{"id":600939,"date":"2020-11-03T18:40:41","date_gmt":"2020-11-03T21:40:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=600939"},"modified":"2020-11-03T18:40:42","modified_gmt":"2020-11-03T21:40:42","slug":"informativo-stf-995-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-995-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 995 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo n\u00ba 995 do STF <strong>COMENTADO<\/strong> est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! Algumas decis\u00f5es bem importantes neste informativo: ATEN\u00c7\u00c3O!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/03184021\/STF-995.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_pDBrsGotxI8\"><div id=\"lyte_pDBrsGotxI8\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/pDBrsGotxI8\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/pDBrsGotxI8\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/pDBrsGotxI8\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310202\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310203\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Legitimidade para o ajuizamento das a\u00e7\u00f5es de controle concentrado de constitucionalidade. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310204\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310205\">DIREITO ADMINISTRATIVO.. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310206\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Procuradores estaduais: honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia, sistema de remunera\u00e7\u00e3o por subs\u00eddio e teto constitucional 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310207\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310208\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310209\">DIREITO CIVIL. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310210\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Contrato de plano de sa\u00fade: ato jur\u00eddico perfeito e retroatividade da lei nova. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310211\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310212\">DIREITO ELEITORAL. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310213\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Identifica\u00e7\u00e3o do eleitor: t\u00edtulo de eleitor e documento com foto. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310214\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310215\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310216\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inobserv\u00e2ncia de prazo nonagesimal e revoga\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica de pris\u00e3o preventiva. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310217\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310218\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310219\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estelionato: representa\u00e7\u00e3o da v\u00edtima e retroatividade. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310220\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55310221\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Legitimidade para o ajuizamento das a\u00e7\u00f5es de controle concentrado de constitucionalidade<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A entidade que n\u00e3o representa a totalidade de sua categoria profissional n\u00e3o possui legitimidade ativa para ajuizamento de a\u00e7\u00f5es de controle concentrado de constitucionalidade.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6465 AgR\/DF, rel. Min. Alexandre de Moraes, julgamento virtual finalizado em 19.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 103. Podem propor a a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade e a a\u00e7\u00e3o declarat\u00f3ria de constitucionalidade: (&#8230;) IX \u2013 confedera\u00e7\u00e3o sindical ou entidade de classe de \u00e2mbito nacional.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Entidade que N\u00c3O representa TODA a categoria profissional pode propor ADI?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o Federal estabelece, em seu art. 103, o rol de legitimados para a propositura de a\u00e7\u00f5es de controle concentrado de constitucionalidade, dentre os quais est\u00e3o as confedera\u00e7\u00f5es sindicais e entidades de classe (CF, art. 103, IX).<\/p>\n\n\n\n<p>O Supremo Tribunal Federal consolidou entendimento de que a legitimidade para o ajuizamento das a\u00e7\u00f5es de controle concentrado de constitucionalidade por parte de confedera\u00e7\u00f5es sindicais e entidades de classe pressup\u00f5e (<strong>REQUISITOS<\/strong>):<\/p>\n\n\n\n<p>a) a <strong>caracteriza\u00e7\u00e3o como entidade de classe ou sindical<\/strong>, decorrente da representa\u00e7\u00e3o de categoria empresarial ou profissional;<\/p>\n\n\n\n<p>b) a abrang\u00eancia ampla desse v\u00ednculo de representa\u00e7\u00e3o, exigindo-se que a entidade represente TODA a respectiva categoria, e n\u00e3o apenas fra\u00e7\u00e3o dela;<\/p>\n\n\n\n<p>c) o car\u00e1ter <strong>NACIONAL<\/strong> da representatividade, aferida pela demonstra\u00e7\u00e3o da <strong>presen\u00e7a da entidade em pelo menos 9 (nove) estados<\/strong> brasileiros; e<\/p>\n\n\n\n<p>d) a pertin\u00eancia tem\u00e1tica entre as finalidades institucionais da entidade e o objeto da impugna\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, conheceu do agravo regimental e negou-lhe provimento por entender que a <strong>entidade n\u00e3o representa toda a respectiva categoria profissional e, dessa forma, carece de legitimidade ativa para propositura da a\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Procuradores estaduais: honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia, sistema de remunera\u00e7\u00e3o por subs\u00eddio e teto constitucional<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a percep\u00e7\u00e3o de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia por procuradores de estados-membros, observado o teto previsto no art. 37, XI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal no somat\u00f3rio total \u00e0s demais verbas remunerat\u00f3rias recebidas mensalmente.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6135\/GO, ADI 6160\/AP, ADI 6161\/AC, ADI 6169\/MS, ADI 6177\/PR, ADI 6182\/RO, Plen\u00e1rio, rel. Min. Rosa Weber, julgamento virtual finalizado em 19.10.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de seis a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade apreciadas em conjunto, nas quais houve a impugna\u00e7\u00e3o de atos normativos estaduais, express\u00f5es e preceitos de leis dos estados-membros que dispunham, em suma, sobre o pagamento de honor\u00e1rios advocat\u00edcios de sucumb\u00eancia a procuradores dos respectivos entes p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) XI \u2013 a remunera\u00e7\u00e3o e o subs\u00eddio dos ocupantes de cargos, fun\u00e7\u00f5es e empregos p\u00fablicos da administra\u00e7\u00e3o direta, aut\u00e1rquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes pol\u00edticos e os proventos, pens\u00f5es ou outra esp\u00e9cie remunerat\u00f3ria, percebidos cumulativamente ou n\u00e3o, inclu\u00eddas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, n\u00e3o poder\u00e3o exceder o subs\u00eddio mensal, em esp\u00e9cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Munic\u00edpios, o subs\u00eddio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subs\u00eddio mensal do Governador no \u00e2mbito do Poder Executivo, o subs\u00eddio dos Deputados Estaduais e Distritais no \u00e2mbito do Poder Legislativo e o subs\u00eddio dos Desembargadores do Tribunal de Justi\u00e7a, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cent\u00e9simos por cento do subs\u00eddio mensal, em esp\u00e9cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no \u00e2mbito do Poder Judici\u00e1rio, aplic\u00e1vel este limite aos membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico, aos Procuradores e aos Defensores P\u00fablicos;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Se\u00e7\u00f5es II e III deste Cap\u00edtulo ser\u00e3o remunerados na forma do art. 39, \u00a7 4\u00ba.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ganha ou n\u00e3o ganha?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Dim-dim no bolso! $$$<\/p>\n\n\n\n<p>Aplicam-se ao problema jur\u00eddico-constitucional os precedentes formados pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento de a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade acerca da validade de textos legais que institu\u00edram a percep\u00e7\u00e3o de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia por advogados p\u00fablicos, cujos conte\u00fados normativos s\u00e3o semelhantes (ADI 6.053, ADI 6.165, ADI 6.178).]<\/p>\n\n\n\n<p>A natureza constitucional dos servi\u00e7os prestados pelos advogados p\u00fablicos possibilita o recebimento da verba de honor\u00e1rios sucumbenciais, nos termos da lei, desde que submetido ao teto remunerat\u00f3rio. Restaram definidas <strong>CINCO raz\u00f5es de decidir<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Os honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia constituem vantagem de <strong>natureza remunerat\u00f3ria, por servi\u00e7os prestados com efici\u00eancia<\/strong> no desempenho da fun\u00e7\u00e3o p\u00fablica;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Os titulares dos <strong>honor\u00e1rios sucumbenciais s\u00e3o os profissionais da advocacia, seja p\u00fablica ou privada<\/strong>;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>O art. 135 da CF, ao estabelecer que a remunera\u00e7\u00e3o dos procuradores estaduais se d\u00e1 mediante subs\u00eddio, \u00e9 <strong>compat\u00edvel com o regramento constitucional referente \u00e0 advocacia p\u00fablica<\/strong>;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>A CF n\u00e3o institui incompatibilidade relevante que justifique veda\u00e7\u00e3o ao recebimento de honor\u00e1rios por advogados p\u00fablicos, \u00e0 exce\u00e7\u00e3o da magistratura e do Minist\u00e9rio P\u00fablico; e<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>A percep\u00e7\u00e3o <strong>cumulativa<\/strong> de honor\u00e1rios sucumbenciais com outras parcelas remunerat\u00f3rias imp\u00f5e a observ\u00e2ncia do teto remunerat\u00f3rio estabelecido constitucionalmente no art. 37, XI.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, declarou a constitucionalidade da percep\u00e7\u00e3o de honor\u00e1rios de sucumb\u00eancia e julgou parcialmente procedentes os pedidos formulados nas a\u00e7\u00f5es para, conferindo \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es questionadas interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 CF, estabelecer a observ\u00e2ncia do teto constitucional. O ministro Roberto Barroso acompanhou as decis\u00f5es da ministra Rosa Weber (relatora) com ressalvas.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Contrato de plano de sa\u00fade: ato jur\u00eddico perfeito e retroatividade da lei nova<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As disposi\u00e7\u00f5es da Lei 9.656\/1998, \u00e0 luz do art. 5\u00ba, XXXVI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, somente incidem sobre os contratos celebrados a partir de sua vig\u00eancia, bem como sobre os contratos que, firmados anteriormente, foram adaptados ao seu regime, sendo as respectivas disposi\u00e7\u00f5es inaplic\u00e1veis aos benefici\u00e1rios que, exercendo sua autonomia de vontade, optaram por manter os planos antigos inalterados.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 948634\/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento virtual finalizado em 19.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A Lei 9.656\/1998 se aplica aos contratos de plano de sa\u00fade firmados antes de sua vig\u00eancia?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Hummmmm&#8230; depende!<\/p>\n\n\n\n<p>As rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas livremente pactuadas, com o uso da autonomia da vontade, devem dar valor \u00e0 seguran\u00e7a jur\u00eddica, conferindo-se estabilidade aos direitos subjetivos e, mais ainda, conhecimento inequ\u00edvoco das regras \u00e0s quais todos est\u00e3o vinculados, bem como a t\u00e3o importante previsibilidade das consequ\u00eancias de suas respectivas condutas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesses termos, dentro do debate sobre a <em>possibilidade de retroatividade da Lei 9.656\/1998 a neg\u00f3cios jur\u00eddicos anteriores \u00e0 sua vig\u00eancia<\/em>, ser\u00e3o aplic\u00e1veis previs\u00f5es constitucionais a preservar o ato jur\u00eddico perfeito, a seguran\u00e7a jur\u00eddica e, por sua relev\u00e2ncia, a autonomia da vontade e a liberdade de contratar.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, o entendimento que tem sido consolidado no Supremo Tribunal Federal ao longo dos anos \u00e9 contr\u00e1rio \u00e0 possibilidade da retroatividade da lei nova, assegurando a m\u00e1xima efetividade da norma constitucional carreada pelo art. 5\u00ba, XXXVI, da CF, ressalvada a aplica\u00e7\u00e3o da chamada retroatividade m\u00ednima, em situa\u00e7\u00f5es excepcionais, a permitir sejam temperadas para o futuro algumas rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas constitu\u00eddas no passado.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, os contratos de planos de sa\u00fade firmados antes do advento da Lei 9.656\/1998 podem ser considerados atos jur\u00eddicos perfeitos, e, como regra geral, est\u00e3o blindados \u00e0s mudan\u00e7as supervenientes das regras vinculantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, nos termos do art. 35 da Lei 9.656\/1998, <em>assegurou-se, aos benefici\u00e1rios dos contratos celebrados anteriormente ao in\u00edcio de sua vig\u00eancia, a possibilidade de op\u00e7\u00e3o pelas novas regras<\/em>, tendo o par\u00e1grafo 4\u00b0 do mencionado dispositivo proibido que a migra\u00e7\u00e3o fosse feita unilateralmente pela operadora.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, ao apreciar o Tema 123 da repercuss\u00e3o geral, deu provimento ao recurso extraordin\u00e1rio para julgar improcedente o pedido inicial.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ELEITORAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Identifica\u00e7\u00e3o do eleitor: t\u00edtulo de eleitor e documento com foto<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A aus\u00eancia do t\u00edtulo de eleitor no momento da vota\u00e7\u00e3o n\u00e3o constitui, por si s\u00f3, \u00f3bice ao exerc\u00edcio do sufr\u00e1gio. O art. 91-A da Lei 9.504\/1997, com a reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei 12.034\/2009, e o art. 47, \u00a7 1\u00ba, da Resolu\u00e7\u00e3o 23.218\/2010 do Tribunal Superior Eleitoral, com o objetivo de combater a fraude eleitoral, determinaram, para o exerc\u00edcio do sufr\u00e1gio, a apresenta\u00e7\u00e3o concomitante do t\u00edtulo eleitoral e de documento oficial com foto.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4467\/DF, rel. Min. Rosa Weber, julgamento virtual finalizado em 19.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O t\u00edtulo de eleitor \u00e9 essencial para o voto?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<p>Com o advento da biometria, a discuss\u00e3o quanto \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o de documentos de identifica\u00e7\u00e3o diversos da biometria perdeu for\u00e7a, mas n\u00e3o foi de todo esvaziada.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 situa\u00e7\u00f5es em que os eleitores ser\u00e3o identificados pelo modo tradicional, mediante apresenta\u00e7\u00e3o de documento com foto: (a) eleitores ainda n\u00e3o cadastrados biometricamente; (b) inviabiliza\u00e7\u00e3o na utiliza\u00e7\u00e3o da biometria no dia da vota\u00e7\u00e3o, por indisponibilidade moment\u00e2nea ou ocasional do sistema ou impossibilidade de leitura das informa\u00e7\u00f5es datilosc\u00f3picas do eleitor (impress\u00e3o digital); ou (c) para o eleitorado geral, em situa\u00e7\u00f5es excepcionais, como a que ocorre nas elei\u00e7\u00f5es municipais de 2020, ante o cen\u00e1rio deflagrado pela pandemia da Covid-19.<\/p>\n\n\n\n<p>A an\u00e1lise da quest\u00e3o, sob o prisma do <strong>princ\u00edpio da proporcionalidade<\/strong>, revela que o documento oficial com foto para identifica\u00e7\u00e3o do eleitor \u00e9 medida suficiente e adequada para garantir a autenticidade do voto, sendo desnecess\u00e1ria a exig\u00eancia do t\u00edtulo.<\/p>\n\n\n\n<p>Embora se reconhe\u00e7a que as reformas legislativas provocaram avan\u00e7os significativos no sistema eleitoral, na hip\u00f3tese vertente, <strong><u>o mecanismo imaginado para frear as investidas fraudulentas criou \u00f3bice desnecess\u00e1rio ao exerc\u00edcio do voto pelo eleitor<\/u>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Com a imposi\u00e7\u00e3o da limita\u00e7\u00e3o, alguns <strong>eleitores, regularmente alistados, seriam alijados de participar do processo eleitoral<\/strong> caso n\u00e3o estivessem portando o t\u00edtulo eleitoral no dia da vota\u00e7\u00e3o, com eventuais reflexos na soberania popular e no pr\u00f3prio processo democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>Aplic\u00e1vel \u00e0 hip\u00f3tese, ademais, a \u201cproibi\u00e7\u00e3o do retrocesso\u201d, uma vez que j\u00e1 <strong>conquistado pela sociedade o direito \u00e0 autenticidade do voto<\/strong>, mediante a identifica\u00e7\u00e3o do eleitor pela biometria, bem assim, de forma secund\u00e1ria, por documento com fotografia, a afastar qualquer entendimento segundo o qual a aus\u00eancia do t\u00edtulo eleitoral, no momento da vota\u00e7\u00e3o, impede o exerc\u00edcio do voto.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio confirmou medida cautelar e julgou procedente pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o aos arts. 91-A da Lei 9.504\/1997 e 47, \u00a7 1\u00ba, da Resolu\u00e7\u00e3o TSE 23.218\/2010.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Inobserv\u00e2ncia de prazo nonagesimal e revoga\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica de pris\u00e3o preventiva<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>SUSPENS\u00c3O DE LIMINAR<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A inobserv\u00e2ncia do prazo nonagesimal do art. 316 do C\u00f3digo de Processo Penal n\u00e3o implica autom\u00e1tica revoga\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o preventiva, devendo o ju\u00edzo competente ser instado a reavaliar a legalidade e a atualidade de seus fundamentos.<\/p>\n\n\n\n<p>SL 1395 MC Ref\/SP, Plen\u00e1rio, rel. min. Luiz Fux, julgamento em 14 e 15.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Andr\u00e9 Oliveira Macedo, mais conhecido como Andr\u00e9 do Rap, foi solto por HC concedido pelo Ministro Marco Aur\u00e9lio. O Ministro Luiz Fux, entendeu que tal decis\u00e3o desprestigiou os precedentes do tribunal e, em sede de plant\u00e3o judici\u00e1rio, ap\u00f3s reconhecer a exist\u00eancia de risco de grave les\u00e3o \u00e0 ordem e \u00e0 seguran\u00e7a p\u00fablica, concedeu a suspens\u00e3o de medida liminar proferida nos autos do HC 191.836\/SP e determinou a imediata pris\u00e3o do paciente.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 316. O juiz poder\u00e1, de of\u00edcio ou a pedido das partes, revogar a pris\u00e3o preventiva se, no correr da investiga\u00e7\u00e3o ou do processo, verificar a falta de motivo para que ela subsista, bem como novamente decret\u00e1-la, se sobrevierem raz\u00f5es que a justifiquem. Par\u00e1grafo \u00fanico. Decretada a pris\u00e3o preventiva, dever\u00e1 o \u00f3rg\u00e3o emissor da decis\u00e3o revisar a necessidade de sua manuten\u00e7\u00e3o a cada 90 (noventa) dias, mediante decis\u00e3o fundamentada, de of\u00edcio, sob pena de tornar a pris\u00e3o ilegal.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor\u00e1 sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princ\u00edpios: (&#8230;) IX \u2013 todos os julgamentos dos \u00f3rg\u00e3os do Poder Judici\u00e1rio ser\u00e3o p\u00fablicos, e fundamentadas todas as decis\u00f5es, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presen\u00e7a, em determinados atos, \u00e0s pr\u00f3prias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preserva\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 intimidade do interessado no sigilo n\u00e3o prejudique o interesse p\u00fablico \u00e0 informa\u00e7\u00e3o;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Prende ou solta?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>No caso, prende!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Segundo entendeu o plen\u00e1rio, a periculosidade do agente para a seguran\u00e7a p\u00fablica resta evidente, ante a gravidade concreta do crime (tr\u00e1fico transnacional de mais de 4 toneladas de coca\u00edna, mediante organiza\u00e7\u00e3o criminosa violenta e que ultrapassa as fronteiras nacionais) e a pr\u00f3pria condi\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7a de organiza\u00e7\u00e3o criminosa de tr\u00e1fico de drogas atribu\u00edda ao paciente, reconhecida nas condena\u00e7\u00f5es antecedentes que somam 25 anos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mas e como fica a nova reda\u00e7\u00e3o do artigo 316 do CPP?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O disposto no art. 316, par\u00e1grafo \u00fanico, do CPP insere-se em um sistema a ser interpretado harmonicamente, sob pena de se produzirem incongru\u00eancias delet\u00e9rias \u00e0 processual\u00edstica e \u00e0 efetividade da ordem penal. A exegese que se imp\u00f5e \u00e9 a que, \u00e0 luz do caput do artigo, extrai-se a regra de que, para a revoga\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o preventiva, o juiz deve fundamentar a decis\u00e3o na insubsist\u00eancia dos motivos que determinaram sua decreta\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o no mero decurso de prazos processuais.<\/p>\n\n\n\n<p>O Supremo Tribunal Federal recha\u00e7a interpreta\u00e7\u00f5es que associam, automaticamente, o excesso de prazo ao constrangimento ilegal da liberdade, tendo em vista:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>a)<\/strong> o crit\u00e9rio de RAZOABILIDADE concreta da dura\u00e7\u00e3o do processo, aferido \u00e0 luz da complexidade de cada caso, considerados os recursos interpostos, a pluralidade de r\u00e9us, crimes, testemunhas a serem ouvidas, provas periciais a serem produzidas, etc.; e<\/p>\n\n\n\n<p><strong>b)<\/strong> o dever de MOTIVA\u00c7\u00c3O das decis\u00f5es judiciais (CF, art. 93, IX), que devem sempre se reportar \u00e0s circunst\u00e2ncias espec\u00edficas dos casos concretos submetidos a julgamento, e n\u00e3o apenas aos textos abstratos das leis.<\/p>\n\n\n\n<p><em>O disposto no art. 316, par\u00e1grafo \u00fanico, do CPP <u>n\u00e3o<\/u> conduz \u00e0 revoga\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica da pris\u00e3o preventiva.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ao estabelecer que \u201cdecretada a pris\u00e3o preventiva, dever\u00e1 o \u00f3rg\u00e3o emissor da decis\u00e3o revisar a necessidade de sua manuten\u00e7\u00e3o a cada 90 (noventa) dias, mediante decis\u00e3o fundamentada, de of\u00edcio, sob pena de tornar a pris\u00e3o ilegal\u201d, o dispositivo N\u00c3O determina a revoga\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o preventiva, mas a necessidade de fundament\u00e1-la periodicamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais ainda: o par\u00e1grafo \u00fanico do art. 316 <em>n\u00e3o fala em prorroga\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o preventiva, n\u00e3o determina a renova\u00e7\u00e3o do t\u00edtulo cautelar<\/em>. Apenas disp\u00f5e sobre a <strong>necessidade de revis\u00e3o dos fundamentos da sua manuten\u00e7\u00e3o<\/strong>. Logo, N\u00c3O se cuida de prazo prisional, mas prazo fixado para a prola\u00e7\u00e3o de decis\u00e3o judicial.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, a ilegalidade decorrente da falta de revis\u00e3o a cada 90 dias <strong>N\u00c3O produz o efeito autom\u00e1tico da soltura<\/strong>, porquanto esta, \u00e0 luz do caput do dispositivo, somente \u00e9 poss\u00edvel mediante decis\u00e3o fundamentada do \u00f3rg\u00e3o julgador, no sentido da aus\u00eancia dos motivos autorizadores da cautela, e n\u00e3o do mero transcorrer do tempo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, referendou a decis\u00e3o em suspens\u00e3o de liminar, com a consequente confirma\u00e7\u00e3o da suspens\u00e3o da decis\u00e3o proferida nos autos do HC 191.836\/SP at\u00e9 o julgamento do writ pelo \u00f3rg\u00e3o colegiado competente, determinando-se a imediata pris\u00e3o do paciente, nos termos do voto do ministro Luiz Fux (presidente e relator), vencido o ministro Marco Aur\u00e9lio, que inadmitia a possibilidade de presidente cassar individualmente decis\u00e3o de um integrante do STF. O ministro Ricardo Lewandowski, preliminarmente, n\u00e3o conhecia da suspens\u00e3o e, vencido, ratificou a liminar.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estelionato: representa\u00e7\u00e3o da v\u00edtima e retroatividade<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o retroage a norma prevista no \u00a7 5\u00ba do art. 171 do C\u00f3digo Penal, inclu\u00edda pela Lei 13.964\/2019 (\u201cPacote Anticrime\u201d), que passou a exigir a representa\u00e7\u00e3o da v\u00edtima como condi\u00e7\u00e3o de procedibilidade para a instaura\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00e3o penal, nas hip\u00f3teses em que o Minist\u00e9rio P\u00fablico tiver oferecido a den\u00fancia antes da entrada em vigor do novo diploma legal.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 187341\/SP, Primeira Turma, Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 13.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se, no caso, de habeas corpus impetrado contra decis\u00e3o monocr\u00e1tica de indeferimento liminar de outro <em>writ<\/em> no Superior Tribunal de Justi\u00e7a. Em face da singularidade da mat\u00e9ria, da sua relev\u00e2ncia, da multiplicidade de <em>habeas corpus<\/em> sobre o mesmo tema e da necessidade de sua defini\u00e7\u00e3o, a Primeira Turma superou a <strong>S\u00famula 691<\/strong> para conhecer da impetra\u00e7\u00e3o \u2014 \u201cn\u00e3o compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra decis\u00e3o do relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar\u201d. Entretanto, ante a inexist\u00eancia de ilegalidade, constrangimento ilegal ou teratologia, indeferiu a ordem.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CP: \u201cArt. 171 \u2013 Obter, para si ou para outrem, vantagem il\u00edcita, em preju\u00edzo alheio, induzindo ou mantendo algu\u00e9m em erro, mediante artif\u00edcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento: (&#8230;) \u00a7 5\u00ba Somente se procede mediante representa\u00e7\u00e3o, salvo se a v\u00edtima for: I \u2013 a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, direta ou indireta; II \u2013 crian\u00e7a ou adolescente; III \u2013 pessoa com defici\u00eancia mental; ou IV \u2013 maior de 70 (setenta) anos de idade ou incapaz.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 2\u00ba A lei processual penal aplicar-se-\u00e1 desde logo, sem preju\u00edzo da validade dos atos realizados sob a vig\u00eancia da lei anterior.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Procedimento ou Prosseguibilidade?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Procedibilidade!<\/p>\n\n\n\n<p>A norma processual anteriormente vigente definia a a\u00e7\u00e3o penal para o delito de estelionato, em regra, como p\u00fablica incondicionada. Desse modo, nos casos em que j\u00e1 oferecida a den\u00fancia, tem-se a concretiza\u00e7\u00e3o de ato jur\u00eddico perfeito, o que obstaculiza a interrup\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, por tratar-se de \u201ccondi\u00e7\u00e3o de PROCEDIBILIDADE da a\u00e7\u00e3o penal\u201d, a aplica\u00e7\u00e3o da regra prevista no \u00a7 5\u00ba do art. 171 do CP, com reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei 13.964\/2019, ser\u00e1 obrigat\u00f3ria em todas as hip\u00f3teses em que ainda n\u00e3o tiver sido oferecida a den\u00fancia pelo Parquet, independentemente do momento da pr\u00e1tica da infra\u00e7\u00e3o penal, nos termos do art. 2\u00ba, do C\u00f3digo de Processo Penal.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/03184021\/STF-995.pdf\">STF-995<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/03184021\/STF-995.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo n\u00ba 995 do STF COMENTADO est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! Algumas decis\u00f5es bem importantes neste informativo: ATEN\u00c7\u00c3O! DOWNLOAD do PDF AQUI! 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