{"id":631640,"date":"2020-12-15T20:36:48","date_gmt":"2020-12-15T23:36:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=631640"},"modified":"2020-12-15T20:36:50","modified_gmt":"2020-12-15T23:36:50","slug":"informativo-stf-1001-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1001-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1001 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Na casa dos milhares, Informativo n\u00ba 1001 do STF <strong>COMENTADO<\/strong> pintando na telinha para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/12\/15203348\/stf-1001.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_DBhiLdjbnOo\"><div id=\"lyte_DBhiLdjbnOo\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/DBhiLdjbnOo\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/DBhiLdjbnOo\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/DBhiLdjbnOo\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949426\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949427\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cita\u00e7\u00e3o por edital (CPP, art. 366): suspens\u00e3o do prazo prescricional e limita\u00e7\u00e3o ao tempo da prescri\u00e7\u00e3o em abstrato. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949428\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949429\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949430\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Falta grave no curso da execu\u00e7\u00e3o penal e necessidade de tr\u00e2nsito em julgado. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949431\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949432\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949433\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia relativa dos juizados especiais para aplica\u00e7\u00e3o dos institutos da transa\u00e7\u00e3o penal e da composi\u00e7\u00e3o dos danos civis na reuni\u00e3o de processos 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949434\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949435\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949436\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949437\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Contribui\u00e7\u00f5es sindicais de servidores estatut\u00e1rios e compet\u00eancia jurisdicional 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949438\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949439\">DIREITO DO TRABALHO.. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949440\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Bloqueio de verbas p\u00fablicas e pagamento de d\u00e9bitos de natureza trabalhista. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949441\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949442\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949443\">DIREITO CIVIL. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949444\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Empresa individual de responsabilidade limitada e integraliza\u00e7\u00e3o do capital social 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949445\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949446\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949447\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949448\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; CF, art. 37, XI e \u00a7 12\u00ba: magistratura estadual, subteto remunerat\u00f3rio e inconstitucionalidade do tratamento diferenciado. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949449\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949450\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949451\">DIREITO ADMINISTRATIVO.. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949452\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Empresa estatal e participa\u00e7\u00e3o nos lucros ou resultados 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949453\">8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949454\">8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949455\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inconstitucionalidade de san\u00e7\u00f5es administrativas perp\u00e9tuas 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949456\">9.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc58949457\">9.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-processual-penal\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-cita-o-por-edital-cpp-art-366-suspens-o-do-prazo-prescricional-e-limita-o-ao-tempo-da-prescri-o-em-abstrato\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cita\u00e7\u00e3o por edital (CPP, art. 366): suspens\u00e3o do prazo prescricional e limita\u00e7\u00e3o ao tempo da prescri\u00e7\u00e3o em abstrato<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A CF estipula ser a prescritibilidade das pretens\u00f5es penais a regra e, salvo op\u00e7\u00e3o constitucional expressa, n\u00e3o autorizou que o legislador ordin\u00e1rio crie hip\u00f3teses de imprescritibilidade n\u00e3o previstas no texto constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 600851\/DF, rel. Min. Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-situa-o-f-tica\"><a>1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A pergunta que n\u00e3o quer calar \u00e9 se \u00e9 compat\u00edvel com a Constitui\u00e7\u00e3o a interpreta\u00e7\u00e3o conjunta do art. 366 do C\u00f3digo de Processo Penal com o art. 109, \u201ccaput\u201d, do C\u00f3digo Penal, limitando o prazo de suspens\u00e3o da prescri\u00e7\u00e3o ao tempo de prescri\u00e7\u00e3o do m\u00e1ximo da pena em abstrato prevista para o delito.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-an-lise-estrat-gica\"><a>1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-quest-o-jur-dica\">1.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 366. Se o acusado, citado por edital, n\u00e3o comparecer, nem constituir advogado, ficar\u00e3o suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produ\u00e7\u00e3o antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar pris\u00e3o preventiva, nos termos do disposto no art. 312.<\/p>\n\n\n\n<p>CP: \u201cArt. 109. A prescri\u00e7\u00e3o, antes de transitar em julgado a senten\u00e7a final, salvo o disposto no \u00a7 1o do art. 110 deste C\u00f3digo, regula-se pelo m\u00e1ximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime, verificando-se: I \u2013 em vinte anos, se o m\u00e1ximo da pena \u00e9 superior a doze; II \u2013 em dezesseis anos, se o m\u00e1ximo da pena \u00e9 superior a oito anos e n\u00e3o excede a doze; III \u2013 em doze anos, se o m\u00e1ximo da pena \u00e9 superior a quatro anos e n\u00e3o excede a oito; IV \u2013 em oito anos, se o m\u00e1ximo da pena \u00e9 superior a dois anos e n\u00e3o excede a quatro; V \u2013 em quatro anos, se o m\u00e1ximo da pena \u00e9 igual a um ano ou, sendo superior, n\u00e3o excede a dois; VI \u2013 em 3 (tr\u00eas) anos, se o m\u00e1ximo da pena \u00e9 inferior a 1 (um) ano. Par\u00e1grafo \u00fanico \u2013 Aplicam-se \u00e0s penas restritivas de direito os mesmos prazos previstos para as privativas de liberdade.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-limita-ou-fica-em-suspenso-indefinidamente\">1.2.2.&nbsp; Limita ou fica em suspenso indefinidamente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Limita!!<\/p>\n\n\n\n<p>Essa \u00e9 a conclus\u00e3o que melhor se amolda a diversos dispositivos constitucionais, como a <strong>veda\u00e7\u00e3o de penas de car\u00e1ter perp\u00e9tuo<\/strong>, a <strong>garantia da dura\u00e7\u00e3o razo\u00e1vel do processo e da celeridade processual<\/strong> e a <strong>cl\u00e1usula do devido processo legal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><em>A imprescritibilidade \u00e9 op\u00e7\u00e3o somente da CF. Ressalvados os crimes de racismo e as a\u00e7\u00f5es de grupos armados contra a ordem constitucional e o Estado Democr\u00e1tico, A REGRA \u00c9 A PRESCRITIBILIDADE.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A pr\u00f3pria l\u00f3gica da prescri\u00e7\u00e3o \u00e9 que as pretens\u00f5es sejam exercidas em prazo previamente delimitado no tempo. Ela visa trazer seguran\u00e7a jur\u00eddica. Caso essa limita\u00e7\u00e3o n\u00e3o exista, o que se tem, ao fim, \u00e9 a imprescritibilidade. De outro, o legislador ordin\u00e1rio N\u00c3O est\u00e1 autorizado a criar outras hip\u00f3teses de imprescritibilidade penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Regular o prazo de suspens\u00e3o da prescri\u00e7\u00e3o com o tempo de prescri\u00e7\u00e3o da pena m\u00e1xima em abstrato cominada ao delito mostra-se <strong>condizente com o princ\u00edpio da PROPORCIONALIDADE<\/strong> e com a pr\u00f3pria no\u00e7\u00e3o de individualiza\u00e7\u00e3o da pena.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-na-pr-tica-como-fica\">1.2.3.&nbsp; Na pr\u00e1tica como fica?<\/h4>\n\n\n\n<p>Com a suspens\u00e3o do processo, o prazo prescricional fica em suspenso, at\u00e9 o limite estabelecido no art. 109 do CP. <em>Finda a suspens\u00e3o do prazo prescricional<\/em> pelo decurso desse tempo, <em>ser\u00e1 <u>retomado<\/u> o curso da prescri\u00e7\u00e3o<\/em>, permanecendo suspenso o processo penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Recha\u00e7a-se o entendimento de que n\u00e3o se pode dar curso ao prazo de prescri\u00e7\u00e3o. N\u00c3O se cuida de cindir a regra prevista no art. 366 do CPP, mas sim de conferir efic\u00e1cias distintas a normas jur\u00eddicas diversas, uma dirigida \u00e0 suspens\u00e3o da prescri\u00e7\u00e3o e outra dirigida \u00e0 suspens\u00e3o do processo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-4-n-o-seria-melhor-retornar-o-processo\">1.2.4.&nbsp; N\u00e3o seria melhor retornar o processo?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<p>A compreens\u00e3o de que tamb\u00e9m deveria ser dado prosseguimento ao curso do processo, com a <em>nomea\u00e7\u00e3o de defensor dativo<\/em>, contraria o pr\u00f3prio sentido da altera\u00e7\u00e3o promovida no art. 366 pela Lei 9.271\/1996.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ser a <strong>cita\u00e7\u00e3o por edital uma fic\u00e7\u00e3o jur\u00eddica<\/strong>, pretendeu-se com a altera\u00e7\u00e3o legislativa obstar que algu\u00e9m fosse processado e julgado sem que se tivesse a certeza de que tomara conhecimento do processo, <em>em preju\u00edzo \u00e0 ampla defesa, ao contradit\u00f3rio e ao devido processo legal<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m de n\u00e3o prestigiar as garantias inerentes ao devido processo legal, a retomada do processo coloca o r\u00e9u em situa\u00e7\u00e3o mais gravosa do que a suspens\u00e3o do processo e da prescri\u00e7\u00e3o <em>ad aeternum<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Igualmente, <strong>N\u00c3O est\u00e1 em harmonia com diplomas internacionais<\/strong>, que, \u00e0 luz da cl\u00e1usula de abertura prevista no texto constitucional, t\u00eam for\u00e7a normativa interna e natureza SUPRALEGAL.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-5-resultado-final\">1.2.5.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Em caso de inatividade processual decorrente de cita\u00e7\u00e3o por edital, ressalvados os crimes previstos na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, como imprescrit\u00edveis, \u00e9 constitucional LIMITAR o per\u00edodo de suspens\u00e3o do prazo prescricional ao tempo de prescri\u00e7\u00e3o da pena m\u00e1xima em abstrato cominada ao crime, a despeito de o processo permanecer suspenso (Tema 438).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-falta-grave-no-curso-da-execu-o-penal-e-necessidade-de-tr-nsito-em-julgado\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Falta grave no curso da execu\u00e7\u00e3o penal e necessidade de tr\u00e2nsito em julgado<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inexiste raz\u00e3o para se condicionar o reconhecimento de falta grave no curso de execu\u00e7\u00e3o penal, consistente na pr\u00e1tica de crime doloso, ao tr\u00e2nsito em julgado de condena\u00e7\u00e3o criminal no ju\u00edzo de conhecimento.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 776823\/RS, rel. Min. Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-situa-o-f-tica\"><a>2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Pergunta-se: h\u00e1 a necessidade de condena\u00e7\u00e3o com <em>tr\u00e2nsito em julgado<\/em> para se considerar como falta grave, no \u00e2mbito administrativo carcer\u00e1rio, a pr\u00e1tica de fato definido como crime doloso.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-an-lise-estrat-gica\"><a>2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-quest-o-jur-dica\">2.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>LEP: \u201cArt. 48. Na execu\u00e7\u00e3o das penas restritivas de direitos, o poder disciplinar ser\u00e1 exercido pela autoridade administrativa a que estiver sujeito o condenado. Par\u00e1grafo \u00fanico. Nas faltas graves, a autoridade representar\u00e1 ao Juiz da execu\u00e7\u00e3o para os fins dos artigos 118, inciso I, 125, 127, 181, \u00a7\u00a7 1\u00ba, letra d, e 2\u00ba desta Lei. (&#8230;) Art. 60. A autoridade administrativa poder\u00e1 decretar o isolamento preventivo do faltoso pelo prazo de at\u00e9 dez dias. A inclus\u00e3o do preso no regime disciplinar diferenciado, no interesse da disciplina e da averigua\u00e7\u00e3o do fato, depender\u00e1 de despacho do juiz competente.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-precisa-do-tr-nsito-em-julgado\">2.2.2.&nbsp; Precisa do tr\u00e2nsito em julgado?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n<p>Enquanto no <strong>processo de CONHECIMENTO<\/strong> somente o tr\u00e2nsito em julgado da condena\u00e7\u00e3o criminal pode superar a presun\u00e7\u00e3o de n\u00e3o culpabilidade para se iniciar o cumprimento de pena, a decis\u00e3o do <strong>ju\u00edzo da EXECU\u00c7\u00c3O<\/strong>, proferida ap\u00f3s apura\u00e7\u00e3o de falta grave efetuada de modo v\u00e1lido, diante da dinamicidade da fase executiva e da necessidade de se assegurar a ordem no estabelecimento prisional, \u00e9 apta a ensejar a imposi\u00e7\u00e3o da san\u00e7\u00e3o disciplinar, sem preju\u00edzo, por certo, do direito recursal do apenado, inclusive, na busca de provimento de natureza suspensiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Exigir o tr\u00e2nsito em julgado do processo de conhecimento para a imposi\u00e7\u00e3o de falta grave no ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o penal seria como vincular a compet\u00eancia desempenhada por este \u00e0quela a ser exercida pelo ju\u00edzo do conhecimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa independ\u00eancia, contudo, \u00e9 expressa de modo n\u00edtido na <strong>CIS\u00c3O de compet\u00eancias<\/strong>: o ju\u00edzo natural destinado \u00e0 defini\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es de natureza penal decorrentes da pr\u00e1tica do fato criminoso em si, submetido \u00e0 esfera de atribui\u00e7\u00f5es do \u00f3rg\u00e3o JURISDICIONAL com compet\u00eancia sobre o processo criminal de conhecimento, \u00e9 diverso daquele a quem compete a fixa\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es DISCIPLINARES resultantes da pr\u00e1tica de falta grave no curso da execu\u00e7\u00e3o penal, provid\u00eancia a cargo do ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o, nos termos dos arts. 48, par\u00e1grafo \u00fanico, e 60, caput, da Lei de Execu\u00e7\u00e3o Penal.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Compet\u00eancia sobre o processo criminal de CONHECIMENTO \u2013 crimes&#8230;<\/strong><\/td><td><strong>Fixa\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es DISCIPLINARES &#8211; falta grave no curso da execu\u00e7\u00e3o penal&#8230;<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>JURISDICIONAL<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>DISCIPLINARES<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>\u00c9 certo que a apura\u00e7\u00e3o de faltas dessa natureza n\u00e3o pode ocorrer sem que se observem os princ\u00edpios constitucionais do devido processo legal, do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, normas de car\u00e1ter transversal que irradiam seus efeitos por todas as esferas apurat\u00f3rias e sancionat\u00f3rias de il\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n<p><em>A apura\u00e7\u00e3o da falta grave demanda a observ\u00e2ncia dos princ\u00edpios constitucionais do devido processo legal, do contradit\u00f3rio e da ampla defesa.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, inexiste \u00f3bice ao aproveitamento de senten\u00e7a proferida no processo penal de conhecimento, ap\u00f3s regular instru\u00e7\u00e3o criminal, com observ\u00e2ncia do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, pelo ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o penal para o reconhecimento de falta grave. Esse t\u00edtulo, diversamente dos autos de pris\u00e3o em flagrante, de inqu\u00e9rito policial ou das peti\u00e7\u00f5es iniciais dos processos criminais, supre a exig\u00eancia de instru\u00e7\u00e3o perante autoridade administrativa ou judicial no \u00e2mbito executivo, <strong>autorizando a consequente aplica\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es disciplinares pela autoridade judici\u00e1ria competente para decidir quest\u00f5es relativas \u00e0 execu\u00e7\u00e3o penal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-resultado-final\">2.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O reconhecimento de falta grave consistente na pr\u00e1tica de fato definido como crime doloso no curso da execu\u00e7\u00e3o penal DISPENSA o tr\u00e2nsito em julgado da condena\u00e7\u00e3o criminal no ju\u00edzo do conhecimento, desde que a apura\u00e7\u00e3o do il\u00edcito disciplinar ocorra com observ\u00e2ncia do devido processo legal, do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, podendo a instru\u00e7\u00e3o em sede executiva ser suprida por senten\u00e7a criminal condenat\u00f3ria que verse sobre a materialidade, a autoria e as circunst\u00e2ncias do crime correspondente \u00e0 falta grave (Tema 758).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-compet-ncia-relativa-dos-juizados-especiais-para-aplica-o-dos-institutos-da-transa-o-penal-e-da-composi-o-dos-danos-civis-na-reuni-o-de-processos\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia relativa dos juizados especiais para aplica\u00e7\u00e3o dos institutos da transa\u00e7\u00e3o penal e da composi\u00e7\u00e3o dos danos civis na reuni\u00e3o de processos<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Os Juizados Especiais Criminais s\u00e3o dotados de compet\u00eancia relativa para julgamento das infra\u00e7\u00f5es penais de menor potencial ofensivo, raz\u00e3o pela qual se permite que essas infra\u00e7\u00f5es sejam julgadas por outro ju\u00edzo com vis atractiva para o crime de maior gravidade, pela conex\u00e3o ou contin\u00eancia, observados, quanto \u00e0queles, os institutos despenalizadores, quando cab\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5264\/DF, rel. Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-situa-o-f-tica\"><a>3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Jos\u00e9 Matador cometeu homic\u00eddio e, no mesmo contexto (pode acreditar), vias de fato. Ou seja, praticou infra\u00e7\u00e3o penal de menor potencial ofensivo (vias de fato) em concurso com outra infra\u00e7\u00e3o penal comum (homic\u00eddio) cuja compet\u00eancia \u00e9 do Tribunal do J\u00fari.<\/p>\n\n\n\n<p>Quem julga as vias de fato?<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 \u00f3bice \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o dos institutos despenalizadores da transa\u00e7\u00e3o penal e da composi\u00e7\u00e3o civil dos danos quanto \u00e0 infra\u00e7\u00e3o de menor potencial ofensivo no Tribunal do J\u00fari?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-an-lise-estrat-gica\"><a>3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-quest-o-jur-dica\">3.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 98. A Uni\u00e3o, no Distrito Federal e nos Territ\u00f3rios, e os Estados criar\u00e3o: I &#8211; juizados especiais, providos por ju\u00edzes togados, ou togados e leigos, competentes para a concilia\u00e7\u00e3o, o julgamento e a execu\u00e7\u00e3o de causas c\u00edveis de menor complexidade e infra\u00e7\u00f5es penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumar\u00edssimo, permitidos, nas hip\u00f3teses previstas em lei, a transa\u00e7\u00e3o e o julgamento de recursos por turmas de ju\u00edzes de primeiro grau;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 9.099\/1995: \u201cArt. 77. Na a\u00e7\u00e3o penal de iniciativa p\u00fablica, quando n\u00e3o houver aplica\u00e7\u00e3o de pena, pela aus\u00eancia do autor do fato, ou pela n\u00e3o ocorr\u00eancia da hip\u00f3tese prevista no art. 76 desta Lei, o Minist\u00e9rio P\u00fablico oferecer\u00e1 ao Juiz, de imediato, den\u00fancia oral, se n\u00e3o houver necessidade de dilig\u00eancias imprescind\u00edveis. (&#8230;) \u00a7 2\u00ba Se a complexidade ou circunst\u00e2ncias do caso n\u00e3o permitirem a formula\u00e7\u00e3o da den\u00fancia, o Minist\u00e9rio P\u00fablico poder\u00e1 requerer ao Juiz o encaminhamento das pe\u00e7as existentes, na forma do par\u00e1grafo \u00fanico do art. 66 desta Lei.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 9.099\/1995: \u201cArt. 66. A cita\u00e7\u00e3o ser\u00e1 pessoal e far-se-\u00e1 no pr\u00f3prio Juizado, sempre que poss\u00edvel, ou por mandado. Par\u00e1grafo \u00fanico. N\u00e3o encontrado o acusado para ser citado, o Juiz encaminhar\u00e1 as pe\u00e7as existentes ao Ju\u00edzo comum para ado\u00e7\u00e3o do procedimento previsto em lei.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 9.099\/1995: \u201cArt. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por ju\u00edzes togados ou togados e leigos, tem compet\u00eancia para a concilia\u00e7\u00e3o, o julgamento e a execu\u00e7\u00e3o das infra\u00e7\u00f5es penais de menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conex\u00e3o e contin\u00eancia. Par\u00e1grafo \u00fanico. Na reuni\u00e3o de processos, perante o ju\u00edzo comum ou o tribunal do j\u00fari, decorrentes da aplica\u00e7\u00e3o das regras de conex\u00e3o e contin\u00eancia, observar-se-\u00e3o os institutos da transa\u00e7\u00e3o penal e da composi\u00e7\u00e3o dos danos civis.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 10.259\/2001: \u201cArt. 2o Compete ao Juizado Especial Federal Criminal processar e julgar os feitos de compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal relativos \u00e0s infra\u00e7\u00f5es de menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conex\u00e3o e contin\u00eancia. Par\u00e1grafo \u00fanico. Na reuni\u00e3o de processos, perante o ju\u00edzo comum ou o tribunal do j\u00fari, decorrente da aplica\u00e7\u00e3o das regras de conex\u00e3o e contin\u00eancia, observar-se-\u00e3o os institutos da transa\u00e7\u00e3o penal e da composi\u00e7\u00e3o dos danos civis.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-quem-julga\">3.2.2.&nbsp; Quem julga?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> O juiz do crime mais grave julgado tudo.<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 98, I, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal garantiu aos processos nos quais julgados <strong>infra\u00e7\u00f5es penais de menor potencial ofensivo <\/strong>a observ\u00e2ncia de peculiaridades procedimentais e a incid\u00eancia de institutos despenalizadores. Entretanto, essa compet\u00eancia N\u00c3O \u00c9 ABSOLUTA!<\/p>\n\n\n\n<p><em>N\u00c3O h\u00e1, na norma constitucional, determina\u00e7\u00e3o de exclusividade dos Juizados Especiais Criminais para o julgamento dos crimes de menor potencial ofensivo.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-d-para-aplicar-os-institutos-despenalizadores\">3.2.1.&nbsp; D\u00e1 para aplicar os institutos despenalizadores?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Sem problemas.<\/p>\n\n\n\n<p>A especializa\u00e7\u00e3o dos Juizados Especiais Criminais tem como objetivo tornar o procedimento c\u00e9lere e informal, bem como a possibilidade de se obter a transa\u00e7\u00e3o penal e a composi\u00e7\u00e3o dos danos, n\u00e3o sendo definida a compet\u00eancia jurisdicional em raz\u00e3o do direito material tutelado.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 no \u00a72\u00ba do art. 77 e no par\u00e1grafo \u00fanico do art. 66 da Lei 9.099\/1995 outras duas causas modificativas da compet\u00eancia dos Juizados Especiais para o Ju\u00edzo comum, a saber, a complexidade ou circunst\u00e2ncias da causa que dificultem a formula\u00e7\u00e3o oral da pe\u00e7a acusat\u00f3ria e o r\u00e9u n\u00e3o ser encontrado para a cita\u00e7\u00e3o pessoal. Fosse absoluta a compet\u00eancia do Juizado Especial Criminal em raz\u00e3o da mat\u00e9ria, aquelas previs\u00f5es legais, n\u00e3o impugnadas por esta a\u00e7\u00e3o direta, ofenderiam o princ\u00edpio do juiz natural, pois permitiriam o julgamento por \u00f3rg\u00e3o materialmente incompetente.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Os institutos despenalizadores dos juizados constituem garantias individuais do acusado e devem ser asseguradas, independente do ju\u00edzo em que tramitarem as infra\u00e7\u00f5es penais.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Se praticada infra\u00e7\u00e3o penal de menor potencial ofensivo em concurso com outra infra\u00e7\u00e3o penal comum e deslocada a compet\u00eancia para a Justi\u00e7a comum ou Tribunal do J\u00fari, <strong>N\u00c3O h\u00e1 \u00f3bice, sen\u00e3o determina\u00e7\u00e3o constitucional, \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o dos institutos despenalizadores da transa\u00e7\u00e3o penal e da composi\u00e7\u00e3o civil dos danos quanto \u00e0 infra\u00e7\u00e3o de menor potencial ofensivo<\/strong>, em respeito ao devido processo legal.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00c3O se deve somar \u00e0 pena m\u00e1xima da infra\u00e7\u00e3o de menor potencial ofensivo com a da infra\u00e7\u00e3o conexa (de maior gravidade) para excluir a incid\u00eancia da fase consensual e ser invocada como fator impeditivo da transa\u00e7\u00e3o penal ou composi\u00e7\u00e3o civil dos danos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-resultado-final\">3.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente o pedido formulado na a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade e declarou a constitucionalidade dos arts. 1\u00ba e 2\u00ba da Lei 11.313\/2006, nas altera\u00e7\u00f5es e acr\u00e9scimos por eles promovidos no art. 60, caput e par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei 9.099\/1995 e no art. 2\u00ba, caput e par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei 10.259\/2001.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-processual-civil\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-contribui-es-sindicais-de-servidores-estatut-rios-e-compet-ncia-jurisdicional\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Contribui\u00e7\u00f5es sindicais de servidores estatut\u00e1rios e compet\u00eancia jurisdicional<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O art. 114, III, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal deve ser interpretado em conjunto com o art. 114, I, da CF, de modo a excluir da compet\u00eancia da Justi\u00e7a do Trabalho as causas instauradas entre o Poder P\u00fablico e os servidores a ele vinculados por t\u00edpica rela\u00e7\u00e3o estatut\u00e1ria ou de car\u00e1ter jur\u00eddico-administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1089282\/AM, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-an-lise-estrat-gica\"><a>4.1. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-1-quest-o-jur-dica\">4.1.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 114. Compete \u00e0 Justi\u00e7a do Trabalho processar e julgar: (&#8230;) III &#8211; as a\u00e7\u00f5es sobre representa\u00e7\u00e3o sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 114. Compete \u00e0 Justi\u00e7a do Trabalho processar e julgar: I &#8211; as a\u00e7\u00f5es oriundas da rela\u00e7\u00e3o de trabalho, abrangidos os entes de direito p\u00fablico externo e da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-2-a-quem-compete-julgar-as-causas-entre-o-poder-p-blico-e-os-servidores-estatut-rios\">4.1.2.&nbsp; A quem compete julgar as causas entre o Poder P\u00fablico e os servidores estatut\u00e1rios?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> \u00c0 Justi\u00e7a COMUM.<\/p>\n\n\n\n<p>No julgamento da ADI 3395, o STF suspendeu toda e qualquer interpreta\u00e7\u00e3o dada ao art. 114, I, da CF que inclua, na compet\u00eancia da Justi\u00e7a do Trabalho, a aprecia\u00e7\u00e3o de <strong>causas instauradas entre o Poder P\u00fablico e os servidores a ele vinculados por t\u00edpica rela\u00e7\u00e3o estatut\u00e1ria<\/strong> ou de car\u00e1ter jur\u00eddico-administrativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, embora com a promulga\u00e7\u00e3o da EC 45\/2004 tenha sido inclu\u00eddo nas atribui\u00e7\u00f5es jurisdicionais da Justi\u00e7a do Trabalho a compet\u00eancia para processar e julgar controv\u00e9rsias pertinentes \u00e0 representa\u00e7\u00e3o de entidades sindicais, entre sindicatos e empregados e a\u00e7\u00f5es entre sindicatos e empregadores, o art. 114, III, da CF n\u00e3o pode ser interpretado de forma isolada, ao ser aplicado a demandas que digam respeito \u00e0 contribui\u00e7\u00e3o sindical de servidores estatut\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p>O referido dispositivo, ao contr\u00e1rio, deve ser compreendido \u00e0 luz da interpreta\u00e7\u00e3o dada pelo STF ao art. 114, I, da CF e aos limites estabelecidos quanto \u00e0 amplia\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia da Justi\u00e7a do Trabalho, que n\u00e3o inclui as rela\u00e7\u00f5es dos servidores p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-3-resultado-final\">4.1.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Compete \u00e0 <strong>JUSTI\u00c7A COMUM<\/strong> processar e julgar demandas em que se discute o recolhimento e o repasse de contribui\u00e7\u00e3o sindical de servidores p\u00fablicos regidos pelo regime estatut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-do-trabalho\"><a>DIREITO DO TRABALHO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-bloqueio-de-verbas-p-blicas-e-pagamento-de-d-bitos-de-natureza-trabalhista\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Bloqueio de verbas p\u00fablicas e pagamento de d\u00e9bitos de natureza trabalhista<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional a interpreta\u00e7\u00e3o que permite o bloqueio, a penhora e\/ou o sequestro de verbas estaduais, ao fundamento de que os valores em quest\u00e3o constituem cr\u00e9ditos devidos pelo estado a empresas que sejam r\u00e9s em a\u00e7\u00f5es trabalhistas.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 485\/AP, rel. Min. Roberto Barroso, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-situa-o-f-tica\"><a>5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Joselito, juiz do trabalho, determinou o bloqueio de verbas do Estado do Amap\u00e1. Ele fundamentou que o bloqueio n\u00e3o era bem das verbas estaduais, mas sim de valores que o Estado deve \u00e0 empresa Pagonada Ltda, r\u00e9 em a\u00e7\u00f5es trabalhistas junto \u00e0 Vara em que o Dr. Joselito atua.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-an-lise-estrat-gica\"><a>5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-pode-bloquear-tais-valores\">5.2.1.&nbsp; Pode bloquear tais valores?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> De jeito nenhum!<\/p>\n\n\n\n<p>Os atos de constri\u00e7\u00e3o praticados pela Justi\u00e7a do Trabalho sobre verbas p\u00fablicas, sob alega\u00e7\u00e3o de que as empresas reclamadas deteriam cr\u00e9ditos a receber da administra\u00e7\u00e3o estadual, configuram viola\u00e7\u00e3o dos princ\u00edpios do contradit\u00f3rio, da ampla defesa, do juiz natural, do sistema de precat\u00f3rios e da seguran\u00e7a or\u00e7ament\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-resultado-final\">5.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Verbas estaduais n\u00e3o podem ser objeto de bloqueio, penhora e\/ou sequestro para pagamento de valores devidos em a\u00e7\u00f5es trabalhistas, ainda que as empresas reclamadas detenham cr\u00e9ditos a receber da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica estadual, em virtude do disposto no art. 167, VI e X, da CF, e do princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o de poderes (art. 2\u00ba da CF).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-civil\"><a>DIREITO CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-empresa-individual-de-responsabilidade-limitada-e-integraliza-o-do-capital-social\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Empresa individual de responsabilidade limitada e integraliza\u00e7\u00e3o do capital social<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A exig\u00eancia de integraliza\u00e7\u00e3o do capital social por empresas individuais de responsabilidade limitada (EIRELI), no montante previsto no art. 980-A do C\u00f3digo Civil, com reda\u00e7\u00e3o dada pelo art. 2\u00ba da Lei 12.441\/2011, n\u00e3o viola a regra constitucional que veda a vincula\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio-m\u00ednimo para qualquer fim, bem como n\u00e3o configura impedimento ao livre exerc\u00edcio da atividade empresarial.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4637\/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-1-situa-o-f-tica\"><a>6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade ajuizada com o objetivo de ver declarada a inconstitucionalidade da parte final do caput do art. 980\u2013A do C\u00f3digo Civil, com reda\u00e7\u00e3o dada pelo art. 2\u00ba da Lei 12.441\/2011.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-an-lise-estrat-gica\"><a>6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-1-quest-o-jur-dica\">6.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>C\u00f3digo Civil: \u201cArt. 980-A. A empresa individual de responsabilidade limitada ser\u00e1 constitu\u00edda por uma \u00fanica pessoa titular da totalidade do capital social, devidamente integralizado, que n\u00e3o ser\u00e1 inferior a 100 (cem) vezes o maior sal\u00e1rio-m\u00ednimo vigente no Pa\u00eds.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 7\u00ba S\u00e3o direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, al\u00e9m de outros que visem \u00e0 melhoria de sua condi\u00e7\u00e3o social: IV &#8211; sal\u00e1rio-m\u00ednimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais b\u00e1sicas e \u00e0s de sua fam\u00edlia com moradia, alimenta\u00e7\u00e3o, educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, lazer, vestu\u00e1rio, higiene, transporte e previd\u00eancia social, com reajustes peri\u00f3dicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vincula\u00e7\u00e3o para qualquer fim;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-2-pode-basear-o-capital-social-no-sal-rio-m-nimo\">6.2.2.&nbsp; Pode basear o capital social no sal\u00e1rio-m\u00ednimo?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Sem problema.<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 980-A do C\u00f3digo Civil N\u00c3O prev\u00ea forma de indexa\u00e7\u00e3o nem qualquer vincula\u00e7\u00e3o que possa interferir ou prejudicar os reajustes peri\u00f3dicos do sal\u00e1rio-m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n<p>O sentido da proibi\u00e7\u00e3o do art. 7\u00ba, IV, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal \u00e9 proteger a integridade do sal\u00e1rio-m\u00ednimo como direito fundamental do trabalhador. Por isso, evitar a vincula\u00e7\u00e3o \u00e9 uma tentativa de evitar o preju\u00edzo dos reajustes ou de reduzir-lhe o poder de compra real. No caso, a utiliza\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio-m\u00ednimo \u00e9 MERAMENTE REFERENCIAL. O valor do sal\u00e1rio-m\u00ednimo serve t\u00e3o somente como par\u00e2metro para determina\u00e7\u00e3o do capital social a ser integralizado na constitui\u00e7\u00e3o da EIRELI.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-3-mas-e-quanto-exig-ncia-desse-piso-para-constitui-o-de-eireli\">6.2.3.&nbsp; Mas e quanto \u00e0 exig\u00eancia desse piso para constitui\u00e7\u00e3o de EIRELI?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> T\u00e1 valendo.<\/p>\n\n\n\n<p>A exig\u00eancia de integraliza\u00e7\u00e3o de capital social n\u00e3o inferior a cem vezes o maior sal\u00e1rio-m\u00ednimo vigente no Pa\u00eds n\u00e3o representa obst\u00e1culo \u00e0 livre iniciativa.<\/p>\n\n\n\n<p>A exig\u00eancia de integraliza\u00e7\u00e3o do capital social representa requisito para constitui\u00e7\u00e3o de uma das formas de pessoas jur\u00eddicas, a EIRELI. N\u00e3o representa uma condi\u00e7\u00e3o de acesso ao mercado ou \u00e0 atividade empresarial. Trata-se de requisito para limita\u00e7\u00e3o da responsabilidade patrimonial do empres\u00e1rio pessoa f\u00edsica.<\/p>\n\n\n\n<p><em>O empres\u00e1rio poder\u00e1 empreender, mesmo sem o capital m\u00ednimo exigido pela lei, mas n\u00e3o ser\u00e1 beneficiado pela <u>limita\u00e7\u00e3o de responsabilidade<\/u> que, de outra forma, a EIRELI proporciona.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>A <strong>restri\u00e7\u00e3o\/condi\u00e7\u00e3o N\u00c3O \u00e9 ao exerc\u00edcio da empresa<\/strong>, mas se vincula a certo regime jur\u00eddico ou estrutura jur\u00eddica mais ben\u00e9fica ao empres\u00e1rio individual.<\/p>\n\n\n\n<p>Tampouco o requisito se apresenta como <strong>discriminat\u00f3rio ou desproporcional<\/strong>. Justifica-se, ali\u00e1s, no quadro de experimenta\u00e7\u00e3o institucional que marca a introdu\u00e7\u00e3o dessa forma de pessoa jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-cf-art-37-xi-e-12-magistratura-estadual-subteto-remunerat-rio-e-inconstitucionalidade-do-tratamento-diferenciado\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp; CF, art. 37, XI e \u00a7 12\u00ba: magistratura estadual, subteto remunerat\u00f3rio e inconstitucionalidade do tratamento diferenciado<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel o estabelecimento de subteto remunerat\u00f3rio para a magistratura estadual inferior ao teto remunerat\u00f3rio da magistratura federal. A correta interpreta\u00e7\u00e3o do art. 37, XI e \u00a7 12, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal exclui a submiss\u00e3o dos membros da magistratura estadual ao subteto de remunera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 3854\/DF, ADI 4014\/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-1-situa-o-f-tica\"><a>7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Os preceitos impugnados estabeleceram subteto remunerat\u00f3rio para a magistratura estadual diferentemente do que se prev\u00ea para a magistratura federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2007, o STJ concedeu liminar para impedir a aplica\u00e7\u00e3o do dispositivo e das resolu\u00e7\u00f5es e determinou que o teto a ser aplicado em n\u00edvel estadual corresponde ao valor do subs\u00eddio dos membros do STF. Como fica?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-an-lise-estrat-gica\"><a>7.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-1-quest-o-jur-dica\">7.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) XI \u2013 a remunera\u00e7\u00e3o e o subs\u00eddio dos ocupantes de cargos, fun\u00e7\u00f5es e empregos p\u00fablicos da administra\u00e7\u00e3o direta, aut\u00e1rquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes pol\u00edticos e os proventos, pens\u00f5es ou outra esp\u00e9cie remunerat\u00f3ria, percebidos cumulativamente ou n\u00e3o, inclu\u00eddas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, n\u00e3o poder\u00e3o exceder o subs\u00eddio mensal, em esp\u00e9cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Munic\u00edpios, o subs\u00eddio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subs\u00eddio mensal do Governador no \u00e2mbito do Poder Executivo, o subs\u00eddio dos Deputados Estaduais e Distritais no \u00e2mbito do Poder Legislativo e o subs\u00eddio dos Desembargadores do Tribunal de Justi\u00e7a, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cent\u00e9simos por cento do subs\u00eddio mensal, em esp\u00e9cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no \u00e2mbito do Poder Judici\u00e1rio, aplic\u00e1vel este limite aos membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico, aos Procuradores e aos Defensores P\u00fablicos; (&#8230;) \u00a7 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu \u00e2mbito, mediante emenda \u00e0s respectivas Constitui\u00e7\u00f5es e Lei Org\u00e2nica, como limite \u00fanico, o subs\u00eddio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justi\u00e7a, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cent\u00e9simos por cento do subs\u00eddio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, n\u00e3o se aplicando o disposto neste par\u00e1grafo aos subs\u00eddios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor\u00e1 sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princ\u00edpios: (&#8230;) V \u2013 o subs\u00eddio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder\u00e1 a noventa e cinco por cento do subs\u00eddio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subs\u00eddios dos demais magistrados ser\u00e3o fixados em lei e escalonados, em n\u00edvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judici\u00e1ria nacional, n\u00e3o podendo a diferen\u00e7a entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subs\u00eddio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, \u00a7 4\u00ba;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Resolu\u00e7\u00e3o CNJ 13\/2006: \u201cArt. 2\u00ba Nos \u00f3rg\u00e3os do Poder Judici\u00e1rio dos Estados, o teto remunerat\u00f3rio constitucional \u00e9 o valor do subs\u00eddio de Desembargador do Tribunal de Justi\u00e7a, que n\u00e3o pode exceder a 90,25% (noventa inteiros e vinte e cinco cent\u00e9simos por cento) do subs\u00eddio mensal de Ministro do Supremo Tribunal Federal.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Resolu\u00e7\u00e3o CNJ 14\/2006: \u201cArt. 1\u00ba (&#8230;) Par\u00e1grafo \u00fanico. Enquanto n\u00e3o editadas as leis estaduais referidas no art. 93, inciso V, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, o limite remunerat\u00f3rio dos magistrados e servidores dos Tribunais de Justi\u00e7a corresponde a 90,25% (noventa inteiros e vinte e cinco cent\u00e9simos por cento) do teto remunerat\u00f3rio constitucional referido no caput, nos termos do disposto no art. 8\u00ba da Emenda Constitucional 41\/2003.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-2-pode-as-magistraturas-estadual-e-federal-ter-tetos-diversos\">7.2.2.&nbsp; Pode as magistraturas estadual e federal ter tetos diversos?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o? Por qu\u00ea? A magistratura \u00e9 NACIONAL.<\/p>\n\n\n\n<p>O car\u00e1ter unit\u00e1rio da magistratura nacional, determinado pela CF de 1988, sujeita TODOS os magistrados \u2014 federais e estaduais, da justi\u00e7a comum e da justi\u00e7a especializada \u2014 a princ\u00edpios e normas que devem ser id\u00eanticos para todos, de modo a preservar sua unidade sist\u00eamica.<\/p>\n\n\n\n<p><em>O art. 93, V, da CF revela expressamente o car\u00e1ter NACIONAL da estrutura judici\u00e1ria brasileira, inclusive no escalonamento vertical dos subs\u00eddios.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Se a pr\u00f3pria CF define os <strong>mesmos princ\u00edpios e normas fundamentais<\/strong> para conformar toda a magistratura, notadamente na disciplina dos subs\u00eddios, n\u00e3o h\u00e1 como ela mesma impor tratamento diferenciado em rela\u00e7\u00e3o ao teto de vencimentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Os magistrados federais e estaduais desempenham IGUAIS fun\u00e7\u00f5es, submetidos a um s\u00f3 estatuto de \u00e2mbito nacional, sem qualquer superioridade de m\u00e9rito suficiente a justificar esse tratamento diferenciado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-3-resultado-final\">7.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Em julgamento conjunto, o Plen\u00e1rio, por maioria, reputou procedente pedido formulado em a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade para dar interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 CF ao art. 37, XI (reda\u00e7\u00e3o dada pela EC 41\/2003) e \u00a7 12 (inclu\u00eddo pela EC 47\/2005), da CF, a fim de afastar a submiss\u00e3o dos membros da magistratura estadual da regra do subteto remunerat\u00f3rio e declarar a inconstitucionalidade do art. 2\u00ba da Resolu\u00e7\u00e3o 13\/2006 e do art. 1\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, da Resolu\u00e7\u00e3o 14\/2006, ambas do Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ).<\/p>\n\n\n\n<p>Foi confirmada a medida cautelar anteriormente deferida pelo colegiado na ADI 3.854. Logo, o teto a ser aplicado em n\u00edvel estadual corresponde ao valor do subs\u00eddio dos membros do STF.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-empresa-estatal-e-participa-o-nos-lucros-ou-resultados\"><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Empresa estatal e participa\u00e7\u00e3o nos lucros ou resultados<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a determina\u00e7\u00e3o de que a participa\u00e7\u00e3o de trabalhadores nos lucros ou resultados de empresas estatais deve observar diretrizes espec\u00edficas fixadas pelo Poder Executivo ao qual as entidades estejam sujeitas.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5417\/DF, rel. Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-1-situa-o-f-tica\"><a>8.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade em face do art. 5\u00ba, caput e par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei 10.101\/2000; do art. 1\u00ba, V, do Decreto 3.735\/2001; dos arts. 3\u00ba, \u00a7\u00a7 3\u00ba e 4\u00ba, e 12, IV, VI e VII, da Portaria 27\/2012 do Departamento de Coordena\u00e7\u00e3o e Governan\u00e7a das Empresas Estatais da Secretaria Executiva do Minist\u00e9rio do Planejamento (DEST\/SE\/MP); bem assim dos arts. 2\u00ba, IV e par\u00e1grafo \u00fanico, 3\u00ba, I a V, e 5\u00ba, \u00a7 1\u00ba, da Resolu\u00e7\u00e3o 10\/1995 do Conselho de Coordena\u00e7\u00e3o e Controle das Empresas Estatais (CCE).<\/p>\n\n\n\n<p>Essas normas federais estabeleceram CONDI\u00c7\u00d5ES para a participa\u00e7\u00e3o de trabalhadores nos lucros e resultados de empresas estatais.<\/p>\n\n\n\n<p>Os trabalhadores piraram na batinha, alegando que est\u00e3o sendo desprivilegiados em rela\u00e7\u00e3o aos trabalhadores da iniciativa privada (isonomia).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-an-lise-estrat-gica\"><a>8.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-1-quest-o-jur-dica\">8.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 7\u00ba S\u00e3o direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, al\u00e9m de outros que visem \u00e0 melhoria de sua condi\u00e7\u00e3o social: (&#8230;) XI \u2013 participa\u00e7\u00e3o nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunera\u00e7\u00e3o, e, excepcionalmente, participa\u00e7\u00e3o na gest\u00e3o da empresa, conforme definido em lei;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 10.101\/2000: \u201cArt. 5\u00ba A participa\u00e7\u00e3o de que trata o art. 1\u00ba desta Lei, relativamente aos trabalhadores em empresas estatais, observar\u00e1 diretrizes espec\u00edficas fixadas pelo Poder Executivo. Par\u00e1grafo \u00fanico. Consideram-se empresas estatais as empresas p\u00fablicas, sociedades de economia mista, suas subsidi\u00e1rias e controladas e demais empresas em que a Uni\u00e3o, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-2-poss-vel-a-fixa-o-de-condi-es-participa-o-de-trabalhadores-nos-lucros-e-resultados-de-empresas-estatais\">8.2.2.&nbsp; \u00c9 poss\u00edvel a fixa\u00e7\u00e3o de&nbsp; condi\u00e7\u00f5es \u00e0 participa\u00e7\u00e3o de trabalhadores nos lucros e resultados de empresas estatais?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Com certeza!<\/p>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal admite a an\u00e1lise de omiss\u00e3o inconstitucional parcial quando se demonstre insufici\u00eancia da normatividade adotada. Entretanto, n\u00e3o se constata essa omiss\u00e3o no art. 5\u00ba da Lei 10.101\/2000, porque nele se tem disciplina suficiente e consistente sobre o direito \u00e0 participa\u00e7\u00e3o nos lucros e resultados das empresas estatais, de acordo com o disposto no inciso XI do art. 7\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>O ponto \u00e9 que N\u00c3O h\u00e1 ofensa ao princ\u00edpio da isonomia.<\/p>\n\n\n\n<p>A submiss\u00e3o das empresas estatais \u00e0s <em>diretrizes espec\u00edficas estabelecidas pelo Poder Executivo<\/em>, mesmo no que se <strong>refere ao cumprimento dos direitos trabalhistas<\/strong>, \u00e9 fator de realce constitucional em raz\u00e3o do regime jur\u00eddico h\u00edbrido a que as entidades est\u00e3o sujeitas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-3-resultado-final\">8.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou improcedente o pedido formulado, na parte em que conhecido, para declarar constitucional o disposto no caput e par\u00e1grafo \u00fanico do art. 5\u00ba da Lei 10.101\/2000.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-inconstitucionalidade-de-san-es-administrativas-perp-tuas\"><a>9.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inconstitucionalidade de san\u00e7\u00f5es administrativas perp\u00e9tuas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional, por denotar san\u00e7\u00e3o de car\u00e1ter perp\u00e9tuo, o par\u00e1grafo \u00fanico do artigo 137 da Lei 8.112\/1990, o qual disp\u00f5e que n\u00e3o poder\u00e1 retornar ao servi\u00e7o p\u00fablico federal o servidor que tiver sido demitido ou destitu\u00eddo do cargo em comiss\u00e3o por infring\u00eancia do art. 132, I (crimes contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica), IV (atos de improbidade), VIII (aplica\u00e7\u00e3o irregular de recursos p\u00fablicos), X (les\u00e3o aos cofres p\u00fablicos) e XI (corrup\u00e7\u00e3o), da referida lei.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 2975, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 4.12.2020. (ADI-2975)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-1-situa-o-f-tica\"><a>9.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Questiona-se na ADI o conte\u00fado do par\u00e1grafo \u00fanico do artigo 137 da Lei 8.112\/1990, o qual prev\u00ea que \u201cn\u00e3o poder\u00e1 retornar ao servi\u00e7o p\u00fablico federal o servidor que for demitido ou destitu\u00eddo do cargo em comiss\u00e3o\u201d em algumas condi\u00e7\u00f5es: crime contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica; improbidade administrativa; aplica\u00e7\u00e3o irregular de dinheiros p\u00fablicos; les\u00e3o aos cofres p\u00fablicos e dilapida\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio nacional; corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo a peti\u00e7\u00e3o, o dispositivo viola o art. 5\u00ba, XLVII, b, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal ao impor pena de car\u00e1ter perp\u00e9tuo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-an-lise-estrat-gica\"><a>9.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-1-quest-o-jur-dica\">9.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 8.112\/1990: \u201cArt. 137.&nbsp; A demiss\u00e3o ou a destitui\u00e7\u00e3o de cargo em comiss\u00e3o, por infring\u00eancia do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo p\u00fablico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos. Par\u00e1grafo \u00fanico.&nbsp; N\u00e3o poder\u00e1 retornar ao servi\u00e7o p\u00fablico federal o servidor que for demitido ou destitu\u00eddo do cargo em comiss\u00e3o por infring\u00eancia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 8.112\/1990: \u201cArt. 132.&nbsp; A demiss\u00e3o ser\u00e1 aplicada nos seguintes casos: I &#8211; crime contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica; (&#8230;) IV &#8211; improbidade administrativa; (&#8230;) VIII &#8211; aplica\u00e7\u00e3o irregular de dinheiros p\u00fablicos; (&#8230;) X &#8211; les\u00e3o aos cofres p\u00fablicos e dilapida\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio nacional; XI &#8211; corrup\u00e7\u00e3o;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 5\u00ba. Art. 5\u00ba Todos s\u00e3o iguais perante a lei, sem distin\u00e7\u00e3o de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa\u00eds a inviolabilidade do direito \u00e0 vida, \u00e0 liberdade, \u00e0 igualdade, \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 propriedade, nos termos seguintes: (&#8230;) XLVII &#8211; n\u00e3o haver\u00e1 penas: (&#8230;) b) de car\u00e1ter perp\u00e9tuo;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-2-t-valendo-a-puni-o\">9.2.2.&nbsp; T\u00e1 valendo a puni\u00e7\u00e3o?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Aqui \u00e9 BRASIL-SIL-SIL!<\/p>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s cometer crime contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica&#8230; Improbidade administrativa&#8230; Aplica\u00e7\u00e3o irregular de dinheiros p\u00fablicos&#8230; Les\u00e3o aos cofres p\u00fablicos e dilapida\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio nacional&#8230; Corrup\u00e7\u00e3o&#8230; Pode um dia retornar a cargo p\u00fablico? Amig@s, aqui \u00e9 (mais uma vez) BRASIL-SIL-SIL! Claro que pode!! Onde j\u00e1 se viu ficar vendo as pessoas de retornar ao seu <em>habitat<\/em>&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Fique atento (ou senta e chora)!<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o STF, \u00e9 importante ressaltar que, embora a norma constitucional encontre-se estabelecida enquanto garantia \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es penais, vi\u00e1vel sua extens\u00e3o \u00e0s san\u00e7\u00f5es administrativas, em raz\u00e3o do v\u00ednculo existente entre essas duas esferas do poder sancionat\u00f3rio estatal.<\/p>\n\n\n\n<p>Crit\u00e9rio RAZO\u00c1VEL para a delimita\u00e7\u00e3o constitucional da atividade punitiva \u00e9 a impossibilidade da imposi\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es administrativas mais graves que as penas aplicadas pela pr\u00e1tica de crimes, j\u00e1 que os conceitos de subsidiariedade e da interven\u00e7\u00e3o penal m\u00ednima corroboram a afirma\u00e7\u00e3o de que o il\u00edcito administrativo seria um <em>minus<\/em> em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s infra\u00e7\u00f5es penais. \u00c9 nesse sentido que se conclui que a norma constante do art. 5\u00ba, XLVII, b, da CF tamb\u00e9m se aplica \u00e0s san\u00e7\u00f5es administrativas.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa conclus\u00e3o se aplica at\u00e9 mesmo para os il\u00edcitos administrativos que tamb\u00e9m se enquadram como infra\u00e7\u00f5es penais, como ocorre com o art. 132, I, IV, VIII, X e XI, da Lei 8.112\/1990, j\u00e1 que a jurisprud\u00eancia do STF tem entendido pela possibilidade de aplica\u00e7\u00e3o das mesmas regras penais a esses il\u00edcitos administrativos no que se refere, por exemplo, ao prazo de prescri\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Em sentido semelhante, o STF possui jurisprud\u00eancia no sentido da impossibilidade de aplica\u00e7\u00e3o da penalidade administrativa de inabilita\u00e7\u00e3o permanente para o exerc\u00edcio de cargos de administra\u00e7\u00e3o ou ger\u00eancia de institui\u00e7\u00e3o financeira<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-3-resultado-final\">9.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base no entendimento acima exposto, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedente o pedido formulado na ADI para declarar a inconstitucionalidade do par\u00e1grafo \u00fanico do artigo 137 da Lei 8.112\/1990 e determinou a comunica\u00e7\u00e3o do teor da decis\u00e3o ao Congresso Nacional, para que delibere, se assim entender pertinente, sobre o prazo de proibi\u00e7\u00e3o de retorno ao servi\u00e7o p\u00fablico nas hip\u00f3teses do art. 132, I, IV, VIII, X e XI, da Lei 8.112\/1990.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/12\/15203348\/stf-1001.pdf\">stf-1001<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/12\/15203348\/stf-1001.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na casa dos milhares, Informativo n\u00ba 1001 do STF COMENTADO pintando na telinha para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO PROCESSUAL PENAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cita\u00e7\u00e3o por edital (CPP, art. 366): suspens\u00e3o do prazo prescricional e limita\u00e7\u00e3o ao tempo da prescri\u00e7\u00e3o em abstrato. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 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