{"id":597073,"date":"2020-10-26T19:40:15","date_gmt":"2020-10-26T22:40:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=597073"},"modified":"2020-10-26T19:40:18","modified_gmt":"2020-10-26T22:40:18","slug":"informativo-stf-994-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-994-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 994 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo n\u00ba 994 do STF <strong>COMENTADO<\/strong> est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! V\u00e1rias decis\u00f5es importantes neste informativo&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/26193943\/STF-994.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_a0RmEek8F0I\"><div id=\"lyte_a0RmEek8F0I\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/a0RmEek8F0I\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/a0RmEek8F0I\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/a0RmEek8F0I\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625673\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625674\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Energia nuclear e compet\u00eancia legislativa dos entes federados. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625675\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625676\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625677\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Rotulagem de produtos transg\u00eanicos e compet\u00eancia legislativa dos entes federados. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625678\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625679\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625680\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Leiloeiro e cau\u00e7\u00e3o para o exerc\u00edcio da profiss\u00e3o.. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625681\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625682\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625683\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cria\u00e7\u00e3o de conselho de representantes e fiscaliza\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es do Executivo.. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625684\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625685\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625686\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Princ\u00edpio da isonomia: pens\u00e3o por morte e tratamento diferenciado entre homem e mulher. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625687\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625688\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625689\">DIREITO DA CRIAN\u00c7A E DO ADOLESCENTE.. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625690\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; CF, art. 7\u00ba, XXXIII: EC 20\/1998 e idade m\u00ednima para o trabalho.. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625691\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625692\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625693\">DIREITO PENAL. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625694\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Crime de fuga e direito \u00e0 n\u00e3o autoincrimina\u00e7\u00e3o.. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625695\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625696\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625697\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625698\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Audi\u00eancia de cust\u00f3dia: pris\u00e3o em flagrante e Lei 13.964\/2019. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625699\">8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625700\">8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625701\">DIREITO ADMINISTRATIVO&#8230; 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625702\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Atribui\u00e7\u00e3o de cargo em comiss\u00e3o e fun\u00e7\u00f5es de dire\u00e7\u00e3o, chefia e assessoramento.. 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625703\">9.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc54625704\">9.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Energia nuclear e compet\u00eancia legislativa dos entes federados<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma estadual que disp\u00f5e sobre a implanta\u00e7\u00e3o de instala\u00e7\u00f5es industriais destinadas \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de energia nuclear no \u00e2mbito espacial do territ\u00f3rio estadual.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 330\/RS, Plen\u00e1rio, rel. min. Celso de Mello, julgamento virtual em 9.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Rio Grande do Sul (tche!) quis dar uma de bacana e regular a quest\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o de energia nuclear em seu territ\u00f3rio. Na sua Constitui\u00e7\u00e3o fez incluir a veda\u00e7\u00e3o \u201cem todo o territ\u00f3rio estadual, o transporte e o dep\u00f3sito ou qualquer outra forma de disposi\u00e7\u00e3o de res\u00edduos que tenham sua origem na utiliza\u00e7\u00e3o de energia nuclear\u201d. Ademais, estabeleceu que \u201ca implanta\u00e7\u00e3o, no Estado, de instala\u00e7\u00f5es industriais para a produ\u00e7\u00e3o de energia nuclear depender\u00e1 de consulta plebiscit\u00e1ria, bem como do atendimento \u00e0s condi\u00e7\u00f5es ambientais e urban\u00edsticas exigidas em lei estadual\u201d. Pode isso?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 22. Compete privativamente \u00e0 Uni\u00e3o legislar sobre: (&#8230;) XXVI &#8211; atividades nucleares de qualquer natureza;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Constitui\u00e7\u00e3o do Estado do Rio Grande do Sul: \u201cArt. 256. A implanta\u00e7\u00e3o, no Estado, de instala\u00e7\u00f5es industriais para a produ\u00e7\u00e3o de energia nuclear depender\u00e1 de consulta plebiscit\u00e1ria, bem como do atendimento \u00e0s condi\u00e7\u00f5es ambientais e urban\u00edsticas exigidas em lei estadual. Art. 257. \u00c9 vedado, em todo o territ\u00f3rio estadual, o transporte e o dep\u00f3sito ou qualquer outra forma de disposi\u00e7\u00e3o de res\u00edduos que tenham sua origem na utiliza\u00e7\u00e3o de energia nuclear e de res\u00edduos t\u00f3xicos ou radioativos, quando provenientes de outros Estados ou Pa\u00edses.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os Estados t\u00eam compet\u00eancia para regular o tema?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Negativo!<\/p>\n\n\n\n<p>Ao dispor sobre a partilha de compet\u00eancias estatais, a Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF) outorgou \u00e0 Uni\u00e3o, em car\u00e1ter privativo, a prerrogativa de legislar sobre \u201catividades nucleares de qualquer natureza\u201d (CF, art. 22, XXVI) (1).<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o obstante a indiscut\u00edvel repercuss\u00e3o ambiental da utiliza\u00e7\u00e3o da energia nuclear, a pr\u00f3pria CF excepcionou \u2014 dentre os diversos aspectos relacionados \u00e0 compet\u00eancia comum partilhada entre ela e os Estados-membros e o Distrito Federal referentes \u00e0 prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente e ao combate \u00e0 polui\u00e7\u00e3o \u2014 a disciplina normativa pertinente \u00e0s atividades e instala\u00e7\u00f5es nucleares, cuja regulamenta\u00e7\u00e3o est\u00e1 inserida no dom\u00ednio legislativo privativo da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, declarou a inconstitucionalidade dos arts. 256 e 257 da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado do Rio Grande do Sul<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Rotulagem de produtos transg\u00eanicos e compet\u00eancia legislativa dos entes federados<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional norma estadual que disp\u00f5e sobre a obrigatoriedade de rotulagem em produtos de g\u00eaneros aliment\u00edcios destinados ao consumo humano e animal, que sejam constitu\u00eddos ou produzidos a partir de organismos geneticamente modificados, no percentual igual ou superior a 1%, no \u00e2mbito do Estado federado (Lei 14.274\/2010 do Estado de S\u00e3o Paulo)<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4619\/SP, Plen\u00e1rio, rel. min. Rosa Weber, julgamento virtual em 9.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade, com pedido de medida cautelar, objetivando a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da Lei 14.274\/2010 do Estado de S\u00e3o Paulo, que disp\u00f5e acerca da rotulagem de produtos transg\u00eanicos no Estado de S\u00e3o Paulo e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 11.274\/2010 do Estado de S\u00e3o Paulo: \u201cArtigo 1\u00ba \u2013 Na comercializa\u00e7\u00e3o de produtos destinados ao consumo humano ou animal, ou ainda utilizados na agricultura, \u00e9 obrigat\u00f3ria a presen\u00e7a de informa\u00e7\u00e3o vis\u00edvel para os consumidores a respeito de sua origem e proced\u00eancia quando for constatada a presen\u00e7a de organismo transg\u00eanico em propor\u00e7\u00e3o igual ou superior ao limite de 1% (um por cento), com a seguinte classifica\u00e7\u00e3o: \u2018transg\u00eanico\u2019. \u00a71\u00ba \u2013 Nos produtos embalados ou vendados a granel, ou ainda in natura, nos r\u00f3tulos das embalagens ou dos recipientes em que est\u00e3o contidos dever\u00e1 constar, em destaque, no painel principal e em conjunto com o s\u00edmbolo definido pelo Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a (T), umas das seguintes express\u00f5es: I \u2013 \u2018(nome do produto) transg\u00eanico\u2019; II \u2013 \u2018cont\u00e9m (nome do ingrediente ou ingredientes) transg\u00eanico (s)\u2019; III \u2013 \u2018produto produzido a partir de (nome do produto) transg\u00eanico\u2019. \u00a72\u00ba \u2013 O consumidor dever\u00e1 ser informado sobre a esp\u00e9cie doadora do gene no local reservado para a identifica\u00e7\u00e3o dos ingredientes. \u00a73\u00ba \u2013 A informa\u00e7\u00e3o determinada no \u00a71\u00ba deste artigo tamb\u00e9m dever\u00e1 constar do documento fiscal, de modo que essa informa\u00e7\u00e3o acompanhe o produto ou ingrediente em todas as etapas da cadeia produtiva. Artigo 2\u00ba \u2013 Os estabelecimentos que comercializem produtos transg\u00eanicos ficam obrigados a possuir local espec\u00edfico para exposi\u00e7\u00e3o destes produtos. Par\u00e1grafo \u00fanico &#8211; Os produtos transg\u00eanicos n\u00e3o poder\u00e3o ser expostos de forma a confundir os consumidores, em rela\u00e7\u00e3o a produtos semelhantes n\u00e3o-transg\u00eanicos. Artigo 3\u00ba \u2013 Na comercializa\u00e7\u00e3o ou transporte de produtos transg\u00eanicos, bem como dos produtos ou ingredientes deles derivados, dever\u00e1 constar, em embalagem apropriada, informa\u00e7\u00e3o aos consumidores a respeito de sua proced\u00eancia e origem e quanto \u00e0 presen\u00e7a de organismo transg\u00eanico. Artigo 4\u00ba \u2013 Caber\u00e1 ao Centro de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria, da Secretaria de Sa\u00fade, fiscalizar os estabelecimentos e empresas que comercializem os produtos transg\u00eanicos. Artigo 5\u00ba \u2013 Caber\u00e1 \u00e0 Coordenadoria da Defesa Agropecu\u00e1ria, da Secretaria de Agricultura e Abastecimento, fiscalizar as empresas que comercializem sementes e produtos transg\u00eanicos, assim como o transporte dos mesmos, exigindo certificado de origem e permiss\u00e3o de tr\u00e2nsito. Artigo 6\u00ba \u2013 Os produtores e fornecedores de sementes transg\u00eanicas devem manter, para efeito de fiscaliza\u00e7\u00e3o, pelo prazo de cinco anos, as notas fiscais ou comprovantes de compra e venda das sementes transg\u00eanicas. Artigo 7\u00ba \u2013 Os estabelecimentos comerciais, as empresas, os produtores e os fornecedores abrangidos por esta lei ter\u00e3o o prazo de 180 (cento e oitenta) dias para se adequarem a seus dispositivos. Artigo 8\u00ba \u2013 Pela infra\u00e7\u00e3o do disposto nesta lei, sem preju\u00edzo das penalidades previstas no C\u00f3digo de Defesa do Consumidor e na legisla\u00e7\u00e3o vigente, caber\u00e1 aos \u00f3rg\u00e3os fiscalizadores estaduais, conforme a gravidade da infra\u00e7\u00e3o, adotar as seguintes penalidades: I \u2013 advert\u00eancia; II \u2013 multa at\u00e9 o limite de 10.000 Unidades Fiscais do Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 UFESP; III &#8211; apreens\u00e3o do produto; IV &#8211; suspens\u00e3o da atividade; V &#8211; cancelamento da autoriza\u00e7\u00e3o para funcionamento em \u00e2mbito estadual. Artigo 9\u00ba \u2013 As despesas decorrentes da execu\u00e7\u00e3o desta lei correr\u00e3o \u00e0 conta de dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias pr\u00f3prias. Artigo 10 \u2013 Esta lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o. Assembleia Legislativa do Estado de S\u00e3o Paulo, aos 16 de dezembro de 2010.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 11.105\/2005: \u201cArt. 40. Os alimentos e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de OGM ou derivados dever\u00e3o conter informa\u00e7\u00e3o nesse sentido em seus r\u00f3tulos, conforme regulamento.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Decreto 5.591\/2005: \u201cArt. 91. Os alimentos e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de OGM e seus derivados dever\u00e3o conter informa\u00e7\u00e3o nesse sentido em seus r\u00f3tulos, na forma do decreto espec\u00edfico.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Decreto 4.680\/2003: \u201cArt. 2\u00ba. Na comercializa\u00e7\u00e3o de alimentos e ingredientes alimentares destinados ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de organismos geneticamente modificados, com presen\u00e7a acima do limite de um por cento do produto, o consumidor dever\u00e1 ser informado da natureza transg\u00eanica desse produto.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 24. Compete \u00e0 Uni\u00e3o, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (\u2026) V \u2013 produ\u00e7\u00e3o e consumo; (\u2026) XII \u2013 previd\u00eancia social, prote\u00e7\u00e3o e defesa da sa\u00fade; (\u2026) \u00a7 1\u00ba No \u00e2mbito da legisla\u00e7\u00e3o concorrente, a compet\u00eancia da Uni\u00e3o limitar-se-\u00e1 a estabelecer normas gerais. \u00a7 2\u00ba A compet\u00eancia da Uni\u00e3o para legislar sobre normas gerais n\u00e3o exclui a compet\u00eancia suplementar dos Estados. \u00a7 3\u00ba Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercer\u00e3o a compet\u00eancia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. \u00a7 4\u00ba A superveni\u00eancia de lei federal sobre normas gerais suspende a efic\u00e1cia da lei estadual, no que lhe for contr\u00e1rio.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 24. Compete \u00e0 Uni\u00e3o, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (\u2026) V \u2013 produ\u00e7\u00e3o e consumo; (&#8230;) VIII \u2013 responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor art\u00edstico, est\u00e9tico, hist\u00f3rico, tur\u00edstico e paisag\u00edstico; (&#8230;) \u00a7 2\u00ba A compet\u00eancia da Uni\u00e3o para legislar sobre normas gerais n\u00e3o exclui a compet\u00eancia suplementar dos Estados.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Podem os Estados determinar a rotulagem de produtos transg\u00eanicos?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Com certeza!<\/p>\n\n\n\n<p>No modelo federativo brasileiro, estabelecidas pela Uni\u00e3o as normas gerais para disciplinar sobre direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o em mat\u00e9ria de rotulagem de produtos transg\u00eanicos (Lei 11.105\/2005, art. 40; Decreto 5.591\/2005, art. 91; e Decreto 4.680\/2003, art. 2\u00ba), <strong><u>compete aos Estados<\/u><\/strong> (Constitui\u00e7\u00e3o Federal, art. 24, V, XII e \u00a7\u00a71\u00ba a 4\u00ba), al\u00e9m da supress\u00e3o de eventuais lacunas, a previs\u00e3o de normas destinadas a complementar a norma geral e a atender suas peculiaridades locais, respeitados os crit\u00e9rios:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" type=\"i\"><li>da preponder\u00e2ncia do interesse local;<\/li><li>do <strong>exaurimento dos efeitos dentro dos respectivos limites territoriais<\/strong> \u2014 at\u00e9 mesmo para se prevenir conflitos entre legisla\u00e7\u00f5es estaduais potencialmente d\u00edspares;<\/li><li>da veda\u00e7\u00e3o da prote\u00e7\u00e3o insuficiente.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a regulamenta\u00e7\u00e3o dos crit\u00e9rios para a obrigatoriedade do dever de rotulagem dos produtos derivados ou de origem transg\u00eanica, como o limite de percentual igual ou superior a 1%, <strong><u>N\u00c3O excede os limites da compet\u00eancia suplementar dos estados<\/u><\/strong>, no tocante a essa mat\u00e9ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Em primeiro lugar, o diploma estadual N\u00c3O afeta diretamente rela\u00e7\u00f5es comerciais e consumeristas que transcendam os limites territoriais do ente federado. Exaurem-se os efeitos diretos da incid\u00eancia das suas normas no territ\u00f3rio estadual e traduzem escolhas leg\u00edtimas do legislador adequadamente amparadas nos interesses do consumidor, de densifica\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o clara e adequada, e da prote\u00e7\u00e3o e defesa da sa\u00fade, atendidos, assim, os crit\u00e9rios do exaurimento dentro dos limites territoriais e da preponder\u00e2ncia do interesse local.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00c3O h\u00e1 nada na lei que represente <em>relaxamento das condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas (normas gerais) de seguran\u00e7a exigidas na legisla\u00e7\u00e3o federal<\/em> (isso sim complicaria para a legisla\u00e7\u00e3o estadual) para o dever de informa\u00e7\u00e3o nos r\u00f3tulos dos produtos de origem transg\u00eanica. Ao contr\u00e1rio, o que se verifica \u00e9 a implementa\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rio mais protetivo e favor\u00e1vel ao consumidor e \u00e0 prote\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 sa\u00fade, n\u00e3o comportando censura sob o prisma da veda\u00e7\u00e3o \u00e0 prote\u00e7\u00e3o insuficiente.<\/p>\n\n\n\n<p>A possibilidade de o Estado federado instituir regras de prote\u00e7\u00e3o efetiva ao consumidor deriva de atribui\u00e7\u00e3o legislativa que lhe \u00e9 conferida pelo arts. 24, V e VIII, combinado com o \u00a7 2\u00ba do mesmo dispositivo da CF, e, consequentemente, ao faz\u00ea-lo n\u00e3o invadiu \u00e1rea reservada \u00e0 Uni\u00e3o, tendo em vista que a esta apenas <strong>cabe legislar sobre normas gerais de produ\u00e7\u00e3o e consumo e responsabilidade por dano ao consumidor<\/strong>, cabendo \u00e0 unidade federada \u2013 vez que existe legisla\u00e7\u00e3o federal a respeito do assunto \u2013 <strong>SUPRIR os v\u00e1cuos normativos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedentes os pedidos formulados na a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Leiloeiro e cau\u00e7\u00e3o para o exerc\u00edcio da profiss\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A exig\u00eancia de garantia para o exerc\u00edcio da profiss\u00e3o de leiloeiro, prevista nos artigos 6\u00ba a 8\u00ba do Decreto 21.981\/1932, \u00e9 compat\u00edvel com o art. 5\u00ba, XIII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1263641\/RS, rel. orig. Min. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento virtual em 9.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Alguns leiloeiros estavam questionando os artigos 6\u00ba a 8\u00ba do Decreto 21.981\/1932, que prev\u00ea a necessidade de cau\u00e7\u00e3o para o exerc\u00edcio da profiss\u00e3o de leiloeiro. Alegavam os autores da a\u00e7\u00e3o que haveria restri\u00e7\u00e3o inconstitucional \u00e0 liberdade do exerc\u00edcio de profiss\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 5\u00ba Todos s\u00e3o iguais perante a lei, sem distin\u00e7\u00e3o de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa\u00eds a inviolabilidade do direito \u00e0 vida, \u00e0 liberdade, \u00e0 igualdade, \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 propriedade, nos termos seguintes: (&#8230;) XIII \u2013 \u00e9 livre o exerc\u00edcio de qualquer trabalho, of\u00edcio ou profiss\u00e3o, atendidas as qualifica\u00e7\u00f5es profissionais que a lei estabelecer;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Leiloeiro precisa prestar fian\u00e7a?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Yeap!<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 5\u00ba, XIII, da CF \u00e9 norma constitucional de efic\u00e1cia contida. Por isso, o <strong>legislador ordin\u00e1rio pode restringir o alcance<\/strong> da liberdade de exerc\u00edcio de qualquer trabalho nela prevista, a fim de disciplinar certas atividades cuja presta\u00e7\u00e3o possa, por falta de t\u00e9cnica, atingir negativamente a esfera de outros indiv\u00edduos ou de valores ou interesses da pr\u00f3pria sociedade.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, a legitimidade da atua\u00e7\u00e3o legislativa no campo do exerc\u00edcio do trabalho deve ser limitada ao indispens\u00e1vel para viabilizar a prote\u00e7\u00e3o de outros bens jur\u00eddicos de interesse p\u00fablico igualmente resguardados pela pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o, como a seguran\u00e7a, a sa\u00fade, a ordem p\u00fablica, a incolumidade das pessoas e do patrim\u00f4nio, a prote\u00e7\u00e3o especial da inf\u00e2ncia e outros.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso do leiloeiro, lida diariamente com o patrim\u00f4nio de terceiros, de forma que a presta\u00e7\u00e3o de fian\u00e7a como condi\u00e7\u00e3o para o exerc\u00edcio de sua profiss\u00e3o busca reduzir o risco de dano ao propriet\u00e1rio, o que refor\u00e7a o interesse social da norma protetiva, bem como justifica a limita\u00e7\u00e3o para o exerc\u00edcio da profiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Ao apreciar o Tema 455 da repercuss\u00e3o geral, o Plen\u00e1rio, por maioria, negou provimento ao recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cria\u00e7\u00e3o de conselho de representantes e fiscaliza\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es do Executivo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a lei de iniciativa parlamentar que cria conselho de representantes da sociedade civil, integrante da estrutura do Poder Legislativo, com atribui\u00e7\u00e3o de acompanhar a\u00e7\u00f5es do Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 626946\/SP, Plen\u00e1rio, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento virtual em 9.10.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Mais um cap\u00edtulo da guerra institucional brasileira. A Assembleia Legislativa Estadual criou, por iniciativa pr\u00f3pria (n\u00e3o constitucional) um conselho de representantes da sociedade civil, integrante da estrutura do Poder Legislativo, com atribui\u00e7\u00e3o de acompanhar a\u00e7\u00f5es do Executivo. Pode isso sem Emenda Constitucional?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 61. A iniciativa das leis complementares e ordin\u00e1rias cabe a qualquer membro ou Comiss\u00e3o da C\u00e2mara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Rep\u00fablica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Rep\u00fablica e aos cidad\u00e3os, na forma e nos casos previstos nesta Constitui\u00e7\u00e3o. \u00a7 1\u00ba S\u00e3o de iniciativa privativa do Presidente da Rep\u00fablica as leis que: (&#8230;) II &#8211; disponham sobre: a) cria\u00e7\u00e3o de cargos, fun\u00e7\u00f5es ou empregos p\u00fablicos na administra\u00e7\u00e3o direta e aut\u00e1rquica ou aumento de sua remunera\u00e7\u00e3o;\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tem quebra da triparti\u00e7\u00e3o dos poderes ou das compet\u00eancias constitucionais?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Segundo o STF, n\u00e3o&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mas n\u00e3o h\u00e1 cria\u00e7\u00e3o de cargo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Entendeu a Suprema Corte que inexiste cria\u00e7\u00e3o de cargos, fun\u00e7\u00f5es ou empregos p\u00fablicos da Administra\u00e7\u00e3o direta ou aut\u00e1rquica a ensejar a reserva de iniciativa legislativa prevista no art. 61, \u00a7 1\u00ba, II, a, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>E quanto \u00e0 separa\u00e7\u00e3o das fun\u00e7\u00f5es estatais?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O respeito \u00e0 independ\u00eancia dos Poderes N\u00c3O pode significar <strong>exclusividade do Executivo na atividade criativa, considerados arranjos institucionais <\/strong>para <em>melhor desempenho na miss\u00e3o constitucional<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Na Carta da Rep\u00fablica, N\u00c3O s\u00e3o encontrados par\u00e2metros a impedirem a institui\u00e7\u00e3o, pelo Legislativo, de novos mecanismos voltados ao exerc\u00edcio da atividade de controle. Muito menos blindagem destinada a proteger, do escrut\u00ednio do povo, os administradores da coisa p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Envolvida participa\u00e7\u00e3o da sociedade no acompanhamento da gest\u00e3o p\u00fablica, com densidade democr\u00e1tica elevada, o Supremo h\u00e1 de adotar postura de defer\u00eancia \u00e0 solu\u00e7\u00e3o jur\u00eddica encontrada pelos formuladores. Em jogo faz-se a legitima\u00e7\u00e3o institucional, por parte do Legislativo, para a tomada de decis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O Parlamento \u00e9 a arena preferencial de delibera\u00e7\u00e3o na democracia representativa<\/strong>, de modo que, ao prever, em \u00e2mbito local, a exist\u00eancia de determinado colegiado enquanto mecanismo de atua\u00e7\u00e3o direta da sociedade civil, no acompanhamento da gest\u00e3o da coisa p\u00fablica, acaba por dar, mediante a institucionaliza\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os de participa\u00e7\u00e3o social, concretude ao que se pode denominar \u201cesp\u00edrito de 1988\u201d \u2013 a ser levado em conta, linear e indistintamente, por todos os Poderes da Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Cumpre \u00e0 Casa Legislativa atuar no \u00e2mbito da prerrogativa que lhe \u00e9 pr\u00f3pria \u2013 discutir, em sede deliberativa, fiscalizat\u00f3ria e legiferante, os grandes temas nacionais e as diretrizes da atividade estatal na condu\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Ao apreciar o Tema 1040 da repercuss\u00e3o geral, o Plen\u00e1rio, por maioria, deu provimento parcial a recurso extraordin\u00e1rio para assentar a higidez constitucional dos arts. 54 e 55, caput, da Lei Org\u00e2nica do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo. Deu interpreta\u00e7\u00e3o conforme a todos os incisos do citado art. 55, bem assim, no tocante \u00e0 Lei municipal 13.881\/2004, aos incisos IV, VIII, IX, X, XIII, XIV, XV e XVI do art. 9\u00ba, para n\u00e3o ter como vinculativa ou coercitiva a atua\u00e7\u00e3o do Conselho, ao \u00a7 1\u00ba do art. 12 e ao art. 23, assentando caber ao Legislativo firmar conv\u00eanios e organizar curso de capacita\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda quanto \u00e0 Lei 13.881\/2004, concluiu pela inconstitucionalidade das express\u00f5es \u201ccomplementar\u201d, contida no inciso VI do art. 2\u00ba; \u201catrav\u00e9s da Subprefeitura\u201d, constante do \u00a7 2\u00ba do art. 20; dos par\u00e1grafos 3\u00ba do art. 12 e 2\u00ba do art. 15; do t\u00edtulo do Cap\u00edtulo VII \u2014 \u201cDa Responsabilidade do Poder Executivo\u201d \u2014; dos arts. 22 e 25, declarando compat\u00edveis com a Lei Maior os demais.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Princ\u00edpio da isonomia: pens\u00e3o por morte e tratamento diferenciado entre homem e mulher<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional, por transgress\u00e3o ao princ\u00edpio da isonomia entre homens e mulheres (Constitui\u00e7\u00e3o Federal, art. 5\u00ba, I), a exig\u00eancia de requisitos legais diferenciados para efeito de outorga de pens\u00e3o por morte de ex-servidores p\u00fablicos em rela\u00e7\u00e3o a seus respectivos c\u00f4njuges ou companheiros\/companheiras (CF, art. 201, V).<\/p>\n\n\n\n<p>RE 659424\/RS, Plen\u00e1rio, rel. Min. Celso de Mello, julgamento virtual em 9.10.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Lei Complementar exigia a comprova\u00e7\u00e3o de invalidez e de depend\u00eancia econ\u00f4mica do c\u00f4njuge VAR\u00c3O para o recebimento de pens\u00e3o por morte. Alegava fator de discrimina\u00e7\u00e3o entre homens e mulheres, reclamando-se que com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 varoa, havia presun\u00e7\u00e3o de depend\u00eancia econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; H\u00e1 inconstitucionalidade aqui?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Sim.<\/p>\n\n\n\n<p>Contraria o postulado constitucional da isonomia exigir, para concess\u00e3o da pens\u00e3o por morte ao c\u00f4njuge var\u00e3o sup\u00e9rstite, a comprova\u00e7\u00e3o de invalidez e de depend\u00eancia econ\u00f4mica n\u00e3o exigidos \u00e0 mulher ou companheira.<\/p>\n\n\n\n<p>Estudos recentes do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (IPEA) revelam a import\u00e2ncia das mulheres como \u201cchefes de fam\u00edlia\u201d, o que torna completamente ultrapassada a presun\u00e7\u00e3o de depend\u00eancia econ\u00f4mica da mulher em rela\u00e7\u00e3o a seu c\u00f4njuge ou companheiro a justificar a mencionada discrimina\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>E n\u00e3o h\u00e1 que falar em ofensa ao <strong>princ\u00edpio da fonte de custeio<\/strong>, eis que o argumento relativo \u00e0 necess\u00e1ria indica\u00e7\u00e3o de contrapartida \u2014 como condi\u00e7\u00e3o para fazer cumprir o <strong>princ\u00edpio constitucional da IGUALDADE<\/strong> \u2014 n\u00e3o se justifica, por tratar-se de benef\u00edcio j\u00e1 institu\u00eddo, sem que a ele corresponda aumento do valor pago.<\/p>\n\n\n\n<p>As contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias continuam a ser adimplidas pelos respectivos segurados, independentemente do g\u00eanero a que pertencem, alimentadas por al\u00edquotas est\u00e1veis e com id\u00eantico \u00edndice percentual, sem que se registre aumento no valor ou no quantum do respectivo benef\u00edcio de ordem previdenci\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 201, V, da CF \u00e9 preceito AUTOAPLIC\u00c1VEL, revestido de aplicabilidade direta, imediata e integral, qualificando-se como estrutura jur\u00eddica dotada de suficiente densidade normativa, a tornar prescind\u00edvel qualquer media\u00e7\u00e3o legislativa concretizadora.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, ao apreciar o Tema 457 da repercuss\u00e3o geral, negou provimento ao recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO DA CRIAN\u00c7A E DO ADOLESCENTE<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; CF, art. 7\u00ba, XXXIII: EC 20\/1998 e idade m\u00ednima para o trabalho<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A norma fundada no art. 7\u00ba, XXXIII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, na altera\u00e7\u00e3o que lhe deu a Emenda Constitucional 20\/1998, tem plena validade constitucional. Logo, \u00e9 vedado \u201cqualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condi\u00e7\u00e3o de aprendiz, a partir de quatorze anos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 2096\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Celso de Mello, julgamento virtual em 9.10.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se, na esp\u00e9cie, de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade ajuizada contra a parte final do inciso XXXIII do art. 7\u00ba da CF, na reda\u00e7\u00e3o dada pela EC 20\/1998. A confedera\u00e7\u00e3o requerente buscava o restabelecimento do texto anterior do dispositivo constitucional, que determinava a \u201cproibi\u00e7\u00e3o de trabalho <strong>noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de QUATORZE anos, salvo na condi\u00e7\u00e3o de aprendiz<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 7\u00ba S\u00e3o direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, al\u00e9m de outros que visem \u00e0 melhoria de sua condi\u00e7\u00e3o social: (&#8230;) XXXIII \u2013 proibi\u00e7\u00e3o de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condi\u00e7\u00e3o de aprendiz, a partir de quatorze anos;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 227. \u00c9 dever da fam\u00edlia, da sociedade e do Estado assegurar \u00e0 crian\u00e7a, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito \u00e0 vida, \u00e0 sa\u00fade, \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o, \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, ao lazer, \u00e0 profissionaliza\u00e7\u00e3o, \u00e0 cultura, \u00e0 dignidade, ao respeito, \u00e0 liberdade e \u00e0 conviv\u00eancia familiar e comunit\u00e1ria, al\u00e9m de coloc\u00e1-los a salvo de toda forma de neglig\u00eancia, discrimina\u00e7\u00e3o, explora\u00e7\u00e3o, viol\u00eancia, crueldade e opress\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Agenda 2030\/ONU: \u201c8.7 Tomar medidas imediatas e eficazes para erradicar o trabalho for\u00e7ado, acabar com a escravid\u00e3o moderna e o tr\u00e1fico de pessoas e assegurar a proibi\u00e7\u00e3o e elimina\u00e7\u00e3o das piores formas de trabalho infantil, incluindo recrutamento e utiliza\u00e7\u00e3o de crian\u00e7as-soldado, e at\u00e9 2025 acabar com o trabalho infantil em todas as suas formas\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 3\u00ba Constituem objetivos fundamentais da Rep\u00fablica Federativa do Brasil: (&#8230;) IV \u2013 promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, ra\u00e7a, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discrimina\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pode trampar antes dos 16 aninhos?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Nemmm falar!<\/p>\n\n\n\n<p>O texto constitucional atribui \u00e0 fam\u00edlia, \u00e0 sociedade e ao Estado o dever de assegurar, \u00e0s crian\u00e7as e aos adolescentes, em aten\u00e7\u00e3o e respeito \u00e0 sua peculiar condi\u00e7\u00e3o de pessoa em desenvolvimento, as condi\u00e7\u00f5es materiais, afetivas, sociais e psicol\u00f3gicas necess\u00e1rias ao acesso e \u00e0 prote\u00e7\u00e3o ao direito \u00e0 vida, \u00e0 sa\u00fade, \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o, \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, ao lazer, \u00e0 profissionaliza\u00e7\u00e3o, \u00e0 cultura, \u00e0 dignidade, ao respeito, \u00e0 liberdade e \u00e0 conviv\u00eancia familiar e comunit\u00e1ria. Tamb\u00e9m lhes incumbe o dever de colocar a crian\u00e7a e o adolescente a salvo de toda forma de neglig\u00eancia, discrimina\u00e7\u00e3o, explora\u00e7\u00e3o, viol\u00eancia, crueldade e opress\u00e3o (CF, art. 227).<\/p>\n\n\n\n<p>Atendendo \u00e0s diretrizes de car\u00e1ter protetivo fundadas no art. 227, a EC 20\/1998 modificou os crit\u00e9rios et\u00e1rios que definem a idade m\u00ednima para o regular in\u00edcio de atividades laborais. No desempenho de seu poder reformador, o Congresso Nacional <strong><u>PROIBIU<\/u><\/strong> a explora\u00e7\u00e3o de natureza estritamente econ\u00f4mica do trabalho infantil. As sequelas f\u00edsicas, emocionais e sociais infligidas \u00e0 crian\u00e7a e ao adolescente em decorr\u00eancia da explora\u00e7\u00e3o do trabalho infantil, justificam a prote\u00e7\u00e3o especial e priorit\u00e1ria destinada a esse grupo vulner\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<p>A tem\u00e1tica referente ao trabalho infantil \u00e9 objeto de diversos instrumentos convencionais no plano INTERNACIONAL, notadamente a Conven\u00e7\u00e3o 138 da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho (OIT) (Conven\u00e7\u00e3o sobre Idade M\u00ednima de Admiss\u00e3o ao Emprego, 1973) e a Conven\u00e7\u00e3o 182 da OIT (Conven\u00e7\u00e3o sobre a Proibi\u00e7\u00e3o das Piores Formas de Trabalho Infantil, 1999), ambas formalmente incorporadas ao direito positivo interno. Perante a Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU), o Brasil assumiu o compromisso de erradicar todas as formas de trabalho infantil at\u00e9 2025 (Meta 8.7 da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustent\u00e1vel).<\/p>\n\n\n\n<p>A eleva\u00e7\u00e3o da idade m\u00ednima para o trabalho do adolescente promovida pela EC 20\/1998, al\u00e9m estar em plena conformidade com os princ\u00edpios e diretrizes que orientam a doutrina da prote\u00e7\u00e3o integral \u2014 diretriz estruturante da CF de 1988 (art. 227) \u2014 acha-se, ainda, em harmonia com os objetivos e os postulados fundamentais da Rep\u00fablica (CF, art. 3\u00ba, IV) e com os princ\u00edpios b\u00e1sicos extra\u00eddos da ordem jur\u00eddica internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a cl\u00e1usula que pro\u00edbe o retrocesso em mat\u00e9ria social traduz, no processo de sua concretiza\u00e7\u00e3o, verdadeira dimens\u00e3o negativa pertinente aos direitos sociais, impedindo, em consequ\u00eancia, que os n\u00edveis de concretiza\u00e7\u00e3o dessas prerrogativas, uma vez atingidos, venham a ser reduzidos, degradados ou suprimidos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou o pedido improcedente e confirmou a validade da norma questionada.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Crime de fuga e direito \u00e0 n\u00e3o autoincrimina\u00e7\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DECLARAT\u00d3RIA DE CONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional o tipo penal que prev\u00ea o crime de fuga do local do acidente (C\u00f3digo de Tr\u00e2nsito Brasileiro, art. 305)<\/p>\n\n\n\n<p>ADC 35\/DF, Plen\u00e1rio, rel. orig. Min. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ o ac. Min. Edson Fachin, julgamento virtual em 9.10.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Jo\u00e3o cometeu les\u00e3o corporal culposa na dire\u00e7\u00e3o de ve\u00edculo automotor. A popula\u00e7\u00e3o no local estava um tanto agitada, mas n\u00e3o o suficiente para linchamento ou coisa do tipo. Jo\u00e3o fugiu. Mesmo assim, sem prestar socorro, Jo\u00e3o fugiu na cena do fato, buscando sair \u201cileso\u201d (impune). O MP o acusou pelo delito aut\u00f4nomo do artigo 305 do CTB. Mas muitos ju\u00edzes entendem que o delito \u00e9 inconstitucional (n\u00e3o autoincrimina\u00e7\u00e3o) e rejeitam a den\u00fancia ou absolvem ao final&#8230;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CTB: \u201cArt. 305. Afastar-se o condutor do ve\u00edculo do local do acidente, para fugir \u00e0 responsabilidade penal ou civil que lhe possa ser atribu\u00edda: Penas \u2013 deten\u00e7\u00e3o, de seis meses a um ano, ou multa.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 crime ou n\u00e3o \u00e9?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> \u00c9 sim!<\/p>\n\n\n\n<p><em>A evas\u00e3o do local do acidente n\u00e3o constitui exerc\u00edcio do direito ao sil\u00eancio ou do princ\u00edpio do nemo tenetur se detegere.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Essas garantias apenas limitam o Estado de impor a colabora\u00e7\u00e3o ativa do condutor do ve\u00edculo envolvido no acidente para produ\u00e7\u00e3o de provas que o prejudique.<\/p>\n\n\n\n<p>A escolha do legislador infraconstitucional est\u00e1 em <strong>conson\u00e2ncia com o escopo da regra convencional sobre tr\u00e2nsito<\/strong> de \u201caumentar a seguran\u00e7a nas rodovias mediante a ado\u00e7\u00e3o de regras uniformes de tr\u00e2nsito\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>O conjunto de leis no sentido do recrudescimento das regras de conduta no tr\u00e2nsito decorre da pol\u00edtica criminal que visa acoimar a lament\u00e1vel e alarmante situa\u00e7\u00e3o que envolvem os acidentes de tr\u00e2nsito e que resultam, invariavelmente, mortes e graves les\u00f5es. A identifica\u00e7\u00e3o dos envolvidos constitui fator imprescind\u00edvel para consecu\u00e7\u00e3o da finalidade da norma de reg\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa dimens\u00e3o, <strong>\u00e9 concedido ao condutor uma s\u00e9rie de DIREITOS resultantes da autoriza\u00e7\u00e3o conferida pelo Estado<\/strong>, mas que, a seu lado, OBRIGA\u00c7\u00d5ES s\u00e3o irrogadas e dentre elas, encontra-se a de <strong><u>permanecer no local do acidente para que seja identificado<\/u><\/strong>. Ressalte-se que a perman\u00eancia no local do acidente N\u00c3O comporta ila\u00e7\u00e3o de <em>confiss\u00e3o<\/em> de autoria delitiva ou de responsabilidade pelo sinistro, mas t\u00e3o somente a sua IDENTIFICA\u00c7\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, declarou a constitucionalidade do tipo penal descrito no art. 305 do CTB e julgou procedente a a\u00e7\u00e3o declarat\u00f3ria.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Audi\u00eancia de cust\u00f3dia: pris\u00e3o em flagrante e Lei 13.964\/2019<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No contexto da audi\u00eancia de cust\u00f3dia, \u00e9 leg\u00edtima a convers\u00e3o da pris\u00e3o em flagrante em pris\u00e3o preventiva somente se e quando houver pedido expresso e inequ\u00edvoco por parte do Minist\u00e9rio P\u00fablico, da autoridade policial ou, se for o caso, do querelante ou do assistente do Parquet.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 188888\/MG, 2\u00aa Turma, rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 6.10.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Geremias, magistrado de primeira inst\u00e2ncia, afirmou n\u00e3o vislumbrar como realizar audi\u00eancia de cust\u00f3dia dos pacientes, haja vista a situa\u00e7\u00e3o de pandemia do novo coronav\u00edrus (Covid-19). Al\u00e9m disso, registrou que a audi\u00eancia seria realizada em momento oportuno e converteu de of\u00edcio as pris\u00f5es em flagrante em preventivas. Pode isso???<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 312. A pris\u00e3o preventiva poder\u00e1 ser decretada como garantia da ordem p\u00fablica, da ordem econ\u00f4mica, por conveni\u00eancia da instru\u00e7\u00e3o criminal ou para assegurar a aplica\u00e7\u00e3o da lei penal, quando houver prova da exist\u00eancia do crime e ind\u00edcio suficiente de autoria e de perigo gerado pelo estado de liberdade do imputado. \u00a7 1\u00ba A pris\u00e3o preventiva tamb\u00e9m poder\u00e1 ser decretada em caso de descumprimento de qualquer das obriga\u00e7\u00f5es impostas por for\u00e7a de outras medidas cautelares (art. 282, \u00a7 4\u00ba). \u00a7 2\u00ba A decis\u00e3o que decretar a pris\u00e3o preventiva deve ser motivada e fundamentada em receio de perigo e exist\u00eancia concreta de fatos novos ou contempor\u00e2neos que justifiquem a aplica\u00e7\u00e3o da medida adotada.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CP: \u201cArt. 23 \u2013 N\u00e3o h\u00e1 crime quando o agente pratica o fato: I \u2013 em estado de necessidade; II \u2013 em leg\u00edtima defesa; III \u2013 em estrito cumprimento de dever legal ou no exerc\u00edcio regular de direito. Par\u00e1grafo \u00fanico \u2013 O agente, em qualquer das hip\u00f3teses deste artigo, responder\u00e1 pelo excesso doloso ou culposo.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 313. Nos termos do art. 312 deste C\u00f3digo, ser\u00e1 admitida a decreta\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o preventiva: I \u2013 nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade m\u00e1xima superior a 4 (quatro) anos; II \u2013 se tiver sido condenado por outro crime doloso, em senten\u00e7a transitada em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput do art. 64 do Decreto-Lei 2.848, de 7 de dezembro de 1940 \u2013 C\u00f3digo Penal; III \u2013 se o crime envolver viol\u00eancia dom\u00e9stica e familiar contra a mulher, crian\u00e7a, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com defici\u00eancia, para garantir a execu\u00e7\u00e3o das medidas protetivas de urg\u00eancia; \u00a7 1\u00ba Tamb\u00e9m ser\u00e1 admitida a pris\u00e3o preventiva quando houver d\u00favida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta n\u00e3o fornecer elementos suficientes para esclarec\u00ea-la, devendo o preso ser colocado imediatamente em liberdade ap\u00f3s a identifica\u00e7\u00e3o, salvo se outra hip\u00f3tese recomendar a manuten\u00e7\u00e3o da medida. \u00a7 2\u00ba N\u00e3o ser\u00e1 admitida a decreta\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o preventiva com a finalidade de antecipa\u00e7\u00e3o de cumprimento de pena ou como decorr\u00eancia imediata de investiga\u00e7\u00e3o criminal ou da apresenta\u00e7\u00e3o ou recebimento de den\u00fancia.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 310. Ap\u00f3s receber o auto de pris\u00e3o em flagrante, no prazo m\u00e1ximo de at\u00e9 24 (vinte e quatro) horas ap\u00f3s a realiza\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o, o juiz dever\u00e1 promover audi\u00eancia de cust\u00f3dia com a presen\u00e7a do acusado, seu advogado constitu\u00eddo ou membro da Defensoria P\u00fablica e o membro do Minist\u00e9rio P\u00fablico, e, nessa audi\u00eancia, o juiz dever\u00e1, fundamentadamente: (&#8230;) \u00a7 3\u00ba A autoridade que deu causa, sem motiva\u00e7\u00e3o id\u00f4nea, \u00e0 n\u00e3o realiza\u00e7\u00e3o da audi\u00eancia de cust\u00f3dia no prazo estabelecido no caput deste artigo responder\u00e1 administrativa, civil e penalmente pela omiss\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 282. As medidas cautelares previstas neste T\u00edtulo dever\u00e3o ser aplicadas observando-se a: (&#8230;) \u00a7 2\u00ba As medidas cautelares ser\u00e3o decretadas pelo juiz a requerimento das partes ou, quando no curso da investiga\u00e7\u00e3o criminal, por representa\u00e7\u00e3o da autoridade policial ou mediante requerimento do Minist\u00e9rio P\u00fablico. (&#8230;) \u00a7 4\u00ba No caso de descumprimento de qualquer das obriga\u00e7\u00f5es impostas, o juiz, mediante requerimento do Minist\u00e9rio P\u00fablico, de seu assistente ou do querelante, poder\u00e1 substituir a medida, impor outra em cumula\u00e7\u00e3o, ou, em \u00faltimo caso, decretar a pris\u00e3o preventiva, nos termos do par\u00e1grafo \u00fanico do art. 312 deste C\u00f3digo. (&#8230;) Art. 311. Em qualquer fase da investiga\u00e7\u00e3o policial ou do processo penal, caber\u00e1 a pris\u00e3o preventiva decretada pelo juiz, a requerimento do Minist\u00e9rio P\u00fablico, do querelante ou do assistente, ou por representa\u00e7\u00e3o da autoridade policial.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 310. (&#8230;) II \u2013 converter a pris\u00e3o em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos constantes do art. 312 deste C\u00f3digo, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas da pris\u00e3o; ou\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Audi\u00eancia de Cust\u00f3dia?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Isso mesmo.<\/p>\n\n\n\n<p>Toda pessoa que sofra pris\u00e3o em flagrante \u2014 qualquer que tenha sido a motiva\u00e7\u00e3o ou a natureza do ato criminoso, mesmo que se trate de delito hediondo \u2014 deve ser obrigatoriamente conduzida, \u201csem demora\u201d, \u00e0 presen\u00e7a da autoridade judici\u00e1ria competente, para que esta, ouvido o custodiado \u201csobre as circunst\u00e2ncias em que se realizou sua pris\u00e3o\u201d e examinados os aspectos de legalidade formal e material do auto de pris\u00e3o em flagrante, possa: (i) relaxar a pris\u00e3o, se constatar a ilegalidade do flagrante, (ii) conceder liberdade provis\u00f3ria, se estiverem ausentes as situa\u00e7\u00f5es referidas no art. 312 do C\u00f3digo de Processo Penal ou se incidirem, na esp\u00e9cie, quaisquer das excludentes de ilicitude previstas no art. 23 do C\u00f3digo Penal (CP), ou, ainda, (iii) converter o flagrante em pris\u00e3o preventiva, se presentes os requisitos dos arts. 312 e 313 do CPP.<\/p>\n\n\n\n<p>A audi\u00eancia de cust\u00f3dia (ou de apresenta\u00e7\u00e3o) constitui direito p\u00fablico subjetivo, de car\u00e1ter fundamental, assegurado por conven\u00e7\u00f5es internacionais de direitos humanos a que o Estado brasileiro aderiu, j\u00e1 incorporadas ao direito positivo interno (Conven\u00e7\u00e3o Americana de Direitos Humanos e Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Pol\u00edticos). Traduz <strong>prerrogativa N\u00c3O suprim\u00edvel assegurada a qualquer pessoa<\/strong>. Sua imprescindibilidade tem o benepl\u00e1cito do magist\u00e9rio jurisprudencial (ADPF 347 MC) e do ordenamento positivo dom\u00e9stico (Lei 13.964\/2019 e Resolu\u00e7\u00e3o 213\/2015 do Conselho Nacional de Justi\u00e7a).<\/p>\n\n\n\n<p>A AUS\u00caNCIA da realiza\u00e7\u00e3o da audi\u00eancia de cust\u00f3dia qualifica-se como causa geradora da ilegalidade da pr\u00f3pria pris\u00e3o em flagrante, com o consequente relaxamento da priva\u00e7\u00e3o cautelar da liberdade. Ressalvada motiva\u00e7\u00e3o id\u00f4nea, o magistrado que deixar de promov\u00ea-la se sujeita \u00e0 tr\u00edplice responsabilidade (CPP, art. 310, \u00a7 3\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pode prender de of\u00edcio na Cust\u00f3dia?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Para a 2\u00aa Turma, n\u00e3o&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>A reforma introduzida pela Lei 13.964\/2019 (\u201cLei Anticrime\u201d) modificou a disciplina referente \u00e0s medidas de \u00edndole cautelar. Ao suprimir a express\u00e3o \u201cde of\u00edcio\u201d que constava do art. 282, \u00a7\u00a7 2\u00ba e 4\u00ba, e do art. 311 do CPP, a lei vedou, de forma absoluta, a decreta\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o preventiva sem pr\u00e9vio requerimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Foi suprimida a possibilidade de o magistrado ordenar, sponte sua, a imposi\u00e7\u00e3o de pris\u00e3o preventiva. Assim, <strong>N\u00c3O \u00e9 poss\u00edvel a decreta\u00e7\u00e3o <em>ex officio<\/em> de pris\u00e3o preventiva em qualquer situa\u00e7\u00e3o<\/strong> (em ju\u00edzo ou no curso de investiga\u00e7\u00e3o penal), inclusive no contexto de audi\u00eancia de cust\u00f3dia. Tornou-se invi\u00e1vel a convers\u00e3o de of\u00edcio, mesmo na hip\u00f3tese a que se refere o art. 310, II, do CPP.<\/p>\n\n\n\n<p>Independentemente da gravidade em abstrato do crime, <strong>N\u00c3O se presume a configura\u00e7\u00e3o dos pressupostos e dos fundamentos referidos no art. 312 do CPP<\/strong>, que h\u00e3o de ser adequada e motivadamente comprovados em cada situa\u00e7\u00e3o ocorrente. Mostra-se inconceb\u00edvel que se infira do auto de pris\u00e3o em flagrante, ato de natureza meramente descritiva, a exist\u00eancia de representa\u00e7\u00e3o t\u00e1cita ou impl\u00edcita da autoridade policial a fim de convert\u00ea-la em pris\u00e3o preventiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Em mat\u00e9ria processual penal, inexiste, em nosso ordenamento jur\u00eddico, o poder geral de cautela dos ju\u00edzes, notadamente em tema de priva\u00e7\u00e3o e\/ou restri\u00e7\u00e3o da liberdade das pessoas. Consequentemente, \u00e9 <strong>vedada a ado\u00e7\u00e3o de provimento cautelares inominados ou at\u00edpicos<\/strong> \u2014 em detrimento de investigado, acusado ou r\u00e9u \u2014, em face dos postulados constitucionais de tipicidade processual e da legalidade estrita.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Caldas judici\u00e1rias?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o foi essa a quest\u00e3o submetida a julgamento. A turma aproveitou o embalo e plantou esse novo precedente&#8230;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma n\u00e3o conheceu da impetra\u00e7\u00e3o, mas concedeu, de of\u00edcio, a ordem de habeas corpus para invalidar, por ilegal, a convers\u00e3o <em>ex officio<\/em> das pris\u00f5es em flagrante dos ora pacientes em pris\u00f5es preventivas, confirmando, em consequ\u00eancia, o provimento cautelar anteriormente deferido.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Atribui\u00e7\u00e3o de cargo em comiss\u00e3o e fun\u00e7\u00f5es de dire\u00e7\u00e3o, chefia e assessoramento<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No julgamento de A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade proposta para questionar a validade de leis que criam cargos em comiss\u00e3o, ao fundamento de que n\u00e3o se destinam a fun\u00e7\u00f5es de dire\u00e7\u00e3o, chefia e assessoramento, o Tribunal deve analisar as atribui\u00e7\u00f5es previstas para os cargos.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 719870\/MG, Plen\u00e1rio, rel. orig. Min. Marco, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento virtual em 9.10.2020. (RE-719870)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o direta para verifica\u00e7\u00e3o da compatibilidade, com dispositivos de constitui\u00e7\u00e3o estadual, de leis municipais que criaram cargos p\u00fablicos de provimento em COMISS\u00c3O, que, em tese, n\u00e3o seriam destinados a <strong>fun\u00e7\u00f5es de chefia, dire\u00e7\u00e3o e assessoramento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>O tribunal de justi\u00e7a julgou procedente em parte o pedido, afirmando, em suma, <em>n\u00e3o ser poss\u00edvel a verifica\u00e7\u00e3o das atribui\u00e7\u00f5es dos cargos para se concluir no sentido da inconstitucionalidade das normas<\/em>. O ac\u00f3rd\u00e3o foi impugnado por meio de embargos de declara\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 37. (&#8230;) V \u2013 as fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comiss\u00e3o, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condi\u00e7\u00f5es e percentuais m\u00ednimos previstos em lei, destinam-se apenas \u00e0s atribui\u00e7\u00f5es de dire\u00e7\u00e3o, chefia e assessoramento;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O Tribunal deveria ter analisado a quest\u00e3o mais a fundo?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Com certeza!<\/p>\n\n\n\n<p>Os cargos em comiss\u00e3o de livre nomea\u00e7\u00e3o, conforme preceitua a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, destinam-se apenas \u00e0s ATRIBUI\u00c7\u00d5ES de dire\u00e7\u00e3o, chefia e assessoramento (CF, art. 37, V).<\/p>\n\n\n\n<p>Em termos pr\u00e1ticos, somente ap\u00f3s a aprecia\u00e7\u00e3o das <strong><u>descri\u00e7\u00f5es das atividades dos cargos<\/u><\/strong> p\u00fablicos na lei \u00e9 que se poder\u00e1 afirmar sua compatibilidade (ou n\u00e3o) com a norma constitucional (nacional ou estadual) que estabelece os casos e as hip\u00f3teses de cargos em comiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, instaurado o controle abstrato de constitucionalidade no \u00e2mbito de tribunal de justi\u00e7a para a an\u00e1lise da higidez constitucional de lei municipal que cria cargos em comiss\u00e3o, a corte local <strong>DEVE examina<\/strong>r as atribui\u00e7\u00f5es dos cargos em comiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, ao apreciar o Tema 339 da repercuss\u00e3o geral, o Plen\u00e1rio definiu que o art. 93, IX, da CF exige que o ac\u00f3rd\u00e3o ou decis\u00e3o sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das alega\u00e7\u00f5es ou provas. Assim, a corte de origem n\u00e3o est\u00e1 obrigada, na fundamenta\u00e7\u00e3o do ac\u00f3rd\u00e3o que julga a a\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade, a manifestar-se sobre cada cargo, individualmente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, ao apreciar o Tema 670 da repercuss\u00e3o geral, deu provimento ao recurso extraordin\u00e1rio, em maior extens\u00e3o, para que os autos retornem ao tribunal de origem, para novo julgamento dos embargos de declara\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/26193943\/STF-994.pdf\">STF-994<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/26193943\/STF-994.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo n\u00ba 994 do STF COMENTADO est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! V\u00e1rias decis\u00f5es importantes neste informativo&#8230; DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Energia nuclear e compet\u00eancia legislativa dos entes federados. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Rotulagem de produtos transg\u00eanicos e [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-597073","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 994 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-994-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 994 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Informativo n\u00ba 994 do STF COMENTADO est\u00e1 dispon\u00edvel para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! 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