{"id":589710,"date":"2020-11-03T08:00:00","date_gmt":"2020-11-03T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=589710"},"modified":"2023-06-27T10:58:26","modified_gmt":"2023-06-27T13:58:26","slug":"funcoes-processo-administrativo-para-concursos-guia-definitivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/funcoes-processo-administrativo-para-concursos-guia-definitivo\/","title":{"rendered":"Fun\u00e7\u00f5es do Processo Administrativo para concursos &#8211; Guia Definitivo"},"content":{"rendered":"\n<p>Ol\u00e1, pessoal! Tudo bem? Prosseguindo com os nossos resumos de Administra\u00e7\u00e3o Geral e P\u00fablica para concursos, hoje trataremos de um dos assuntos mais cobrados em prova, por se tratar de um conhecimento basilar ao gestor, nos variados n\u00edveis hier\u00e1rquicos: as fun\u00e7\u00f5es do processo<strong> administrativo<\/strong>. Muito lembrado pela sigla &#8220;PODC&#8221;, o processo administrativo, tamb\u00e9m chamado de &#8220;Fun\u00e7\u00f5es do Administrador&#8221; \u00e9 formado pelas fun\u00e7\u00f5es de Planejamento, Organiza\u00e7\u00e3o, Dire\u00e7\u00e3o e Controle. Perceba que o CESPE cobrou v\u00e1rias quest\u00f5es sobre o assunto <a href=\"https:\/\/cdn.cebraspe.org.br\/concursos\/MPC_PA_19_SERVIDOR\/arquivos\/MATRIZ_457_MPCPA001_PAG_6.PDF\">nesta prova<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe lembrar que o processo administrativo atual \u00e9 uma evolu\u00e7\u00e3o do originalmente pensado por Fayol, na Teoria Cl\u00e1ssica, e que era composto pelas fun\u00e7\u00f5es de &#8220;Prever, Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar&#8221;. Com a evolu\u00e7\u00e3o do pensamento administrativo, os autores da Teoria Neocl\u00e1ssica revisitaram o legado de Fayol, agregando as fun\u00e7\u00f5es de comandar e coordenar na fun\u00e7\u00e3o de Dire\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, a fun\u00e7\u00e3o de Prever foi substitu\u00edda pela de Planejar.<\/p>\n\n\n\n<p>Passemos, ent\u00e3o, \u00e0 an\u00e1lise de cada Fun\u00e7\u00e3o separadamente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-primeira-funcao-planejamento\">Primeira fun\u00e7\u00e3o &#8211; Planejamento<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/27211314\/business-team-meeting-boardroom-1024x683.jpg\" alt=\"Etapa de Planejamento\" class=\"wp-image-597723\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/27211314\/business-team-meeting-boardroom-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/27211314\/business-team-meeting-boardroom-300x200.jpg 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/27211314\/business-team-meeting-boardroom-768x512.jpg 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/27211314\/business-team-meeting-boardroom-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/27211314\/business-team-meeting-boardroom-2048x1365.jpg 2048w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/10\/27211314\/business-team-meeting-boardroom-610x407.jpg 610w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Fun\u00e7\u00e3o de Planejamento<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Como n\u00e3o poderia deixar de ser, o Planejamento \u00e9 a base do Processo Administrativo, e as demais fun\u00e7\u00f5es dever\u00e3o segui-lo. Importante frisar que o Planejamento n\u00e3o \u00e9 simplesmente um exerc\u00edcio de tentar projetar o futuro, mas implica a\u00e7\u00f5es presentes para construir o futuro desejado. Assim, o Planejamento dever\u00e1 orientar os esfor\u00e7os da organiza\u00e7\u00e3o em dire\u00e7\u00e3o aos seus objetivos e metas.<\/p>\n\n\n\n<p>A fun\u00e7\u00e3o de Planejamento comumente segue uma ordem de etapas sequenciais. Utilizaremos a conceitua\u00e7\u00e3o de Chiavenato, que define as etapas da seguinte forma:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Definir os objetivos<\/strong> &#8211; o autor entende que, pelo fato de os objetivos servirem de base para todos ou outros planos da organiza\u00e7\u00e3o, devem ser os primeiros a serem estabelecidos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Verificar qual a situa\u00e7\u00e3o atual em rela\u00e7\u00e3o aos objetivos<\/strong> &#8211; deve-se verificar qual a situa\u00e7\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o aos seus objetivos, entendendo o que \u00e9 necess\u00e1rio para alcan\u00e7\u00e1-los.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Desenvolver premissas quanto \u00e0s condi\u00e7\u00f5es futuras<\/strong> &#8211; trata-se da constru\u00e7\u00e3o de cen\u00e1rios alternativos que possam se apresentar no futuro, levando em considera\u00e7\u00e3o a complexidade do ambiente em que a organiza\u00e7\u00e3o est\u00e1 inserida.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Analisar as alternativas de a\u00e7\u00e3o<\/strong> &#8211; diante das alternativas de a\u00e7\u00e3o apresentadas, deve-se analisar cada uma delas, buscando compreender quais ser\u00e3o as mais adequadas \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Escolher um curso de a\u00e7\u00e3o entre as v\u00e1rias alternativas<\/strong> &#8211; feita a an\u00e1lise, escolhe-se uma das alternativas apresentadas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implementar o plano e avaliar os resultados<\/strong> &#8211; trata-se da execu\u00e7\u00e3o do plano, sempre monitorando os resultados e avaliando a necessidade de a\u00e7\u00f5es corretivas.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>O Planejamento, assim como as outras fun\u00e7\u00f5es, se desdobra ao longo dos n\u00edveis hier\u00e1rquicos da organiza\u00e7\u00e3o. O n\u00edvel institucional, ou estrat\u00e9gico, \u00e9 aquele em que o planejamento \u00e9 de longo prazo, generalista e engloba a organiza\u00e7\u00e3o como um todo. O n\u00edvel t\u00e1tico, ou gerencial, \u00e9 imediatamente inferior ao estrat\u00e9gico, foca no m\u00e9dio prazo e suas a\u00e7\u00f5es afetam cada ger\u00eancia ou \u00e1rea espec\u00edfica. J\u00e1 o n\u00edvel operacional ou t\u00e9cnico se ocupa das atividades rotineiras da organiza\u00e7\u00e3o, abrangendo o curto prazo e com foco em alto detalhamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, cabe ressaltar que o Planejamento n\u00e3o deve ser imut\u00e1vel ou est\u00e1tico. Com efeito, esta fun\u00e7\u00e3o deve possuir flexibilidade suficiente para que as organiza\u00e7\u00f5es possam adapt\u00e1-lo durante a sua execu\u00e7\u00e3o, conforme as outras fun\u00e7\u00f5es ocorram.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-segunda-funcao-hora-de-colocar-tudo-em-ordem\">Segunda fun\u00e7\u00e3o &#8211; hora de colocar tudo em ordem<\/h2>\n\n\n\n<p>Primeiramente, \u00e9 importante esclarecer que a palavra &#8220;organiza\u00e7\u00e3o&#8221; pode assumir dois poss\u00edveis significados para a nossa disciplina: o primeiro, como um agrupamento social que se re\u00fane para atingir objetivos comuns; o segundo, que \u00e9 o objeto deste t\u00f3pico, como fun\u00e7\u00e3o do processo administrativo, em que s\u00e3o alocados os recursos, divididas as tarefas e responsabilidades, e escolhidas a estrutura organizacional e a departamentaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, devemos sempre lembrar que os recursos da organiza\u00e7\u00e3o s\u00e3o escassos, e precisam ser bem aproveitados para que os objetivos possam ser alcan\u00e7ados. Assim, a fun\u00e7\u00e3o de organiza\u00e7\u00e3o consiste em alocar, com a m\u00e1xima efici\u00eancia poss\u00edvel, os recursos da organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Para isso, a organiza\u00e7\u00e3o (agrupamento social) deve sempre considerar, para uma eficiente organiza\u00e7\u00e3o (fun\u00e7\u00e3o do processo administrativo), o seu neg\u00f3cio, o mercado em que est\u00e1 inserida, os seus objetivos e outras vari\u00e1veis, que dar\u00e3o base para uma eficiente organiza\u00e7\u00e3o. Assim, devem ser consideradas as seguintes fases para esta fun\u00e7\u00e3o administrativa:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Divis\u00e3o do trabalho<\/strong> &#8211; a primeira fase \u00e9 analisar o tipo de trabalho que a organiza\u00e7\u00e3o executa, quais as atividades e tarefas necess\u00e1rias para isso e qual a l\u00f3gica mais racional a ser adotada, dividindo o trabalho em cargos ou fun\u00e7\u00f5es, cada um com seu grau de complexidade e especializa\u00e7\u00e3o.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Defini\u00e7\u00e3o de autoridade e responsabilidade<\/strong> &#8211; feita a divis\u00e3o do trabalho, estando definidas as atribui\u00e7\u00f5es dos cargos, deve-se proceder \u00e0 defini\u00e7\u00e3o das autoridades e responsabilidades necess\u00e1rias \u00e0 execu\u00e7\u00e3o do trabalho, por meio da defini\u00e7\u00e3o da cadeia de comando e amplitude de controle.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Desenho da estrutura<\/strong> &#8211; com a divis\u00e3o do trabalho e as linhas de autoridade e responsabilidade pensadas, a organiza\u00e7\u00e3o deve optar por um tipo de estrutura (org\u00e2nica ou mecanicista, com os respectivos tipos de desenho de cada uma) e de departamentaliza\u00e7\u00e3o, mais r\u00edgida ou flex\u00edvel.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pelo grau de cobran\u00e7a em provas e n\u00edvel de detalhamento do assunto, em breve teremos um resumo para tratar apenas de estrutura organizacional e crit\u00e9rios de departamentaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-terceira-funcao-dirigindo-para-o-sucesso\">Terceira fun\u00e7\u00e3o &#8211; dirigindo para o sucesso<\/h2>\n\n\n\n<p>A Dire\u00e7\u00e3o \u00e9 a fun\u00e7\u00e3o do processo administrativo respons\u00e1vel por conduzir os trabalhos, designando e orientando as pessoas. Com o Planejamento feito e a estrutura organizada, \u00e9 necess\u00e1rio colocar em pr\u00e1tica o que foi pensado. O capital humano \u00e9 um dos mais importantes da organiza\u00e7\u00e3o, e gerenci\u00e1-lo \u00e9 o grande desafio da fun\u00e7\u00e3o de Dire\u00e7\u00e3o. Pelo fato de serem as pessoas, os colaboradores que de fato v\u00e3o &#8220;colocar a m\u00e3o na massa&#8221;, n\u00e3o adianta que o Planejamento e a Organiza\u00e7\u00e3o tenham sido impec\u00e1veis, e a Dire\u00e7\u00e3o deixe a desejar. Caso isso ocorra, todo o esfor\u00e7o ter\u00e1 sido em v\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Retornando um pouco o que j\u00e1 foi dito na fun\u00e7\u00e3o de Organiza\u00e7\u00e3o, as organiza\u00e7\u00f5es s\u00e3o agrupamentos de pessoas, com objetivos convergentes, por isso, obviamente, n\u00e3o h\u00e1 organiza\u00e7\u00f5es sem pessoas. Assim, nesta fun\u00e7\u00e3o, a Gest\u00e3o de Pessoas da organiza\u00e7\u00e3o, com os seus subsistemas (e que ser\u00e3o alvo de um futuro resumo) ganha destaque. Al\u00e9m disso, enquanto na fun\u00e7\u00e3o de Organiza\u00e7\u00e3o o foco era na estrutura formal, na fun\u00e7\u00e3o de Dire\u00e7\u00e3o h\u00e1 uma aten\u00e7\u00e3o maior \u00e0s intera\u00e7\u00f5es da estrutura informal.<\/p>\n\n\n\n<p>Caminhando mais um pouco, \u00e9 necess\u00e1rio entender que todo gestor, em maior ou menor grau, lidar\u00e1 com pessoas. Nesse sentido, nesta fun\u00e7\u00e3o do processo administrativo entram os trabalhos de comunica\u00e7\u00e3o, motiva\u00e7\u00e3o e lideran\u00e7a (os quais, por sua amplitude, ser\u00e3o alvo de um resumo em breve). Cada gestor deve ter capacidades, em diferentes graus, de comunicar, motivar e liderar seus subordinados, potencializar suas compet\u00eancias e gerenciar poss\u00edveis conflitos organizacionais. Portanto, os gestores comumente s\u00e3o conhecidos como Diretores (n\u00edvel estrat\u00e9gico), Gerentes (n\u00edvel t\u00e1tico) e Supervisores (n\u00edvel operacional).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-controlando-os-resultados\">Controlando os resultados<\/h2>\n\n\n\n<p>Para que o processo administrativo fa\u00e7a sentido, deve-se analisar se os esfor\u00e7os feitos nas fun\u00e7\u00f5es anteriores foram eficazes e efetivos. Para que isso seja poss\u00edvel, entra a fun\u00e7\u00e3o de controle, fun\u00e7\u00e3o em que s\u00e3o definidos os padr\u00f5es de desempenho, desempenho este que \u00e9 monitorado, avaliado e s\u00e3o adotadas medidas corretivas.<\/p>\n\n\n\n<p>A fun\u00e7\u00e3o de controle apresenta um processo com quatro etapas, conforme define Chiavenato:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Estabelecimento de objetivos ou padr\u00f5es de desempenho.<\/li>\n\n\n\n<li>Avalia\u00e7\u00e3o\/mensura\u00e7\u00e3o do desempenho atual.<\/li>\n\n\n\n<li>Compara\u00e7\u00e3o do desempenho atual com os objetivos ou padr\u00f5es estabelecidos.<\/li>\n\n\n\n<li>Realiza\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00e3o corretiva para a corre\u00e7\u00e3o de desvios.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Por fim, Maximiano nos traz que um sistema de controle eficaz deve possuir as seguintes caracter\u00edsticas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Foco nos pontos estrat\u00e9gicos<\/strong> &#8211; o controle deve ser mais apurado em pontos que possam gerar maiores problemas para a empresa, pontos que sejam mais cr\u00edticos \u00e0 opera\u00e7\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Precis\u00e3o <\/strong>&#8211; os sistemas de controle devem evidenciar as informa\u00e7\u00f5es sobre varia\u00e7\u00e3o de forma precisa, viabilizando uma tomada de decis\u00e3o adequada;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Rapidez <\/strong>&#8211; as informa\u00e7\u00f5es devem ser disponibilizadas rapidamente ao tomador de decis\u00f5es;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Objetividade <\/strong>&#8211; as informa\u00e7\u00f5es devem ser claras e objetivas, indicando, quando for o caso, com objetividade o desvio detectado;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Economia <\/strong>&#8211; o custo do sistema deve ser menor do que os benef\u00edcios proporcionados;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Aceita\u00e7\u00e3o <\/strong>&#8211; as pessoas precisam compreender que o sistema de controle \u00e9 uma parte importante de seu trabalho;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00canfase na exce\u00e7\u00e3o<\/strong> &#8211; a \u00eanfase do sistema deve ser nos desvios detectados;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Crit\u00e9rios m\u00faltiplos de avalia\u00e7\u00e3o de desempenho<\/strong> &#8211; o sistema deve propiciar a avalia\u00e7\u00e3o de variados crit\u00e9rios de desempenho, o que proporcionar\u00e1 uma informa\u00e7\u00e3o mais rica ao gestor.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusao\">Conclus\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p>Diante de todo o exposto, percebe-se que a tem\u00e1tica do processo administrativo \u00e9 fundamental para todo gestor, e, pela sua grande incid\u00eancia em provas, deve receber especial aten\u00e7\u00e3o. Cada uma das fun\u00e7\u00f5es \u00e9 important\u00edssima, e vale ressaltar, tamb\u00e9m, que cada fun\u00e7\u00e3o \u00e9 encontrada em todos os n\u00edveis organizacionais.<\/p>\n\n\n\n<p>Vale esclarecer, ainda, que apesar de tamb\u00e9m receber o nome de &#8220;ciclo administrativo&#8221;, nem sempre as fun\u00e7\u00f5es ser\u00e3o executadas separadamente, de forma c\u00edclica, podendo interagir. \u00c9 bastante comum, por exemplo, que, ao se executar as fun\u00e7\u00f5es posteriores, o planejamento deva ser revisitado e ajustado a novas condi\u00e7\u00f5es que se apresentem.<\/p>\n\n\n\n<p>Vale lembrar, por fim, que este resumo N\u00c3O substitui as aulas em PDF, devendo ser utilizado como complemento para o seu estudo, auxiliando nas suas revis\u00f5es, sempre em conjunto com centenas de quest\u00f5es sobre o tema.<\/p>\n\n\n\n<p>Abra\u00e7os e bons estudos!<\/p>\n\n\n\n<p>Paulo Alvarenga<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Refer\u00eancias<\/strong>:<br \/>Chiavenato, Idalberto. <strong>Administra\u00e7\u00e3o geral e p\u00fablica<\/strong>. Idalberto Chiavenato &#8211; 2.ed. &#8211; Rio de Janeiro : Elsevier, 2008<br \/>Chiavenato, Idalberto. <strong>Introdu\u00e7\u00e3o \u00e0 teoria geral da administra\u00e7\u00e3o: uma vis\u00e3o abrangente da moderna administra\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es.<\/strong> Idalberto Chiavenato &#8211; 7. ed. rev. e atual. &#8211; Rio de Janeiro: Elsevier, 2003<br \/>Maximiano, Antonio Cesar Amaru. <strong>Introdu\u00e7\u00e3o \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o.<\/strong> Antonio Cesar Amaru Maximiano &#8211; 5. ed. rev. e ampl. &#8211; S\u00e3o Paulo: Atlas, 2000<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em><strong><br \/>Assinatura Anual Ilimitada<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Prepare-se com o melhor material e com quem mais aprova em Concursos P\u00fablicos em todo o pa\u00eds. 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