{"id":616431,"date":"2020-11-24T20:17:27","date_gmt":"2020-11-24T23:17:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=616431"},"modified":"2020-11-24T20:17:29","modified_gmt":"2020-11-24T23:17:29","slug":"informativo-stf-998-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-998-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 998 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo n\u00ba 998 do STF <strong>COMENTADO<\/strong> est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/24201710\/STF-998.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_y8eeQUrxzGo\"><div id=\"lyte_y8eeQUrxzGo\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/y8eeQUrxzGo\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/y8eeQUrxzGo\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/y8eeQUrxzGo\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129482\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129483\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Auditor independente e rotatividade. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129484\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129485\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129486\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compra de votos de parlamentares e inconstitucionalidade formal de EC.. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129487\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129488\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129489\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Benef\u00edcio social e vincula\u00e7\u00e3o ao sal\u00e1rio-m\u00ednimo.. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129490\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129491\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129492\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Liberdade de express\u00e3o e restri\u00e7\u00e3o \u00e0 difus\u00e3o de produto audiovisual em plataforma de \u201cstreaming\u201d. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129493\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129494\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129495\">DIREITO ADMINISTRATIVO&#8230; 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129496\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Policiais civis: paridade e integralidade dos proventos de aposentadoria. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129497\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc57129498\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Auditor independente e rotatividade<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o constitucionais as restri\u00e7\u00f5es impostas aos auditores independentes pelo art. 31 da Instru\u00e7\u00e3o 308\/1999 da Comiss\u00e3o de Valores Mobili\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 3033\/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 10.11.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o direta proposta em face do aludido art. 31 da Instru\u00e7\u00e3o 308\/1999 da CVM, que restringe a atividade profissional dos auditores independentes, de forma a vedar a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os para um mesmo cliente, por prazo superior a cinco anos consecutivos, exigindo um intervalo m\u00ednimo de tr\u00eas anos para a sua recontrata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>IN 308\/1999 da CVM: \u201cArt. 31 \u2013 O Auditor Independente \u2014 Pessoa F\u00edsica e o Auditor Independente \u2014 Pessoa Jur\u00eddica n\u00e3o podem prestar servi\u00e7os para um mesmo cliente, por prazo superior a cinco anos consecutivos, contados a partir da data desta Instru\u00e7\u00e3o, exigindo-se um intervalo m\u00ednimo de tr\u00eas anos para a sua recontrata\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma vale?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Vale!<\/p>\n\n\n\n<p>A rotatividade dos auditores independentes, prevista pelo art. 31 da Instru\u00e7\u00e3o 308\/1999 da CVM, <strong><u>N\u00c3O inviabiliza o exerc\u00edcio profissional<\/u><\/strong>, mas o regula com base em decis\u00e3o t\u00e9cnica, adequada \u00e0 atividade econ\u00f4mica por ela regulamentada, mostrando-se medida <em>adequada para resguardar a pr\u00f3pria idoneidade do auditor<\/em>, resguardando a IMPARCIALIDADE do trabalho de auditoria e protegendo os interesses dos investidores, do mercado de capitais e da ordem econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n<p>A compet\u00eancia atribu\u00edda \u00e0 CVM pela legisla\u00e7\u00e3o de reg\u00eancia, especialmente no que tange ao exerc\u00edcio do poder de pol\u00edcia, legitima a restri\u00e7\u00e3o, promovida pelo referido art. 31, a direitos fundamentais referentes \u00e0 livre iniciativa, \u00e0 livre concorr\u00eancia e ao exerc\u00edcio profissional.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de auditoria para um mesmo cliente, por um prazo longo, pode <strong>comprometer a qualidade desse servi\u00e7o ou mesmo a independ\u00eancia do auditor na vis\u00e3o do p\u00fablico externo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente o pedido.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compra de votos de parlamentares e inconstitucionalidade formal de EC<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em tese, \u00e9 poss\u00edvel o reconhecimento de inconstitucionalidade formal no processo constituinte reformador quando eivada de v\u00edcio a manifesta\u00e7\u00e3o de vontade do parlamentar no curso do devido processo constituinte derivado, pela pr\u00e1tica de il\u00edcitos que infirmam a moralidade, a probidade administrativa e fragilizam a democracia representativa.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4887\/DF, ADI 4888\/DF, ADI 4889\/DF, rel. Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 10.11.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Imagine que um certo partido pol\u00edtico est\u00e1 acusando de ter havido \u201ccompra de votos\u201d no Congresso Nacional para fins de aprova\u00e7\u00e3o de uma certa lei. Agora o partido alega que esse v\u00edcio enseja a inconstitucionalidade formal da lei. \u00c9 isso mesmo:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 60. A Constitui\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ser emendada mediante proposta: I \u2013 de um ter\u00e7o, no m\u00ednimo, dos membros da C\u00e2mara dos Deputados ou do Senado Federal; II \u2013 do Presidente da Rep\u00fablica; III \u2013 de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federa\u00e7\u00e3o, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. \u00a7 1\u00ba A Constitui\u00e7\u00e3o n\u00e3o poder\u00e1 ser emendada na vig\u00eancia de interven\u00e7\u00e3o federal, de estado de defesa ou de estado de s\u00edtio. \u00a7 2\u00ba A proposta ser\u00e1 discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, tr\u00eas quintos dos votos dos respectivos membros. \u00a7 3\u00ba A emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o ser\u00e1 promulgada pelas Mesas da C\u00e2mara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo n\u00famero de ordem. \u00a7 4\u00ba N\u00e3o ser\u00e1 objeto de delibera\u00e7\u00e3o a proposta de emenda tendente a abolir: I \u2013 a forma federativa de Estado; II \u2013 o voto direto, secreto, universal e peri\u00f3dico; III \u2013 a separa\u00e7\u00e3o dos Poderes; IV \u2013 os direitos e garantias individuais. \u00a7 5\u00ba A mat\u00e9ria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada n\u00e3o pode ser objeto de nova proposta na mesma sess\u00e3o legislativa.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel declarar tal inconstitucionalidade?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Em tese, SIM!<\/p>\n\n\n\n<p>O devido processo constituinte reformador N\u00c3O tem apenas aquelas restri\u00e7\u00f5es expressas no art. 60 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, submetendo-se tamb\u00e9m aos PRINC\u00cdPIOS que legitimam a atua\u00e7\u00e3o das casas congressuais brasileiras.<\/p>\n\n\n\n<p>Inclui-se, no <strong>devido processo legislativo, a observ\u00e2ncia dos princ\u00edpios da moralidade e da probidade<\/strong>, voltados a \u201cimpedir que os dispositivos constitucionais sejam objeto de altera\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s do exerc\u00edcio de um poder constituinte derivado distanciado das fontes de legitimidade situadas nos f\u00f3runs de uma esfera p\u00fablica que n\u00e3o se reduz ao Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, o v\u00edcio de CORRUP\u00c7\u00c3O da vontade do parlamentar e de seu compromisso com o interesse p\u00fablico <em>subverte o regime democr\u00e1tico e deliberativo adotado pela CF e ofende o devido processo legislativo por contrariar o princ\u00edpio da representa\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica<\/em> que deve, obrigatoriamente, nortear a produ\u00e7\u00e3o de normas jur\u00eddicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Demonstrada a <strong>interfer\u00eancia il\u00edcita na fase de vota\u00e7\u00e3o<\/strong> pela preval\u00eancia de interesses individuais do parlamentar, admite-se o reconhecimento de INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL de emenda constitucional ou norma infraconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, de acordo com o princ\u00edpio da presun\u00e7\u00e3o de inoc\u00eancia e da legitimidade dos atos legislativos, h\u00e1 de se comprovar que a norma tida por inconstitucional n\u00e3o teria sido aprovada, se n\u00e3o houvesse o grave v\u00edcio a corromper o regime democr\u00e1tico pela \u201ccompra de votos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Sem a demonstra\u00e7\u00e3o inequ\u00edvoca de que sem os votos viciados pela ilicitude o resultado do processo constituinte reformador ou legislativo teria sido outro, com a n\u00e3o aprova\u00e7\u00e3o da proposta de emenda constitucional ou com a rejei\u00e7\u00e3o do projeto de lei, <em>n\u00e3o se h\u00e1 declarar a inconstitucionalidade de emenda constitucional ou de lei promulgada<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>N\u00e3o h\u00e1 inconstitucionalidade formal por v\u00edcio de decoro parlamentar a ser declarada, por n\u00e3o estar evidenciado que as Emendas Constitucionais 41\/2003 e 47\/2005 foram aprovadas apenas em raz\u00e3o do il\u00edcito \u201cesquema de compra de votos\u201d de alguns parlamentares no curso do processo de reforma constitucional.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Benef\u00edcio social e vincula\u00e7\u00e3o ao sal\u00e1rio-m\u00ednimo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma de iniciativa parlamentar que preveja a cria\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico e organiza\u00e7\u00e3o administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4726\/AP, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento virtual finalizado em 10.11.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O \u201cPrograma Renda para Viver Melhor\u201d, no estado do Amap\u00e1, foi criado objetivando reduzir desigualdades sociais e a pobreza por meio da <strong>transfer\u00eancia de renda m\u00ednima a cidad\u00e3os em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade<\/strong>. Alguns dispositivos da Lei 1.598\/2011 de iniciativa da assembleia legislativa, a qual criou o projeto, foram questionados via a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade, uma vez que afrontariam a iniciativa privativa do Chefe do Executivo<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Houve invas\u00e3o da compet\u00eancia do Presidente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM!<\/p>\n\n\n\n<p>Isso porque caracterizada afronta \u00e0 iniciativa privativa do Chefe do Executivo, nos termos dos arts. 25 e 61, \u00a7 1\u00ba, II, b e e, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Essa regra \u00e9 linear e encerra observ\u00e2ncia ao princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes, aplic\u00e1vel, por simetria, aos estados.<\/p>\n\n\n\n<p>O reconhecimento de v\u00edcio formal dos dispositivos alusivos ao Conselho Gestor n\u00e3o inviabiliza a consecu\u00e7\u00e3o do programa social institu\u00eddo. Nos termos do art. 18 da Lei 1.598\/2011, do estado do Amap\u00e1, compete ao governador a regulamenta\u00e7\u00e3o, voltada \u00e0 operacionaliza\u00e7\u00e3o do pagamento do benef\u00edcio social, sendo invi\u00e1vel cogitar-se de declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade por arrastamento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Houve invas\u00e3o da compet\u00eancia do presidente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Invi\u00e1vel atrelar-se ao sal\u00e1rio-m\u00ednimo o valor alusivo a benef\u00edcio social e os respectivos crit\u00e9rios de admiss\u00e3o<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, contudo, \u00e9 poss\u00edvel identificar, nos dispositivos impugnados, sentido que se coaduna com a Carta da Rep\u00fablica. Visando resguardar a continuidade do programa social, cumpre adotar t\u00e9cnica de controle a ensejar a declara\u00e7\u00e3o de insubsist\u00eancia constitucional da norma apenas quanto a determinado enfoque, emprestando ao preceito interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Lei Maior. Nesse sentido, \u00e9 poss\u00edvel compreender os preceitos para tomar-se o sal\u00e1rio m\u00ednimo como par\u00e2metro de fixa\u00e7\u00e3o de valor unit\u00e1rio, em pec\u00fania, no instante em que editada a lei, a fim de alcan\u00e7ar-se o montante referente ao benef\u00edcio, condicionados os reajustes futuros a disciplina pr\u00f3pria.<\/p>\n\n\n\n<p>A elogi\u00e1vel iniciativa do programa de transfer\u00eancia de renda a integrantes de classes sociais desfavorecidas, no que observados o princ\u00edpio da dignidade da pessoa humana e o objetivo maior de erradica\u00e7\u00e3o da pobreza e da marginaliza\u00e7\u00e3o encerrado no artigo 3\u00ba, inciso III, da CF, d\u00e1 concretude ao que se pode denominar esp\u00edrito da Carta de 1988.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou parcialmente procedente o pedido para declarar a inconstitucionalidade formal dos artigos 3\u00ba, 10 a 13 e 16 do referido diploma legal, bem como conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o aos artigos 5\u00ba, c, 9\u00ba, e, 14 e 17, assentando a necessidade de serem as alus\u00f5es ao sal\u00e1rio m\u00ednimo entendidas como reveladoras do valor vigente na data da publica\u00e7\u00e3o do diploma, afastada vincula\u00e7\u00e3o futura.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Liberdade de express\u00e3o e restri\u00e7\u00e3o \u00e0 difus\u00e3o de produto audiovisual em plataforma de \u201cstreaming\u201d<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECLAMA\u00c7\u00c3O CONSTITUCIONAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Retirar de circula\u00e7\u00e3o produto audiovisual disponibilizado em plataforma de \u201cstreaming\u201d apenas porque seu conte\u00fado desagrada parcela da popula\u00e7\u00e3o, ainda que majorit\u00e1ria, n\u00e3o encontra fundamento em uma sociedade democr\u00e1tica e pluralista como a brasileira.<\/p>\n\n\n\n<p>Rcl 38782\/RJ, 2\u00aa Turma, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 3.11.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de reclama\u00e7\u00e3o constitucional contra julgados do Tribunal de Justi\u00e7a do Rio de Janeiro que, ao restringirem a difus\u00e3o de conte\u00fado audiovisual em que formuladas s\u00e1tiras a elementos religiosos inerentes ao Cristianismo, teriam ofendido o decidido por esta Corte na ADPF 130 e na ADI 2.404.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Deixa as s\u00e1tiras rolarem?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Segueeee o jogo!<\/p>\n\n\n\n<p>Por se tratar de conte\u00fado veiculado em plataforma de transmiss\u00e3o particular, na qual o acesso \u00e9 volunt\u00e1rio e controlado pelo pr\u00f3prio usu\u00e1rio, \u00e9 poss\u00edvel optar-se por n\u00e3o assistir ao conte\u00fado disponibilizado, bem como \u00e9 vi\u00e1vel decidir-se pelo cancelamento da assinatura contratada.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, \u00e9 de se destacar a import<strong>\u00e2ncia da liberdade de circula\u00e7\u00e3o de ideias <\/strong>e o fato de que deve ser assegurada \u00e0 sociedade brasileira, na medida do poss\u00edvel, o livre debate sobre todas as tem\u00e1ticas, permitindo-se que cada indiv\u00edduo forme suas pr\u00f3prias convic\u00e7\u00f5es, a partir de informa\u00e7\u00f5es que escolha obter.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 diversas formas de indicar descontentamento com determinada opini\u00e3o e de manifestar-se contra ideais com os quais n\u00e3o se concorda \u2014 o que, em verdade, nada mais \u00e9 do que a din\u00e2mica do chamado \u201c<em>mercado livre de ideias<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>A <strong>CENSURA<\/strong>, com a defini\u00e7\u00e3o de qual conte\u00fado pode ou n\u00e3o ser divulgado, deve-se dar em situa\u00e7\u00f5es excepcionais, para que seja evitada, inclusive, a ocorr\u00eancia de verdadeira imposi\u00e7\u00e3o de determinada vis\u00e3o de mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, atos estatais de quaisquer de suas esferas de Poder praticados sob o manto da moral e dos bons costumes ou do politicamente correto apenas servem para inflamar o sentimento de dissenso, de \u00f3dio ou de preconceito, afastando-se da aproxima\u00e7\u00e3o e da conviv\u00eancia harm\u00f4nica.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Turma julgou procedente a reclama\u00e7\u00e3o para cassar as decis\u00f5es reclamadas.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Policiais civis: paridade e integralidade dos proventos de aposentadoria<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma que preveja a concess\u00e3o de aposentadoria com paridade e integralidade de proventos a policiais civis.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5039\/RO, rel. Min. Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 10.11.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade proposta pelo governador do estado de Rond\u00f4nia em que se discutem as altera\u00e7\u00f5es legislativas promovidas pela Lei Complementar estadual 672\/2012.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa lei complementar estabeleceu regras pr\u00f3prias para a concess\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios previdenci\u00e1rios a serem concedidos para a categoria dos policiais civis, entre elas que policiais civis, ao se aposentarem, fariam jus a um \u201cadicional de final de carreira\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Em termos simples, copiava-se a previs\u00e3o quanto \u00e0 possibilidade de aposentadoria dos militares em classe imediatamente superior \u00e0 que ocupava, quando em atividade. Tal analogia \u00e9 fundamento legal para a extens\u00e3o dessa vantagem aos policiais civis?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 40. O regime pr\u00f3prio de previd\u00eancia social dos servidores titulares de cargos efetivos ter\u00e1 car\u00e1ter contributivo e solid\u00e1rio, mediante contribui\u00e7\u00e3o do respectivo ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados crit\u00e9rios que preservem o equil\u00edbrio financeiro e atuarial. (&#8230;) \u00a7 8\u00ba \u00c9 assegurado o reajustamento dos benef\u00edcios para preservar-lhes, em car\u00e1ter permanente, o valor real, conforme crit\u00e9rios estabelecidos em lei.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>LC 432\/2008: \u201cArt. 45. No c\u00e1lculo dos proventos de aposentadoria dos servidores titulares de cargo efetivo, salvo as hip\u00f3teses de aposentadoria dos artigos 46, 48 e 51, ser\u00e1 considerada a m\u00e9dia aritm\u00e9tica simples das maiores remunera\u00e7\u00f5es, utilizando como base para as contribui\u00e7\u00f5es do servidor aos regimes de previd\u00eancia a que esteve vinculado, correspondente a 80% (oitenta por cento) de todo o per\u00edodo contributivo desde a compet\u00eancia julho de 1994 ou desde o in\u00edcio da contribui\u00e7\u00e3o, se posterior \u00e0quela compet\u00eancia. (&#8230;) \u00a7 12. Os proventos e outros direitos do Policial Civil do Estado Inativo e Pensionista ser\u00e3o calculados de acordo com o disposto no artigo 91-A e seus par\u00e1grafos e artigo 30, inciso III e, revistos na mesma propor\u00e7\u00e3o e na mesma data, sempre que se modificar a remunera\u00e7\u00e3o ou subs\u00eddio do Policial Civil da ativa.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>LC 432\/2008 do estado de Rond\u00f4nia: \u201cArt. 91-A. Os benef\u00edcios previdenci\u00e1rios da Categoria da Pol\u00edcia Civil, de aposentadoria e pens\u00e3o por morte aos seus dependentes, dar-se-\u00e3o em conformidade com o disposto no inciso II, do \u00a7 4o do artigo 40, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e o disposto na Lei Complementar Federal no 51, de 20 de dezembro de 1985. \u00a7 1\u00ba O Policial Civil do Estado de Rond\u00f4nia passar\u00e1 para a inatividade, voluntariamente, independente de idade m\u00ednima, com proventos integrais e parit\u00e1rios ao da remunera\u00e7\u00e3o ou subs\u00eddio em que se der a aposentadoria, aos 30 (trinta) anos de contribui\u00e7\u00e3o, desde que conte com 20 (vinte) anos de tempo efetivo de servi\u00e7o p\u00fablico de natureza estritamente policial, a exce\u00e7\u00e3o da aposentadoria por compuls\u00f3ria que se dar\u00e1 aos 65 (sessenta e cinco) anos. (\u2026) \u00a7 4\u00ba O Policial Civil do Estado de Rond\u00f4nia far\u00e1 jus a provento igual \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o ou subs\u00eddio integral da classe imediatamente superior, ou remunera\u00e7\u00e3o normal acrescida de 20% (vinte por cento) para o Policial Civil do Estado na \u00faltima classe, nos \u00faltimos cinco anos que antecederam a passagem para a inatividade, considerando a data de seu ingresso na Categoria da Pol\u00edcia Civil e desde que: I \u2013 ao servidor da Categoria da Pol\u00edcia Civil do Estado fazer op\u00e7\u00e3o formal na Institui\u00e7\u00e3o Previdenci\u00e1ria pela contribui\u00e7\u00e3o sobre a respectiva verba de classe superior ou verbas transit\u00f3rias, atendendo o prazo de car\u00eancia efetiva a ser cumprida, devendo ser comunicado a Coordenadoria Geral de Recursos Humanos \u2013 CGRH, para registro funcional na pasta do servidor, sendo da obrigatoriedade do Instituto de Previd\u00eancia do Estado de Rond\u00f4nia \u2013 IPERON, o entabulamento dos c\u00e1lculos dos valores a ter a incid\u00eancia do percentual previdenci\u00e1rio, conforme a op\u00e7\u00e3o do serventu\u00e1rio; e II \u2013 ao Instituto de Previd\u00eancia do Estado de Rond\u00f4nia \u2013 IPERON incumbe a responsabilidade do c\u00e1lculo do res\u00edduo de contribui\u00e7\u00e3o eventualmente devido e a ser custeado para cumprimento do interst\u00edcio de 5 (cinco) anos de contribui\u00e7\u00e3o incidente sobre a classe superior ou sobre as verbas de car\u00e1ter transit\u00f3rio para poss\u00edvel reflexo nos proventos de inatividade. \u00a7 5\u00ba Os proventos da aposentadoria de que trata este artigo ter\u00e3o, na data de sua concess\u00e3o, o valor da totalidade da \u00faltima remunera\u00e7\u00e3o ou subs\u00eddio do cargo em que se der a aposentadoria e ser\u00e3o revistos na mesma propor\u00e7\u00e3o e na mesma data, sempre que se modificar a remunera\u00e7\u00e3o ou subs\u00eddio dos servidores em atividade, considerando sempre a data de ingresso do servidor na Categoria da Pol\u00edcia Civil em virtude das vari\u00e1veis regras de aposenta\u00e7\u00e3o e da legisla\u00e7\u00e3o em vigor. \u00a7 6\u00ba Ser\u00e3o estendidos aos aposentados quaisquer benef\u00edcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclu\u00eddos os casos de transforma\u00e7\u00e3o ou reclassifica\u00e7\u00e3o do cargo ou da fun\u00e7\u00e3o em que se deu a aposentadoria aos servidores da Categoria da Pol\u00edcia Civil que tenham paridade e extens\u00e3o de benef\u00edcios de acordo com a legisla\u00e7\u00e3o em vigor.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Que neg\u00f3cio \u00e9 esse de paridade e integralidade?<\/h4>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o Federal garantia, at\u00e9 o advento da Emenda Constitucional 41\/2003, a PARIDADE entre servidores ativos e inativos, o que significava exatamente a revis\u00e3o dos proventos de aposentadoria, na mesma propor\u00e7\u00e3o e na mesma data, sempre que se modificasse a remunera\u00e7\u00e3o dos servidores em atividade, sendo tamb\u00e9m <strong>estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benef\u00edcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>O \u00a7 8\u00ba do art. 40 da CF, na reda\u00e7\u00e3o que lhe conferiu a EC 41\/2003, SUBSTITUIU A PARIDADE pela determina\u00e7\u00e3o quanto ao reajustamento dos benef\u00edcios para preservar-lhes, em car\u00e1ter permanente, o VALOR REAL, conforme crit\u00e9rios estabelecidos em lei.<\/p>\n\n\n\n<p>De igual modo, a INTEGRALIDADE, que se traduz na <strong>possibilidade de o servidor aposentar-se ostentando os mesmos valores da \u00faltima remunera\u00e7\u00e3o percebida quando em exerc\u00edcio<\/strong> no cargo efetivo por ele titularizado no momento da inativa\u00e7\u00e3o, foi extinta pela mesma EC 41\/2003.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>PARIDADE<\/strong><\/td><td><strong>INTEGRALIDADE<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Extens\u00e3o do reajuste e de quaisquer benef\u00edcios ou vantagens concedidas aos servidores em atividade aos aposentados e aos pensionistas.<\/td><td>Aposentadoria ostentando os mesmos valores da \u00faltima remunera\u00e7\u00e3o percebida quando em exerc\u00edcio no cargo efetivo por ele titularizado no momento da inativa\u00e7\u00e3o.<\/td><\/tr><tr><td><strong>SUBSTITU\u00cdDA<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>EXTINTA<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aposenta com ou sem adicional?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SEM!<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u00c9 inconstitucional norma que preveja a concess\u00e3o de \u201cadicional de final de carreira\u201d a policiais civis.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>O art. 40, \u00a7 2\u00ba, da CF, na reda\u00e7\u00e3o dada pela EC 41\/2003, disp\u00f5e que os proventos de aposentadoria e as pens\u00f5es, quando de sua concess\u00e3o, \u201c<em>n\u00e3o poder\u00e3o exceder a remunera\u00e7\u00e3o do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de refer\u00eancia para a concess\u00e3o da pens\u00e3o<\/em>\u201d. Assim, a remunera\u00e7\u00e3o do cargo efetivo no qual se der a aposentadoria \u00e9 o limite para a fixa\u00e7\u00e3o do valor dos proventos.<\/p>\n\n\n\n<p>Policiais civis e militares possuem regimes de previd\u00eancia distintos e, portanto, o fato de alguns deles conterem previs\u00e3o quanto \u00e0 possibilidade de aposentadoria dos militares em classe imediatamente superior \u00e0 que ocupava, quando em atividade, n\u00e3o \u00e9 fundamento legal para a extens\u00e3o dessa vantagem aos policiais civis.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, declarou a inconstitucionalidade do \u00a7 12 do art. 45 (2) e dos \u00a7\u00a7 1\u00ba, 4\u00ba, 5\u00ba e 6\u00ba do art. 91-A da Lei Complementar estadual 432\/2008, na reda\u00e7\u00e3o que lhes conferiu a LC 672\/2012.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o houve modula\u00e7\u00e3o de efeitos da decis\u00e3o, porquanto a manuten\u00e7\u00e3o das aposentadorias concedidas com base na lei declarada inconstitucional resultaria em ofensa \u00e0 isonomia em rela\u00e7\u00e3o aos demais servidores civis do estado de Rond\u00f4nia n\u00e3o abrangidos pelas regras que lhes seriam mais favor\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/24201710\/STF-998.pdf\">STF-998<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/24201710\/STF-998.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo n\u00ba 998 do STF COMENTADO est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Auditor independente e rotatividade. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 2 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compra de votos de parlamentares e inconstitucionalidade formal de EC.. 3 2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 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