional e tempor\u00e1ria<\/strong>, conforme recomenda\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e fundamentada da Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa), por rodovias, portos ou aeroportos de entrada e sa\u00edda do Pa\u00eds, bem como locomo\u00e7\u00e3o interestadual e intermunicipal.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, trata da preserva\u00e7\u00e3o do exerc\u00edcio e funcionamento dos servi\u00e7os p\u00fablicos e atividades essenciais e <strong><u>atribui ao Presidente da Rep\u00fablica, mediante decreto, a defini\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e atividades enquadr\u00e1veis<\/u><\/strong>. Veda restri\u00e7\u00e3o \u00e0 circula\u00e7\u00e3o de trabalhadores que possa afetar o funcionamento de servi\u00e7os p\u00fabicos e atividades essenciais.<\/p>\n\n\n\n<p>E a\u00ed vem a pergunta? Pode o Presidente dizer o que os governadores podem ou n\u00e3o podem fazer?<\/p>\n\n\n\n<p>O relator (min. Marco Aur\u00e9lio) deferiu, em parte, a medida acauteladora, para tornar expl\u00edcita, no campo pedag\u00f3gico, a <strong>compet\u00eancia concorrente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-4-an-lise-estrat-gica\"><a>9.4. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-\">&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-4-1-a-mp-inconstitucional\">9.4.1.&nbsp; A MP \u00e9 inconstitucional?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>O STF concordou que, ante o quadro revelador de urg\u00eancia e necessidade de disciplina, vi\u00e1vel a edi\u00e7\u00e3o de medida provis\u00f3ria com a finalidade de mitigar-se a crise internacional que chegou ao Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o vislumbrou, na norma, transgress\u00e3o a preceito da Constitui\u00e7\u00e3o. Ressaltou que as provid\u00eancias adotadas N\u00c3O afastam atos a serem praticados por estados e munic\u00edpios <strong><u>considerada a compet\u00eancia concorrente<\/u><\/strong> na forma do art. 23, inciso II, da CF.<\/p>\n\n\n\n<p>O Tribunal, no entanto, <strong>conferiu interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o<\/strong> ao \u00a7 9\u00ba do art. 3\u00ba da Lei 13.979\/2020. A Corte enfatizou que a emerg\u00eancia internacional, reconhecida pela Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade (OMS), n\u00e3o implica, nem menos autoriza, a outorga de discricionariedade sem controle ou sem contrapesos t\u00edpicos do estado de direito democr\u00e1tico. As regras constitucionais n\u00e3o servem apenas para proteger a liberdade individual e, sim, tamb\u00e9m, para o <strong>exerc\u00edcio da racionalidade coletiva<\/strong>, isto \u00e9, da capacidade de coordenar as a\u00e7\u00f5es de forma eficiente.<\/p>\n\n\n\n<p>O estado de direito democr\u00e1tico garante tamb\u00e9m o <em>direito de examinar as raz\u00f5es governamentais e o direito da cidadania de critic\u00e1-las<\/em>. <em>Os agentes p\u00fablicos agem melhor, mesmo durante as emerg\u00eancias, quando s\u00e3o obrigados a justificar suas a\u00e7\u00f5es<\/em>. O exerc\u00edcio da compet\u00eancia constitucional para as a\u00e7\u00f5es na \u00e1rea da sa\u00fade deve seguir par\u00e2metros materiais a serem observados pelas autoridades pol\u00edticas. Esses agentes p\u00fablicos devem sempre justificar as suas a\u00e7\u00f5es, e \u00e9 \u00e0 luz dessas a\u00e7\u00f5es que o controle dessas pr\u00f3prias a\u00e7\u00f5es pode ser exercido pelos demais Poderes e, evidentemente, por toda sociedade.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-4-2-ent-o-quem-que-manda\">9.4.2.&nbsp; Ent\u00e3o, quem \u00e9 que manda?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Depende.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo entendeu o STF, o pior erro na formula\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas \u00e9 a omiss\u00e3o, sobretudo a OMISS\u00c3O em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s a\u00e7\u00f5es essenciais exigidas pelo art. 23 da CF. <strong>\u00c9 grave do ponto de vista constitucional, quer sob o manto de compet\u00eancia exclusiva ou privativa, que sejam premiadas as ina\u00e7\u00f5es do Governo Federal, impedindo que estados e munic\u00edpios, no \u00e2mbito de suas respectivas compet\u00eancias, implementem as pol\u00edticas p\u00fablicas essenciais<\/strong>. O Estado garantidor dos direitos fundamentais n\u00e3o \u00e9 apenas a Uni\u00e3o, mas tamb\u00e9m os estados-membros e os munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>O Congresso Nacional pode regular, de forma harmonizada e nacional, determinado tema ou pol\u00edtica p\u00fablica. No entanto, no seu sil\u00eancio, na aus\u00eancia de manifesta\u00e7\u00e3o legislativa, quer por iniciativa do Congresso Nacional, quer da chefia do Poder Executivo federal, n\u00e3o se pode tolher o exerc\u00edcio da compet\u00eancia dos demais entes federativos na promo\u00e7\u00e3o dos direitos fundamentais.<\/p>\n\n\n\n<p>Logo, os estados e munic\u00edpios tamb\u00e9m podem determinar o isolamento social, a quarentena, classificar os servi\u00e7os essenciais e decretar a restri\u00e7\u00e3o excepcional e tempor\u00e1ria de tr\u00e2nsito, desde que o fa\u00e7am dentro de suas compet\u00eancias constitucionais, sem embara\u00e7ar a organiza\u00e7\u00e3o nacional (ex: os servi\u00e7os federais como os Correios e o abastecimento de bens considerados essenciais pela Uni\u00e3o)<\/p>\n\n\n\n<p>O caminho mais seguro para identifica\u00e7\u00e3o do fundamento constitucional, no exerc\u00edcio da compet\u00eancia dos entes federados, \u00e9 o que se depreende da pr\u00f3pria legisla\u00e7\u00e3o. A Lei 8.080\/1990, a chamada Lei do SUS &#8211; Sistema \u00danico de Sa\u00fade, disp\u00f5e sobre as condi\u00e7\u00f5es para a promo\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o da sa\u00fade e assegura esse direito por meio da municipaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os. A <strong>diretriz constitucional da hierarquiza\u00e7\u00e3o<\/strong>, que est\u00e1 no caput do art. 198 da CF, N\u00c3O significou e nem significa hierarquia entre os entes federados, mas comando \u00fanico dentro de cada uma dessas esferas respectivas de governo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 necess\u00e1rio, portanto, ler as normas da Lei 13.979\/2020 como decorrendo da compet\u00eancia pr\u00f3pria da Uni\u00e3o para legislar sobre vigil\u00e2ncia epidemiol\u00f3gica. Nos termos da Lei do SUS, o exerc\u00edcio dessa compet\u00eancia da Uni\u00e3o n\u00e3o diminui a compet\u00eancia pr\u00f3pria dos demais entes da Federa\u00e7\u00e3o na realiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de sa\u00fade; afinal de contas a diretriz constitucional \u00e9 a municipaliza\u00e7\u00e3o desse servi\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, n\u00e3o podem os estados e munic\u00edpios se transformar em rep\u00fablicas, ou seja, fechar suas fronteiras e rodovias interestaduais e intermunicipais (\u201cningu\u00e9m entra e ningu\u00e9m sai\u201d), porque isso iria <strong>contra o federalismo<\/strong> e embara\u00e7aria os servi\u00e7os da uni\u00e3o e o necess\u00e1rio enfrentamento NACIONAL da pandemia.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-4-3-diverg-ncia\">9.4.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>O colegiado rejeitou a atribui\u00e7\u00e3o de interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o ao art. 3\u00ba, VI, &#8220;b&#8221;, da Lei 13.979\/2020, vencidos, no ponto, os ministros Alexandre de Moraes e Luiz Fux. Para eles, desde que a restri\u00e7\u00e3o excepcional e tempor\u00e1ria de rodovia intermunicipal seja de interesse nacional, a compet\u00eancia \u00e9 da autoridade <strong>federal<\/strong>. Por\u00e9m, isso n\u00e3o impede, eventualmente, que o governo estadual possa determinar restri\u00e7\u00e3o excepcional entre rodovias estaduais e intermunicipais quando n\u00e3o afetar o interesse nacional, mas sim o interesse local.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-4-4-resultado-final\">9.4.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, referendou medida cautelar em a\u00e7\u00e3o direta, deferida pelo ministro Marco Aur\u00e9lio (Relator), acrescida de interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o ao \u00a7 9\u00ba do art. 3\u00ba da Lei 13.979\/2020, a fim de explicitar que, <strong>preservada a atribui\u00e7\u00e3o de cada esfera de governo, nos termos do inciso I do art. 198 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF), o Presidente da Rep\u00fablica poder\u00e1 dispor, mediante decreto, sobre os servi\u00e7os p\u00fablicos e atividades essenciais<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-homofobia-e-omiss-o-legislativa\"><a>6.&nbsp; Homofobia e omiss\u00e3o legislativa<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISS\u00c3O e MANDADO DE INJUN\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 que sobrevenha lei emanada do Congresso Nacional destinada a implementar os mandados de criminaliza\u00e7\u00e3o definidos nos incisos XLI e XLII do art. 5\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, as condutas homof\u00f3bicas e transf\u00f3bicas, reais ou supostas, que envolvem avers\u00e3o odiosa \u00e0 orienta\u00e7\u00e3o sexual ou \u00e0 identidade de g\u00eanero de algu\u00e9m, por traduzirem express\u00f5es de racismo, compreendido este em sua dimens\u00e3o social, ajustam-se, por identidade de raz\u00e3o e mediante adequa\u00e7\u00e3o t\u00edpica, aos preceitos prim\u00e1rios de incrimina\u00e7\u00e3o definidos na Lei n\u00ba 7.716, de 08.01.1989, constituindo, tamb\u00e9m, na hip\u00f3tese de homic\u00eddio doloso, circunst\u00e2ncia que o qualifica, por configurar motivo torpe (C\u00f3digo Penal, art. 121, \u00a7 2\u00ba, I, \u201cin fine\u201d).<\/p>\n\n\n\n<p>ADO 26\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 13.6.2019 e MI 4733\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Edson Fachin, julgamento em 13.6.2019.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-1-situa-o-f-tica\"><a>10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio do STF realizou julgamento conjunto de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade por omiss\u00e3o e mandado de injun\u00e7\u00e3o ajuizados em face de alegada omiss\u00e3o legislativa do Congresso Nacional em editar lei que criminalize os atos de homofobia e transfobia.<\/p>\n\n\n\n<p>O partido pol\u00edtico autor da a\u00e7\u00e3o direta alega in\u00e9rcia legislativa do Congresso Nacional em apreciar proposi\u00e7\u00f5es legislativas apresentadas com o objetivo de incriminar todas as formas de homofobia e transfobia e, assim, garantir efetiva prote\u00e7\u00e3o jur\u00eddico-social aos integrantes da comunidade LGBT.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 o impetrante do mandado de injun\u00e7\u00e3o aponta a mora do Congresso no sentido de proceder \u00e0 criminaliza\u00e7\u00e3o espec\u00edfica de todas as formas de homofobia e transfobia, especialmente das ofensas individuais e coletivas, bem como de homic\u00eddios, agress\u00f5es, amea\u00e7as e discrimina\u00e7\u00f5es motivadas pela orienta\u00e7\u00e3o sexual ou identidade de g\u00eanero.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-an-lise-estrat-gica\"><a>10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-1-quest-o-jur-dica\">10.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 5\u00ba Todos s\u00e3o iguais perante a lei, sem distin\u00e7\u00e3o de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa\u00eds a inviolabilidade do direito \u00e0 vida, \u00e0 liberdade, \u00e0 igualdade, \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 propriedade, nos termos seguintes: (&#8230;) XLI \u2013 a lei punir\u00e1 qualquer discrimina\u00e7\u00e3o atentat\u00f3ria dos direitos e liberdades fundamentais; XLII \u2013 a pr\u00e1tica do racismo constitui crime inafian\u00e7\u00e1vel e imprescrit\u00edvel, sujeito \u00e0 pena de reclus\u00e3o, nos termos da lei;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 5\u00ba (&#8230;) XXXIX \u2013 n\u00e3o h\u00e1 crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem pr\u00e9via comina\u00e7\u00e3o legal;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 5\u00ba (&#8230;) XLI \u2013 a lei punir\u00e1 qualquer discrimina\u00e7\u00e3o atentat\u00f3ria dos direitos e liberdades fundamentais; XLII \u2013 a pr\u00e1tica do racismo constitui crime inafian\u00e7\u00e1vel e imprescrit\u00edvel, sujeito \u00e0 pena de reclus\u00e3o, nos termos da lei.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-2-pode-haver-crime-sem-lei-anterior\">10.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pode haver CRIME sem lei anterior?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Hummmm!<\/p>\n\n\n\n<p>O g\u00eanero e a orienta\u00e7\u00e3o sexual constituem elementos essenciais e estruturantes da pr\u00f3pria identidade da pessoa humana e integram uma das mais \u00edntimas e profundas dimens\u00f5es de sua personalidade.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, devido \u00e0 aus\u00eancia de adequada prote\u00e7\u00e3o estatal, especialmente em raz\u00e3o da controv\u00e9rsia gerada pela denominada \u201cideologia de g\u00eanero\u201d, os integrantes da comunidade LGBT acham-se expostos a a\u00e7\u00f5es de car\u00e1ter segregacionista, impregnadas de inequ\u00edvoco car\u00e1ter homof\u00f3bico, que visam a limitar ou suprimir prerrogativas essenciais de gays, l\u00e9sbicas, bissexuais, travestis, transg\u00eaneros e intersexuais, entre outros.<\/p>\n\n\n\n<p>De todo modo, o alegado DIREITO \u00c0 LEGISLA\u00c7\u00c3O, s\u00f3 pode ser legitimamente invocado quando tamb\u00e9m <strong>existir a previs\u00e3o do dever estatal de criar normas legais, imposta pelo texto constitucional<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, a Constitui\u00e7\u00e3o claramente veicula, em bases IMPOSITIVAS, inquestion\u00e1vel mandado de incrimina\u00e7\u00e3o: \u201ca lei punir\u00e1 qualquer discrimina\u00e7\u00e3o atentat\u00f3ria dos direitos e liberdades fundamentais\u201d (CF, art. 5\u00ba, XLI) e \u201ca pr\u00e1tica do racismo constitui crime (&#8230;), nos termos da lei\u201d (CF, art. 5\u00ba, XLII).<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa medida, \u00e9 poss\u00edvel concluir que a omiss\u00e3o do Congresso Nacional em produzir normas legais de prote\u00e7\u00e3o penal \u00e0 comunidade LGBT, numa atitude de inadimplemento manifesto de indeclin\u00e1vel obriga\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, traduz situa\u00e7\u00e3o configuradora de ilicitude, em afronta ao texto da CF.<\/p>\n\n\n\n<p>Na tipologia das SITUA\u00c7\u00d5ES INCONSTITUCIONAIS inclui-se aquela derivada do descumprimento, por in\u00e9rcia estatal, de norma impositiva de determinado comportamento atribu\u00eddo ao poder p\u00fablico pela pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o. A situa\u00e7\u00e3o de omiss\u00e3o abusiva no adimplemento da presta\u00e7\u00e3o legislativa \u2013 caracterizada diante do estado de mora do legislador pela supera\u00e7\u00e3o excessiva de prazo razo\u00e1vel \u2013 e a imposi\u00e7\u00e3o constitucional de legislar qualificam-se como requisitos condicionantes da declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade por omiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A <strong>a\u00e7\u00e3o direta por omiss\u00e3o<\/strong> deve ser vista como instrumento de concretiza\u00e7\u00e3o das cl\u00e1usulas constitucionais frustradas, em sua efic\u00e1cia, pela inaceit\u00e1vel omiss\u00e3o do poder p\u00fablico, impedindo-se que se degrade a Constitui\u00e7\u00e3o \u00e0 inadmiss\u00edvel condi\u00e7\u00e3o subalterna de um estatuto subordinado \u00e0 vontade ordin\u00e1ria do legislador comum.<\/p>\n\n\n\n<p><em>O princ\u00edpio da proporcionalidade, na modalidade de proibi\u00e7\u00e3o de prote\u00e7\u00e3o insuficiente, \u00e9 o fundamento pelo qual o STF tem reconhecido que o direito penal pode ser um instrumento adequado para a prote\u00e7\u00e3o dos bens jur\u00eddicos expressamente indicados pelo texto constitucional.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Uma vez reconhecida a exist\u00eancia de mora imput\u00e1vel ao Congresso Nacional e diante do contexto do presente caso, desenham-se, fundamentalmente, as seguintes possibilidades de solu\u00e7\u00e3o da mora legislativa: a) a CIENTIFICA\u00c7\u00c3O do Congresso Nacional, para que adote, em prazo razo\u00e1vel, as medidas necess\u00e1rias \u00e0 efetiva\u00e7\u00e3o da norma constitucional (CF, art. 103, \u00a7 2\u00ba, c\/c Lei 9.868\/1999, art. 12-H, caput); ou b) o RECONHECIMENTO imediato de que a homofobia e a transfobia, quaisquer que sejam as formas pelas quais se manifestem, enquadram-se, mediante interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o, na no\u00e7\u00e3o conceitual de racismo prevista na Lei 7.716\/1989.<\/p>\n\n\n\n<p>O mero APELO ao legislador <em>nem sempre tem sido solu\u00e7\u00e3o eficaz<\/em>, em raz\u00e3o da indiferen\u00e7a do Poder Legislativo, que, em determinadas decis\u00f5es anteriormente emanadas do STF, tem <strong>persistido em permanecer em estado de inadimplemento <\/strong>da presta\u00e7\u00e3o legislativa que lhe incumbe promover.<\/p>\n\n\n\n<p>O STF, ao longo dos \u00faltimos trinta anos, EVOLUIU (?) no plano jurisprudencial em busca da constru\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es que pudessem fazer cessar esse estado de inconstitucional omiss\u00e3o normativa. Isso se deu, por exemplo, na possibilidade de o Tribunal formular solu\u00e7\u00e3o jurisdicional para viabilizar a aplica\u00e7\u00e3o da norma constitucional dotada de efic\u00e1cia limitada, enquanto n\u00e3o sobrevier a legisla\u00e7\u00e3o reclamada. Foi essa a solu\u00e7\u00e3o adotada em rela\u00e7\u00e3o ao exerc\u00edcio do <strong>direito de greve por servidores p\u00fablicos civis<\/strong> (CF, art. 37, VII) no julgamento conjunto do MI 670, do MI 708 e do MI 712.<\/p>\n\n\n\n<p>O procedimento hermen\u00eautico realizado pelo Poder Judici\u00e1rio objetiva extrair a necess\u00e1ria interpreta\u00e7\u00e3o dos diversos diplomas legais vigentes para, em raz\u00e3o da intelig\u00eancia e do sentido exeg\u00e9tico que lhes der, obter os elementos pertinentes \u00e0 exata aplica\u00e7\u00e3o do direito. Isso em nada se confunde com o processo de elabora\u00e7\u00e3o legislativa. Ou seja, para o STF, o processo de <em>interpreta\u00e7\u00e3o dos textos legais e da Constitui\u00e7\u00e3o<\/em> N\u00c3O importa em usurpa\u00e7\u00e3o das atribui\u00e7\u00f5es normativas dos demais poderes da Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, o conceito de \u201cRA\u00c7A\u201d, que comp\u00f5e a estrutura normativa dos tipos penais incriminadores previstos na Lei 7.716\/1989, tem merecido m\u00faltiplas interpreta\u00e7\u00f5es, revestindo-se, por isso, de ineg\u00e1vel conte\u00fado poliss\u00eamico.<\/p>\n\n\n\n<p>Ali\u00e1s, no julgamento do HC 82.424 (caso Ellwanger), o STF assentou que \u201ca divis\u00e3o dos seres humanos em ra\u00e7as resulta de um processo de conte\u00fado meramente pol\u00edtico-social\u201d. Assim, a no\u00e7\u00e3o de RACISMO \u2013 para efeito de configura\u00e7\u00e3o t\u00edpica dos delitos previstos na Lei 7.716\/1989 \u2013 n\u00e3o se resume a um conceito de ordem estritamente antropol\u00f3gica ou biol\u00f3gica. Projeta-se, ao contr\u00e1rio, numa <strong><u>dimens\u00e3o abertamente cultural e sociol\u00f3gica<\/u><\/strong>, a abranger at\u00e9 mesmo situa\u00e7\u00f5es de agress\u00e3o injusta resultantes de discrimina\u00e7\u00e3o ou de preconceito contra pessoas por sua orienta\u00e7\u00e3o sexual ou sua identidade de g\u00eanero.<\/p>\n\n\n\n<p>A configura\u00e7\u00e3o de atos homof\u00f3bicos e transf\u00f3bicos como formas contempor\u00e2neas do racismo objetiva preservar a incolumidade dos direitos da personalidade, como a essencial dignidade da pessoa humana. Busca inibir, desse modo, comportamentos abusivos que possam, impulsionados por motiva\u00e7\u00f5es subalternas, disseminar criminosamente o \u00f3dio p\u00fablico contra outras pessoas em raz\u00e3o de sua orienta\u00e7\u00e3o sexual ou de sua identidade de g\u00eanero.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Justifica-se a utiliza\u00e7\u00e3o, na esp\u00e9cie, do m\u00e9todo da interpreta\u00e7\u00e3o conforme, no que se refere ao conceito de \u201cra\u00e7a\u201d, para os fins a que se refere a Lei 7.716\/1989.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A solu\u00e7\u00e3o propugnada N\u00c3O sugere a aplica\u00e7\u00e3o anal\u00f3gica das normas penais previstas na Lei 7.716\/1989 <strong>nem implica a formula\u00e7\u00e3o de tipos criminais ou comina\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es penais<\/strong> (eihn?!)<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 certo que, considerado o princ\u00edpio constitucional da reserva ABSOLUTA de lei formal, o tema pertinente \u00e0 <strong><u>defini\u00e7\u00e3o de TIPO PENAL<\/u><\/strong> e \u00e0 comina\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00e3o penal subsume-se ao \u00e2mbito das normas de direito material, de natureza eminentemente penal, regendo-se, em consequ\u00eancia, pelo postulado da reserva de parlamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Na verdade, a solu\u00e7\u00e3o ora proposta LIMITA-SE \u00e0 mera subsun\u00e7\u00e3o de condutas homotransf\u00f3bicas aos diversos preceitos prim\u00e1rios de incrimina\u00e7\u00e3o definidos em legisla\u00e7\u00e3o penal j\u00e1 existente (Lei 7.716\/1989), pois os atos de homofobia e de transfobia constituem concretas manifesta\u00e7\u00f5es de racismo, compreendido em sua dimens\u00e3o social, ou seja, o denominado racismo social.<\/p>\n\n\n\n<p>Em suma, enquanto o Congresso Nacional n\u00e3o atuar, incide a Lei do Racismo, n\u00e3o por analogia ou interpreta\u00e7\u00e3o extensiva, mas porque, no conceito de racismo firmado pelo STF, est\u00e3o colhidas as situa\u00e7\u00f5es tipificadas na lei. Ademais, a homofobia deve ser tratada como motivo f\u00fatil ou torpe nos outros tipos penais previstos no C\u00f3digo Penal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-3-diverg-ncia\">10.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Ficaram vencidos, em ambas as a\u00e7\u00f5es, os ministros Ricardo Lewandowski, Dias Toffoli e Marco Aur\u00e9lio.<\/p>\n\n\n\n<p>Os dois primeiros conheceram em parte das a\u00e7\u00f5es e as julgaram parcialmente procedentes apenas para reconhecer a mora legislativa e dar ci\u00eancia ao Congresso Nacional para a ado\u00e7\u00e3o das provid\u00eancias necess\u00e1rias. Para eles, <strong>n\u00e3o obstante a repugn\u00e2ncia que provocam as condutas preconceituosas de qualquer tipo<\/strong>, somente o Poder Legislativo pode criminalizar condutas, sendo imprescind\u00edvel lei em sentido formal. Portanto, a extens\u00e3o do tipo penal para abarcar situa\u00e7\u00f5es n\u00e3o especificamente tipificadas pela norma penal incriminadora atenta contra o princ\u00edpio da reserva legal.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Marco Aur\u00e9lio inadmitiu o MI, diante dos limites impostos ao exerc\u00edcio, pelo STF, da jurisdi\u00e7\u00e3o constitucional. Admitiu, em parte, a ADO, para julgar, nessa extens\u00e3o, improcedente o pedido, por n\u00e3o assentar, peremptoriamente, que se tenha \u201cCRIMINALIZAR\u201d no voc\u00e1bulo \u201cpunir\u00e1\u201d, contido no inciso XLI do art. 5\u00ba da CF.<\/p>\n\n\n\n<p>Em decorr\u00eancia disso, N\u00c3O reconheceu a omiss\u00e3o legislativa quanto \u00e0 criminaliza\u00e7\u00e3o espec\u00edfica da homofobia e da transfobia. Concluiu que, respeitada a liberdade legiferante franqueada ao legislador ordin\u00e1rio, espera-se que a sinaliza\u00e7\u00e3o do STF quanto \u00e0 necess\u00e1ria prote\u00e7\u00e3o das minorias e dos grupos socialmente vulner\u00e1veis contribua para a forma\u00e7\u00e3o de uma cultura livre de todo e qualquer preconceito e discrimina\u00e7\u00e3o, preservados os limites da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes e da reserva legal em termos penais.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-4-resultado-final\">10.2.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Em conclus\u00e3o de julgamento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedentes os pedidos formulados em a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade por omiss\u00e3o (ADO) e em mandado de injun\u00e7\u00e3o (MI) para reconhecer a mora do Congresso Nacional em editar lei que criminalize os atos de homofobia e transfobia. Determinou, tamb\u00e9m, at\u00e9 que seja colmatada essa lacuna legislativa, a aplica\u00e7\u00e3o da Lei 7.716\/1989 (que define os crimes resultantes de preconceito de ra\u00e7a ou de cor) \u00e0s condutas de discrimina\u00e7\u00e3o por orienta\u00e7\u00e3o sexual ou identidade de g\u00eanero, com efeitos prospectivos e mediante subsun\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/01\/13020727\/revisao-10.pdf\">revisao-10<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2021\/01\/13020727\/revisao-10.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para quem est\u00e1 ligado aqui conosco: As 10 decis\u00f5es do STF que mexeram no mundo jur\u00eddico em 2020! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inqu\u00e9rito para investigar \u201cFake News\u201d e amea\u00e7as contra o STF: constitucionalidade. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; HC: execu\u00e7\u00e3o provis\u00f3ria e art. 312 do CPP. 8 2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-649309","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Revis\u00e3o STF 2020: as 10+<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Para quem est\u00e1 ligado aqui conosco: As 10 decis\u00f5es do STF que mexeram no mundo jur\u00eddico em 2020! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inqu\u00e9rito para investigar \u201cFake News\u201d e amea\u00e7as contra o STF: constitucionalidade. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; HC: execu\u00e7\u00e3o provis\u00f3ria e art. 312 do CPP. 8 2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Estrat\u00e9gia Concursos\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-01-13T05:08:48+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-01-13T05:08:50+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. tempo de leitura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"50 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"NewsArticle\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/\"},\"author\":{\"name\":\"Jean Vilbert\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\"},\"headline\":\"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+\",\"datePublished\":\"2021-01-13T05:08:48+00:00\",\"dateModified\":\"2021-01-13T05:08:50+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/\"},\"wordCount\":9926,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Concursos P\u00fablicos\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/#respond\"]}],\"copyrightYear\":\"2021\",\"copyrightHolder\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"}},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/\",\"name\":\"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\"},\"datePublished\":\"2021-01-13T05:08:48+00:00\",\"dateModified\":\"2021-01-13T05:08:50+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"In\u00edcio\",\"item\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"description\":\"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"width\":230,\"height\":60,\"caption\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/x.com\/EstratConcursos\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\",\"name\":\"Jean Vilbert\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Jean Vilbert\"},\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/","og_locale":"pt_BR","og_type":"article","og_title":"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+","og_description":"Para quem est\u00e1 ligado aqui conosco: As 10 decis\u00f5es do STF que mexeram no mundo jur\u00eddico em 2020! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inqu\u00e9rito para investigar \u201cFake News\u201d e amea\u00e7as contra o STF: constitucionalidade. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; HC: execu\u00e7\u00e3o provis\u00f3ria e art. 312 do CPP. 8 2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/","og_site_name":"Estrat\u00e9gia Concursos","article_published_time":"2021-01-13T05:08:48+00:00","article_modified_time":"2021-01-13T05:08:50+00:00","author":"Jean Vilbert","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@EstratConcursos","twitter_site":"@EstratConcursos","twitter_misc":{"Escrito por":"Jean Vilbert","Est. tempo de leitura":"50 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/"},"author":{"name":"Jean Vilbert","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999"},"headline":"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+","datePublished":"2021-01-13T05:08:48+00:00","dateModified":"2021-01-13T05:08:50+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/"},"wordCount":9926,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"articleSection":["Concursos P\u00fablicos"],"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/#respond"]}],"copyrightYear":"2021","copyrightHolder":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"}},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/","name":"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website"},"datePublished":"2021-01-13T05:08:48+00:00","dateModified":"2021-01-13T05:08:50+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/revisao-stf-2020-as-10\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Revis\u00e3o STF 2020: as 10+"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","description":"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.","publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pt-BR"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","width":230,"height":60,"caption":"Estrat\u00e9gia Concursos"},"image":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/x.com\/EstratConcursos"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999","name":"Jean Vilbert","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","caption":"Jean Vilbert"},"url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/649309","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/833"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=649309"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/649309\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":649314,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/649309\/revisions\/649314"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=649309"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=649309"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=649309"},{"taxonomy":"tax_estado","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tax_estado?post=649309"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}