{"id":600267,"date":"2020-11-02T21:07:06","date_gmt":"2020-11-03T00:07:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=600267"},"modified":"2020-11-02T21:07:16","modified_gmt":"2020-11-03T00:07:16","slug":"informativo-stj-677-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-677-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STJ 677 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo n\u00ba 677 do STJ <strong>COMENTADO<\/strong> est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! V\u00e1rias decis\u00f5es importantes para voc\u00ea conferir<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/02210617\/STJ-677.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_dWMZTjgPQGg\"><div id=\"lyte_dWMZTjgPQGg\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/dWMZTjgPQGg\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/dWMZTjgPQGg\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/dWMZTjgPQGg\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232548\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232549\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Obrigatoriedade da presen\u00e7a de enfermeiros na tripula\u00e7\u00e3o de Ambul\u00e2ncias de Suporte B\u00e1sico e Unidades de Suporte B\u00e1sico. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232550\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232551\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232552\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; T\u00e9cnico em contabilidade e exame de sufici\u00eancia. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232553\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232554\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232555\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Professor de t\u00eanis e registro no Conselho Regional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232556\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232557\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232558\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Anvisa e dever de fiscaliza\u00e7\u00e3o da advert\u00eancia de varia\u00e7\u00e3o de at\u00e9 20% dos valores nutricionais na rotulagem dos produtos aliment\u00edcios 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232559\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232560\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232561\">DIREITO CIVIL. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232562\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Direito a portabilidade de car\u00eancias ap\u00f3s resili\u00e7\u00e3o unilateral de contrato de plano de sa\u00fade coletivo. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232563\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232564\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232565\">DIREITO EMPRESARIAL. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232566\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (Im)Possibilidade de convers\u00e3o da concordata em recupera\u00e7\u00e3o judicial 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232567\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232568\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232569\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232570\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (Im)Possibilidade da penhora de arma de fogo. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232571\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232572\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232573\">EXECU\u00c7\u00c3O PENAL. 20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232574\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tempo excedido de frequ\u00eancia escolar e remi\u00e7\u00e3o da pena. 20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232575\">8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232576\">8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232577\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232578\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Retroatividade da representa\u00e7\u00e3o do crime de estelionato e tr\u00e2nsito em julgado. 23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232579\">9.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232580\">9.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232581\">10.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A\u00e7\u00e3o controlada da lei de Organiza\u00e7\u00f5es Criminosas e pr\u00e9via autoriza\u00e7\u00e3o legal 26<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232582\">10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 26<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232583\">10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 27<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232584\">11.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Bloqueio via Bacenjud pelo ju\u00edzo criminal para pagamento de astreintes 32<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232585\">11.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 32<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232586\">11.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 33<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232587\">PARA TESTAR SEU CONHECIMENTO.. 36<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232588\">12.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; QUEST\u00d5ES. 36<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232589\">12.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO. 36<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc55232590\">12.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gabarito. 37<\/a><\/p>\n\n\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Obrigatoriedade da presen\u00e7a de enfermeiros na tripula\u00e7\u00e3o de Ambul\u00e2ncias de Suporte B\u00e1sico e Unidades de Suporte B\u00e1sico<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A composi\u00e7\u00e3o da tripula\u00e7\u00e3o das Ambul\u00e2ncias de Suporte B\u00e1sico &#8211; Tipo B e das Unidades de Suporte B\u00e1sico de Vida Terrestre (USB) do Servi\u00e7o de Atendimento M\u00f3vel de Urg\u00eancia &#8211; SAMU sem a presen\u00e7a de profissional de enfermagem n\u00e3o ofende, mas sim concretiza, o que disp\u00f5em os artigos 11, 12, 13 e 15 da Lei n. 7.498\/1986, que regulamenta o exerc\u00edcio da enfermagem.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.828.993-RS, Rel. Min. Og Fernandes, Primeira Se\u00e7\u00e3o, por unanimidade, julgado em 12\/08\/2020, DJe 20\/08\/2020. Tema 1024.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Conselho Regional de Enfermagem de certa regi\u00e3o ajuizou a\u00e7\u00e3o questionando a pr\u00e1tica por determinado munic\u00edpio de n\u00e3o contar com enfermeiros na tripula\u00e7\u00e3o das Ambul\u00e2ncias de Suporte B\u00e1sico-Tipo B e da Unidade de Suporte B\u00e1sico de Vida Terrestre (USB).<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme aduzido na inicial, a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os pelas ambul\u00e2ncias sem a presen\u00e7a de profissional de enfermagem fere a normatiza\u00e7\u00e3o prescrita pela Lei n.\u00ba 7.498\/1986, uma vez que \u201c&#8221;a Lei n.\u00ba 7.498\/86 que pro\u00edbe o exerc\u00edcio de atividades pelos t\u00e9cnicos e auxiliares de enfermagem sem a presen\u00e7a do enfermeiro e de igual forma define competir privativamente ao enfermeiro a presta\u00e7\u00e3o dos cuidados diretos a pacientes graves com risco de vida ou os de maior complexidade t\u00e9cnica\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>A quest\u00e3o chegou at\u00e9 o Tribunal Regional Federal local que, em&nbsp; Incidente de Resolu\u00e7\u00e3o de Demandas Repetitivas \u2013 IRDR, proferiu decis\u00e3o no sentido de que: \u201cA Portaria GM\/MS n.\u00ba 2.048\/02, ao definir que a tripula\u00e7\u00e3o das Ambul\u00e2ncias Tipo B (item 2.1) prescinde da presen\u00e7a de profissional da enfermagem (item 5.2), e a Portaria GM\/MS n.\u00ba 1.010\/12, que disp\u00f5e o mesmo sobre a tripula\u00e7\u00e3o da Unidade de Suporte B\u00e1sico de Vida Terrestre (art. 6\u00ba, I), n\u00e3o incorrem em ilegalidade frente ao que disp\u00f5e a Lei n.\u00ba 7.498\/86, que regulamenta o exerc\u00edcio da enfermagem\u201d. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 7.498\/1986:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 11. O Enfermeiro exerce todas as atividades de enfermagem, cabendo-lhe:<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; privativamente:<\/p>\n\n\n\n<p>a) dire\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o de enfermagem integrante da estrutura b\u00e1sica da institui\u00e7\u00e3o de sa\u00fade, p\u00fablica e privada, e chefia de servi\u00e7o e de unidade de enfermagem;<\/p>\n\n\n\n<p>b) organiza\u00e7\u00e3o e dire\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de enfermagem e de suas atividades t\u00e9cnicas e auxiliares nas empresas prestadoras desses servi\u00e7os;<\/p>\n\n\n\n<p>c) planejamento, organiza\u00e7\u00e3o, coordena\u00e7\u00e3o, execu\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os da assist\u00eancia de enfermagem;<\/p>\n\n\n\n<p>h) consultoria, auditoria e emiss\u00e3o de parecer sobre mat\u00e9ria de enfermagem;<\/p>\n\n\n\n<p>i) consulta de enfermagem;<\/p>\n\n\n\n<p>j) prescri\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia de enfermagem;<\/p>\n\n\n\n<p>l) cuidados diretos de enfermagem a pacientes graves com risco de vida;<\/p>\n\n\n\n<p>m) cuidados de enfermagem de maior complexidade t\u00e9cnica e que exijam conhecimentos de base cient\u00edfica e capacidade de tomar decis\u00f5es imediatas;<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; como integrante da equipe de sa\u00fade:<\/p>\n\n\n\n<p>a) participa\u00e7\u00e3o no planejamento, execu\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o da programa\u00e7\u00e3o de sa\u00fade;<\/p>\n\n\n\n<p>b) participa\u00e7\u00e3o na elabora\u00e7\u00e3o, execu\u00e7\u00e3o e avalia\u00e7\u00e3o dos planos assistenciais de sa\u00fade;<\/p>\n\n\n\n<p>c) prescri\u00e7\u00e3o de medicamentos estabelecidos em programas de sa\u00fade p\u00fablica e em rotina aprovada pela institui\u00e7\u00e3o de sa\u00fade;<\/p>\n\n\n\n<p>d) participa\u00e7\u00e3o em projetos de constru\u00e7\u00e3o ou reforma de unidades de interna\u00e7\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n<p>e) preven\u00e7\u00e3o e controle sistem\u00e1tico da infec\u00e7\u00e3o hospitalar e de doen\u00e7as transmiss\u00edveis em geral;<\/p>\n\n\n\n<p>f) preven\u00e7\u00e3o e controle sistem\u00e1tico de danos que possam ser causados \u00e0 clientela durante a assist\u00eancia de enfermagem;<\/p>\n\n\n\n<p>g) assist\u00eancia de enfermagem \u00e0 gestante, parturiente e pu\u00e9rpera;<\/p>\n\n\n\n<p>h) acompanhamento da evolu\u00e7\u00e3o e do trabalho de parto;<\/p>\n\n\n\n<p>i) execu\u00e7\u00e3o do parto sem distocia;<\/p>\n\n\n\n<p>j) educa\u00e7\u00e3o visando \u00e0 melhoria de sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico. As profissionais referidas no inciso II do art. 6\u00ba desta lei incumbe, ainda:<\/p>\n\n\n\n<p>a) assist\u00eancia \u00e0 parturiente e ao parto normal;<\/p>\n\n\n\n<p>b) identifica\u00e7\u00e3o das distocias obst\u00e9tricas e tomada de provid\u00eancias at\u00e9 a chegada do m\u00e9dico;<\/p>\n\n\n\n<p>c) realiza\u00e7\u00e3o de episiotomia e episiorrafia e aplica\u00e7\u00e3o de anestesia local, quando necess\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 12. O T\u00e9cnico de Enfermagem exerce atividade de n\u00edvel m\u00e9dio, envolvendo orienta\u00e7\u00e3o e acompanhamento do trabalho de enfermagem em grau auxiliar, e participa\u00e7\u00e3o no planejamento da assist\u00eancia de enfermagem, cabendo-lhe especialmente:<\/p>\n\n\n\n<p>a) participar da programa\u00e7\u00e3o da assist\u00eancia de enfermagem;<\/p>\n\n\n\n<p>b) executar a\u00e7\u00f5es assistenciais de enfermagem, exceto as privativas do Enfermeiro, observado o disposto no par\u00e1grafo \u00fanico do art. 11 desta lei;<\/p>\n\n\n\n<p>c) participar da orienta\u00e7\u00e3o e supervis\u00e3o do trabalho de enfermagem em grau auxiliar;<\/p>\n\n\n\n<p>d) participar da equipe de sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 13. O Auxiliar de Enfermagem exerce atividades de n\u00edvel m\u00e9dio, de natureza repetitiva, envolvendo servi\u00e7os auxiliares de enfermagem sob supervis\u00e3o, bem como a participa\u00e7\u00e3o em n\u00edvel de execu\u00e7\u00e3o simples, em processos de tratamento, cabendo-lhe especialmente:<\/p>\n\n\n\n<p>a) observar, reconhecer e descrever sinais e sintomas;<\/p>\n\n\n\n<p>b) executar a\u00e7\u00f5es de tratamento simples;<\/p>\n\n\n\n<p>c) prestar cuidados de higiene e conforto ao paciente;<\/p>\n\n\n\n<p>d)&nbsp; participar da equipe de sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 15. As atividades referidas nos arts. 12 e 13 desta lei, quando exercidas em institui\u00e7\u00f5es de sa\u00fade, p\u00fablicas e privadas, e em programas de sa\u00fade, somente podem ser desempenhadas sob orienta\u00e7\u00e3o e supervis\u00e3o de Enfermeiro.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Com raz\u00e3o o Coren?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>N\u00c3O.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inicialmente, importante esclarecer que a Unidade de Suporte B\u00e1sico de Vida Terrestre (USB) e a ambul\u00e2ncia Tipo B s\u00e3o ve\u00edculos <strong>equivalentes<\/strong>, conforme previsto no art. 13, \u00a7 1\u00ba, da Portaria n. 356, de 8 de abril de 2013, do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade. Quando recebido o chamado de aux\u00edlio, a decis\u00e3o sobre qual tipo de transporte que ser\u00e1 enviado caber\u00e1 ao m\u00e9dico respons\u00e1vel (regula\u00e7\u00e3o) depois de avaliado o caso pela Central de Regula\u00e7\u00e3o M\u00e9dica de Urg\u00eancia, o que depender\u00e1 da gravidade do caso concreto, bem como de sua urg\u00eancia e do tipo de atendimento necess\u00e1rio (se traum\u00e1tico ou cl\u00ednico).<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o do m\u00e9dico pela Ambul\u00e2ncia do Tipo B ou pela Unidade de Suporte B\u00e1sico de Vida Terrestre (USB) s\u00f3 dever\u00e1 acontecer, portanto, quando o ve\u00edculo for destinado ao transporte inter-hospitalar de pacientes com risco de vida conhecido e ao atendimento pr\u00e9-hospitalar de pacientes com risco de vida desconhecido, n\u00e3o classificado com potencial de necessitar de interven\u00e7\u00e3o m\u00e9dica no local e\/ou durante transporte at\u00e9 o servi\u00e7o de destino.<\/p>\n\n\n\n<p>Por tal raz\u00e3o, este tipo de ambul\u00e2ncia \u00e9 tripulada por no m\u00ednimo 2 (dois) profissionais, sendo um o motorista e um <strong>t\u00e9cnico ou auxiliar de enfermagem<\/strong>. Ou seja, N\u00c3O se imp\u00f5e a presen\u00e7a de enfermeiro nessa modalidade de ve\u00edculo, o que n\u00e3o impede que o m\u00e9dico decida pelo envio de um enfermeiro, a depender do caso concreto, justamente por se tratar de uma tripula\u00e7\u00e3o M\u00cdNIMA, conforme normatiza\u00e7\u00e3o vigente.<\/p>\n\n\n\n<p>Com rela\u00e7\u00e3o aos atendimentos a pacientes GRAVES, com risco de morte, ou que demandem cuidados de enfermagem de maior complexidade t\u00e9cnica &#8211; que exijam conhecimentos de base cient\u00edfica e capacidade de tomar decis\u00f5es imediatas -, h\u00e1 previs\u00e3o normativa de envio de ambul\u00e2ncia tipo D ou Unidade de Suporte Avan\u00e7ado de Vida Terrestre, cuja equipe \u00e9 de no m\u00ednimo 3 (tr\u00eas) profissionais, sendo um condutor do ve\u00edculo, um enfermeiro e um m\u00e9dico.<\/p>\n\n\n\n<p>As Portarias n. 2.048\/2002 e n. 1.010\/2012, que criaram as regras descritas, n\u00e3o ofendem as previs\u00f5es da Lei n. 7.498\/1986, mas sim pelo contr\u00e1rio, as detalham e concretizam no plano infralegal. O art. 11 da Lei n.\u00ba 7.498\/1986 determina que ao enfermeiro cabem os cuidados diretos de enfermagem a pacientes graves com risco de vida e de maior complexidade t\u00e9cnica e que exijam conhecimentos de base cient\u00edfica e capacidade de tomar decis\u00f5es imediatas. Como visto, a Ambul\u00e2ncia do Tipo B ou a Unidade de Suporte B\u00e1sico de Vida Terrestre (USB) atende pacientes que n\u00e3o est\u00e3o em estado grave, n\u00e3o possuem risco de morte, em casos de menor complexidade t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesses casos, \u00e9 suficiente <strong>a presen\u00e7a de um t\u00e9cnico ou auxiliar de enfermagem<\/strong>, os quais, segundo os arts. 12 e 13 do referido diploma legal, podem exercer a\u00e7\u00f5es assistenciais de enfermagem que n\u00e3o sejam as privativas do enfermeiro. Tamb\u00e9m h\u00e1 pleno atendimento \u00e0 prescri\u00e7\u00e3o do art. 15, uma vez que, as atividades s\u00e3o desempenhadas sob orienta\u00e7\u00e3o e supervis\u00e3o de enfermeiro, presente na Central de Regula\u00e7\u00e3o M\u00e9dica de Urg\u00eancia, n\u00e3o sendo imprescind\u00edvel a sua presen\u00e7a f\u00edsica no ve\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n<p>A exig\u00eancia de enfermeiro nas Ambul\u00e2ncias de Suporte B\u00e1sico &#8211; Tipo B e nas Unidades de Suporte B\u00e1sico de Vida Terrestre (USB) do Servi\u00e7o de Atendimento M\u00f3vel de Urg\u00eancia &#8211; SAMU, em vez de trazer benef\u00edcios, findaria por prejudicar o sistema de sa\u00fade, pois esses ve\u00edculos &#8211; que comp\u00f5em 80% da frota do SAMU, segundo informa\u00e7\u00f5es prestadas como amicus curiae pelo Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Sa\u00fade &#8211; CONASEMS &#8211; n\u00e3o poderiam circular sem a contrata\u00e7\u00e3o de milhares de enfermeiros em todos os rinc\u00f5es do pa\u00eds, o que n\u00e3o \u00e9 fact\u00edvel nas condi\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias atuais, em clara ofensa ao princ\u00edpio da RESERVA DO POSS\u00cdVEL.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A composi\u00e7\u00e3o da tripula\u00e7\u00e3o das Ambul\u00e2ncias de Suporte B\u00e1sico &#8211; Tipo B e das Unidades de Suporte B\u00e1sico de Vida Terrestre (USB) do Servi\u00e7o de Atendimento M\u00f3vel de Urg\u00eancia &#8211; SAMU sem a presen\u00e7a de profissional de enfermagem n\u00e3o ofende, mas sim concretiza, o que disp\u00f5em os artigos 11, 12, 13 e 15 da Lei n. 7.498\/1986, que regulamenta o exerc\u00edcio da enfermagem.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; T\u00e9cnico em contabilidade e exame de sufici\u00eancia<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ao t\u00e9cnico em contabilidade que tenha conclu\u00eddo o curso ap\u00f3s a edi\u00e7\u00e3o da Lei n. 12.249\/2010 \u00e9 assegurado o direito de se registrar no Conselho de Classe at\u00e9 1\u00ba de junho de 2015, sem que lhe seja exigido o Exame de Sufici\u00eancia, sendo-lhe, dessa data em diante, vedado o registro.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.659.767-RS, Rel. Min. S\u00e9rgio Kukina, Primeira Turma, por maioria, julgado em 18\/08\/2020, DJe 24\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>M\u00e1rio concluiu o curto de t\u00e9cnico em contabilidade em 2014 e solicitou a inscri\u00e7\u00e3o nos quadros do Conselho Regional de Contabilidade. O CRC, no entanto, indeferiu a pretens\u00e3o de M\u00e1rio por entender que haveria a necessidade da realiza\u00e7\u00e3o do exame de sufici\u00eancia previsto pela Lei 12.249\/2010 pelo requerente.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformado, M\u00e1rio ajuizou mandado de seguran\u00e7a por entender que haveria direito l\u00edquido e certo \u00e0 inscri\u00e7\u00e3o, uma vez que concluiu regularmente o curso no prazo de transi\u00e7\u00e3o (at\u00e9 01\/06\/2015) previsto pela referida lei. O Tribunal Regional Federal local concedeu a seguran\u00e7a ao impetrante por entender que: \u201ca determina\u00e7\u00e3o no sentido de que os &#8216;t\u00e9cnicos em contabilidade j\u00e1 registrados em Conselho Regional de Contabilidade e os que venham a faz\u00ea-lo at\u00e9 1\u00ba de junho de 2015 t\u00eam assegurado o seu direito ao exerc\u00edcio da profiss\u00e3o&#8217;, diz respeito apenas \u00e0 desnecessidade, para os contemplados na regra de transi\u00e7\u00e3o (ou seja, formados at\u00e9 1\u00ba de junho de 2015), de submiss\u00e3o ao exame de sufici\u00eancia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformado, o Conselho profissional interp\u00f4s recurso especial no qual sustentou a legitimidade do exame de sufici\u00eancia e ainda a incoer\u00eancia da decis\u00e3o recorrida ao sustentar a necessidade de um exame de sufici\u00eancia ao profissional que estudou por no m\u00ednimo 05 anos (bacharel em ci\u00eancias cont\u00e1beis) e dispensar aquele que somente estudou por prazo entre 06 meses a 02 anos (t\u00e9cnico em contabilidade).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Decreto-Lei n. 9.295\/1946:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 12.&nbsp; Os profissionais a que se refere este Decreto-Lei somente poder\u00e3o exercer a profiss\u00e3o ap\u00f3s a regular conclus\u00e3o do curso de Bacharelado em Ci\u00eancias Cont\u00e1beis, reconhecido pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o, aprova\u00e7\u00e3o em Exame de Sufici\u00eancia e registro no Conselho Regional de Contabilidade a que estiverem sujeitos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 2o Os t\u00e9cnicos em contabilidade j\u00e1 registrados em Conselho Regional de Contabilidade e os que venham a faz\u00ea-lo at\u00e9 1o de junho de 2015 t\u00eam assegurado o seu direito ao exerc\u00edcio da profiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; M\u00e1rio tem direito \u00e0 inscri\u00e7\u00e3o no Conselho de Contabilidade?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n<p>De in\u00edcio, registre-se a exist\u00eancia de precedente da Primeira Turma, no julgamento do REsp 1.452.996\/RS, julgado em 3\/6\/2014 e publicado no DJe 10\/6\/2014, cuja orienta\u00e7\u00e3o estabeleceu que a implementa\u00e7\u00e3o dos requisitos para a inscri\u00e7\u00e3o no Conselho Regional de Contabilidade surge no momento da conclus\u00e3o do curso.<\/p>\n\n\n\n<p>Em decorr\u00eancia desse mesmo racioc\u00ednio, a jurisprud\u00eancia do STJ, com olhos voltados para o primado do direito adquirido, firmou-se no sentido de que o exame de sufici\u00eancia criado pela Lei n. 12.249\/2010 deveria ser exigido <strong>somente dos interessados que n\u00e3o tivessem completado o curso t\u00e9cnico ou superior em Contabilidade<\/strong> sob a \u00e9gide da legisla\u00e7\u00e3o pret\u00e9rita.<\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, ap\u00f3s releitura HERMEN\u00caUTICA do art. 12, caput e de seu \u00a7 2\u00ba, do Decreto-Lei n. 9.295\/1946 (com as modifica\u00e7\u00f5es implementadas pela Lei n. 12.249\/2010), verifica-se a presen\u00e7a de manifesta inten\u00e7\u00e3o do legislador em estabelecer requisitos DISTINTOS para o detentor do curso de bacharelado em Ci\u00eancias Cont\u00e1beis (n\u00edvel superior) e para aquele que se formou como t\u00e9cnico em contabilidade (n\u00edvel m\u00e9dio), com vista ao registro de ambos perante o Conselho de Contabilidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Da atual grafia do art. 12 do Decreto-Lei n. 9.295\/1946, ent\u00e3o, pode-se afirmar que, desde 1\u00ba de junho de 2015, <strong>somente obt\u00e9m registro no Conselho Regional de Contabilidade os bachar\u00e9is em Ci\u00eancias Cont\u00e1beis (n\u00edvel superior)<\/strong>, cujo curso de gradua\u00e7\u00e3o seja reconhecido pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o, e desde que tamb\u00e9m aprovados em espec\u00edfico Exame de Sufici\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>A partir daquela data, portanto, os Conselhos de Contabilidade passaram a n\u00e3o mais deferir os registros solicitados por t\u00e9cnicos em contabilidade, cujo curso de n\u00edvel m\u00e9dio, assim parece, restou inexoravelmente EXTINTO com a nova legisla\u00e7\u00e3o classista, ressalvadas, contudo, as hip\u00f3teses constantes da regra de transi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, somente aqueles profissionais que tenham completado o curso t\u00e9cnico em Contabilidade (n\u00edvel m\u00e9dio) ap\u00f3s a vig\u00eancia da lei modificadora (Lei n. 12.249\/2010), subordinar-se-iam ao requisito do Exame de Sufici\u00eancia, como previsto na regra de transi\u00e7\u00e3o prevista no alterado \u00a7 2\u00ba, do art. 12 do Decreto-Lei n. 9.295\/1946. Entretanto, melhor analisando o tema, conclui-se pela <strong>impossibilidade de exig\u00eancia de tal exame<\/strong>, mesmo em rela\u00e7\u00e3o ao t\u00e9cnico formado ap\u00f3s a edi\u00e7\u00e3o da norma modificadora.<\/p>\n\n\n\n<p>O caput do art. 12 do Decreto-Lei n. 9.295\/1946, ao estabelecer a aprova\u00e7\u00e3o no Exame de Sufici\u00eancia como requisito para o bacharel em Ci\u00eancias Cont\u00e1beis obter o registro no Conselho Regional de Contabilidade, n\u00e3o fez qualquer refer\u00eancia ao t\u00e9cnico em contabilidade, possivelmente por se tratar de atividade em extin\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, o t\u00e3o s\u00f3 vi\u00e9s GRAMATICAL do \u00a7 2\u00ba do art. 12 do Decreto-Lei n. 9.295\/1946 sinalizou, em favor dos t\u00e9cnicos em contabilidade j\u00e1 registrados e aos que viessem a faz\u00ea-lo at\u00e9 1\u00ba de junho de 2015, o pleno direito ao exerc\u00edcio da profiss\u00e3o, independentemente de submiss\u00e3o ao Exame de Sufici\u00eancia, condicionante imposta somente aos bachar\u00e9is em Ci\u00eancias Cont\u00e1beis.<\/p>\n\n\n\n<p>De fato, o legislador foi extremamente objetivo e claro ao contemplar tal regra de transi\u00e7\u00e3o, pois n\u00e3o mencionou nem deixou margem para que se considerasse a hip\u00f3tese de qualquer restri\u00e7\u00e3o ao direito do T\u00c9CNICO em contabilidade exercer sua profiss\u00e3o, desde que providenciasse seu registro no Conselho de Contabilidade nos quase cinco anos que se seguiram \u00e0 edi\u00e7\u00e3o da Lei n. 12.249\/2010, que deu nova reda\u00e7\u00e3o, repita-se, ao art. 12 do Decreto-Lei n. 9.295\/1946.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, embora a jurisprud\u00eancia deste Superior Tribunal de Justi\u00e7a assevere que a implementa\u00e7\u00e3o dos requisitos para o registro no conselho profissional surge no momento da conclus\u00e3o do curso,<strong> h\u00e1, no caso do T\u00c9CNICO em contabilidade<\/strong>, expressa autoriza\u00e7\u00e3o legislativa (art. 12, \u00a7 2\u00ba, do Decreto-Lei n. 9.295\/46), <strong>assegurando-lhe o direito de se registrar no Conselho Regional de Contabilidade at\u00e9 1\u00ba de junho de 2015<\/strong>, sem exig\u00eancia normativa do Exame de Sufici\u00eancia, j\u00e1 que, a partir dessa data, n\u00e3o mais lhe seria permitido tal registro, salvo nos casos em que houvesse direito adquirido.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Ao t\u00e9cnico em contabilidade que tenha conclu\u00eddo o curso ap\u00f3s a edi\u00e7\u00e3o da Lei n. 12.249\/2010 \u00e9 assegurado o direito de se registrar no Conselho de Classe at\u00e9 1\u00ba de junho de 2015, sem que lhe seja exigido o Exame de Sufici\u00eancia, sendo-lhe, dessa data em diante, vedado o registro.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Professor de t\u00eanis e registro no Conselho Regional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O exerc\u00edcio da atividade de treinador ou de instrutor de t\u00eanis n\u00e3o exige o registro no Conselho Regional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica.<\/p>\n\n\n\n<p>AgInt no REsp 1.767.702-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, por unanimidade, julgado em 29\/06\/2020, DJe 21\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Fernando, ex-jogador profissional de t\u00eanis, atualmente \u00e9 instrutor particular da modalidade. Ocorre que o Conselho Regional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica&nbsp; quis impedir o exerc\u00edcio da profiss\u00e3o pelo ex-jogador por entender que haveria necessidade de gradua\u00e7\u00e3o em Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica e registro no respectivo conselho profissional.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformado, Fernando ajuizou A\u00e7\u00e3o Declarat\u00f3ria com o objetivo de obrigar a parte recorrente a abster-se de aplicar qualquer penalidade ao recorrido pelo exerc\u00edcio da profiss\u00e3o de instrutor de t\u00eanis.<\/p>\n\n\n\n<p>O Ju\u00edzo de primeiro grau julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para assegurar ao recorrido o livre exerc\u00edcio da atividade de instru\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica, em quadra de t\u00eanis, independentemente de registro no Conselho Regional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica, desde que suas atividades n\u00e3o se confundam com prepara\u00e7\u00e3o f\u00edsica, limitando-se \u00e0 transmiss\u00e3o de conhecimentos de dom\u00ednio comum decorrentes de sua pr\u00f3pria experi\u00eancia em rela\u00e7\u00e3o ao referido desporto.<\/p>\n\n\n\n<p>Em apela\u00e7\u00e3o, o Tribunal Regional Federal local manteve a senten\u00e7a por entender que a obrigatoriedade de inscri\u00e7\u00e3o no conselho profissional violaria a liberdade de profiss\u00e3o garantida pelo artigo 5\u00ba,XIII da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 9.696\/1998:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 3o Compete ao Profissional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica coordenar, planejar, programar, supervisionar, dinamizar, dirigir, organizar, avaliar e executar trabalhos, programas, planos e projetos, bem como prestar servi\u00e7os de auditoria, consultoria e assessoria, realizar treinamentos especializados, participar de equipes multidisciplinares e interdisciplinares e elaborar informes t\u00e9cnicos, cient\u00edficos e pedag\u00f3gicos, todos nas \u00e1reas de atividades f\u00edsicas e do desporto.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Fernando poder\u00e1 dar aulas normalmente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No caso, o ac\u00f3rd\u00e3o confirmat\u00f3rio da senten\u00e7a assegurou ao recorrido o livre exerc\u00edcio da atividade de instru\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica, em quadra de t\u00eanis, independentemente de registro no Conselho Regional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica, desde que suas atividades n\u00e3o se confundam com prepara\u00e7\u00e3o f\u00edsica, limitando-se \u00e0 transmiss\u00e3o de conhecimentos de dom\u00ednio comum decorrentes de sua pr\u00f3pria experi\u00eancia em rela\u00e7\u00e3o ao referido desporto. Com raz\u00e3o o Tribunal!<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>Tem entendido o STJ que n\u00e3o h\u00e1 comando normativo que obrigue os treinadores de t\u00eanis a se inscrever nos Conselhos de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica, porquanto, \u00e0 luz do que disp\u00f5e o art. 3\u00ba da Lei n. 9.696\/1998, essas atividades, no momento, N\u00c3O s\u00e3o pr\u00f3prias dos profissionais de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica.<\/p>\n\n\n\n<p>Interpreta\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria que extra\u00edsse da Lei n. 9.696\/1998 o sentido de que o exerc\u00edcio da profiss\u00e3o de treinador ou instrutor de t\u00eanis de campo \u00e9 prerrogativa exclusiva dos profissionais que t\u00eam o diploma de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica e o respectivo registro no Conselho Regional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica<strong> ofenderia o direito fundamental assecurat\u00f3rio da LIBERDADE de exerc\u00edcio de qualquer trabalho, of\u00edcio ou profiss\u00e3o<\/strong>, atendidas as qualifica\u00e7\u00f5es profissionais estabelecidas em lei, nos termos do art. 5\u00ba, XIII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O exerc\u00edcio da atividade de treinador ou de instrutor de t\u00eanis n\u00e3o exige o registro no Conselho Regional de Educa\u00e7\u00e3o F\u00edsica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Anvisa e dever de fiscaliza\u00e7\u00e3o da advert\u00eancia de varia\u00e7\u00e3o de at\u00e9 20% dos valores nutricionais na rotulagem dos produtos aliment\u00edcios<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria &#8211; ANVISA deve exigir, na rotulagem dos produtos aliment\u00edcios, a advert\u00eancia da varia\u00e7\u00e3o de 20% nos valores nutricionais.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.537.571-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, por unanimidade, julgado em 27\/09\/2016, DJe 20\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, ap\u00f3s apurar irregularidades na rotulagem de produtos light e diet, ajuizou A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica contra a Ag\u00eancia de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria a fim de que a autarquia, utilizando-se do seu poder de normatizar e fiscalizar os produtos de interesse para a sa\u00fade, exija que passe a constar, nos r\u00f3tulos dos produtos aliment\u00edcios, a advert\u00eancia de varia\u00e7\u00e3o de 20% nos valores nutricionais.<\/p>\n\n\n\n<p>A ANVISA, por meio da Portaria 27\/1998 e da Resolu\u00e7\u00e3o 360\/2003, regulamentou a informa\u00e7\u00e3o nutricional complementar e a rotulagem nutricional de alimentos embalados. Ambos os atos normativos permitem a toler\u00e2ncia de at\u00e9 20% nos valores constantes da informa\u00e7\u00e3o dos nutrientes declarados no r\u00f3tulo.<\/p>\n\n\n\n<p>A quest\u00e3o chegou ao Tribunal Regional Federal local que entendeu pela n\u00e3o obrigatoriedade da fiscaliza\u00e7\u00e3o em tal aspecto, uma vez que a varia\u00e7\u00e3o de 20% (vinte por cento), relacionada com as mat\u00e9rias-primas utilizadas na fabrica\u00e7\u00e3o dos alimentos, n\u00e3o se caracterizaria como informa\u00e7\u00e3o relevante ou essencial, a justificar a inser\u00e7\u00e3o de advert\u00eancia nos r\u00f3tulos, logo, n\u00e3o haveria viola\u00e7\u00e3o ao direito de informa\u00e7\u00e3o ao consumidor e tampouco ao direito \u00e0 sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformado, o MPF interp\u00f4s recurso especial no qual que os r\u00f3tulos dos produtos deveriam advertir os consumidores da varia\u00e7\u00e3o de 20% quanto aos valores nutricionais neles declarados. Defendeu ainda que seria direito do consumidor saber quais as subst\u00e2ncias que est\u00e3o sendo ingeridas e qual a sua quantidade em cada produto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 dever da Anvisa fiscalizar a disponibiliza\u00e7\u00e3o de tais informa\u00e7\u00f5es?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Embora toda advert\u00eancia seja informa\u00e7\u00e3o, nem toda informa\u00e7\u00e3o \u00e9 advert\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p><strong>Quem informa nem sempre adverte<\/strong>. A advert\u00eancia \u00e9 informa\u00e7\u00e3o QUALIFICADA: vem destacada do conjunto da mensagem, de modo a chamar a aten\u00e7\u00e3o do consumidor, seja porque o objeto da advert\u00eancia \u00e9 fonte de onerosidade al\u00e9m da normal, seja porque \u00e9 imprescind\u00edvel \u00e0 preven\u00e7\u00e3o de acidentes de consumo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Dar conhecimento<\/strong><\/td><td><strong>Informa\u00e7\u00e3o QUALIFICADA<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Informar \u00e9 dar ci\u00eancia de certo fato, esclarecer n\u00e3o silenciar sobre algo&#8230;<\/td><td>Destacada do conjunto da mensagem, de modo a chamar a aten\u00e7\u00e3o!<\/td><\/tr><tr><td><strong>INFORMA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/td><td><strong>ADVERT\u00caNCIA<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>O dever de informa\u00e7\u00e3o exige comportamento positivo e ativo, pois o CDC afasta a regra <em>caveat emptor<\/em> e n\u00e3o aceita que o sil\u00eancio equivalha \u00e0 informa\u00e7\u00e3o, caracterizando-o, ao contr\u00e1rio, como patologia repreens\u00edvel, que \u00e9 relevante somente em desfavor do fornecedor, inclusive como oferta e publicidade enganosa por omiss\u00e3o, punida civil, administrativa e criminalmente pelo CDC.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe ainda ressaltar que, sobretudo nos alimentos e medicamentos, os r\u00f3tulos constituem a via mais f\u00e1cil, barata, \u00e1gil e eficaz de transmiss\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es aos consumidores. S\u00e3o eles mudados frequentemente para atender a oportunidades ef\u00eameras de neg\u00f3cios, como eventos desportivos ou culturais.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>N\u00c3O se pode, por conseguinte, alegar que a inclus\u00e3o expressa da frase &#8220;varia\u00e7\u00e3o de 20% dos valores nutricionais&#8221;<\/strong> das mat\u00e9rias-primas utilizadas na fabrica\u00e7\u00e3o dos alimentos cause onerosidade excessiva aos fabricantes de alimentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, o consumidor tem o direito de ser informado no r\u00f3tulo dos produtos aliment\u00edcios da exist\u00eancia de varia\u00e7\u00e3o de 20% nos valores nutricionais, principalmente porque existe norma da ANVISA permitindo essa toler\u00e2ncia.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.2.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria &#8211; ANVISA deve exigir, na rotulagem dos produtos aliment\u00edcios, a advert\u00eancia da varia\u00e7\u00e3o de 20% nos valores nutricionais.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Direito a portabilidade de car\u00eancias ap\u00f3s resili\u00e7\u00e3o unilateral de contrato de plano de sa\u00fade coletivo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Os benefici\u00e1rios de plano de sa\u00fade coletivo, ap\u00f3s a resili\u00e7\u00e3o unilateral do contrato pela operadora, t\u00eam direito \u00e0 portabilidade de car\u00eancias ao contratar novo plano observado o prazo de perman\u00eancia no anterior, sem o cumprimento de novos per\u00edodos de car\u00eancia ou de cobertura parcial tempor\u00e1ria e sem custo adicional pelo exerc\u00edcio do direito.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.732.511-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, Terceira Turma, por unanimidade, julgado em 04\/08\/2020, DJe 20\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Paulinho era benefici\u00e1rio de ap\u00f3lice de seguro-sa\u00fade coletivo por ades\u00e3o, estipulada pela Unimais Seguros Sa\u00fade S.A. Ocorre que, em 20\/10\/2014, a Unimais teria notificado Paulinho sobre o cancelamento da ap\u00f3lice a partir de 31\/12\/2014. Em 19\/12\/2014, as partes celebraram nova ap\u00f3lice de seguro que passaria a vigorar a partir de 01\/12\/2015.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, a despeito de terem sido debitados da conta-corrente os valores da primeira mensalidade, Paulinho n\u00e3o recebeu os cart\u00f5es de identifica\u00e7\u00e3o do plano, o que teria impossibilitado a utiliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<p>Paulinho ent\u00e3o ajuizou a\u00e7\u00e3o de obriga\u00e7\u00e3o de fazer cumulado com pedido de indeniza\u00e7\u00e3o em face de Unimais para que fosse determinado o cumprimento do novo contrato de assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade firmado entre as partes ou mantido o anterior contrato coletivo por ades\u00e3o, bem como o ressarcimento dos valores despendidos pelos autores com tratamento m\u00e9dico e a compensa\u00e7\u00e3o do dano moral.<\/p>\n\n\n\n<p>O Ju\u00edzo de primeiro grau julgou procedentes os pedidos deduzidos contra Unimais, para conden\u00e1-la a manter ativo o plano de sa\u00fade anterior, a indenizar os danos materiais relativos aos gastos com despesas m\u00e9dicas desde a cess\u00e3o do primeiro contrato at\u00e9 o seu restabelecimento, e ao pagamento de R$ 20.000,00 para o autor, a t\u00edtulo de compensa\u00e7\u00e3o do dano moral.<\/p>\n\n\n\n<p>Em apela\u00e7\u00e3o, o Tribunal de Justi\u00e7a local afastou a condena\u00e7\u00e3o por dano moral, mas manteve a obriga\u00e7\u00e3o de manter ativo o plano e a condena\u00e7\u00e3o pelos danos materiais. Inconformada, Unimais interp\u00f4s recurso especial no qual sustentou que o contrato de seguro ent\u00e3o comercializado pela seguradora recorrente previa expressamente seu prazo de vig\u00eancia, que era anual, assim como previa a possibilidade, ou n\u00e3o, de renova\u00e7\u00e3o da aven\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>Cinge-se a controv\u00e9rsia em decidir sobre a validade da manifesta\u00e7\u00e3o da operadora de seguro de sa\u00fade coletivo por ades\u00e3o pela n\u00e3o renova\u00e7\u00e3o do contrato; sobre a possibilidade de obrig\u00e1-la a manter o v\u00ednculo com o universo de benefici\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>S\u00famula 608 STJ:<\/p>\n\n\n\n<p>Aplica-se o C\u00f3digo de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de sa\u00fade, salvo os administrados por entidades de autogest\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel a portabilidade de car\u00eancias?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A Resolu\u00e7\u00e3o CONSU n. 19, 1999, que trata sobre a absor\u00e7\u00e3o do universo de consumidores pelas operadoras de planos ou seguros de assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade que operam ou administram planos coletivos que vierem a ser liquidados ou encerrados, disp\u00f5e em seu art. 1\u00ba que &#8220;as operadoras de planos ou seguros de assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade, que administram ou operam planos coletivos empresariais ou por ades\u00e3o para empresas que concedem esse benef\u00edcio a seus empregados, ou ex-empregados, dever\u00e3o disponibilizar plano ou seguro de assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade na modalidade individual ou familiar ao universo de benefici\u00e1rios, no caso de cancelamento desse benef\u00edcio, sem necessidade de cumprimento de novos prazos de car\u00eancia&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 3\u00ba da referida Resolu\u00e7\u00e3o, no entanto, faz a ressalva de que tal disposi\u00e7\u00e3o se aplica somente \u00e0s operadoras que mantenham tamb\u00e9m plano ou seguro de assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade na modalidade individual ou familiar. Registra-se que, no \u00e2mbito jurisdicional, a edi\u00e7\u00e3o da s\u00famula 608 pelo STJ refor\u00e7a a tese de que <strong>a ANS, no exerc\u00edcio de seu poder normativo e regulamentar<\/strong> acerca dos planos e seguros de sa\u00fade coletivos &#8211; ressalvados, apenas, os de autogest\u00e3o -,<strong> deve observar os ditames do CDC.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, se, de um lado, a Lei n. 9.656\/1998 e seus regulamentos <em>autorizam a operadora do seguro de sa\u00fade coletivo por ades\u00e3o a n\u00e3o renovar o contrat<\/em>o; de outro lado, o CDC imp\u00f5e que os respectivos benefici\u00e1rios, que contribu\u00edram para o plano, n\u00e3o fiquem absolutamente desamparados, sem que lhes seja dada qualquer outra ALTERNATIVA para manter a assist\u00eancia a sua sa\u00fade e de seu grupo familiar.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>A interpreta\u00e7\u00e3o puramente literal do art. 3\u00ba da Resolu\u00e7\u00e3o CONSU n. 19\/1999 agrava sobremaneira a situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade do consumidor que contribuiu para o servi\u00e7o e favorece o exerc\u00edcio arbitr\u00e1rio, pelas operadoras de seguro de sa\u00fade coletivo, do <strong>direito de n\u00e3o renovar o contrato celebrado por ades\u00e3o, o que n\u00e3o tolera o CDC<\/strong>, ao qual est\u00e3o subordinadas.<\/p>\n\n\n\n<p>O di\u00e1logo das fontes entre o CDC e a Lei n. 9.656\/1998, com a regulamenta\u00e7\u00e3o dada pela Resolu\u00e7\u00e3o CONSU n. 19\/1999, <strong>exige uma interpreta\u00e7\u00e3o que atenda a ambos os interesses<\/strong>: ao direito da operadora, que pretende se desvincular legitimamente das obriga\u00e7\u00f5es assumidas no contrato celebrado com a estipulante, corresponde o dever de prote\u00e7\u00e3o dos consumidores (benefici\u00e1rios), que contribu\u00edram para o seguro de sa\u00fade e cujo interesse \u00e9 na continuidade do servi\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, na aus\u00eancia de norma legal expressa que resguarde o consumidor na hip\u00f3tese de resili\u00e7\u00e3o unilateral do contrato coletivo pela operadora, h\u00e1 de se reconhecer o direito \u00e0 portabilidade de car\u00eancias, permitindo, assim, que os benefici\u00e1rios possam contratar um novo plano de sa\u00fade, observado o prazo de perman\u00eancia no anterior, sem o cumprimento de novos per\u00edodos de car\u00eancia ou de cobertura parcial tempor\u00e1ria e sem custo adicional pelo exerc\u00edcio do direito.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Os benefici\u00e1rios de plano de sa\u00fade coletivo, ap\u00f3s a resili\u00e7\u00e3o unilateral do contrato pela operadora, t\u00eam direito \u00e0 portabilidade de car\u00eancias ao contratar novo plano observado o prazo de perman\u00eancia no anterior, sem o cumprimento de novos per\u00edodos de car\u00eancia ou de cobertura parcial tempor\u00e1ria e sem custo adicional pelo exerc\u00edcio do direito.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO EMPRESARIAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (Im)Possibilidade de convers\u00e3o da concordata em recupera\u00e7\u00e3o judicial<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A concordat\u00e1ria que descumpriu as obriga\u00e7\u00f5es assumidas na concordata e teve sua fal\u00eancia decretada n\u00e3o tem direito \u00e0 convers\u00e3o em recupera\u00e7\u00e3o judicial.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.267.282-SP, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma, por maioria, julgado em 23\/06\/2020, DJe 18\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Lojas Arapuca S\/A, ap\u00f3s o inadimplemento de parcelas anuais e a inviabilidade de cumprir com os demais compromissos assumidos no plano de reestrutura\u00e7\u00e3o aprovado pela maioria dos credores, teve decretada sua fal\u00eancia pelo Ju\u00edzo da 6\u00aa Vara C\u00edvel da Comarca da Capital do Estado de S\u00e3o Paulo, declarando ineficaz a transfer\u00eancia de ativos da concordat\u00e1ria \u00e0 sua subsidi\u00e1ria, Arapuca Comercial S\/A.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformada, a concordat\u00e1ria interp\u00f4s agravo de instrumento contra a decis\u00e3o, mas antes mesmo da publica\u00e7\u00e3o do ac\u00f3rd\u00e3o, apresentou ainda pedido de convers\u00e3o da concordata em recupera\u00e7\u00e3o judicial, nos termos do \u00a7 2\u00ba da Lei n. 11.101\/2005, perante o ju\u00edzo de Recupera\u00e7\u00f5es Judicias e Fal\u00eancias da Comarca da Capital do Estado de S\u00e3o Paulo, que indeferiu a inicial e extinguiu o processo sem julgamento de m\u00e9rito.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, o Tribunal de Justi\u00e7a local deu provimento ao recurso de apela\u00e7\u00e3o interposto contra a decis\u00e3o do ju\u00edzo recuperacional para autorizar o processamento da recupera\u00e7\u00e3o judicial, extinguindo a concordata. Os credores e o Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual interpuseram recursos especiais no qual sustentaram a impossibilidade de deferimento do pedido de recupera\u00e7\u00e3o judicial \u00e0 concordat\u00e1ria que n\u00e3o cumpriu com as obriga\u00e7\u00f5es assumidas na concordata e ainda que &#8220;o pedido de recupera\u00e7\u00e3o judicial representa nada mais, nada menos, do que mais um expediente jur\u00eddico para que a recorrida arraste (como vem arrastando h\u00e1 doze anos) o pagamento de seus credores\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 11.101\/2005:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 48. Poder\u00e1 requerer recupera\u00e7\u00e3o judicial o devedor que, no momento do pedido, exer\u00e7a regularmente suas atividades h\u00e1 mais de 2 (dois) anos e que atenda aos seguintes requisitos, cumulativamente:<\/p>\n\n\n\n<p>I \u2013 n\u00e3o ser falido e, se o foi, estejam declaradas extintas, por senten\u00e7a transitada em julgado, as responsabilidades da\u00ed decorrentes;<\/p>\n\n\n\n<p>II \u2013 n\u00e3o ter, h\u00e1 menos de 5 (cinco) anos, obtido concess\u00e3o de recupera\u00e7\u00e3o judicial;<\/p>\n\n\n\n<p>III \u2013 n\u00e3o ter, h\u00e1 menos de 8 (oito) anos, obtido concess\u00e3o de recupera\u00e7\u00e3o judicial com base no plano especial de que trata a Se\u00e7\u00e3o V deste Cap\u00edtulo;<\/p>\n\n\n\n<p>III &#8211; n\u00e3o ter, h\u00e1 menos de 5 (cinco) anos, obtido concess\u00e3o de recupera\u00e7\u00e3o judicial com base no plano especial de que trata a Se\u00e7\u00e3o V deste Cap\u00edtulo;<\/p>\n\n\n\n<p>IV \u2013 n\u00e3o ter sido condenado ou n\u00e3o ter, como administrador ou s\u00f3cio controlador, pessoa condenada por qualquer dos crimes previstos nesta Lei.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 192. Esta Lei n\u00e3o se aplica aos processos de fal\u00eancia ou de concordata ajuizados anteriormente ao in\u00edcio de sua vig\u00eancia, que ser\u00e3o conclu\u00eddos nos termos do Decreto-Lei n\u00ba 7.661, de 21 de junho de 1945.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 2\u00ba A exist\u00eancia de pedido de concordata anterior \u00e0 vig\u00eancia desta Lei n\u00e3o obsta o pedido de recupera\u00e7\u00e3o judicial pelo devedor que n\u00e3o houver descumprido obriga\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito da concordata, vedado, contudo, o pedido baseado no plano especial de recupera\u00e7\u00e3o judicial para microempresas e empresas de pequeno porte a que se refere a Se\u00e7\u00e3o V do Cap\u00edtulo III desta Lei.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel tal convers\u00e3o?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>N\u00c3O.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O artigo 48 da Lei n. 11.101\/2005 prev\u00ea expressamente que o devedor falido n\u00e3o pode requerer recupera\u00e7\u00e3o judicial, e que, &#8220;se o foi, estejam declaradas extintas, por senten\u00e7a transitada em julgado, as responsabilidades da\u00ed decorrentes&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 192 da referida lei, de outro lado, orienta que a lei nova n\u00e3o se aplica aos processos de fal\u00eancia ou de concordata ajuizados anteriormente ao in\u00edcio de sua vig\u00eancia. A interpreta\u00e7\u00e3o dos referidos textos evidencia que a recupera\u00e7\u00e3o judicial n\u00e3o pode ser deferida ao falido, independentemente da legisla\u00e7\u00e3o de reg\u00eancia, pela previs\u00e3o expressa, no caso da quebra decretada na vig\u00eancia da atual legisla\u00e7\u00e3o, e por sua inaplicabilidade \u00e0s fal\u00eancias regidas pelo Decreto-Lei n. 7.661\/1945.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a exce\u00e7\u00e3o prevista no \u00a7 2\u00ba do art. 192 da Lei n. 11.101\/2005 possibilita o pedido de recupera\u00e7\u00e3o judicial apenas ao concordat\u00e1rio &#8220;que n\u00e3o houver descumprido obriga\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito da concordata&#8221;, o que n\u00e3o ocorreu no caso.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, n\u00e3o tem direito ao pedido de recupera\u00e7\u00e3o judicial a concordat\u00e1ria <strong>descumpridora das obriga\u00e7\u00f5es assumidas na concordata<\/strong> e que resultaram na decreta\u00e7\u00e3o de sua fal\u00eancia, que deve prevalecer.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A concordat\u00e1ria que descumpriu as obriga\u00e7\u00f5es assumidas na concordata e teve sua fal\u00eancia decretada n\u00e3o tem direito \u00e0 convers\u00e3o em recupera\u00e7\u00e3o judicial.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (Im)Possibilidade da penhora de arma de fogo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A arma de fogo pode ser penhorada e expropriada, desde que assegurada pelo Ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o a observ\u00e2ncia das mesmas restri\u00e7\u00f5es impostas pela legisla\u00e7\u00e3o de reg\u00eancia para a sua comercializa\u00e7\u00e3o e aquisi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.866.148-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, por unanimidade, julgado em 26\/05\/2020, DJe 20\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Em determinada execu\u00e7\u00e3o fiscal foi penhorada uma arma de fogo para a quita\u00e7\u00e3o do d\u00e9bito. Jo\u00e3ozinho da Bala (executado) interp\u00f4s agravo de instrumento contra tal decis\u00e3o por entender que n\u00e3o caberia tal penhora.<\/p>\n\n\n\n<p>O Tribunal Regional Federal local deu provimento ao recurso pela impenhorabilidade do bem. Conforme o ac\u00f3rd\u00e3o: \u201dA aquisi\u00e7\u00e3o de arma de fogo deve atender aos requisitos do art. 4\u00ba da Lei 10.825\/03, o que inviabiliza a penhora e a respectiva aliena\u00e7\u00e3o por iniciativa particular ou por leil\u00e3o judicial eletr\u00f4nico ou presencial\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Cinge-se a controv\u00e9rsia em saber se armas de fogo podem ser penhoradas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>C\u00f3digo de Processo Civil 2015:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 833. S\u00e3o impenhor\u00e1veis:<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; os bens inalien\u00e1veis e os declarados, por ato volunt\u00e1rio, n\u00e3o sujeitos \u00e0 execu\u00e7\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; os m\u00f3veis, os pertences e as utilidades dom\u00e9sticas que guarnecem a resid\u00eancia do executado, salvo os de elevado valor ou os que ultrapassem as necessidades comuns correspondentes a um m\u00e9dio padr\u00e3o de vida;<\/p>\n\n\n\n<p>III &#8211; os vestu\u00e1rios, bem como os pertences de uso pessoal do executado, salvo se de elevado valor;<\/p>\n\n\n\n<p>IV &#8211; os vencimentos, os subs\u00eddios, os soldos, os sal\u00e1rios, as remunera\u00e7\u00f5es, os proventos de aposentadoria, as pens\u00f5es, os pec\u00falios e os montepios, bem como as quantias recebidas por liberalidade de terceiro e destinadas ao sustento do devedor e de sua fam\u00edlia, os ganhos de trabalhador aut\u00f4nomo e os honor\u00e1rios de profissional liberal, ressalvado o \u00a7 2\u00ba ;<\/p>\n\n\n\n<p>V &#8211; os livros, as m\u00e1quinas, as ferramentas, os utens\u00edlios, os instrumentos ou outros bens m\u00f3veis necess\u00e1rios ou \u00fateis ao exerc\u00edcio da profiss\u00e3o do executado;<\/p>\n\n\n\n<p>VI &#8211; o seguro de vida;<\/p>\n\n\n\n<p>VII &#8211; os materiais necess\u00e1rios para obras em andamento, salvo se essas forem penhoradas;<\/p>\n\n\n\n<p>VIII &#8211; a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela fam\u00edlia;<\/p>\n\n\n\n<p>IX &#8211; os recursos p\u00fablicos recebidos por institui\u00e7\u00f5es privadas para aplica\u00e7\u00e3o compuls\u00f3ria em educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade ou assist\u00eancia social;<\/p>\n\n\n\n<p>X &#8211; a quantia depositada em caderneta de poupan\u00e7a, at\u00e9 o limite de 40 (quarenta) sal\u00e1rios-m\u00ednimos;<\/p>\n\n\n\n<p>XI &#8211; os recursos p\u00fablicos do fundo partid\u00e1rio recebidos por partido pol\u00edtico, nos termos da lei;<\/p>\n\n\n\n<p>XII &#8211; os cr\u00e9ditos oriundos de aliena\u00e7\u00e3o de unidades imobili\u00e1rias, sob regime de incorpora\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria, vinculados \u00e0 execu\u00e7\u00e3o da obra<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A arma de fogo pode ser penhorada?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM, desde que observadas as restri\u00e7\u00f5es legais para comercializa\u00e7\u00e3o e aquisi\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre as hip\u00f3teses de impenhorabilidade descritas no art. 833 do CPC\/2015 n\u00e3o se inclui a arma de fogo. Como anota a doutrina, &#8220;a regra \u00e9 a da penhorabilidade, e as exce\u00e7\u00f5es t\u00eam de ser expressas&#8221;. O inciso I do art. 833 do CPC\/2015 estabelece de forma geral que s\u00e3o impenhor\u00e1veis os bens inalien\u00e1veis, <strong>mas esse N\u00c3O \u00e9 o caso das armas e muni\u00e7\u00f5es<\/strong>, cuja comercializa\u00e7\u00e3o e aquisi\u00e7\u00e3o s\u00e3o regulamentadas, com diversas RESTRI\u00c7\u00d5ES, pela Lei n. 10.826\/2003.<\/p>\n\n\n\n<p>A aliena\u00e7\u00e3o judicial de armas de fogo em procedimentos executivos \u00e9 prevista pela Portaria n. 036-DMB, de 09\/12\/1999, do Minist\u00e9rio da Defesa, que, em seu art. 48, par\u00e1grafo \u00fanico, estabelece: &#8220;A participa\u00e7\u00e3o em leil\u00f5es de armas e muni\u00e7\u00f5es s\u00f3 ser\u00e1 permitida \u00e0s pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas, que preencherem os requisitos legais vigentes para arrematarem tais produtos controlados.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, n\u00e3o se incluindo nas excepcionais hip\u00f3teses legais de impenhorabilidade, a arma de fogo pode ser penhorada e expropriada, desde que asseguradas pelo Ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o a observ\u00e2ncia das mesmas restri\u00e7\u00f5es impostas pela legisla\u00e7\u00e3o de reg\u00eancia \u00e0 sua aquisi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A arma de fogo pode ser penhorada e expropriada, desde que assegurada pelo Ju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o a observ\u00e2ncia das mesmas restri\u00e7\u00f5es impostas pela legisla\u00e7\u00e3o de reg\u00eancia para a sua comercializa\u00e7\u00e3o e aquisi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>EXECU\u00c7\u00c3O PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tempo excedido de frequ\u00eancia escolar e remi\u00e7\u00e3o da pena<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O tempo excedido, na frequ\u00eancia escolar, ao limite legal de 12 horas a cada 3 dias deve ser considerado para fins de remi\u00e7\u00e3o da pena.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 461.047-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, Sexta Turma, por maioria, julgado em 04\/08\/2020, DJe 14\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>8.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Anderson, atualmente cumprindo pena em regime fechado, frequentou curso de ensino regular ou profissionalizante por 4 horas e 10 minutos di\u00e1rios (ou seja, 12 horas e 30 minutos a cada 3 dias) entre 15\/06\/2016 a 29\/03\/2017.<\/p>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s comprovar a frequ\u00eancia no curso, a defesa de Anderson peticionou ao Ju\u00edzo da Execu\u00e7\u00e3o para que fosse reconhecido o direito \u00e0 remi\u00e7\u00e3o por estudos. O Ju\u00edzo at\u00e9 declarou a remi\u00e7\u00e3o do per\u00edodo, por\u00e9m deixou de considerar o que excedeu das 04 horas di\u00e1rias de estudos por entender ausente o amparo legal para tanto.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformado, Anderson interp\u00f4s recurso contra a decis\u00e3o, por\u00e9m, o Tribunal de Justi\u00e7a local negou provimento ao recurso por entender inadmiss\u00edvel a pretens\u00e3o do reeducando e manteve a decis\u00e3o em seus termos.<\/p>\n\n\n\n<p>A defesa de Anderson ent\u00e3o impetrou Habeas Corpus no qual sustentou que &#8220;n\u00e3o h\u00e1 d\u00favidas de que a remi\u00e7\u00e3o por estudo \u00e9 valorizada e deve ser reconhecida efetivamente como direito e considerada pela frequ\u00eancia, n\u00e3o cabendo interpreta\u00e7\u00e3o <em>in mallam partem<\/em> para restringir direito a remi\u00e7\u00e3o&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>8.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei de Execu\u00e7\u00e3o Penal:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poder\u00e1 remir, por trabalho ou por estudo, parte do tempo de execu\u00e7\u00e3o da pena.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 1o&nbsp; A contagem de tempo referida no caput ser\u00e1 feita \u00e0 raz\u00e3o de:<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; 1 (um) dia de pena a cada 12 (doze) horas de frequ\u00eancia escolar &#8211; atividade de ensino fundamental, m\u00e9dio, inclusive profissionalizante, ou superior, ou ainda de requalifica\u00e7\u00e3o profissional &#8211; divididas, no m\u00ednimo, em 3 (tr\u00eas) dias;<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; 1 (um) dia de pena a cada 3 (tr\u00eas) dias de trabalho.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel o c\u00f4mputo das horas excedentes na remi\u00e7\u00e3o?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O art. 126 da Lei de Execu\u00e7\u00f5es Penais (LEP) prev\u00ea duas hip\u00f3teses de remi\u00e7\u00e3o da pena: por trabalho ou por estudo. No caso de frequ\u00eancia escolar, prescreve o inciso I do \u00a7 1\u00ba do art. 126 da LEP que o reeducando poder\u00e1 remir 1 dia de pena a cada 12 horas de atividade, divididas, no m\u00ednimo, em 3 dias. \u00c9 certo que, para fins de remi\u00e7\u00e3o da pena pelo trabalho, a jornada n\u00e3o pode ser superior a oito horas (STF, HC 136.701, Rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, Primeira Turma, DJe 31.07.2018).<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, no caso de supera\u00e7\u00e3o da jornada m\u00e1xima de 8 horas, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a firmou entendimento de que &#8220;eventuais horas extras devem ser computadas quando excederem a oitava hora di\u00e1ria, hip\u00f3tese em que se admite o c\u00f4mputo do excedente para fins de remi\u00e7\u00e3o de pena&#8221; (HC 462.464\/SP, Rel. Ministro Felix Fischer, Quinta Turma, DJe 28.09.2018).<\/p>\n\n\n\n<p>O inciso II do art. 126 da Lei de Execu\u00e7\u00f5es Penais limita-se a referir que a remi\u00e7\u00e3o ali regrada ocorre \u00e0 raz\u00e3o de &#8220;1 (um) dia de pena a cada 3 (tr\u00eas) dias de trabalho&#8221;. Diferentemente, para o caso de estudo, a jornada m\u00e1xima est\u00e1 prevista na LEP, ao descrever que a remi\u00e7\u00e3o \u00e9 de &#8220;1 (um) dia de pena a cada 12 (doze) horas de frequ\u00eancia escolar &#8211; atividade de ensino fundamental, m\u00e9dio, inclusive profissionalizante, ou superior, ou ainda de requalifica\u00e7\u00e3o profissional &#8211; divididas, no m\u00ednimo, em 3 (tr\u00eas) dias&#8221; (que resulta m\u00e9dia m\u00e1xima de 4 horas por dia).<\/p>\n\n\n\n<p>Todavia, a circunst\u00e2ncia de a LEP limitar apenas as horas de estudos <strong>N\u00c3O pode impedir a equipara\u00e7\u00e3o com a situa\u00e7\u00e3o da remi\u00e7\u00e3o por trabalho<\/strong>. A <em>mens legis<\/em> que mais se aproxima da inten\u00e7\u00e3o ressocializadora da LEP \u00e9 a de que tal detalhamento, no inciso II, seria na verdade despiciendo, porque o prop\u00f3sito da norma foi o de reger-se pela jornada m\u00e1xima prevista pela legisla\u00e7\u00e3o trabalhista.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel interpretar o art. 126 como se o legislador tivesse diferenciado as hip\u00f3teses de remi\u00e7\u00e3o para impedir que apenas as horas excedentes de estudo n\u00e3o pudessem ser remidas &#8211; o que, a prop\u00f3sito, N\u00c3O est\u00e1 proibido expressamente para nenhuma das duas circunst\u00e2ncias.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O tempo excedido, na frequ\u00eancia escolar, ao limite legal de 12 horas a cada 3 dias deve ser considerado para fins de remi\u00e7\u00e3o da pena.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Retroatividade da representa\u00e7\u00e3o do crime de estelionato e tr\u00e2nsito em julgado<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A retroatividade da representa\u00e7\u00e3o no crime de estelionato alcan\u00e7a todos os processos ainda n\u00e3o transitados em julgado.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 583.837-SC, Rel. Min. Sebasti\u00e3o Reis J\u00fanior, Sexta Turma, por unanimidade, julgado em 04\/08\/2020, DJe 12\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>9.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Paulinho foi condenado pelo crime de estelionato a uma pena de 1 ano, 4 meses e 24 dias de reclus\u00e3o, em regime semiaberto, e 12 dias-multa.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Ocorre que, durante o tr\u00e2mite do processo, a Lei n. 13.964\/2019 inseriu o \u00a7 5\u00ba ao art. 171 do C\u00f3digo Penal para transformar a persecu\u00e7\u00e3o penal, em rela\u00e7\u00e3o a esse crime, como p\u00fablica condicionada \u00e0 representa\u00e7\u00e3o, exceto se a v\u00edtima for a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, crian\u00e7a ou adolescente, pessoa com defici\u00eancia mental, maior de 70 anos de idade ou incapaz.<\/p>\n\n\n\n<p>O Tribunal de Justi\u00e7a local manteve a condena\u00e7\u00e3o por entender que a den\u00fancia se trata de ato jur\u00eddico perfeito, raz\u00e3o pela qual n\u00e3o seria alcan\u00e7ado pela mudan\u00e7a legislativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformada, a combativa defesa de Paulinho impetrou Habeas Corpus no qual sustentou que a norma \u00e9 material e mais ben\u00e9fica e deveria retroagir no caso concreto, nos termos do art. 2\u00ba do C\u00f3digo Penal. Acrescentou ainda que a garantia da retroatividade da lei penal tem assento constitucional no art. 5\u00ba, XL, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, logo, tal lei deveria ser aplicada retroativamente e a punibilidade declarada extinta, nos termos do art. 107,IV do C\u00f3digo Penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Cinge-se a controv\u00e9rsia a definir aplica\u00e7\u00e3o retroativa ou n\u00e3o do \u00a7 5\u00ba do art. 171 do C\u00f3digo Penal, inserido pela Lei n. 13.964\/2019 (Pacote Anticrime).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>9.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">9.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>C\u00f3digo Penal:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 171 &#8211; Obter, para si ou para outrem, vantagem il\u00edcita, em preju\u00edzo alheio, induzindo ou mantendo algu\u00e9m em erro, mediante artif\u00edcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento:<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;\u00a7 5\u00ba Somente se procede mediante representa\u00e7\u00e3o, salvo se a v\u00edtima for:<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;I &#8211; a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, direta ou indireta;<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;II &#8211; crian\u00e7a ou adolescente;<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;III &#8211; pessoa com defici\u00eancia mental; ou<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;IV &#8211; maior de 70 (setenta) anos de idade ou incapaz<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">9.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tal norma retroage em benef\u00edcio do r\u00e9u?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM, desde que n\u00e3o tenha ocorrido o tr\u00e2nsito em julgado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uma an\u00e1lise necess\u00e1ria diz respeito ao car\u00e1ter da norma que insere condi\u00e7\u00e3o de procedibilidade, como regra, para persecu\u00e7\u00e3o penal do delito de estelionato: se penal ou processual, e o consequente regime jur\u00eddico a que submetido, se penal ou processual.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 razo\u00e1vel consenso doutrin\u00e1rio acerca da natureza dessa disciplina: as normas que disciplinam a a\u00e7\u00e3o penal, mesmo aquelas constantes no C\u00f3digo de Processo Penal, s\u00e3o de car\u00e1ter MISTO, regidas assim pelos c\u00e2nones da retroatividade e da ultratividade ben\u00e9ficas, pois disciplinam o exerc\u00edcio da pretens\u00e3o punitiva, como reconhecido pela Quinta Turma no HC 573.093\/SC.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, diante do advento de nova disciplina, a vig\u00eancia da norma mais antiga ou mais nova ser\u00e1 determinada pelos benef\u00edcios proporcionados ao r\u00e9u no caso concreto.<\/p>\n\n\n\n<p>Caso a nova esp\u00e9cie de a\u00e7\u00e3o se apresente mais ben\u00e9fica, dever\u00e1 retroagir.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>Entre as tr\u00eas esp\u00e9cies de a\u00e7\u00e3o penal h\u00e1 uma not\u00f3ria grada\u00e7\u00e3o: enquanto a a\u00e7\u00e3o penal de iniciativa privada obedece ao princ\u00edpio da disponibilidade, estando submetida a causas espec\u00edficas de extin\u00e7\u00e3o da punibilidade, como a ren\u00fancia, o perd\u00e3o, a decad\u00eancia, por exemplo, a a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada observa o princ\u00edpio da indisponibilidade, sendo a persecu\u00e7\u00e3o penal deflagrada de of\u00edcio pelo aparato oficial p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica condicionada \u00e0 representa\u00e7\u00e3o, por sua vez, observa o princ\u00edpio da disponibilidade at\u00e9 o oferecimento da a\u00e7\u00e3o penal, que, uma vez instaurada, adquire o car\u00e1ter de a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica com desenvolvimento <em>ex officio<\/em>, n\u00e3o admitindo mais retrata\u00e7\u00e3o. Pode-se, assim, afirmar que a a\u00e7\u00e3o penal p\u00fablica incondicionada \u00e9 mais gravosa ao acusado, enquanto a a\u00e7\u00e3o privada \u00e9 menos gravosa, estando a a\u00e7\u00e3o p\u00fablica condicionada \u00e0 representa\u00e7\u00e3o em posi\u00e7\u00e3o intermedi\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Diante de tal quadro, parece not\u00f3rio que o \u00a7 5\u00ba do art. 171 do C\u00f3digo Penal, inserido pela Lei n. 13.694\/2019, <strong>\u00e9 norma mais ben\u00e9fica em rela\u00e7\u00e3o ao regime anterior<\/strong>. E, pelo car\u00e1ter misto, alcan\u00e7a casos anteriores \u00e0 sua vig\u00eancia. H\u00e1, no entanto, um claro LIMITE \u00e0 retroatividade do dispositivo: <strong>o tr\u00e2nsito em julgado da a\u00e7\u00e3o penal<\/strong>. A partir desse momento processual n\u00e3o h\u00e1 falar mais em exerc\u00edcio do direito de a\u00e7\u00e3o, que se esgota com o pronunciamento definitivo sobre o m\u00e9rito da a\u00e7\u00e3o; instaura-se a pretens\u00e3o execut\u00f3ria, no qual o direito de punir j\u00e1 \u00e9 juridicamente certo, n\u00e3o havendo espa\u00e7o para discuss\u00e3o sobre a natureza da a\u00e7\u00e3o penal do t\u00edtulo.<\/p>\n\n\n\n<p>O direito de executar a pena, saliente-se, n\u00e3o se submete a tais condicionantes, tampouco pode ser exercido de forma privada, cabendo apenas ao Estado exerc\u00ea-lo, sem influ\u00eancia da vontade privada. Considerado tal limite, a retroa\u00e7\u00e3o da norma em quest\u00e3o alcan\u00e7a todos os processos em curso, sem tr\u00e2nsito em julgado.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal retroa\u00e7\u00e3o n\u00e3o gera a extin\u00e7\u00e3o da punibilidade autom\u00e1tica dos processos em curso, nos quais a v\u00edtima n\u00e3o tenha se manifestado favoravelmente \u00e0 persecu\u00e7\u00e3o penal. Verifica-se, entretanto, uma omiss\u00e3o legislativa ao disciplinar os conflitos decorrentes da lei no tempo, pass\u00edveis de solu\u00e7\u00e3o pela via interpretativa. <strong>Considerar o recebimento da den\u00fancia como ato jur\u00eddico perfeito inverteria a natureza dos direitos fundamentais<\/strong>, visto que equivaleria a permitir que o Estado invocasse uma garantia fundamental frente a um cidad\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">9.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A retroatividade da representa\u00e7\u00e3o no crime de estelionato alcan\u00e7a todos os processos ainda n\u00e3o transitados em julgado.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>A retroatividade da representa\u00e7\u00e3o no crime de estelionato n\u00e3o alcan\u00e7a aqueles processos cuja den\u00fancia j\u00e1 foi oferecida.<\/strong><\/td><td><strong>A retroatividade da representa\u00e7\u00e3o no crime de estelionato alcan\u00e7a todos os processos ainda n\u00e3o transitados em julgado.<\/strong> <strong>&nbsp;<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>HC 573.093-SC, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, Quinta Turma, por unanimidade, DJe 18\/06\/2020<\/td><td>HC 583.837-SC, Rel. Min. Sebasti\u00e3o Reis J\u00fanior, Sexta Turma, por unanimidade, DJe 12\/08\/2020<\/td><\/tr><tr><td><strong>Condi\u00e7\u00e3o de PROCEDIBILIDADE<\/strong><\/td><td><strong>Condi\u00e7\u00e3o de PROSSEGUIBILIDADE<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>10.&nbsp; A\u00e7\u00e3o controlada da lei de Organiza\u00e7\u00f5es Criminosas e pr\u00e9via autoriza\u00e7\u00e3o legal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(1) A a\u00e7\u00e3o controlada prevista no \u00a7 1\u00b0 do art. 8\u00b0 da Lei n. 12.850\/2013 independe de autoriza\u00e7\u00e3o, bastando sua comunica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via \u00e0 autoridade judicial; (2) \u00c9 legal o aux\u00edlio da ag\u00eancia de intelig\u00eancia ao Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual durante procedimento criminal instaurado para apurar graves crimes em contexto de organiza\u00e7\u00e3o criminosa. (3) As inova\u00e7\u00f5es do Pacote Anticrime na Lei n. 9.296\/1996 n\u00e3o alteraram o entendimento de que \u00e9 l\u00edcita a prova consistente em grava\u00e7\u00e3o ambiental realizada por um dos interlocutores sem conhecimento do outro. (4) N\u00e3o h\u00e1 infiltra\u00e7\u00e3o policial quando agente lotado em ag\u00eancia de intelig\u00eancia, sob identidade falsa, apenas representa o ofendido nas negocia\u00e7\u00f5es da extors\u00e3o, sem se introduzir ou se infiltrar na organiza\u00e7\u00e3o criminosa com o prop\u00f3sito de identificar e angariar a confian\u00e7a de seus membros ou obter provas sobre a estrutura e o funcionamento do bando.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 512.290-RJ, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, Sexta Turma, por unanimidade, julgado em 18\/08\/2020, DJe 25\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Em determinada investiga\u00e7\u00e3o, o \u00f3rg\u00e3o de intelig\u00eancia policial de certo estado tomou conhecimento de que alguns policiais estavam cobrando propina para n\u00e3o realizar autua\u00e7\u00f5es em raz\u00e3o de crimes ambientais. Durante a investiga\u00e7\u00e3o, uma sargento da Pol\u00edcia Militar, cedida para a Secretaria de Intelig\u00eancia Policial \u00e0 \u00e9poca, atuou ganhando a confian\u00e7a dos envolvidos.<\/p>\n\n\n\n<p>A agente se passou por funcion\u00e1ria-empregada da empresa TTT (uma das pagadoras de propina), conversou comum dos policiais suspeitos sobre o pagamento de propina e acordou uma reuni\u00e3o para resolver a quest\u00e3o. Posteriormente se encontrou com um dos envolvidos e entregou o dinheiro-isca ao advogado intermediador, que levaria a quantia aos policiais da Delegacia de Pol\u00edcia do Meio Ambiente. Durante o transporte do dinheiro, o advogado intermediador foi seguido e acabou abordado pelos agentes da Secretaria de Intelig\u00eancia Policial.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 em sede Policial, na Delegacia, onde seria apresentado junto com a quantia apreendida, o referido advogado decidiu celebrar acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada e cooperar inteiramente com as investiga\u00e7\u00f5es. Colaborando, o Advogado fez uso de um aparelho de grava\u00e7\u00e3o de \u00e1udio e v\u00eddeo no dia 06\/02\/2015, atrav\u00e9s do qual ficou registrada a confiss\u00e3o dos crimes cometidos pelos policiais corruptos.<\/p>\n\n\n\n<p>Manoel, um dos policiais envolvidos, foi condenado a pena de 63 (sessenta e tr\u00eas) anos e 3 meses de reclus\u00e3o, al\u00e9m do pagamento de 86 dias-multa, \u00e0 raz\u00e3o unit\u00e1ria de 05 sal\u00e1rios-m\u00ednimos.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformada, a sua defesa impetrou Habeas Corpus no qual sustentou que: a) a investiga\u00e7\u00e3o que deu azo ao processo penal estaria eivada de nulidade, pois foi capitaneada por ag\u00eancia de intelig\u00eancia; b) policial cedida \u00e0 Secretaria de Intelig\u00eancia e particular atuaram irregularmente como agentes infiltrados e c) n\u00e3o houve permiss\u00e3o judicial ou comunica\u00e7\u00e3o para a realiza\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00e3o controlada. Tamb\u00e9m alegou que o Advogado que gravou a conversa teria sido coagido a assinar o acordo de dela\u00e7\u00e3o e se infiltrar na Delegacia de Pol\u00edcia devidamente grampeado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">10.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 12.850\/2013:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 8\u00ba Consiste a a\u00e7\u00e3o controlada em retardar a interven\u00e7\u00e3o policial ou administrativa relativa \u00e0 a\u00e7\u00e3o praticada por organiza\u00e7\u00e3o criminosa ou a ela vinculada, desde que mantida sob observa\u00e7\u00e3o e acompanhamento para que a medida legal se concretize no momento mais eficaz \u00e0 forma\u00e7\u00e3o de provas e obten\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 1\u00ba O retardamento da interven\u00e7\u00e3o policial ou administrativa ser\u00e1 previamente comunicado ao juiz competente que, se for o caso, estabelecer\u00e1 os seus limites e comunicar\u00e1 ao Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 10-A. Ser\u00e1 admitida a a\u00e7\u00e3o de agentes de pol\u00edcia infiltrados virtuais, obedecidos os requisitos do caput do art. 10, na internet, com o fim de investigar os crimes previstos nesta Lei e a eles conexos, praticados por organiza\u00e7\u00f5es criminosas, desde que demonstrada sua necessidade e indicados o alcance das tarefas dos policiais, os nomes ou apelidos das pessoas investigadas e, quando poss\u00edvel, os dados de conex\u00e3o ou cadastrais que permitam a identifica\u00e7\u00e3o dessas pessoas.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 3\u00ba Em qualquer fase da persecu\u00e7\u00e3o penal, ser\u00e3o permitidos, sem preju\u00edzo de outros j\u00e1 previstos em lei, os seguintes meios de obten\u00e7\u00e3o da prova:<\/p>\n\n\n\n<p>VIII &#8211; coopera\u00e7\u00e3o entre institui\u00e7\u00f5es e \u00f3rg\u00e3os federais, distritais, estaduais e municipais na busca de provas e informa\u00e7\u00f5es de interesse da investiga\u00e7\u00e3o ou da instru\u00e7\u00e3o criminal.<\/p>\n\n\n\n<p>Lei n. 9.296\/1996:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 10-A. Realizar capta\u00e7\u00e3o ambiental de sinais eletromagn\u00e9ticos, \u00f3pticos ou ac\u00fasticos para investiga\u00e7\u00e3o ou instru\u00e7\u00e3o criminal sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial, quando esta for exigida:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 1\u00ba N\u00e3o h\u00e1 crime se a capta\u00e7\u00e3o \u00e9 realizada por um dos interlocutores.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">10.2.2. Necess\u00e1ria a autoriza\u00e7\u00e3o judicial para realiza\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o controlada?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>N\u00c3O.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o controlada prevista no \u00a7 1\u00b0 do art. 8\u00b0 da Lei n. 12.850\/2013 consiste em retardar a interven\u00e7\u00e3o estatal para que ocorra no momento mais eficaz do ponto de vista da forma\u00e7\u00e3o de provas e obten\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es. Independe de autoriza\u00e7\u00e3o, bastando sua comunica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via \u00e0 autoridade judicial.<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 mesmo nos casos em que a autoriza\u00e7\u00e3o judicial \u00e9 prevista, quando se trata de investiga\u00e7\u00e3o de crimes da Lei de Drogas, o descumprimento do art. 53, I, da Lei n. 11.343\/2003 N\u00c3O autoriza, de forma autom\u00e1tica, a declara\u00e7\u00e3o de invalidade da prova.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>A autoriza\u00e7\u00e3o (art. 53, I, da Lei n. 11.343\/2003) ou a comunica\u00e7\u00e3o judicial (art. 8\u00b0 da Lei n. 12.850\/2013) n\u00e3o visam a preservar a intimidade do cidad\u00e3o, como ocorre com a intercepta\u00e7\u00e3o telef\u00f4nica ou a busca e apreens\u00e3o, de forma a evitar viola\u00e7\u00f5es a direitos e garantias fundamentais, mas &#8220;<strong>a proteger o pr\u00f3prio trabalho investigativo<\/strong>, afastando eventual crime de prevarica\u00e7\u00e3o ou infra\u00e7\u00e3o administrativa por parte do agente policial que aguarda, observa e monitora a atua\u00e7\u00e3o dos suspeitos e n\u00e3o realiza a pris\u00e3o em flagrante assim que toma conhecimento acerca da ocorr\u00eancia do delito&#8221; (REsp 1.655.072\/MT, Rel. Ministro Rogerio Schietti, Sexta Turma, DJe 20\/2\/2018).<\/p>\n\n\n\n<p>Com as inova\u00e7\u00f5es da Lei n. 13.964\/2019, o legislador passou a admitir a a\u00e7\u00e3o controlada para apura\u00e7\u00e3o de crimes de lavagem de dinheiro (art. 1\u00b0, \u00a7 6\u00b0, da Lei n. 9.613\/1998) e, ainda, a atua\u00e7\u00e3o de agentes de pol\u00edcia infiltrados virtuais (art. 10-A da Lei n. 12.850\/2013) com o prop\u00f3sito de investigar os crimes previstos na Lei de Organiza\u00e7\u00e3o Criminosa e a eles conexos.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, mesmos depois das diversas modifica\u00e7\u00f5es para aperfei\u00e7oar a legisla\u00e7\u00e3o processual penal, n\u00e3o se condicionou a a\u00e7\u00e3o controlada \u00e0 permiss\u00e3o pr\u00e9via do Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">10.2.3. \u00c9 legal o aux\u00edlio das ag\u00eancias de intelig\u00eancia ao Minist\u00e9rio P\u00fablico e Organiza\u00e7\u00e3o Criminosa?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A atividade de intelig\u00eancia desempenhada por ag\u00eancias dos estados, que integram o Subsistema de Intelig\u00eancia criado pelo Decreto n. 3.695, de 21\/12\/2012, consiste no exerc\u00edcio de a\u00e7\u00f5es especializadas para identificar, avaliar e acompanhar amea\u00e7as reais ou potenciais na esfera de seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Alcan\u00e7a diversos campos de atua\u00e7\u00e3o &#8211; um deles a intelig\u00eancia policial judici\u00e1ria &#8211; e entre suas finalidades est\u00e1 n\u00e3o s\u00f3 subsidiar o planejamento estrat\u00e9gico de pol\u00edticas p\u00fablicas, mas tamb\u00e9m assessorar com informa\u00e7\u00f5es as a\u00e7\u00f5es de preven\u00e7\u00e3o e repress\u00e3o de atos criminosos.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar de <strong>n\u00e3o se confundir com a investiga\u00e7\u00e3o<\/strong>, nem se esgotar com o objetivo desta, uma vez que a intelig\u00eancia de seguran\u00e7a p\u00fablica opera na busca incessante de dados, o resultado de suas opera\u00e7\u00f5es pode, ocasionalmente, ser aproveitado no processo penal para subsidiar a produ\u00e7\u00e3o de provas, desde que materializado em relat\u00f3rio t\u00e9cnico.<\/p>\n\n\n\n<p>Na hip\u00f3tese, h\u00e1 alguns anos, no Estado-membro, ante a necessidade de aperfei\u00e7oar o combate a crimes cometidos por policiais, foi atribu\u00edda \u00e0 Subsecretaria de Intelig\u00eancia (SSINTE\/SESEG) a miss\u00e3o de prestar apoio a determinados \u00f3rg\u00e3os em suas investiga\u00e7\u00f5es criminais. Al\u00e9m das atividades de intelig\u00eancia de seguran\u00e7a p\u00fablica, era atribui\u00e7\u00e3o da Subsecretaria de Intelig\u00eancia, integrante da estrutura da Secretaria de Estado de Seguran\u00e7a (SSINTE\/SESEG), \u00e0 luz do art. 2\u00b0, par\u00e1grafo \u00fanico, da Resolu\u00e7\u00e3o n. 436, de 8\/2\/2011, prestar o apoio necess\u00e1rio a determinados \u00f3rg\u00e3o de seguran\u00e7a p\u00fablica em suas investiga\u00e7\u00f5es criminais.<\/p>\n\n\n\n<p>A resolu\u00e7\u00e3o em apre\u00e7o estabeleceu, em seu art. 1\u00b0, que &#8220;os delegados da Pol\u00edcia Civil&#8221; lotados na Corregedoria Geral Unificada (CGU) poderiam presidir procedimentos de pol\u00edcia judici\u00e1ria quando houvesse ind\u00edcios de crimes imputados a policiais civis, militares ou bombeiros militares, &#8220;os quais seriam instaurados no \u00e2mbito da Delegacia de Repress\u00e3o ao Crime Organizado e Inqu\u00e9ritos Especiais (DRACO)&#8221;. Em conformidade com o art. 2\u00b0, par\u00e1grafo \u00fanico, &#8220;a Subsecretaria de Intelig\u00eancia\/SESEG prestar\u00e1 o apoio necess\u00e1rio aos \u00f3rg\u00e3os acima no \u00e2mbito de suas atribui\u00e7\u00f5es&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Ressalta-se que o Minist\u00e9rio P\u00fablico, por for\u00e7a do art. 129 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, possu\u00eda (e possui) a mesma compet\u00eancia que a Resolu\u00e7\u00e3o n. 436 de 8\/2\/2011 relacionou \u00e0 CGU e \u00e0 DRACO. O Parquet \u00e9 legitimado a promover, por autoridade pr\u00f3pria, procedimentos investigat\u00f3rios criminais e, al\u00e9m disso, exerce o controle externo das pol\u00edcias. No caso em apre\u00e7o, o Parquet optou por n\u00e3o utilizar a estrutura da pr\u00f3pria Pol\u00edcia Civil para auxili\u00e1-lo no procedimento apurat\u00f3rio criminal, e \u00e9 INCAB\u00cdVEL criar limita\u00e7\u00e3o alheia ao texto constitucional para o exerc\u00edcio conjunto da atividade investigativa pelos \u00f3rg\u00e3os estatais.<\/p>\n\n\n\n<p>Quanto ao ponto, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a possui o entendimento de que a atribui\u00e7\u00e3o de pol\u00edcia judici\u00e1ria \u00e0s pol\u00edcias civil e federal n\u00e3o torna nula a colheita de elementos informativos por outras fontes. Ademais, o art. 3\u00b0, VIII, da Lei n. 12.850\/2013 permite a COOPERA\u00c7\u00c3O entre as institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas na busca de dados de interesse da investiga\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, segundo a doutrina, no campo diversificado de atua\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a p\u00fablica, a intelig\u00eancia policial &#8220;tem como escopo quest\u00f5es (em sua maioria t\u00e1ticas) de repress\u00e3o e apoio \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o de il\u00edcitos e grupos de infratores &#8211; n\u00e3o se trata, registre-se bem, de atividade de investiga\u00e7\u00e3o criminal&#8221;. Busca &#8220;levantar ind\u00edcios e tipologias que auxiliam o trabalho da Pol\u00edcia Judici\u00e1ria e do Minist\u00e9rio P\u00fablico&#8221;, principalmente no combate do crime organizado, dissimulado ou complexo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">10.2.4. E quanto \u00e0 grava\u00e7\u00e3o realizada?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>T\u00e1 valendo!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na hip\u00f3tese, depois de firmado acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada ocorreu a grava\u00e7\u00e3o ambiental de conversa realizada por um dos interlocutores, em reparti\u00e7\u00e3o p\u00fablica, sem o conhecimento dos outros, o que, apesar de clandestina, N\u00c3O consubstancia prova il\u00edcita, conforme reconhecido pela jurisprud\u00eancia do Superior Tribunal de Justi\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>INTERCEPTA\u00c7\u00c3O<\/strong><strong><\/strong><\/td><td>Capta\u00e7\u00e3o de comunica\u00e7\u00e3o alheia e sem conhecimento dos comunicadores, de forma sub-rept\u00edcia.<\/td><\/tr><tr><td><strong>ESCUTA<\/strong><strong><\/strong><\/td><td>Capta\u00e7\u00e3o de conversa, por terceiro, com o consentimento de um dos interlocutores.<\/td><\/tr><tr><td><strong>GRAVA\u00c7\u00c3O<\/strong><strong><\/strong><\/td><td>Capta\u00e7\u00e3o feita por um dos pr\u00f3prios comunicadores sem que o outro saiba.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia do STJ \u00e9 no sentido de que a GRAVA\u00c7\u00c3O ambiental realizada por colaborador premiado, um dos interlocutores da conversa, sem o consentimento dos outros, \u00e9 l\u00edcita, ainda que obtida sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial, e pode ser validamente utilizada como meio de prova no processo penal.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>Precedente do STF, exarado na QO-RG RE 583.937\/RJ: desde que n\u00e3o haja causa legal de sigilo, &#8220;\u00e9 l\u00edcita a prova consistente em grava\u00e7\u00e3o ambiental realizada por um dos interlocutores sem conhecimento do outro&#8221; (Tema 237).<\/p>\n\n\n\n<p>Na oportunidade, o Colegiado concluiu que a disponibiliza\u00e7\u00e3o de conte\u00fado de conversa por part\u00edcipe, emissor ou receptor, significaria apenas dispor daquilo que tamb\u00e9m \u00e9 seu, sem que se possa falar em intercepta\u00e7\u00e3o, sigilo de comunica\u00e7\u00e3o ou de intromiss\u00e3o furtiva em situa\u00e7\u00e3o comunicativa. N\u00e3o se delimitou que a grava\u00e7\u00e3o de conversa por um dos participantes do di\u00e1logo seria l\u00edcita somente se utilizada em defesa pr\u00f3pria, nunca como meio de prova da acusa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 mister ressaltar, ainda, que a Lei n. 9.296, de 24\/7\/1996, mesmo com as inova\u00e7\u00f5es trazidas pela Lei n. 13.964\/2019,<strong> N\u00c3O disp\u00f4s sobre a necessidade de autoriza\u00e7\u00e3o judicial<\/strong> para a grava\u00e7\u00e3o de di\u00e1logo por um dos seus comunicadores. Consta, em dispositivo novo da Lei n. 9.296\/1996 (art. 10-A, \u00a7 1\u00ba) que n\u00e3o h\u00e1 crime se a capta\u00e7\u00e3o \u00e9 realizada por um dos interlocutores. Remanesce a reserva jurisdicional apenas aos casos relacionados \u00e0 capta\u00e7\u00e3o por terceiros, sem conhecimento dos comunicadores, quando existe a inviolabilidade da privacidade, protegida constitucionalmente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">10.2.5. Houve na esp\u00e9cie infiltra\u00e7\u00e3o policial?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>N\u00c3O.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A teor do art. 10 da Lei n. 12.850\/2013, a infiltra\u00e7\u00e3o de agentes de pol\u00edcia em tarefas de investiga\u00e7\u00e3o ser\u00e1 precedida de <strong>circunstanciada, motivada e sigilosa autoriza\u00e7\u00e3o judicial<\/strong>, que estabelecer\u00e1 seus limites.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme a doutrina, a t\u00e9cnica consiste em se entranhar o agente &#8220;no seio da organiza\u00e7\u00e3o criminosa, passando a integr\u00e1-la como se criminoso fosse &#8211; na verdade, como se um novo integrante fosse. Agindo assim, penetrando no organismo e participando das atividades di\u00e1rias, das conversas, problemas e decis\u00f5es, como tamb\u00e9m por vezes de situa\u00e7\u00f5es concretas, ele passa a ter condi\u00e7\u00f5es de melhor compreend\u00ea-la para melhor combat\u00ea-la atrav\u00e9s do repasse de informa\u00e7\u00f5es \u00e0s autoridades&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Deveras, &#8220;infiltra\u00e7\u00e3o \u00e9 a introdu\u00e7\u00e3o de agente p\u00fablico, dissimuladamente quanto \u00e0 finalidade investigativa (provas e informa\u00e7\u00f5es) e\/ou operacional (&#8220;dado negado&#8221; ou de dif\u00edcil acesso) em quadrilha, bando, organiza\u00e7\u00e3o criminosa ou associa\u00e7\u00e3o criminosa ou, ainda, em determinadas hip\u00f3teses (como crimes de drogas), no \u00e2mbito social, profissional ou criminoso do suposto autor de crime, a fim de obter provas que possibilitem, eficazmente, prevenir, detectar, reprimir ou, enfim, <strong>combater a atividade criminosa deles<\/strong>&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p>Na hip\u00f3tese, N\u00c3O h\u00e1 falar em infiltra\u00e7\u00e3o policial, uma vez que a agente lotada em ag\u00eancia de intelig\u00eancia, sob identidade falsa, apenas representou o ofendido nas negocia\u00e7\u00f5es da extors\u00e3o, sem se introduzir ou se infiltrar na organiza\u00e7\u00e3o criminosa com o prop\u00f3sito de identificar e angariar a confian\u00e7a de seus membros ou obter provas sobre a estrutura e o funcionamento do bando.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">10.2.6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o controlada prevista no \u00a7 1\u00b0 do art. 8\u00b0 da Lei n. 12.850\/2013 independe de autoriza\u00e7\u00e3o, bastando sua comunica\u00e7\u00e3o pr\u00e9via \u00e0 autoridade judicial.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 legal o aux\u00edlio da ag\u00eancia de intelig\u00eancia ao Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual durante procedimento criminal instaurado para apurar graves crimes em contexto de organiza\u00e7\u00e3o criminosa.<\/p>\n\n\n\n<p>As inova\u00e7\u00f5es do Pacote Anticrime na Lei n. 9.296\/1996 n\u00e3o alteraram o entendimento de que \u00e9 l\u00edcita a prova consistente em grava\u00e7\u00e3o ambiental realizada por um dos interlocutores sem conhecimento do outro.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o h\u00e1 infiltra\u00e7\u00e3o policial quando agente lotado em ag\u00eancia de intelig\u00eancia, sob identidade falsa, apenas representa o ofendido nas negocia\u00e7\u00f5es da extors\u00e3o, sem se introduzir ou se infiltrar na organiza\u00e7\u00e3o criminosa com o prop\u00f3sito de identificar e angariar a confian\u00e7a de seus membros ou obter provas sobre a estrutura e o funcionamento do bando.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>11.&nbsp; Bloqueio via Bacenjud pelo ju\u00edzo criminal para pagamento de astreintes<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(1) \u00c9 poss\u00edvel ao ju\u00edzo criminal efetivar o bloqueio via Bacen-Jud ou a inscri\u00e7\u00e3o em d\u00edvida ativa dos valores arbitrados a t\u00edtulo de astreintes. (2) \u00c9 poss\u00edvel a fixa\u00e7\u00e3o de astreintes em desfavor de terceiros, n\u00e3o participantes do processo, pela demora ou n\u00e3o cumprimento de ordem emanada do Ju\u00edzo Criminal.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.568.445-PR, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, Rel. Acd. Min. Ribeiro Dantas, Terceira Se\u00e7\u00e3o, por maioria, julgado em 24\/06\/2020, DJe 20\/08\/2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>11.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Ju\u00edzo de certa Vara Federal Criminal, em inqu\u00e9rito policial deflagrado para apurar a pr\u00e1tica de crime de pedofilia e de estupro de vulner\u00e1vel, determinou aos provedores Facebook Servi\u00e7os Online do Brasil, Google Brasil Internet e Yahoo do Brasil, em fevereiro de 2012, que fornecessem dados cadastrais, logs de acesso, dados armazenados, inclusive fotografias exibidas, \u00e1lbuns de fotos, v\u00eddeos, recados, depoimentos, listas de amigos do investigado e de comunidades das quais o perfil dele fosse membro.<\/p>\n\n\n\n<p>O prazo para cumprimento de tais determina\u00e7\u00f5es findou em 24\/08\/2012, no entanto, o provedor Facebook somente o fez em 04\/09\/2012, ou seja, 09 dias ap\u00f3s findado o prazo fixado, o que culminou em multa no valor de R$ 450.000,00 para pagamento em 15 dias sob pena de inscri\u00e7\u00e3o em d\u00edvida ativa.<\/p>\n\n\n\n<p>O provedor recorreu da decis\u00e3o, no entanto o Tribunal Regional Federal local manteve a multa por entender que a vinda da totalidade das informa\u00e7\u00f5es requisitadas ocorreu mais de 06(seis) meses ap\u00f3s a expedi\u00e7\u00e3o do primeiro of\u00edcio \u00e0 agravante, o que contribuiu para paralisa\u00e7\u00e3o da investiga\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se mostrando h\u00e1beis as justificativas apresentadas pela empresa para arredar a responsabilidade quanto ao cumprimento da determina\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Inconformada, Facebook interp\u00f4s recurso especial no qual sustentou o art. 461 do CPC\/1973 somente prev\u00ea a possibilidade de aplica\u00e7\u00e3o de multa di\u00e1ria \u00e0s partes e n\u00e3o a terceiros al\u00e9m da desproporcionalidade do valor estipulado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>11.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">11.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>C\u00f3digo de Processo Penal:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 3o A lei processual penal admitir\u00e1 interpreta\u00e7\u00e3o extensiva e aplica\u00e7\u00e3o anal\u00f3gica, bem como o suplemento dos princ\u00edpios gerais de direito.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 219. O juiz poder\u00e1 aplicar \u00e0 testemunha faltosa a multa prevista no art. 453, sem preju\u00edzo do processo penal por crime de desobedi\u00eancia, e conden\u00e1-la ao pagamento das custas da dilig\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 436. O servi\u00e7o do j\u00fari \u00e9 obrigat\u00f3rio. O alistamento compreender\u00e1 os cidad\u00e3os maiores de 18 (dezoito) anos de not\u00f3ria idoneidade.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 2o&nbsp; A recusa injustificada ao servi\u00e7o do j\u00fari acarretar\u00e1 multa no valor de 1 (um) a 10 (dez) sal\u00e1rios m\u00ednimos, a crit\u00e9rio do juiz, de acordo com a condi\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do jurado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">11.2.2. Deu ruim pro Zuckerberg?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sobre a possibilidade do bloqueio de valores por meio do Bacen-Jud ou aplica\u00e7\u00e3o de outra medida constritiva sobre o patrim\u00f4nio \u00e9 relevante considerar<strong> dois momentos<\/strong>, ou seja, primeiramente, a determina\u00e7\u00e3o judicial de cumprimento, sob pena de imposi\u00e7\u00e3o de multa e, posteriormente, o bloqueio de bens e constri\u00e7\u00f5es patrimoniais.<\/p>\n\n\n\n<p>No primeiro momento, o contradit\u00f3rio \u00e9 absolutamente descabido. Isso porque, de in\u00edcio, n\u00e3o se pode presumir que a pessoa jur\u00eddica intimada, necessariamente, descumprir\u00e1 a determina\u00e7\u00e3o judicial. Por isso, a priori, n\u00e3o existem interesses conflitantes. N\u00e3o h\u00e1 partes contr\u00e1rias. Assim sendo, n\u00e3o h\u00e1 sentido e nem l\u00f3gica em exigir contradit\u00f3rio nessa fase ou falar em um procedimento espec\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, quando do bloqueio de bens e a realiza\u00e7\u00e3o de constri\u00e7\u00f5es patrimoniais, o magistrado age em raz\u00e3o do atraso do terceiro que, devendo contribuir com a Justi\u00e7a, n\u00e3o o faz. Nesse segundo momento, \u00e9 poss\u00edvel cogitar-se em contradit\u00f3rio, pois, supondo-se que o particular se op\u00f5e \u00e0 ordem do juiz, haveria duas posi\u00e7\u00f5es antag\u00f4nicas a autoriz\u00e1-lo. Contudo, a urg\u00eancia no cumprimento da medida judicial determinada, agravada pela mora do indiv\u00edduo ou pessoa jur\u00eddica recalcitrante, demonstra que o contradit\u00f3rio pr\u00e9vio \u00e9 de todo DESACONSELH\u00c1VEL.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o obstante, nada impede seja a ampla defesa e o contradit\u00f3rio postergado e aplicado no segundo momento, caso necess\u00e1rio. N\u00e3o h\u00e1 l\u00f3gica nem necessidade do contradit\u00f3rio e de um procedimento espec\u00edfico desde o in\u00edcio. Uma vez intimada a pessoa jur\u00eddica para o cumprimento da ordem judicial, o que se espera \u00e9 a sua concretiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, caracterizada a mora no seu cumprimento, <strong>o magistrado, a meu ver, <\/strong><strong>n\u00e3o pode ficar \u00e0 merc\u00ea de um procedimento pr\u00f3prio <\/strong>\u00e0 espera da realiza\u00e7\u00e3o da ordem, que pode n\u00e3o ser cumprida. Em raz\u00e3o da natureza das astreintes e do poder geral de cautela do magistrado, este deve ter uma maneira para estimular o terceiro ao cumprimento da ordem judicial, sobretudo pela relev\u00e2ncia para o deslinde de condutas criminosas.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p>Fica-se, ent\u00e3o, na pondera\u00e7\u00e3o entre esses valores: de um lado, o interesse da coletividade, que pode ser colocado a perder pelo descumprimento ou mora; do outro, o patrim\u00f4nio eventualmente constrito, que, inclusive, pode ser posteriormente liberado. Ressalte-se que no julgamento do RMS 55.109\/PR, o STJ j\u00e1 decidiu que &#8220;Ao determinar o bloqueio dos valores o juiz n\u00e3o age como o titular da execu\u00e7\u00e3o fiscal, dando in\u00edcio a ela, mas apenas d\u00e1 efetividade \u00e0 medida coercitiva anteriormente imposta e n\u00e3o cumprida, tomando provid\u00eancia de natureza cautelar. E isso se justifica na medida em que a mera imposi\u00e7\u00e3o da multa, seu valor e decurso do tempo parecem n\u00e3o ter afetado a disposi\u00e7\u00e3o da empresa recorrente em cumprir a ordem judicial&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Pontua-se, desse modo, que precedentes desta Corte entendem pela <strong>viabilidade da utiliza\u00e7\u00e3o do bloqueio via Bacen-Jud<\/strong>, sendo que o mesmo entendimento pode ser aplicado na hip\u00f3tese da inscri\u00e7\u00e3o do d\u00e9bito na d\u00edvida ativa. Destaque-se ainda que a utiliza\u00e7\u00e3o do Bacen-Jud \u00e9 medida mais gravosa do que a inscri\u00e7\u00e3o direta do d\u00e9bito em d\u00edvida ativa, de modo que n\u00e3o se verifica impossibilidade tamb\u00e9m na sua aplica\u00e7\u00e3o. Por fim, \u00e9 importante enfatizar n\u00e3o haver um procedimento legal espec\u00edfico, nem tampouco previs\u00e3o de instaura\u00e7\u00e3o do contradit\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Como visto, por derivar do poder geral de CAUTELA, cabe ao magistrado, diante do caso concreto, <strong>avaliar qual a melhor medida coativa<\/strong> ao cumprimento da determina\u00e7\u00e3o judicial, n\u00e3o havendo impedimento ao emprego do sistema Bacen-Jud.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">11.2.3. \u00c9 poss\u00edvel a fixa\u00e7\u00e3o dessas astreintes em desfavor de TERCEIROS?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inicialmente, vale lembrar que as normas de processo civil se aplicam de forma subsidi\u00e1ria ao processo penal. Nesse sentido, observe-se o teor do art. 3\u00ba do C\u00f3digo de Processo Penal. A jurisprud\u00eancia do STJ, seguindo a doutrina majorit\u00e1ria, admite a aplicabilidade das normas processuais civis ao processo penal, desde que haja lacuna a ser suprida.<\/p>\n\n\n\n<p>Importante ressaltar que a lei processual penal n\u00e3o tratou, detalhadamente, de todos os poderes conferidos ao julgador no exerc\u00edcio da jurisdi\u00e7\u00e3o. multa cominat\u00f3ria surge, no direito brasileiro, como uma alternativa \u00e0 crise de inefetividade das decis\u00f5es, um meio de se infiltrar na vontade humana at\u00e9 ent\u00e3o intang\u00edvel e, por coa\u00e7\u00e3o psicol\u00f3gica, demover o particular de poss\u00edvel predisposi\u00e7\u00e3o de descumprir determinada obriga\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, quando n\u00e3o houver norma espec\u00edfica, diante da finalidade da multa cominat\u00f3ria, que \u00e9 conferir efetividade \u00e0 decis\u00e3o judicial, imperioso concluir pela possibilidade de aplica\u00e7\u00e3o da medida em demandas penais. Note-se que essa multa<strong> n\u00e3o se confunde com a multa por litig\u00e2ncia de m\u00e1-f\u00e9<\/strong>, esta sim refutada pela jurisprud\u00eancia pac\u00edfica desta Corte.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 importante observar que o poder geral de CAUTELA, com previs\u00e3o no C\u00f3digo de Processo Civil, <strong>tamb\u00e9m tem incid\u00eancia no processo penal<\/strong>. Tanto \u00e9 assim que, quanto \u00e0 aplicabilidade desse poder no processo penal, \u00e9 poss\u00edvel encontrar precedentes recentes do Plen\u00e1rio da Suprema Corte (alguns, mesmo, posteriores \u00e0 Lei n. 12.403\/2011). Nos termos do entendimento do STF, ao juiz somente foi obstado o emprego de cautelares inominadas que atinjam a liberdade de ir e vir do indiv\u00edduo. No \u00e2mbito do STJ, tamb\u00e9m se veem precedentes em id\u00eantico sentido.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a teoria dos poderes impl\u00edcitos tamb\u00e9m \u00e9 um fundamento aut\u00f4nomo que, por si s\u00f3, justificaria a aplica\u00e7\u00e3o de astreintes pelos magistrados. No ponto, poderia surgir a d\u00favida quanto \u00e0 aplicabilidade das astreintes a terceiro n\u00e3o integrante da rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico-processual. Entretanto, \u00e9 curioso notar que, no processo penal, a irregularidade n\u00e3o se verifica quando imposta a multa coativa a terceiro. Haveria, sim, invalidade se ela incidisse sobre o r\u00e9u, pois ter-se-ia clara viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio do <em>nemo tenetur se detegere<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Na pr\u00e1tica jur\u00eddica, n\u00e3o se verifica empecilho \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o ao terceiro e, na doutrina majorit\u00e1ria, tamb\u00e9m se entende que o terceiro pode perfeitamente figurar como destinat\u00e1rio da multa. Ademais, n\u00e3o \u00e9 exagero lembrar, ainda, que o Marco Civil da Internet traz expressamente a possibilidade da aplica\u00e7\u00e3o de multa ao descumpridor de suas normas quanto \u00e0 guarda e disponibiliza\u00e7\u00e3o de registros de conte\u00fados. Por fim, vale observar, a prop\u00f3sito, a exist\u00eancia de dispositivos expressos, no pr\u00f3prio C\u00f3digo de Processo Penal, que estipulam multa ao terceiro que n\u00e3o colabora com a justi\u00e7a criminal (arts. 219 e 436, \u00a7 2\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">11.2.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>\u00c9 poss\u00edvel ao ju\u00edzo criminal efetivar o bloqueio via Bacen-Jud ou a inscri\u00e7\u00e3o em d\u00edvida ativa dos valores arbitrados a t\u00edtulo de astreintes.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 tamb\u00e9m poss\u00edvel a fixa\u00e7\u00e3o de astreintes em desfavor de terceiros, n\u00e3o participantes do processo, pela demora ou n\u00e3o cumprimento de ordem emanada do Ju\u00edzo Criminal.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/02210617\/STJ-677.pdf\">STJ-677<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/11\/02210617\/STJ-677.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo n\u00ba 677 do STJ COMENTADO est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! 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