{"id":561227,"date":"2020-08-26T01:06:40","date_gmt":"2020-08-26T04:06:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=561227"},"modified":"2020-09-01T20:10:02","modified_gmt":"2020-09-01T23:10:02","slug":"informativo-stf-985-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 985 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Galera, bora analisar o Informativo n\u00ba 985 do STF <strong>COMENTADO<\/strong>. V\u00e1rias decis\u00f5es IMPORTANTES!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/08\/26010625\/STF-985.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_vB9ZpHoS5Yc\"><div id=\"lyte_vB9ZpHoS5Yc\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/vB9ZpHoS5Yc\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/vB9ZpHoS5Yc\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/vB9ZpHoS5Yc\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288852\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288853\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19 e povos ind\u00edgenas. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288854\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288855\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288856\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conflito Federativo: corte de benef\u00edcio do Bolsa Fam\u00edlia e isonomia. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288857\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288858\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288859\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Defensoria P\u00fablica: autonomia or\u00e7ament\u00e1ria e repasse de duod\u00e9cimos. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288860\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288861\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288862\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Teto remunerat\u00f3rio e incid\u00eancia sobre somat\u00f3rio de remunera\u00e7\u00e3o ou provento e pens\u00e3o.. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288863\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288864\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288865\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288866\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Indeferimento de ingresso de \u201c<em>amicus curiae<\/em>\u201d e recorribilidade. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288867\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288868\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288869\">DIREITO ADMINISTRATIVO&#8230; 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288870\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aproveitamento de servidores da extinta Minas Caixa e princ\u00edpio do concurso p\u00fablico.. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288871\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288872\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288873\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288874\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u201cHabeas corpus\u201d e desentranhamento de termo de colabora\u00e7\u00e3o de corr\u00e9u. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288875\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288876\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19 e povos ind\u00edgenas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Diante dos princ\u00edpios da precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o, no que respeita \u00e0 prote\u00e7\u00e3o \u00e0 vida e \u00e0 sa\u00fade; &nbsp;da necessidade de di\u00e1logo institucional entre o Judici\u00e1rio e o Poder Executivo, em mat\u00e9ria de pol\u00edticas p\u00fablicas decorrentes da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF); e da imprescindibilidade de di\u00e1logo intercultural, em toda quest\u00e3o que envolva os direitos de povos ind\u00edgenas, cabe o deferimento de liminar para determinar medidas ao Poder P\u00fablico relacionadas ao combate \u00e0 pandemia por Covid-19, considerando o alto risco de cont\u00e1gio e de exterm\u00ednio de diversos povos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 709 Ref-MC\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Roberto Barroso, julgamento em 3 e 5.8.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Segundo o autor da ADPF, h\u00e1 ind\u00edcios de expans\u00e3o acelerada do cont\u00e1gio pelo Covid-19 nas comunidades ind\u00edgenas e a insufici\u00eancia das a\u00e7\u00f5es promovidas pela Uni\u00e3o para sua conten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Questionou, por meio da a\u00e7\u00e3o, um conjunto de atos comissivos e omissivos do Poder P\u00fablico Federal, relacionados ao combate \u00e0 pandemia e que implicariam alto risco de cont\u00e1gio e de exterm\u00ednio de diversos povos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.1.&nbsp; Cabe deferir cautelar para obrigar o poder p\u00fablico a \u201cagir certo\u201d?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Segundo o STF, sim.<\/p>\n\n\n\n<p>O relator salientou as TR\u00caS diretrizes a embasar a decis\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<p>1) os princ\u00edpios da precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o, no que respeita \u00e0 prote\u00e7\u00e3o \u00e0 vida e \u00e0 sa\u00fade;<\/p>\n\n\n\n<p>2) a necessidade de di\u00e1logo institucional entre o Judici\u00e1rio e o Poder Executivo, em mat\u00e9ria de pol\u00edticas p\u00fablicas decorrentes da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF); e<\/p>\n\n\n\n<p>3) a imprescindibilidade de di\u00e1logo intercultural, em toda quest\u00e3o que envolva os direitos de povos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<p>Quanto aos princ\u00edpios precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o, a preocupa\u00e7\u00e3o concernente ao risco de extin\u00e7\u00e3o de etnias se a doen\u00e7a se espalhar de forma descontrolada. O objetivo \u00e9 o de salvar o maior n\u00famero de vidas poss\u00edvel e de preservar essas etnias.<\/p>\n\n\n\n<p>No que se refere \u00e0 necessidade de di\u00e1logo institucional (que na pr\u00e1tica significa colocar a triparti\u00e7\u00e3o das fun\u00e7\u00f5es estatais no moedor de carne), o STF afirmou que a concretiza\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas necess\u00e1rias implicam a mobiliza\u00e7\u00e3o de m\u00faltiplas institui\u00e7\u00f5es e agentes, com expertise t\u00e9cnica e experi\u00eancia em suas respectivas \u00e1reas de atua\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, demandam a tomada de posi\u00e7\u00e3o sobre temas a respeito dos quais as capacidades institucionais do Supremo Tribunal Federal podem ser limitadas. Portanto, \u00e9 imprescind\u00edvel que se estabele\u00e7a uma INTERLOCU\u00c7\u00c3O entre os distintos \u00f3rg\u00e3os do <strong>Poder Executivo e o Poder Judici\u00e1rio<\/strong>, para que se busque, tanto quanto poss\u00edvel, uma solu\u00e7\u00e3o consensual para o problema sob exame.<\/p>\n\n\n\n<p>Relativamente \u00e0 imprescindibilidade de di\u00e1logo intercultural, observou-se que cada comunidade possui particularidades, circunst\u00e2ncias e cultura pr\u00f3prias. \u00c9 preciso permitir que esses povos expressem suas necessidades e auxiliar o Estado na busca de solu\u00e7\u00f5es cab\u00edveis. Por essa raz\u00e3o, toda e qualquer decis\u00e3o que envolva povos ind\u00edgenas deve assegurar tamb\u00e9m um di\u00e1logo intercultural.<\/p>\n\n\n\n<p>Existe, inclusive, <strong>tratado de direito internacional<\/strong> ratificado e internalizado pelo Brasil que determina que decis\u00f5es acerca da prote\u00e7\u00e3o da vida, da sa\u00fade e do meio ambiente que envolvam povos ind\u00edgenas devem necessariamente ser tomadas com a sua participa\u00e7\u00e3o (Conven\u00e7\u00e3o 169, da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho &#8211; OIT).<\/p>\n\n\n\n<p>Pois bem. Na a\u00e7\u00e3o, foram formulados pedidos espec\u00edficos em rela\u00e7\u00e3o <strong>(1)<\/strong> aos povos ind\u00edgenas em isolamento ou de contato recente, bem como pedidos que se destinam aos <strong>(2)<\/strong> povos ind\u00edgenas em geral.<\/p>\n\n\n\n<p>No que respeita ao pedido de cria\u00e7\u00e3o de barreiras sanit\u00e1rias formulado em favor dos povos ind\u00edgenas em isolamento ou de contato recente, considerou que a op\u00e7\u00e3o pelo n\u00e3o contato decorre de direito desses povos \u00e0 autodetermina\u00e7\u00e3o e constitui uma forma de <strong>preservar a sua identidade cultural<\/strong> e as suas pr\u00f3prias organiza\u00e7\u00f5es, usos, costumes e tradi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Por isso, o ingresso de qualquer membro ex\u00f3geno \u00e0 comunidade, sem a sua autoriza\u00e7\u00e3o, constitui um il\u00edcito. Tais povos t\u00eam direito ao isolamento e o Estado tem o dever de assegur\u00e1-lo. Ademais, na atual situa\u00e7\u00e3o, com uma pandemia em curso, os povos em isolamento e de contato recente s\u00e3o os mais expostos ao risco de cont\u00e1gio e de extin\u00e7\u00e3o. Isso decorre das condi\u00e7\u00f5es de vulnerabilidade imunol\u00f3gica e sociocultural.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com diretrizes internacionais da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) e da Comiss\u00e3o Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), a medida protetiva mais eficaz a ser tomada em favor de tais povos \u00e9 assegurar-lhes o isolamento da sociedade envolvente, por meio de <strong>barreiras ou cord\u00f5es sanit\u00e1rios que impe\u00e7am \u2014 inclusive com o uso da FOR\u00c7A, se necess\u00e1rio \u2014 o acesso de estranhos \u00e0s suas terras<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nos princ\u00edpios da precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o, reconheceu-se o direito \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de uma Sala de Situa\u00e7\u00e3o, prevista em norma federal expedida pelo Minist\u00e9rio da Sa\u00fade (Portaria Conjunta 4.094\/2018, do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade e da Funda\u00e7\u00e3o Nacional do \u00cdndio &#8211; FUNAI).<\/p>\n\n\n\n<p>A sala de situa\u00e7\u00e3o \u00e9 um espa\u00e7o f\u00edsico e virtual em que a informa\u00e7\u00e3o de certa mat\u00e9ria (no caso a pandemia) \u00e9 analisada sistematicamente por uma equipe t\u00e9cnica, para caracterizar a situa\u00e7\u00e3o com rela\u00e7\u00e3o ao tema.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, para o STF, <strong>N\u00c3O h\u00e1 que se falar em interfer\u00eancia do Judici\u00e1rio<\/strong> sobre Pol\u00edticas P\u00fablicas, mas em mera implementa\u00e7\u00e3o judicial de norma federal que n\u00e3o est\u00e1 sendo observada pelo Poder Executivo. Isso sem falar do respaldo pela Conven\u00e7\u00e3o 169 da OIT.<\/p>\n\n\n\n<p>O Poder P\u00fablico deve assegurar os meios necess\u00e1rios para que as institui\u00e7\u00f5es respons\u00e1veis pela administra\u00e7\u00e3o de programas no interesse das comunidades ind\u00edgenas funcionem adequadamente. Essa norma acolhe o pleito de participa\u00e7\u00e3o da Defensoria P\u00fablica da Uni\u00e3o e do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, que poder\u00e3o apoiar os representantes dos povos ind\u00edgenas. A Defensoria por seu papel na defesa dos necessitados (CF, art. 134) e o Minist\u00e9rio P\u00fablico por seu papel de defesa dos direitos e interesses das popula\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas (CF, art. 129, V).<\/p>\n\n\n\n<p>No que tange ao pedido dirigido aos povos ind\u00edgenas em geral, de retirada de invasores das terras ind\u00edgenas, a presen\u00e7a desses grupos em terras ind\u00edgenas constitui viola\u00e7\u00e3o do direito de tais povos ao seu territ\u00f3rio, \u00e0 sua cultura e amea\u00e7a \u00e0 sua vida e sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p>Essas invas\u00f5es se deram para o <strong>cometimento de crimes<\/strong>, como o desmatamento, a extra\u00e7\u00e3o ilegal de madeira e o garimpo ilegal. A remo\u00e7\u00e3o, portanto, \u00e9 medida imperativa, imprescind\u00edvel e dever da Uni\u00e3o, sendo inaceit\u00e1vel a ina\u00e7\u00e3o do governo federal em rela\u00e7\u00e3o a esse fato.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, a situa\u00e7\u00e3o N\u00c3O \u00e9 nova e n\u00e3o guarda rela\u00e7\u00e3o com a pandemia. Trata-se de problema social grav\u00edssimo, que ocorre em diversas terras ind\u00edgenas e unidades de conserva\u00e7\u00e3o, de dif\u00edcil resolu\u00e7\u00e3o, dado o grande contingente de pessoas (mais de 20.000 invasores em apenas uma das \u00e1reas) e o elevado risco de conflito armado. N\u00e3o h\u00e1 como equacionar e solucionar esse problema nos limites de uma medida cautelar.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, h\u00e1 consider\u00e1vel <em>periculum in mora inverso<\/em> na determina\u00e7\u00e3o da retirada como postulada, j\u00e1 que im<strong>plicaria o ingresso de for\u00e7as militares e policiais em terra ind\u00edgena<\/strong>, com risco de conflito armado durante a pandemia e, por conseguinte, poderia agravar a amea\u00e7a j\u00e1 existente \u00e0 vida de tais povos. Recomend\u00e1vel que se considere, por ora, medida emergencial de conten\u00e7\u00e3o e isolamento dos invasores em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s comunidades ind\u00edgenas ou provid\u00eancia alternativa apta a evitar o contato.<\/p>\n\n\n\n<p><em>A Uni\u00e3o deve se organizar para enfrentar o problema, que s\u00f3 faz crescer, e formular um plano de desintrus\u00e3o.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 de se estender ainda o <strong>Subsistema de Sa\u00fade Ind\u00edgena<\/strong> tamb\u00e9m aos ind\u00edgenas URBANOS (n\u00e3o aldeados) e aos ind\u00edgenas aldeados, residentes em terras ind\u00edgenas, cuja demarca\u00e7\u00e3o e homologa\u00e7\u00e3o ainda n\u00e3o foram conclu\u00eddas pelo Poder P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, tendo em conta que o subsistema precisar\u00e1 passar por uma consider\u00e1vel readequa\u00e7\u00e3o, que tende a absorver parte significativa da sua capacidade institucional ao passar a atender, de imediato, os ind\u00edgenas aldeados localizados em terras n\u00e3o homologadas, que n\u00e3o eram alcan\u00e7ados por seus servi\u00e7os, o relator entendeu haver perigo na demora inverso no deferimento imediato da cautelar em face da eventual sobrecarga do subsistema. Por essa raz\u00e3o, determinou-se a extens\u00e3o dos servi\u00e7os do subsistema aos povos ind\u00edgenas n\u00e3o aldeados, por ora, quando verificada barreira de acesso ao SUS geral.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Roberto Barroso (quase um Presidente da Rep\u00fablica) CONCLUIU pela necessidade da elabora\u00e7\u00e3o e do monitoramento de um plano de enfrentamento da pandemia para os povos ind\u00edgenas brasileiros com a participa\u00e7\u00e3o dos representantes dessas comunidades. Salientou que, a fim de assegurar o di\u00e1logo institucional e intercultural, por um lado, e de observar os princ\u00edpios da precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o de outro, cabe \u00e0 Uni\u00e3o a formula\u00e7\u00e3o do referido plano, com a participa\u00e7\u00e3o do Conselho de Direitos Humanos, dos representantes dos povos ind\u00edgenas e demais consultores <em>ad hoc<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.2.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos, parcialmente, o ministro Edson Fachin, que deferia a liminar em MAIOR amplitude, e o ministro Ricardo Lewandowski, que acompanhava o relator, mas estabelecia prazos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, referendou cautelar deferida parcialmente em a\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental na qual se questiona um conjunto de atos comissivos e omissivos do Poder P\u00fablico, relacionados ao combate \u00e0 pandemia por Covid-19, que implicariam alto risco de cont\u00e1gio e de exterm\u00ednio de diversos povos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conflito Federativo: corte de benef\u00edcio do Bolsa Fam\u00edlia e isonomia<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL ORIGIN\u00c1RIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o se pode conceber comportamento discriminat\u00f3rio da Uni\u00e3o em virtude do local de resid\u00eancia de brasileiros em id\u00eantica condi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ACO 3359 Ref-MC\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 5.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Os autores (Estados do Nordeste) ajuizaram a\u00e7\u00e3o c\u00edvel origin\u00e1ria, com pedido de tutela provis\u00f3ria, para que (a) a Uni\u00e3o seja compelida a apresentar dados que justifiquem a concentra\u00e7\u00e3o, na Regi\u00e3o Nordeste, de cortes de novos benef\u00edcios do Programa Bolsa Fam\u00edlia, e (b) seja conferido tratamento ison\u00f4mico aos entes da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 19. \u00c9 vedado \u00e0 Uni\u00e3o, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic\u00edpios: (&#8230;) III \u2013 criar distin\u00e7\u00f5es entre brasileiros ou prefer\u00eancias entre si.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 10.836\/2004: \u201cArt. 2\u00ba Constituem benef\u00edcios financeiros do Programa, observado o disposto em regulamento: I \u2013 o benef\u00edcio b\u00e1sico, destinado a unidades familiares que se encontrem em situa\u00e7\u00e3o de extrema pobreza; II \u2013 o benef\u00edcio vari\u00e1vel, destinado a unidades familiares que se encontrem em situa\u00e7\u00e3o de pobreza e extrema pobreza e que tenham em sua composi\u00e7\u00e3o gestantes, nutrizes, crian\u00e7as entre 0 (zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes at\u00e9 15 (quinze) anos, sendo pago at\u00e9 o limite de 5 (cinco) benef\u00edcios por fam\u00edlia; III \u2013 o benef\u00edcio vari\u00e1vel, vinculado ao adolescente, destinado a unidades familiares que se encontrem em situa\u00e7\u00e3o de pobreza ou extrema pobreza e que tenham em sua composi\u00e7\u00e3o adolescentes com idade entre 16 (dezesseis) e 17 (dezessete) anos, sendo pago at\u00e9 o limite de 2 (dois) benef\u00edcios por fam\u00edlia. IV \u2013 o benef\u00edcio para supera\u00e7\u00e3o da extrema pobreza, no limite de um por fam\u00edlia, destinado \u00e0s unidades familiares benefici\u00e1rias do Programa Bolsa Fam\u00edlia e que, cumulativamente: a) tenham em sua composi\u00e7\u00e3o crian\u00e7as e adolescentes de 0 (zero) a 15 (quinze) anos de idade; e b) apresentem soma da renda familiar mensal e dos benef\u00edcios financeiros previstos nos incisos I a III igual ou inferior a R$ 70,00 (setenta reais) per capita.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 3\u00ba Constituem objetivos fundamentais da Rep\u00fablica Federativa do Brasil: (&#8230;) II \u2013 garantir o desenvolvimento nacional; III \u2013 erradicar a pobreza e a marginaliza\u00e7\u00e3o e reduzir as desigualdades sociais e regionais;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.2.&nbsp; A compet\u00eancia \u00e9 do STF?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Uhum!<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Marco Aur\u00e9lio (relator), ao deferir a medida cautelar, reconheceu a compet\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF) para julgamento da a\u00e7\u00e3o, ante a presen\u00e7a da Uni\u00e3o e dos estados em polos opostos da lide e, a par disso, de conflito apto a causar risco \u00e0 estabilidade do pacto federativo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.3.&nbsp; Est\u00e1 havendo algum problema?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Ao que parece&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>O Programa Bolsa Fam\u00edlia \u00e9 um programa de transfer\u00eancia direta de renda, voltado a fam\u00edlias de todo o Pa\u00eds, de modo a fazer frente a situa\u00e7\u00e3o de pobreza e vulnerabilidade. O benef\u00edcio est\u00e1 previsto no art. 2\u00ba, I a IV, da Lei 10.836\/2004 e, por l\u00f3gico, N\u00c3O apresenta qualquer restri\u00e7\u00e3o atinente a regi\u00e3o ou estado.<\/p>\n\n\n\n<p>E n\u00e3o se valora a extrema pobreza conforme a unidade da Federa\u00e7\u00e3o, devendo haver ISONOMIA no tratamento, tendo em conta o objetivo constitucional de erradica\u00e7\u00e3o da pobreza e redu\u00e7\u00e3o das desigualdades sociais, a teor dos arts. 3\u00ba, II e III (3), 19, III, 203 e 204 da CF, bem como da Lei 10.836\/2004.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o se pode conceber comportamento discriminat\u00f3rio da Uni\u00e3o em virtude do local de resid\u00eancia de brasileiros em id\u00eantica condi\u00e7\u00e3o. A <em>diferen\u00e7a num\u00e9rica<\/em> aludida pelos autores sinaliza <strong>desequil\u00edbrio tanto na concess\u00e3o de novos benef\u00edcios quanto na libera\u00e7\u00e3o dos recursos para aqueles j\u00e1 inscritos na Regi\u00e3o Nordeste<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio referendou medida cautelar em a\u00e7\u00e3o c\u00edvel origin\u00e1ria para DETERMINAR que a Uni\u00e3o disponibilize dados que justifiquem a concentra\u00e7\u00e3o de cortes de benef\u00edcios do Programa Bolsa Fam\u00edlia na Regi\u00e3o Nordeste, bem assim que, em conson\u00e2ncia com o art. 19, III, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, dispense aos inscritos nos estados autores tratamento ison\u00f4mico em rela\u00e7\u00e3o aos benefici\u00e1rios dos demais entes da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, referendou medida para DETERMINAR a suspens\u00e3o de cortes no Programa, enquanto perdurar o estado de calamidade p\u00fablica, e assentar que a libera\u00e7\u00e3o de recursos para novas inscri\u00e7\u00f5es seja uniforme considerados os estados da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Defensoria P\u00fablica: autonomia or\u00e7ament\u00e1ria e repasse de duod\u00e9cimos<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A omiss\u00e3o do Poder Executivo estadual em realizar o repasse de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria da Defensoria P\u00fablica na forma de duod\u00e9cimos afronta os arts. 134, \u00a7 2\u00ba, e 168 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 384 Ref-MC\/MG, rel. Min. Edson Fachin, julgamento em 6.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O governo de Minas Gerais, muito esperto, n\u00e3o vinha enviando integralmente os valores que a LDO destinava \u00e0 Defensoria P\u00fablica do Estado. Sabe como \u00e9, sempre com a desculpa de falta de verbas&#8230; A\u00ed chegou uma hora que os defensores n\u00e3o toleraram mais os cortes no or\u00e7amento e reclamaram que o repasse se desse de forma integral, consoante o artigo 168 da CF. A quest\u00e3o foi parar no STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 134. A Defensoria P\u00fablica \u00e9 institui\u00e7\u00e3o permanente, essencial \u00e0 fun\u00e7\u00e3o jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como express\u00e3o e instrumento do regime democr\u00e1tico, fundamentalmente, a orienta\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, a promo\u00e7\u00e3o dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5\u00ba desta Constitui\u00e7\u00e3o. (&#8230;) \u00a7 2\u00ba \u00c0s Defensorias P\u00fablicas Estaduais s\u00e3o asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta or\u00e7ament\u00e1ria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias e subordina\u00e7\u00e3o ao disposto no art. 99, \u00a7 2\u00ba.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 168. Os recursos correspondentes \u00e0s dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias, compreendidos os cr\u00e9ditos suplementares e especiais, destinados aos \u00f3rg\u00e3os dos Poderes Legislativo e Judici\u00e1rio, do Minist\u00e9rio P\u00fablico e da Defensoria P\u00fablica, ser-lhes-\u00e3o entregues at\u00e9 o dia 20 de cada m\u00eas, em duod\u00e9cimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, \u00a7 9\u00ba.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.2.&nbsp; Repassa os valores?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Com certeza!<\/p>\n\n\n\n<p>A omiss\u00e3o do Poder Executivo estadual em realizar o repasse de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria da Defensoria P\u00fablica na forma de duod\u00e9cimos afronta os arts. 134, \u00a7 2\u00ba, e 168 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Gilmar Mendes, Marco Aur\u00e9lio e Dias Toffoli, que julgaram parcialmente procedente o pedido formulado na ADPF, para determinar que, no caso de frusta\u00e7\u00e3o de receitas l\u00edquidas pelo estado, deve-se seguir, a partir da data deste julgamento, os crit\u00e9rios previstos na respectiva LDO para fins de contingenciamento de receitas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nas situa\u00e7\u00f5es em que a LDO preveja crit\u00e9rios a serem utilizados para fins de contingenciamento em casos de frusta\u00e7\u00e3o de receita, o corte deve ser realizado pelo Poder Executivo de forma objetiva, sempre na hip\u00f3tese de haver impasse institucional e depois da omiss\u00e3o do Poder ou \u00f3rg\u00e3o com autonomia constitucional.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedente pedido formulado em argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) para <strong>determinar ao Governador do estado de Minas Gerais que proceda ao repasse<\/strong>, sob a forma de duod\u00e9cimos e at\u00e9 o dia 20 de cada m\u00eas, da integralidade dos recursos or\u00e7ament\u00e1rios destinados \u00e0 Defensoria P\u00fablica estadual pela Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO) para o exerc\u00edcio financeiro de 2016, inclusive quanto \u00e0s parcelas j\u00e1 vencidas, assim tamb\u00e9m em rela\u00e7\u00e3o a eventuais cr\u00e9ditos adicionais destinados \u00e0 institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Teto remunerat\u00f3rio e incid\u00eancia sobre somat\u00f3rio de remunera\u00e7\u00e3o ou provento e pens\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ocorrida a morte do instituidor da pens\u00e3o em momento posterior ao da Emenda Constitucional 19\/1998, o teto constitucional previsto no inciso XI do artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF) incide sobre o somat\u00f3rio de remunera\u00e7\u00e3o ou provento e pens\u00e3o percebida por servidor.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 602584\/DF, Plen\u00e1rio, em repercuss\u00e3o geral, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 6.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Josefina era casada com Romualdo, ambos servidores p\u00fablicos. Romualdo, infelizmente, bateu as botas. Josefina ficou triste, mas estava ao menos feliz que receberia a pens\u00e3o por morte + seu sal\u00e1rio. Ela entristeceu de vez quando foi informada de que essa soma seria picotada (achatada) pelo teto constitucional \u2014 CF, art. 37, XI: a remunera\u00e7\u00e3o e o subs\u00eddio dos ocupantes de cargos, fun\u00e7\u00f5es e empregos p\u00fablicos [&#8230;] N\u00c3O poder\u00e3o exceder&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s muita discuss\u00e3o, o tribunal de origem fez Josefina feliz ao assentar a N\u00c3O incid\u00eancia do teto constitucional remunerat\u00f3rio sobre a soma dos valores recebidos, por servidora, a t\u00edtulo de pens\u00e3o por morte e os vencimentos alusivos \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o do seu cargo p\u00fablico efetivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas a discuss\u00e3o continua&#8230;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) XI \u2013 a remunera\u00e7\u00e3o e o subs\u00eddio dos ocupantes de cargos, fun\u00e7\u00f5es e empregos p\u00fablicos da administra\u00e7\u00e3o direta, aut\u00e1rquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes pol\u00edticos e os proventos, pens\u00f5es ou outra esp\u00e9cie remunerat\u00f3ria, percebidos cumulativamente ou n\u00e3o, inclu\u00eddas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, n\u00e3o poder\u00e3o exceder o subs\u00eddio mensal, em esp\u00e9cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Munic\u00edpios, o subs\u00eddio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subs\u00eddio mensal do Governador no \u00e2mbito do Poder Executivo, o subs\u00eddio dos Deputados Estaduais e Distritais no \u00e2mbito do Poder Legislativo e o subs\u00eddio dos Desembargadores do Tribunal de Justi\u00e7a, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cent\u00e9simos por cento do subs\u00eddio mensal, em esp\u00e9cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no \u00e2mbito do Poder Judici\u00e1rio, aplic\u00e1vel este limite aos membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico, aos Procuradores e aos Defensores P\u00fablicos;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.2.&nbsp; Incide ou n\u00e3o o teto na esp\u00e9cie?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> INCIDE!<\/p>\n\n\n\n<p>Para ser curto e grosso (como dir\u00edamos no meu amado sul do Brasil): cab\u00edvel considerar, para efeito de teto, previsto no art. 37, XI, da CF, o somat\u00f3rio de valores percebidos a t\u00edtulo de remunera\u00e7\u00e3o, proventos e pens\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Celso de Mello, Ricardo Lewandowski e Dias Toffoli (presidente) que negaram provimento ao recurso, ao fundamento de que, por se tratar de direitos decorrentes de fatos geradores distintos, o teto remunerat\u00f3rio deveria incidir isoladamente sobre cada uma das verbas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio fixou a tese de repercuss\u00e3o geral (Tema 359), ao dar provimento, por maioria, a recurso extraordin\u00e1rio e indeferir ordem de mandado de seguran\u00e7a: ocorrida a morte do instituidor da pens\u00e3o em momento posterior ao da Emenda Constitucional (EC) 19\/1998, o teto constitucional previsto no inciso XI do artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal incide sobre o somat\u00f3rio de remunera\u00e7\u00e3o ou provento e pens\u00e3o percebida por servidor.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Indeferimento de ingresso de \u201c<em>amicus curiae<\/em>\u201d e recorribilidade<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ainda que se admita recurso de decis\u00e3o que indeferiu o ingresso de amicus curiae, \u00e9 inaplic\u00e1vel o art. 138 do C\u00f3digo de Processo Civil de 2015 aos processos do controle concentrado de constitucionalidade, de modo que pessoa f\u00edsica n\u00e3o tem representatividade adequada para intervir na qualidade de amigo da Corte em a\u00e7\u00e3o direta.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 3396 AgR\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 6.8.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de agravo regimental interposto, por procurador da fazenda nacional, contra decis\u00e3o que, em sede de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade, indeferiu seu pedido de ingresso nos autos como<em> amicus curiae<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPC\/2015: \u201cArt. 138. O juiz ou o relator, considerando a relev\u00e2ncia da mat\u00e9ria, a especificidade do tema objeto da demanda ou a repercuss\u00e3o social da controv\u00e9rsia, poder\u00e1, por decis\u00e3o irrecorr\u00edvel, de of\u00edcio ou a requerimento das partes ou de quem pretenda manifestar-se, solicitar ou admitir a participa\u00e7\u00e3o de pessoa natural ou jur\u00eddica, \u00f3rg\u00e3o ou entidade especializada, com representatividade adequada, no prazo de 15 (quinze) dias de sua intima\u00e7\u00e3o. \u00a7 1\u00ba A interven\u00e7\u00e3o de que trata o caput n\u00e3o implica altera\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia nem autoriza a interposi\u00e7\u00e3o de recursos, ressalvadas a oposi\u00e7\u00e3o de embargos de declara\u00e7\u00e3o e a hip\u00f3tese do \u00a7 3\u00ba. \u00a7 2\u00ba Caber\u00e1 ao juiz ou ao relator, na decis\u00e3o que solicitar ou admitir a interven\u00e7\u00e3o, definir os poderes do amicus curiae. \u00a7 3\u00ba O amicus curiae pode recorrer da decis\u00e3o que julgar o incidente de resolu\u00e7\u00e3o de demandas repetitivas.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.2.&nbsp; Cabe recurso contra a INADMISS\u00c3O de amicus curiae?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Sim.<\/p>\n\n\n\n<p>Voc\u00ea sabe, mas n\u00e3o custa lembrar, que <em>amicus curiae<\/em> \u00e9 o amigo da Corte, aquele que entra no processo para contribuir com sua voz e representatividade.<\/p>\n\n\n\n<p>Como refere Peter Haberle, em sua CONSTITUI\u00c7\u00c3O ABERTA (sociedade aberta dos int\u00e9rpretes), tem-se na esp\u00e9cie uma perspectiva plural\u00edstica e democr\u00e1tica (fruto de processo cultural) de que N\u00c3O cabe apenas ao Estado (Corte Constitucional) a interpreta\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o, mas a toda a sociedade.<\/p>\n\n\n\n<p>Pois bem. o STF, por maioria, conheceu do recurso com fundamento em decis\u00f5es da Corte que permitem a impugna\u00e7\u00e3o recursal por parte de terceiro, quando DENEGADA sua participa\u00e7\u00e3o na qualidade de <em>amicus curiae<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>INDEFERIMENTO ingresso como amicus curiae<\/strong><\/td><td><strong>DEFERIMENTO ingresso como amicus curiae<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>RECORR\u00cdVEL<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>IRRECORR\u00cdVEL<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>O ministro Celso de Mello advertiu que atualmente o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal tem compreendido ser IRRECORR\u00cdVEL a decis\u00e3o do relator que admite, ou n\u00e3o, o ingresso de amicus curiae em processos de controle concentrado (ADI 5.774 ED, ADI 5.591 ED-AgR, ADI 3.460 ED).<\/p>\n\n\n\n<p>De igual modo, que o colegiado tem considerado INAPLIC\u00c1VEL o art. 138 do C\u00f3digo de Processo Civil de 2015 aos processos do controle concentrado de constitucionalidade (ADI 4.389 ED-AgR, ADI 3.931 ED).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Luiz Fux, Dias Toffoli, Ayres Britto, Edson Fachin e C\u00e1rmen L\u00facia, que n\u00e3o conheceram do agravo, por entenderem ser irrecorr\u00edvel o pronunciamento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>No M\u00c9RITO, o Plen\u00e1rio se reportou \u00e0 jurisprud\u00eancia do STF no sentido de que a pessoa f\u00edsica N\u00c3O tem representatividade adequada para intervir na qualidade de amigo da Corte em a\u00e7\u00e3o direta.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aproveitamento de servidores da extinta Minas Caixa e princ\u00edpio do concurso p\u00fablico<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional, por afrontar o artigo 37, II, da CF, lei que preveja a integra\u00e7\u00e3o de pessoa que n\u00e3o prestou concurso p\u00fablico ao quadro de pessoal de \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 1251\/MG, rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 6.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Lei do Estado de Minas Gerais previu que o servidor p\u00fablico estadual \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas em 30 de novembro de 1994 poderia requerer sua integra\u00e7\u00e3o ao Quadro Especial de Pessoal do referido Tribunal, no prazo de 30 dias contados da data da publica\u00e7\u00e3o da lei. Pode isso?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 11.816\/1995: \u201cArt. 3\u00ba O servidor p\u00fablico estadual \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas em 30 de novembro de 1994 poder\u00e1 requerer sua integra\u00e7\u00e3o ao Quadro Especial de Pessoal do referido Tribunal, no prazo de 30 (trinta) dias contados da data da publica\u00e7\u00e3o desta lei.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) II \u2013 a investidura em cargo ou emprego p\u00fablico depende de aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via em concurso p\u00fablico de provas ou de provas e t\u00edtulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomea\u00e7\u00f5es para cargo em comiss\u00e3o declarado em lei de livre nomea\u00e7\u00e3o e exonera\u00e7\u00e3o;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.2.&nbsp; Sem concurso p\u00fablico?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Negativo!<\/p>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou procedente a pretens\u00e3o, haja vista o dispositivo em exame afrontar o princ\u00edpio do concurso p\u00fablico previsto na Constitui\u00e7\u00e3o Federal (art. 37, II).<\/p>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o foi modulada com efeitos ex nunc. A declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade do preceito impugnado retroagiu \u00e0 data do deferimento da medida cautelar, em 30.6.1995, placitadas as situa\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas dos funcion\u00e1rios que ingressaram no quadro do Tribunal de Contas antes de ser concedida a medida.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.3.&nbsp; Prejudicialidade.<\/h4>\n\n\n\n<p>O colegiado <strong>rejeitou preliminar de inadmissibilidade<\/strong> da a\u00e7\u00e3o, aduzida em face de ter sido ajuizada ap\u00f3s decorrido o prazo previsto na lei para os servidores p\u00fablicos estaduais \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas mineiro requererem a integra\u00e7\u00e3o ao Quadro Especial de Pessoal daquela Corte de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Assinalou N\u00c3O ter ocorrido o pleno exaurimento da efic\u00e1cia da norma impugnada que resultasse na inadmissibilidade da a\u00e7\u00e3o direta. Trata-se de lei que fixa prazo para o exerc\u00edcio de um direito. Entretanto, \u00e9 uma lei de efeitos PERMANENTES. Ao mesmo tempo em que estabelece o prazo de trinta dias para o requerimento dos servidores, reconhece a eles, quando atendidos os requisitos estabelecidos, o direito de integrar o quadro do Tribunal de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Est\u00e1 em discuss\u00e3o exatamente a hip\u00f3tese de <strong>integra\u00e7\u00e3o de servidores p\u00fablico \u00e0quele quadro sem a realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico<\/strong>. Portanto, persiste a natureza abstrata da norma, apta a desafiar, ainda hoje, sua an\u00e1lise em sede de controle concentrado de constitucionalidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Em situa\u00e7\u00e3o an\u00e1loga, o Supremo Tribunal Federal superou quest\u00e3o de ordem para conhecer da a\u00e7\u00e3o. Na oportunidade, n\u00e3o reconheceu a exist\u00eancia de norma impregnada de efic\u00e1cia tempor\u00e1ria, sujeitando-a ao controle abstrato de constitucionalidade (ADI 2.986 QO).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Em conclus\u00e3o de julgamento, o Plen\u00e1rio assentou a proced\u00eancia de pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para declarar a inconstitucionalidade do art. 3\u00ba da Lei 11.816\/1995 do estado de Minas Gerais. Ademais, em vota\u00e7\u00e3o majorit\u00e1ria, MODULOU os efeitos da decis\u00e3o para que a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da norma retroaja \u00e0 data do deferimento da medida cautelar (Informativo 524).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u201cHabeas corpus\u201d e desentranhamento de termo de colabora\u00e7\u00e3o de corr\u00e9u<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No sistema acusat\u00f3rio n\u00e3o h\u00e1 possibilidade de assegurar ao magistrado poderes instrut\u00f3rios aut\u00f4nomos, especialmente quando o ato instrut\u00f3rio \u00e9 tomado para constranger e macular a posi\u00e7\u00e3o jur\u00eddica do r\u00e9u, o que atrai a incid\u00eancia do art. 157 do CPP, que preleciona a inadmissibilidade das provas il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 163943 AgR\/PR, 2\u00aa Turma, rel. orig. Min. Edson Fachin, red. p\/ o ac. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 4.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c0s v\u00e9speras do primeiro turno da elei\u00e7\u00e3o presidencial e ap\u00f3s o encerramento da instru\u00e7\u00e3o processual, o ent\u00e3o magistrado ordenou o levantamento do sigilo e o translado, para os autos do mencionado processo criminal, de parte dos depoimentos prestados por corr\u00e9u em acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada.<\/p>\n\n\n\n<p>A defesa alega que o tal ex-juiz aguardou mais de tr\u00eas meses da homologa\u00e7\u00e3o da dela\u00e7\u00e3o para, na semana do primeiro turno, determinar, sem pr\u00e9vio requerimento do \u00f3rg\u00e3o acusat\u00f3rio, a efetiva juntada \u00e0 a\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Haveria, assim, prova il\u00edcita, requerendo-se o desentranhamento do mencionado acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>S\u00famula 691\/STF: \u201cN\u00e3o compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra decis\u00e3o do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 156. A prova da alega\u00e7\u00e3o incumbir\u00e1 a quem a fizer, sendo, por\u00e9m, facultado ao juiz de of\u00edcio: I \u2013 ordenar, mesmo antes de iniciada a a\u00e7\u00e3o penal, a produ\u00e7\u00e3o antecipada de provas consideradas urgentes e relevantes, observando a necessidade, adequa\u00e7\u00e3o e proporcionalidade da medida; II \u2013 determinar, no curso da instru\u00e7\u00e3o, ou antes de proferir senten\u00e7a, a realiza\u00e7\u00e3o de dilig\u00eancias para dirimir d\u00favida sobre ponto relevante.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.2.&nbsp; Cabe HC para discutir o caso?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Diz o STF que sim.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao se manifestar pelo conhecimento do writ, o ministro Ricardo Lewandowski reportou-se \u00e0 jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF) segundo a qual, <strong>quando a liberdade de algu\u00e9m estiver direta ou indiretamente amea\u00e7ada<\/strong>, CABE habeas corpus ainda que para solucionar quest\u00f5es de natureza processual.<\/p>\n\n\n\n<p>De igual modo, o ministro Gilmar Mendes acrescentou que, se houver ilegalidade manifesta a ser corrigida pelo STF, n\u00e3o se verifica \u00f3bice ao afastamento da incid\u00eancia do Verbete 691 da S\u00famula do STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Vencido no ponto o ministro <strong>Edson Fachin<\/strong> (relator), que enfatizou que a a\u00e7\u00e3o constitucional em apre\u00e7o, sobretudo em hip\u00f3teses nas quais se verifica supress\u00e3o de inst\u00e2ncia, consubstancia garantia processual vocacionada exclusivamente \u00e0 tutela do direito de locomo\u00e7\u00e3o. Portanto, N\u00c3O se presta a tutelar a regularidade de atos processuais que n\u00e3o se mostrem, sequer potencial e remotamente, aptos a interferir na liberdade ambulatorial do cidad\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.3.&nbsp; \u00c9 prova il\u00edcita?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Diz o STF que SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>A Turma considerou <strong>demonstrado constrangimento ilegal<\/strong> imposto ao paciente e acolheu o pedido formulado, com esteio no art. 157 do C\u00f3digo de Processo Penal, que imp\u00f5e a exclus\u00e3o de provas il\u00edcitas, assim entendidas aquelas obtidas em viola\u00e7\u00e3o a normas constitucionais ou legais.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro <strong>Ricardo Lewandowski<\/strong> aduziu que, apesar de ter consignado a necessidade da medida para instru\u00e7\u00e3o dos autos, o aludido magistrado assentou, de modo EXTRAVAGANTE, que levaria em considera\u00e7\u00e3o, quanto aos coacusados, apenas o depoimento prestado pelo corr\u00e9u colaborador sob contradit\u00f3rio naquele processo penal.<\/p>\n\n\n\n<p>A seu ver, com essas e outras atitudes que haver\u00e3o de ser verticalmente analisadas no \u00e2mbito do HC 164.493, aquele juiz violou o sistema acusat\u00f3rio, bem como as garantias constitucionais do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, al\u00e9m de influenciar de forma direta e relevante o resultado da disputa eleitoral, conforme asseveram in\u00fameros analistas pol\u00edticos, desvelando comportamento, no m\u00ednimo, heterodoxo no julgamento dos processos criminais instaurados contra o paciente. A determina\u00e7\u00e3o da juntada nesses moldes consubstancia, quando menos, inequ\u00edvoca quebra da imparcialidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre o art. 156 do CPP, <strong>REJEITOU a possibilidade de se alegar que ele assegura ao magistrado poderes instrut\u00f3rios aut\u00f4nomos<\/strong>. Avaliou que a dic\u00e7\u00e3o do referido dispositivo, de duvidosa constitucionalidade, est\u00e1 restrita \u00e0s hip\u00f3teses espec\u00edficas contempladas pelo legislador. De sorte que, por corol\u00e1rio, descabe qualquer compreens\u00e3o hermen\u00eautica que amplie o sentido e o alcance do preceito, especialmente para fins ELEITORAIS, sob pena de viola\u00e7\u00e3o do sistema constitucional acusat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Concluiu que a juntada de of\u00edcio ap\u00f3s o encerramento da fase de instru\u00e7\u00e3o, com o intuito de, aparentemente, gerar fato pol\u00edtico, revela-se em descompasso com o ordenamento constitucional vigente.<\/p>\n\n\n\n<p>Por seu turno, o ministro <strong>Gilmar Mendes <\/strong>chamou a aten\u00e7\u00e3o para as circunst\u00e2ncias que permearam a juntada nos autos do acordo de colabora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Em primeiro lugar, ele foi juntado quando a fase de instru\u00e7\u00e3o processual havia sido encerrada, a sugerir que os termos do acordo sequer estariam aptos a fundamentar a prola\u00e7\u00e3o da senten\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>Em segundo, aconteceu cerca de tr\u00eas meses ap\u00f3s a decis\u00e3o judicial que o homologara. A seu ver, essa demora parece ter sido cuidadosamente planejada para gerar verdadeiro fato pol\u00edtico na semana que antecedia o primeiro turno das elei\u00e7\u00f5es presidenciais. Ato cont\u00ednuo \u00e0 juntada foi determinado o imediato levantamento do sigilo, com clara finalidade de que fosse dada publicidade \u00e0s imputa\u00e7\u00f5es dirigidas ao r\u00e9u, sem que as circunst\u00e2ncias narradas no ajuste fossem relevantes para a a\u00e7\u00e3o penal em andamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Em terceiro, o fato de a juntada e o levantamento do sigilo terem ocorrido por iniciativa do pr\u00f3prio juiz, isto \u00e9, sem qualquer provoca\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o acusat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o ministro, essas circunst\u00e2ncias, quando examinadas de forma hol\u00edstica, s\u00e3o vetores possivelmente indicativos da quebra da imparcialidade por parte do magistrado. Sob o prisma da avalia\u00e7\u00e3o estrita da licitude, compreendeu estar claro que as circunst\u00e2ncias <strong>n\u00e3o deixam d\u00favidas de que o ato se encontra acoimado de grave e irrepar\u00e1vel ilicitude<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ponderou que a juntada do acord\u00e3o n\u00e3o parece ter tido outro prop\u00f3sito a n\u00e3o ser o de constranger e macular a posi\u00e7\u00e3o jur\u00eddica do r\u00e9u, hip\u00f3tese a atrair a incid\u00eancia do art. 157 do CPP, que preleciona a inadmissibilidade das provas il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.4.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido, de novo, o ministro <strong>Edson Fachin<\/strong> (relator), que negou provimento ao agravo regimental.<\/p>\n\n\n\n<p>Na percep\u00e7\u00e3o do relator, o CPP atribui ao juiz poderes instrut\u00f3rios, ainda que de forma residual (art. 156). Nada obstante, N\u00c3O se demonstra que a atividade processual teve como norte a inclina\u00e7\u00e3o por determinada hip\u00f3tese acusat\u00f3ria, mas, t\u00e3o somente, <strong>possibilitar, em sede de senten\u00e7a, o adequado enfrentamento da mat\u00e9ria afeta \u00e0 atividade colaborativa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.5.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288852\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288853\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19 e povos ind\u00edgenas. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288854\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288855\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288856\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conflito Federativo: corte de benef\u00edcio do Bolsa Fam\u00edlia e isonomia. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288857\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288858\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288859\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Defensoria P\u00fablica: autonomia or\u00e7ament\u00e1ria e repasse de duod\u00e9cimos. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288860\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288861\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288862\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Teto remunerat\u00f3rio e incid\u00eancia sobre somat\u00f3rio de remunera\u00e7\u00e3o ou provento e pens\u00e3o.. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288863\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288864\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288865\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288866\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Indeferimento de ingresso de \u201c<em>amicus curiae<\/em>\u201d e recorribilidade. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288867\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288868\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288869\">DIREITO ADMINISTRATIVO&#8230; 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288870\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aproveitamento de servidores da extinta Minas Caixa e princ\u00edpio do concurso p\u00fablico.. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288871\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288872\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288873\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288874\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u201cHabeas corpus\u201d e desentranhamento de termo de colabora\u00e7\u00e3o de corr\u00e9u. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288875\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc49288876\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19 e povos ind\u00edgenas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Diante dos princ\u00edpios da precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o, no que respeita \u00e0 prote\u00e7\u00e3o \u00e0 vida e \u00e0 sa\u00fade; &nbsp;da necessidade de di\u00e1logo institucional entre o Judici\u00e1rio e o Poder Executivo, em mat\u00e9ria de pol\u00edticas p\u00fablicas decorrentes da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF); e da imprescindibilidade de di\u00e1logo intercultural, em toda quest\u00e3o que envolva os direitos de povos ind\u00edgenas, cabe o deferimento de liminar para determinar medidas ao Poder P\u00fablico relacionadas ao combate \u00e0 pandemia por Covid-19, considerando o alto risco de cont\u00e1gio e de exterm\u00ednio de diversos povos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 709 Ref-MC\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Roberto Barroso, julgamento em 3 e 5.8.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Segundo o autor da ADPF, h\u00e1 ind\u00edcios de expans\u00e3o acelerada do cont\u00e1gio pelo Covid-19 nas comunidades ind\u00edgenas e a insufici\u00eancia das a\u00e7\u00f5es promovidas pela Uni\u00e3o para sua conten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Questionou, por meio da a\u00e7\u00e3o, um conjunto de atos comissivos e omissivos do Poder P\u00fablico Federal, relacionados ao combate \u00e0 pandemia e que implicariam alto risco de cont\u00e1gio e de exterm\u00ednio de diversos povos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.1.&nbsp; Cabe deferir cautelar para obrigar o poder p\u00fablico a \u201cagir certo\u201d?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Segundo o STF, sim.<\/p>\n\n\n\n<p>O relator salientou as TR\u00caS diretrizes a embasar a decis\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<p>1) os princ\u00edpios da precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o, no que respeita \u00e0 prote\u00e7\u00e3o \u00e0 vida e \u00e0 sa\u00fade;<\/p>\n\n\n\n<p>2) a necessidade de di\u00e1logo institucional entre o Judici\u00e1rio e o Poder Executivo, em mat\u00e9ria de pol\u00edticas p\u00fablicas decorrentes da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF); e<\/p>\n\n\n\n<p>3) a imprescindibilidade de di\u00e1logo intercultural, em toda quest\u00e3o que envolva os direitos de povos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<p>Quanto aos princ\u00edpios precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o, a preocupa\u00e7\u00e3o concernente ao risco de extin\u00e7\u00e3o de etnias se a doen\u00e7a se espalhar de forma descontrolada. O objetivo \u00e9 o de salvar o maior n\u00famero de vidas poss\u00edvel e de preservar essas etnias.<\/p>\n\n\n\n<p>No que se refere \u00e0 necessidade de di\u00e1logo institucional (que na pr\u00e1tica significa colocar a triparti\u00e7\u00e3o das fun\u00e7\u00f5es estatais no moedor de carne), o STF afirmou que a concretiza\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas necess\u00e1rias implicam a mobiliza\u00e7\u00e3o de m\u00faltiplas institui\u00e7\u00f5es e agentes, com expertise t\u00e9cnica e experi\u00eancia em suas respectivas \u00e1reas de atua\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, demandam a tomada de posi\u00e7\u00e3o sobre temas a respeito dos quais as capacidades institucionais do Supremo Tribunal Federal podem ser limitadas. Portanto, \u00e9 imprescind\u00edvel que se estabele\u00e7a uma INTERLOCU\u00c7\u00c3O entre os distintos \u00f3rg\u00e3os do <strong>Poder Executivo e o Poder Judici\u00e1rio<\/strong>, para que se busque, tanto quanto poss\u00edvel, uma solu\u00e7\u00e3o consensual para o problema sob exame.<\/p>\n\n\n\n<p>Relativamente \u00e0 imprescindibilidade de di\u00e1logo intercultural, observou-se que cada comunidade possui particularidades, circunst\u00e2ncias e cultura pr\u00f3prias. \u00c9 preciso permitir que esses povos expressem suas necessidades e auxiliar o Estado na busca de solu\u00e7\u00f5es cab\u00edveis. Por essa raz\u00e3o, toda e qualquer decis\u00e3o que envolva povos ind\u00edgenas deve assegurar tamb\u00e9m um di\u00e1logo intercultural.<\/p>\n\n\n\n<p>Existe, inclusive, <strong>tratado de direito internacional<\/strong> ratificado e internalizado pelo Brasil que determina que decis\u00f5es acerca da prote\u00e7\u00e3o da vida, da sa\u00fade e do meio ambiente que envolvam povos ind\u00edgenas devem necessariamente ser tomadas com a sua participa\u00e7\u00e3o (Conven\u00e7\u00e3o 169, da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho &#8211; OIT).<\/p>\n\n\n\n<p>Pois bem. Na a\u00e7\u00e3o, foram formulados pedidos espec\u00edficos em rela\u00e7\u00e3o <strong>(1)<\/strong> aos povos ind\u00edgenas em isolamento ou de contato recente, bem como pedidos que se destinam aos <strong>(2)<\/strong> povos ind\u00edgenas em geral.<\/p>\n\n\n\n<p>No que respeita ao pedido de cria\u00e7\u00e3o de barreiras sanit\u00e1rias formulado em favor dos povos ind\u00edgenas em isolamento ou de contato recente, considerou que a op\u00e7\u00e3o pelo n\u00e3o contato decorre de direito desses povos \u00e0 autodetermina\u00e7\u00e3o e constitui uma forma de <strong>preservar a sua identidade cultural<\/strong> e as suas pr\u00f3prias organiza\u00e7\u00f5es, usos, costumes e tradi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Por isso, o ingresso de qualquer membro ex\u00f3geno \u00e0 comunidade, sem a sua autoriza\u00e7\u00e3o, constitui um il\u00edcito. Tais povos t\u00eam direito ao isolamento e o Estado tem o dever de assegur\u00e1-lo. Ademais, na atual situa\u00e7\u00e3o, com uma pandemia em curso, os povos em isolamento e de contato recente s\u00e3o os mais expostos ao risco de cont\u00e1gio e de extin\u00e7\u00e3o. Isso decorre das condi\u00e7\u00f5es de vulnerabilidade imunol\u00f3gica e sociocultural.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com diretrizes internacionais da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) e da Comiss\u00e3o Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), a medida protetiva mais eficaz a ser tomada em favor de tais povos \u00e9 assegurar-lhes o isolamento da sociedade envolvente, por meio de <strong>barreiras ou cord\u00f5es sanit\u00e1rios que impe\u00e7am \u2014 inclusive com o uso da FOR\u00c7A, se necess\u00e1rio \u2014 o acesso de estranhos \u00e0s suas terras<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nos princ\u00edpios da precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o, reconheceu-se o direito \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de uma Sala de Situa\u00e7\u00e3o, prevista em norma federal expedida pelo Minist\u00e9rio da Sa\u00fade (Portaria Conjunta 4.094\/2018, do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade e da Funda\u00e7\u00e3o Nacional do \u00cdndio &#8211; FUNAI).<\/p>\n\n\n\n<p>A sala de situa\u00e7\u00e3o \u00e9 um espa\u00e7o f\u00edsico e virtual em que a informa\u00e7\u00e3o de certa mat\u00e9ria (no caso a pandemia) \u00e9 analisada sistematicamente por uma equipe t\u00e9cnica, para caracterizar a situa\u00e7\u00e3o com rela\u00e7\u00e3o ao tema.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, para o STF, <strong>N\u00c3O h\u00e1 que se falar em interfer\u00eancia do Judici\u00e1rio<\/strong> sobre Pol\u00edticas P\u00fablicas, mas em mera implementa\u00e7\u00e3o judicial de norma federal que n\u00e3o est\u00e1 sendo observada pelo Poder Executivo. Isso sem falar do respaldo pela Conven\u00e7\u00e3o 169 da OIT.<\/p>\n\n\n\n<p>O Poder P\u00fablico deve assegurar os meios necess\u00e1rios para que as institui\u00e7\u00f5es respons\u00e1veis pela administra\u00e7\u00e3o de programas no interesse das comunidades ind\u00edgenas funcionem adequadamente. Essa norma acolhe o pleito de participa\u00e7\u00e3o da Defensoria P\u00fablica da Uni\u00e3o e do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, que poder\u00e3o apoiar os representantes dos povos ind\u00edgenas. A Defensoria por seu papel na defesa dos necessitados (CF, art. 134) e o Minist\u00e9rio P\u00fablico por seu papel de defesa dos direitos e interesses das popula\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas (CF, art. 129, V).<\/p>\n\n\n\n<p>No que tange ao pedido dirigido aos povos ind\u00edgenas em geral, de retirada de invasores das terras ind\u00edgenas, a presen\u00e7a desses grupos em terras ind\u00edgenas constitui viola\u00e7\u00e3o do direito de tais povos ao seu territ\u00f3rio, \u00e0 sua cultura e amea\u00e7a \u00e0 sua vida e sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p>Essas invas\u00f5es se deram para o <strong>cometimento de crimes<\/strong>, como o desmatamento, a extra\u00e7\u00e3o ilegal de madeira e o garimpo ilegal. A remo\u00e7\u00e3o, portanto, \u00e9 medida imperativa, imprescind\u00edvel e dever da Uni\u00e3o, sendo inaceit\u00e1vel a ina\u00e7\u00e3o do governo federal em rela\u00e7\u00e3o a esse fato.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, a situa\u00e7\u00e3o N\u00c3O \u00e9 nova e n\u00e3o guarda rela\u00e7\u00e3o com a pandemia. Trata-se de problema social grav\u00edssimo, que ocorre em diversas terras ind\u00edgenas e unidades de conserva\u00e7\u00e3o, de dif\u00edcil resolu\u00e7\u00e3o, dado o grande contingente de pessoas (mais de 20.000 invasores em apenas uma das \u00e1reas) e o elevado risco de conflito armado. N\u00e3o h\u00e1 como equacionar e solucionar esse problema nos limites de uma medida cautelar.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, h\u00e1 consider\u00e1vel <em>periculum in mora inverso<\/em> na determina\u00e7\u00e3o da retirada como postulada, j\u00e1 que im<strong>plicaria o ingresso de for\u00e7as militares e policiais em terra ind\u00edgena<\/strong>, com risco de conflito armado durante a pandemia e, por conseguinte, poderia agravar a amea\u00e7a j\u00e1 existente \u00e0 vida de tais povos. Recomend\u00e1vel que se considere, por ora, medida emergencial de conten\u00e7\u00e3o e isolamento dos invasores em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s comunidades ind\u00edgenas ou provid\u00eancia alternativa apta a evitar o contato.<\/p>\n\n\n\n<p><em>A Uni\u00e3o deve se organizar para enfrentar o problema, que s\u00f3 faz crescer, e formular um plano de desintrus\u00e3o.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 de se estender ainda o <strong>Subsistema de Sa\u00fade Ind\u00edgena<\/strong> tamb\u00e9m aos ind\u00edgenas URBANOS (n\u00e3o aldeados) e aos ind\u00edgenas aldeados, residentes em terras ind\u00edgenas, cuja demarca\u00e7\u00e3o e homologa\u00e7\u00e3o ainda n\u00e3o foram conclu\u00eddas pelo Poder P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, tendo em conta que o subsistema precisar\u00e1 passar por uma consider\u00e1vel readequa\u00e7\u00e3o, que tende a absorver parte significativa da sua capacidade institucional ao passar a atender, de imediato, os ind\u00edgenas aldeados localizados em terras n\u00e3o homologadas, que n\u00e3o eram alcan\u00e7ados por seus servi\u00e7os, o relator entendeu haver perigo na demora inverso no deferimento imediato da cautelar em face da eventual sobrecarga do subsistema. Por essa raz\u00e3o, determinou-se a extens\u00e3o dos servi\u00e7os do subsistema aos povos ind\u00edgenas n\u00e3o aldeados, por ora, quando verificada barreira de acesso ao SUS geral.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Roberto Barroso (quase um Presidente da Rep\u00fablica) CONCLUIU pela necessidade da elabora\u00e7\u00e3o e do monitoramento de um plano de enfrentamento da pandemia para os povos ind\u00edgenas brasileiros com a participa\u00e7\u00e3o dos representantes dessas comunidades. Salientou que, a fim de assegurar o di\u00e1logo institucional e intercultural, por um lado, e de observar os princ\u00edpios da precau\u00e7\u00e3o e da preven\u00e7\u00e3o de outro, cabe \u00e0 Uni\u00e3o a formula\u00e7\u00e3o do referido plano, com a participa\u00e7\u00e3o do Conselho de Direitos Humanos, dos representantes dos povos ind\u00edgenas e demais consultores <em>ad hoc<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.2.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos, parcialmente, o ministro Edson Fachin, que deferia a liminar em MAIOR amplitude, e o ministro Ricardo Lewandowski, que acompanhava o relator, mas estabelecia prazos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, referendou cautelar deferida parcialmente em a\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental na qual se questiona um conjunto de atos comissivos e omissivos do Poder P\u00fablico, relacionados ao combate \u00e0 pandemia por Covid-19, que implicariam alto risco de cont\u00e1gio e de exterm\u00ednio de diversos povos ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conflito Federativo: corte de benef\u00edcio do Bolsa Fam\u00edlia e isonomia<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL ORIGIN\u00c1RIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o se pode conceber comportamento discriminat\u00f3rio da Uni\u00e3o em virtude do local de resid\u00eancia de brasileiros em id\u00eantica condi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ACO 3359 Ref-MC\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 5.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Os autores (Estados do Nordeste) ajuizaram a\u00e7\u00e3o c\u00edvel origin\u00e1ria, com pedido de tutela provis\u00f3ria, para que (a) a Uni\u00e3o seja compelida a apresentar dados que justifiquem a concentra\u00e7\u00e3o, na Regi\u00e3o Nordeste, de cortes de novos benef\u00edcios do Programa Bolsa Fam\u00edlia, e (b) seja conferido tratamento ison\u00f4mico aos entes da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 19. \u00c9 vedado \u00e0 Uni\u00e3o, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic\u00edpios: (&#8230;) III \u2013 criar distin\u00e7\u00f5es entre brasileiros ou prefer\u00eancias entre si.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 10.836\/2004: \u201cArt. 2\u00ba Constituem benef\u00edcios financeiros do Programa, observado o disposto em regulamento: I \u2013 o benef\u00edcio b\u00e1sico, destinado a unidades familiares que se encontrem em situa\u00e7\u00e3o de extrema pobreza; II \u2013 o benef\u00edcio vari\u00e1vel, destinado a unidades familiares que se encontrem em situa\u00e7\u00e3o de pobreza e extrema pobreza e que tenham em sua composi\u00e7\u00e3o gestantes, nutrizes, crian\u00e7as entre 0 (zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes at\u00e9 15 (quinze) anos, sendo pago at\u00e9 o limite de 5 (cinco) benef\u00edcios por fam\u00edlia; III \u2013 o benef\u00edcio vari\u00e1vel, vinculado ao adolescente, destinado a unidades familiares que se encontrem em situa\u00e7\u00e3o de pobreza ou extrema pobreza e que tenham em sua composi\u00e7\u00e3o adolescentes com idade entre 16 (dezesseis) e 17 (dezessete) anos, sendo pago at\u00e9 o limite de 2 (dois) benef\u00edcios por fam\u00edlia. IV \u2013 o benef\u00edcio para supera\u00e7\u00e3o da extrema pobreza, no limite de um por fam\u00edlia, destinado \u00e0s unidades familiares benefici\u00e1rias do Programa Bolsa Fam\u00edlia e que, cumulativamente: a) tenham em sua composi\u00e7\u00e3o crian\u00e7as e adolescentes de 0 (zero) a 15 (quinze) anos de idade; e b) apresentem soma da renda familiar mensal e dos benef\u00edcios financeiros previstos nos incisos I a III igual ou inferior a R$ 70,00 (setenta reais) per capita.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 3\u00ba Constituem objetivos fundamentais da Rep\u00fablica Federativa do Brasil: (&#8230;) II \u2013 garantir o desenvolvimento nacional; III \u2013 erradicar a pobreza e a marginaliza\u00e7\u00e3o e reduzir as desigualdades sociais e regionais;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.2.&nbsp; A compet\u00eancia \u00e9 do STF?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Uhum!<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Marco Aur\u00e9lio (relator), ao deferir a medida cautelar, reconheceu a compet\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF) para julgamento da a\u00e7\u00e3o, ante a presen\u00e7a da Uni\u00e3o e dos estados em polos opostos da lide e, a par disso, de conflito apto a causar risco \u00e0 estabilidade do pacto federativo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.3.&nbsp; Est\u00e1 havendo algum problema?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Ao que parece&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>O Programa Bolsa Fam\u00edlia \u00e9 um programa de transfer\u00eancia direta de renda, voltado a fam\u00edlias de todo o Pa\u00eds, de modo a fazer frente a situa\u00e7\u00e3o de pobreza e vulnerabilidade. O benef\u00edcio est\u00e1 previsto no art. 2\u00ba, I a IV, da Lei 10.836\/2004 e, por l\u00f3gico, N\u00c3O apresenta qualquer restri\u00e7\u00e3o atinente a regi\u00e3o ou estado.<\/p>\n\n\n\n<p>E n\u00e3o se valora a extrema pobreza conforme a unidade da Federa\u00e7\u00e3o, devendo haver ISONOMIA no tratamento, tendo em conta o objetivo constitucional de erradica\u00e7\u00e3o da pobreza e redu\u00e7\u00e3o das desigualdades sociais, a teor dos arts. 3\u00ba, II e III (3), 19, III, 203 e 204 da CF, bem como da Lei 10.836\/2004.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o se pode conceber comportamento discriminat\u00f3rio da Uni\u00e3o em virtude do local de resid\u00eancia de brasileiros em id\u00eantica condi\u00e7\u00e3o. A <em>diferen\u00e7a num\u00e9rica<\/em> aludida pelos autores sinaliza <strong>desequil\u00edbrio tanto na concess\u00e3o de novos benef\u00edcios quanto na libera\u00e7\u00e3o dos recursos para aqueles j\u00e1 inscritos na Regi\u00e3o Nordeste<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio referendou medida cautelar em a\u00e7\u00e3o c\u00edvel origin\u00e1ria para DETERMINAR que a Uni\u00e3o disponibilize dados que justifiquem a concentra\u00e7\u00e3o de cortes de benef\u00edcios do Programa Bolsa Fam\u00edlia na Regi\u00e3o Nordeste, bem assim que, em conson\u00e2ncia com o art. 19, III, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, dispense aos inscritos nos estados autores tratamento ison\u00f4mico em rela\u00e7\u00e3o aos benefici\u00e1rios dos demais entes da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, referendou medida para DETERMINAR a suspens\u00e3o de cortes no Programa, enquanto perdurar o estado de calamidade p\u00fablica, e assentar que a libera\u00e7\u00e3o de recursos para novas inscri\u00e7\u00f5es seja uniforme considerados os estados da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Defensoria P\u00fablica: autonomia or\u00e7ament\u00e1ria e repasse de duod\u00e9cimos<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A omiss\u00e3o do Poder Executivo estadual em realizar o repasse de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria da Defensoria P\u00fablica na forma de duod\u00e9cimos afronta os arts. 134, \u00a7 2\u00ba, e 168 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 384 Ref-MC\/MG, rel. Min. Edson Fachin, julgamento em 6.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O governo de Minas Gerais, muito esperto, n\u00e3o vinha enviando integralmente os valores que a LDO destinava \u00e0 Defensoria P\u00fablica do Estado. Sabe como \u00e9, sempre com a desculpa de falta de verbas&#8230; A\u00ed chegou uma hora que os defensores n\u00e3o toleraram mais os cortes no or\u00e7amento e reclamaram que o repasse se desse de forma integral, consoante o artigo 168 da CF. A quest\u00e3o foi parar no STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 134. A Defensoria P\u00fablica \u00e9 institui\u00e7\u00e3o permanente, essencial \u00e0 fun\u00e7\u00e3o jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como express\u00e3o e instrumento do regime democr\u00e1tico, fundamentalmente, a orienta\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, a promo\u00e7\u00e3o dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5\u00ba desta Constitui\u00e7\u00e3o. (&#8230;) \u00a7 2\u00ba \u00c0s Defensorias P\u00fablicas Estaduais s\u00e3o asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta or\u00e7ament\u00e1ria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias e subordina\u00e7\u00e3o ao disposto no art. 99, \u00a7 2\u00ba.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 168. Os recursos correspondentes \u00e0s dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias, compreendidos os cr\u00e9ditos suplementares e especiais, destinados aos \u00f3rg\u00e3os dos Poderes Legislativo e Judici\u00e1rio, do Minist\u00e9rio P\u00fablico e da Defensoria P\u00fablica, ser-lhes-\u00e3o entregues at\u00e9 o dia 20 de cada m\u00eas, em duod\u00e9cimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, \u00a7 9\u00ba.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.2.&nbsp; Repassa os valores?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Com certeza!<\/p>\n\n\n\n<p>A omiss\u00e3o do Poder Executivo estadual em realizar o repasse de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria da Defensoria P\u00fablica na forma de duod\u00e9cimos afronta os arts. 134, \u00a7 2\u00ba, e 168 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Gilmar Mendes, Marco Aur\u00e9lio e Dias Toffoli, que julgaram parcialmente procedente o pedido formulado na ADPF, para determinar que, no caso de frusta\u00e7\u00e3o de receitas l\u00edquidas pelo estado, deve-se seguir, a partir da data deste julgamento, os crit\u00e9rios previstos na respectiva LDO para fins de contingenciamento de receitas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nas situa\u00e7\u00f5es em que a LDO preveja crit\u00e9rios a serem utilizados para fins de contingenciamento em casos de frusta\u00e7\u00e3o de receita, o corte deve ser realizado pelo Poder Executivo de forma objetiva, sempre na hip\u00f3tese de haver impasse institucional e depois da omiss\u00e3o do Poder ou \u00f3rg\u00e3o com autonomia constitucional.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedente pedido formulado em argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) para <strong>determinar ao Governador do estado de Minas Gerais que proceda ao repasse<\/strong>, sob a forma de duod\u00e9cimos e at\u00e9 o dia 20 de cada m\u00eas, da integralidade dos recursos or\u00e7ament\u00e1rios destinados \u00e0 Defensoria P\u00fablica estadual pela Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO) para o exerc\u00edcio financeiro de 2016, inclusive quanto \u00e0s parcelas j\u00e1 vencidas, assim tamb\u00e9m em rela\u00e7\u00e3o a eventuais cr\u00e9ditos adicionais destinados \u00e0 institui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Teto remunerat\u00f3rio e incid\u00eancia sobre somat\u00f3rio de remunera\u00e7\u00e3o ou provento e pens\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ocorrida a morte do instituidor da pens\u00e3o em momento posterior ao da Emenda Constitucional 19\/1998, o teto constitucional previsto no inciso XI do artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF) incide sobre o somat\u00f3rio de remunera\u00e7\u00e3o ou provento e pens\u00e3o percebida por servidor.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 602584\/DF, Plen\u00e1rio, em repercuss\u00e3o geral, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 6.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Josefina era casada com Romualdo, ambos servidores p\u00fablicos. Romualdo, infelizmente, bateu as botas. Josefina ficou triste, mas estava ao menos feliz que receberia a pens\u00e3o por morte + seu sal\u00e1rio. Ela entristeceu de vez quando foi informada de que essa soma seria picotada (achatada) pelo teto constitucional \u2014 CF, art. 37, XI: a remunera\u00e7\u00e3o e o subs\u00eddio dos ocupantes de cargos, fun\u00e7\u00f5es e empregos p\u00fablicos [&#8230;] N\u00c3O poder\u00e3o exceder&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s muita discuss\u00e3o, o tribunal de origem fez Josefina feliz ao assentar a N\u00c3O incid\u00eancia do teto constitucional remunerat\u00f3rio sobre a soma dos valores recebidos, por servidora, a t\u00edtulo de pens\u00e3o por morte e os vencimentos alusivos \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o do seu cargo p\u00fablico efetivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas a discuss\u00e3o continua&#8230;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) XI \u2013 a remunera\u00e7\u00e3o e o subs\u00eddio dos ocupantes de cargos, fun\u00e7\u00f5es e empregos p\u00fablicos da administra\u00e7\u00e3o direta, aut\u00e1rquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes pol\u00edticos e os proventos, pens\u00f5es ou outra esp\u00e9cie remunerat\u00f3ria, percebidos cumulativamente ou n\u00e3o, inclu\u00eddas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, n\u00e3o poder\u00e3o exceder o subs\u00eddio mensal, em esp\u00e9cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Munic\u00edpios, o subs\u00eddio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subs\u00eddio mensal do Governador no \u00e2mbito do Poder Executivo, o subs\u00eddio dos Deputados Estaduais e Distritais no \u00e2mbito do Poder Legislativo e o subs\u00eddio dos Desembargadores do Tribunal de Justi\u00e7a, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cent\u00e9simos por cento do subs\u00eddio mensal, em esp\u00e9cie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no \u00e2mbito do Poder Judici\u00e1rio, aplic\u00e1vel este limite aos membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico, aos Procuradores e aos Defensores P\u00fablicos;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.2.&nbsp; Incide ou n\u00e3o o teto na esp\u00e9cie?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> INCIDE!<\/p>\n\n\n\n<p>Para ser curto e grosso (como dir\u00edamos no meu amado sul do Brasil): cab\u00edvel considerar, para efeito de teto, previsto no art. 37, XI, da CF, o somat\u00f3rio de valores percebidos a t\u00edtulo de remunera\u00e7\u00e3o, proventos e pens\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Celso de Mello, Ricardo Lewandowski e Dias Toffoli (presidente) que negaram provimento ao recurso, ao fundamento de que, por se tratar de direitos decorrentes de fatos geradores distintos, o teto remunerat\u00f3rio deveria incidir isoladamente sobre cada uma das verbas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio fixou a tese de repercuss\u00e3o geral (Tema 359), ao dar provimento, por maioria, a recurso extraordin\u00e1rio e indeferir ordem de mandado de seguran\u00e7a: ocorrida a morte do instituidor da pens\u00e3o em momento posterior ao da Emenda Constitucional (EC) 19\/1998, o teto constitucional previsto no inciso XI do artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal incide sobre o somat\u00f3rio de remunera\u00e7\u00e3o ou provento e pens\u00e3o percebida por servidor.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Indeferimento de ingresso de \u201c<em>amicus curiae<\/em>\u201d e recorribilidade<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ainda que se admita recurso de decis\u00e3o que indeferiu o ingresso de amicus curiae, \u00e9 inaplic\u00e1vel o art. 138 do C\u00f3digo de Processo Civil de 2015 aos processos do controle concentrado de constitucionalidade, de modo que pessoa f\u00edsica n\u00e3o tem representatividade adequada para intervir na qualidade de amigo da Corte em a\u00e7\u00e3o direta.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 3396 AgR\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 6.8.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de agravo regimental interposto, por procurador da fazenda nacional, contra decis\u00e3o que, em sede de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade, indeferiu seu pedido de ingresso nos autos como<em> amicus curiae<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPC\/2015: \u201cArt. 138. O juiz ou o relator, considerando a relev\u00e2ncia da mat\u00e9ria, a especificidade do tema objeto da demanda ou a repercuss\u00e3o social da controv\u00e9rsia, poder\u00e1, por decis\u00e3o irrecorr\u00edvel, de of\u00edcio ou a requerimento das partes ou de quem pretenda manifestar-se, solicitar ou admitir a participa\u00e7\u00e3o de pessoa natural ou jur\u00eddica, \u00f3rg\u00e3o ou entidade especializada, com representatividade adequada, no prazo de 15 (quinze) dias de sua intima\u00e7\u00e3o. \u00a7 1\u00ba A interven\u00e7\u00e3o de que trata o caput n\u00e3o implica altera\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia nem autoriza a interposi\u00e7\u00e3o de recursos, ressalvadas a oposi\u00e7\u00e3o de embargos de declara\u00e7\u00e3o e a hip\u00f3tese do \u00a7 3\u00ba. \u00a7 2\u00ba Caber\u00e1 ao juiz ou ao relator, na decis\u00e3o que solicitar ou admitir a interven\u00e7\u00e3o, definir os poderes do amicus curiae. \u00a7 3\u00ba O amicus curiae pode recorrer da decis\u00e3o que julgar o incidente de resolu\u00e7\u00e3o de demandas repetitivas.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.2.&nbsp; Cabe recurso contra a INADMISS\u00c3O de amicus curiae?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Sim.<\/p>\n\n\n\n<p>Voc\u00ea sabe, mas n\u00e3o custa lembrar, que <em>amicus curiae<\/em> \u00e9 o amigo da Corte, aquele que entra no processo para contribuir com sua voz e representatividade.<\/p>\n\n\n\n<p>Como refere Peter Haberle, em sua CONSTITUI\u00c7\u00c3O ABERTA (sociedade aberta dos int\u00e9rpretes), tem-se na esp\u00e9cie uma perspectiva plural\u00edstica e democr\u00e1tica (fruto de processo cultural) de que N\u00c3O cabe apenas ao Estado (Corte Constitucional) a interpreta\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o, mas a toda a sociedade.<\/p>\n\n\n\n<p>Pois bem. o STF, por maioria, conheceu do recurso com fundamento em decis\u00f5es da Corte que permitem a impugna\u00e7\u00e3o recursal por parte de terceiro, quando DENEGADA sua participa\u00e7\u00e3o na qualidade de <em>amicus curiae<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>INDEFERIMENTO ingresso como amicus curiae<\/strong><\/td><td><strong>DEFERIMENTO ingresso como amicus curiae<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>RECORR\u00cdVEL<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>IRRECORR\u00cdVEL<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>O ministro Celso de Mello advertiu que atualmente o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal tem compreendido ser IRRECORR\u00cdVEL a decis\u00e3o do relator que admite, ou n\u00e3o, o ingresso de amicus curiae em processos de controle concentrado (ADI 5.774 ED, ADI 5.591 ED-AgR, ADI 3.460 ED).<\/p>\n\n\n\n<p>De igual modo, que o colegiado tem considerado INAPLIC\u00c1VEL o art. 138 do C\u00f3digo de Processo Civil de 2015 aos processos do controle concentrado de constitucionalidade (ADI 4.389 ED-AgR, ADI 3.931 ED).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Luiz Fux, Dias Toffoli, Ayres Britto, Edson Fachin e C\u00e1rmen L\u00facia, que n\u00e3o conheceram do agravo, por entenderem ser irrecorr\u00edvel o pronunciamento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>No M\u00c9RITO, o Plen\u00e1rio se reportou \u00e0 jurisprud\u00eancia do STF no sentido de que a pessoa f\u00edsica N\u00c3O tem representatividade adequada para intervir na qualidade de amigo da Corte em a\u00e7\u00e3o direta.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aproveitamento de servidores da extinta Minas Caixa e princ\u00edpio do concurso p\u00fablico<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional, por afrontar o artigo 37, II, da CF, lei que preveja a integra\u00e7\u00e3o de pessoa que n\u00e3o prestou concurso p\u00fablico ao quadro de pessoal de \u00f3rg\u00e3o p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 1251\/MG, rel. Min. Dias Toffoli, julgamento em 6.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Lei do Estado de Minas Gerais previu que o servidor p\u00fablico estadual \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas em 30 de novembro de 1994 poderia requerer sua integra\u00e7\u00e3o ao Quadro Especial de Pessoal do referido Tribunal, no prazo de 30 dias contados da data da publica\u00e7\u00e3o da lei. Pode isso?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 11.816\/1995: \u201cArt. 3\u00ba O servidor p\u00fablico estadual \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas em 30 de novembro de 1994 poder\u00e1 requerer sua integra\u00e7\u00e3o ao Quadro Especial de Pessoal do referido Tribunal, no prazo de 30 (trinta) dias contados da data da publica\u00e7\u00e3o desta lei.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) II \u2013 a investidura em cargo ou emprego p\u00fablico depende de aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via em concurso p\u00fablico de provas ou de provas e t\u00edtulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomea\u00e7\u00f5es para cargo em comiss\u00e3o declarado em lei de livre nomea\u00e7\u00e3o e exonera\u00e7\u00e3o;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.2.&nbsp; Sem concurso p\u00fablico?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Negativo!<\/p>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou procedente a pretens\u00e3o, haja vista o dispositivo em exame afrontar o princ\u00edpio do concurso p\u00fablico previsto na Constitui\u00e7\u00e3o Federal (art. 37, II).<\/p>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o foi modulada com efeitos ex nunc. A declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade do preceito impugnado retroagiu \u00e0 data do deferimento da medida cautelar, em 30.6.1995, placitadas as situa\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas dos funcion\u00e1rios que ingressaram no quadro do Tribunal de Contas antes de ser concedida a medida.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.3.&nbsp; Prejudicialidade.<\/h4>\n\n\n\n<p>O colegiado <strong>rejeitou preliminar de inadmissibilidade<\/strong> da a\u00e7\u00e3o, aduzida em face de ter sido ajuizada ap\u00f3s decorrido o prazo previsto na lei para os servidores p\u00fablicos estaduais \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas mineiro requererem a integra\u00e7\u00e3o ao Quadro Especial de Pessoal daquela Corte de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Assinalou N\u00c3O ter ocorrido o pleno exaurimento da efic\u00e1cia da norma impugnada que resultasse na inadmissibilidade da a\u00e7\u00e3o direta. Trata-se de lei que fixa prazo para o exerc\u00edcio de um direito. Entretanto, \u00e9 uma lei de efeitos PERMANENTES. Ao mesmo tempo em que estabelece o prazo de trinta dias para o requerimento dos servidores, reconhece a eles, quando atendidos os requisitos estabelecidos, o direito de integrar o quadro do Tribunal de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Est\u00e1 em discuss\u00e3o exatamente a hip\u00f3tese de <strong>integra\u00e7\u00e3o de servidores p\u00fablico \u00e0quele quadro sem a realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico<\/strong>. Portanto, persiste a natureza abstrata da norma, apta a desafiar, ainda hoje, sua an\u00e1lise em sede de controle concentrado de constitucionalidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Em situa\u00e7\u00e3o an\u00e1loga, o Supremo Tribunal Federal superou quest\u00e3o de ordem para conhecer da a\u00e7\u00e3o. Na oportunidade, n\u00e3o reconheceu a exist\u00eancia de norma impregnada de efic\u00e1cia tempor\u00e1ria, sujeitando-a ao controle abstrato de constitucionalidade (ADI 2.986 QO).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Em conclus\u00e3o de julgamento, o Plen\u00e1rio assentou a proced\u00eancia de pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para declarar a inconstitucionalidade do art. 3\u00ba da Lei 11.816\/1995 do estado de Minas Gerais. Ademais, em vota\u00e7\u00e3o majorit\u00e1ria, MODULOU os efeitos da decis\u00e3o para que a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da norma retroaja \u00e0 data do deferimento da medida cautelar (Informativo 524).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u201cHabeas corpus\u201d e desentranhamento de termo de colabora\u00e7\u00e3o de corr\u00e9u<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No sistema acusat\u00f3rio n\u00e3o h\u00e1 possibilidade de assegurar ao magistrado poderes instrut\u00f3rios aut\u00f4nomos, especialmente quando o ato instrut\u00f3rio \u00e9 tomado para constranger e macular a posi\u00e7\u00e3o jur\u00eddica do r\u00e9u, o que atrai a incid\u00eancia do art. 157 do CPP, que preleciona a inadmissibilidade das provas il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 163943 AgR\/PR, 2\u00aa Turma, rel. orig. Min. Edson Fachin, red. p\/ o ac. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 4.8.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c0s v\u00e9speras do primeiro turno da elei\u00e7\u00e3o presidencial e ap\u00f3s o encerramento da instru\u00e7\u00e3o processual, o ent\u00e3o magistrado ordenou o levantamento do sigilo e o translado, para os autos do mencionado processo criminal, de parte dos depoimentos prestados por corr\u00e9u em acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada.<\/p>\n\n\n\n<p>A defesa alega que o tal ex-juiz aguardou mais de tr\u00eas meses da homologa\u00e7\u00e3o da dela\u00e7\u00e3o para, na semana do primeiro turno, determinar, sem pr\u00e9vio requerimento do \u00f3rg\u00e3o acusat\u00f3rio, a efetiva juntada \u00e0 a\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Haveria, assim, prova il\u00edcita, requerendo-se o desentranhamento do mencionado acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>S\u00famula 691\/STF: \u201cN\u00e3o compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra decis\u00e3o do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 156. A prova da alega\u00e7\u00e3o incumbir\u00e1 a quem a fizer, sendo, por\u00e9m, facultado ao juiz de of\u00edcio: I \u2013 ordenar, mesmo antes de iniciada a a\u00e7\u00e3o penal, a produ\u00e7\u00e3o antecipada de provas consideradas urgentes e relevantes, observando a necessidade, adequa\u00e7\u00e3o e proporcionalidade da medida; II \u2013 determinar, no curso da instru\u00e7\u00e3o, ou antes de proferir senten\u00e7a, a realiza\u00e7\u00e3o de dilig\u00eancias para dirimir d\u00favida sobre ponto relevante.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.2.&nbsp; Cabe HC para discutir o caso?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Diz o STF que sim.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao se manifestar pelo conhecimento do writ, o ministro Ricardo Lewandowski reportou-se \u00e0 jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF) segundo a qual, <strong>quando a liberdade de algu\u00e9m estiver direta ou indiretamente amea\u00e7ada<\/strong>, CABE habeas corpus ainda que para solucionar quest\u00f5es de natureza processual.<\/p>\n\n\n\n<p>De igual modo, o ministro Gilmar Mendes acrescentou que, se houver ilegalidade manifesta a ser corrigida pelo STF, n\u00e3o se verifica \u00f3bice ao afastamento da incid\u00eancia do Verbete 691 da S\u00famula do STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Vencido no ponto o ministro <strong>Edson Fachin<\/strong> (relator), que enfatizou que a a\u00e7\u00e3o constitucional em apre\u00e7o, sobretudo em hip\u00f3teses nas quais se verifica supress\u00e3o de inst\u00e2ncia, consubstancia garantia processual vocacionada exclusivamente \u00e0 tutela do direito de locomo\u00e7\u00e3o. Portanto, N\u00c3O se presta a tutelar a regularidade de atos processuais que n\u00e3o se mostrem, sequer potencial e remotamente, aptos a interferir na liberdade ambulatorial do cidad\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.3.&nbsp; \u00c9 prova il\u00edcita?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Diz o STF que SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>A Turma considerou <strong>demonstrado constrangimento ilegal<\/strong> imposto ao paciente e acolheu o pedido formulado, com esteio no art. 157 do C\u00f3digo de Processo Penal, que imp\u00f5e a exclus\u00e3o de provas il\u00edcitas, assim entendidas aquelas obtidas em viola\u00e7\u00e3o a normas constitucionais ou legais.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro <strong>Ricardo Lewandowski<\/strong> aduziu que, apesar de ter consignado a necessidade da medida para instru\u00e7\u00e3o dos autos, o aludido magistrado assentou, de modo EXTRAVAGANTE, que levaria em considera\u00e7\u00e3o, quanto aos coacusados, apenas o depoimento prestado pelo corr\u00e9u colaborador sob contradit\u00f3rio naquele processo penal.<\/p>\n\n\n\n<p>A seu ver, com essas e outras atitudes que haver\u00e3o de ser verticalmente analisadas no \u00e2mbito do HC 164.493, aquele juiz violou o sistema acusat\u00f3rio, bem como as garantias constitucionais do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, al\u00e9m de influenciar de forma direta e relevante o resultado da disputa eleitoral, conforme asseveram in\u00fameros analistas pol\u00edticos, desvelando comportamento, no m\u00ednimo, heterodoxo no julgamento dos processos criminais instaurados contra o paciente. A determina\u00e7\u00e3o da juntada nesses moldes consubstancia, quando menos, inequ\u00edvoca quebra da imparcialidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre o art. 156 do CPP, <strong>REJEITOU a possibilidade de se alegar que ele assegura ao magistrado poderes instrut\u00f3rios aut\u00f4nomos<\/strong>. Avaliou que a dic\u00e7\u00e3o do referido dispositivo, de duvidosa constitucionalidade, est\u00e1 restrita \u00e0s hip\u00f3teses espec\u00edficas contempladas pelo legislador. De sorte que, por corol\u00e1rio, descabe qualquer compreens\u00e3o hermen\u00eautica que amplie o sentido e o alcance do preceito, especialmente para fins ELEITORAIS, sob pena de viola\u00e7\u00e3o do sistema constitucional acusat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Concluiu que a juntada de of\u00edcio ap\u00f3s o encerramento da fase de instru\u00e7\u00e3o, com o intuito de, aparentemente, gerar fato pol\u00edtico, revela-se em descompasso com o ordenamento constitucional vigente.<\/p>\n\n\n\n<p>Por seu turno, o ministro <strong>Gilmar Mendes <\/strong>chamou a aten\u00e7\u00e3o para as circunst\u00e2ncias que permearam a juntada nos autos do acordo de colabora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Em primeiro lugar, ele foi juntado quando a fase de instru\u00e7\u00e3o processual havia sido encerrada, a sugerir que os termos do acordo sequer estariam aptos a fundamentar a prola\u00e7\u00e3o da senten\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>Em segundo, aconteceu cerca de tr\u00eas meses ap\u00f3s a decis\u00e3o judicial que o homologara. A seu ver, essa demora parece ter sido cuidadosamente planejada para gerar verdadeiro fato pol\u00edtico na semana que antecedia o primeiro turno das elei\u00e7\u00f5es presidenciais. Ato cont\u00ednuo \u00e0 juntada foi determinado o imediato levantamento do sigilo, com clara finalidade de que fosse dada publicidade \u00e0s imputa\u00e7\u00f5es dirigidas ao r\u00e9u, sem que as circunst\u00e2ncias narradas no ajuste fossem relevantes para a a\u00e7\u00e3o penal em andamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Em terceiro, o fato de a juntada e o levantamento do sigilo terem ocorrido por iniciativa do pr\u00f3prio juiz, isto \u00e9, sem qualquer provoca\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o acusat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o ministro, essas circunst\u00e2ncias, quando examinadas de forma hol\u00edstica, s\u00e3o vetores possivelmente indicativos da quebra da imparcialidade por parte do magistrado. Sob o prisma da avalia\u00e7\u00e3o estrita da licitude, compreendeu estar claro que as circunst\u00e2ncias <strong>n\u00e3o deixam d\u00favidas de que o ato se encontra acoimado de grave e irrepar\u00e1vel ilicitude<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ponderou que a juntada do acord\u00e3o n\u00e3o parece ter tido outro prop\u00f3sito a n\u00e3o ser o de constranger e macular a posi\u00e7\u00e3o jur\u00eddica do r\u00e9u, hip\u00f3tese a atrair a incid\u00eancia do art. 157 do CPP, que preleciona a inadmissibilidade das provas il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.4.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido, de novo, o ministro <strong>Edson Fachin<\/strong> (relator), que negou provimento ao agravo regimental.<\/p>\n\n\n\n<p>Na percep\u00e7\u00e3o do relator, o CPP atribui ao juiz poderes instrut\u00f3rios, ainda que de forma residual (art. 156). Nada obstante, N\u00c3O se demonstra que a atividade processual teve como norte a inclina\u00e7\u00e3o por determinada hip\u00f3tese acusat\u00f3ria, mas, t\u00e3o somente, <strong>possibilitar, em sede de senten\u00e7a, o adequado enfrentamento da mat\u00e9ria afeta \u00e0 atividade colaborativa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.5.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma, por maioria, deu parcial provimento ao recurso a fim de conceder a ordem para determinar o desentranhamento de termo de colabora\u00e7\u00e3o de corr\u00e9u dos autos de a\u00e7\u00e3o penal em que figura como acusado o ora paciente.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/08\/26010625\/STF-985.pdf\">STF-985<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/08\/26010625\/STF-985.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Galera, bora analisar o Informativo n\u00ba 985 do STF COMENTADO. V\u00e1rias decis\u00f5es IMPORTANTES! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19 e povos ind\u00edgenas. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conflito Federativo: corte de benef\u00edcio do Bolsa Fam\u00edlia e isonomia. 7 2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 7 2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-561227","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 985 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 985 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Galera, bora analisar o Informativo n\u00ba 985 do STF COMENTADO. V\u00e1rias decis\u00f5es IMPORTANTES! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19 e povos ind\u00edgenas. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conflito Federativo: corte de benef\u00edcio do Bolsa Fam\u00edlia e isonomia. 7 2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 7 2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8 [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Estrat\u00e9gia Concursos\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2020-08-26T04:06:40+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2020-09-01T23:10:02+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. tempo de leitura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"64 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"NewsArticle\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/\"},\"author\":{\"name\":\"Jean Vilbert\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\"},\"headline\":\"Informativo STF 985 Comentado\",\"datePublished\":\"2020-08-26T04:06:40+00:00\",\"dateModified\":\"2020-09-01T23:10:02+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/\"},\"wordCount\":12728,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Concursos P\u00fablicos\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/#respond\"]}],\"copyrightYear\":\"2020\",\"copyrightHolder\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"}},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/\",\"name\":\"Informativo STF 985 Comentado\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\"},\"datePublished\":\"2020-08-26T04:06:40+00:00\",\"dateModified\":\"2020-09-01T23:10:02+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"In\u00edcio\",\"item\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Informativo STF 985 Comentado\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"description\":\"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"width\":230,\"height\":60,\"caption\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/x.com\/EstratConcursos\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\",\"name\":\"Jean Vilbert\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Jean Vilbert\"},\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Informativo STF 985 Comentado","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/","og_locale":"pt_BR","og_type":"article","og_title":"Informativo STF 985 Comentado","og_description":"Galera, bora analisar o Informativo n\u00ba 985 do STF COMENTADO. V\u00e1rias decis\u00f5es IMPORTANTES! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19 e povos ind\u00edgenas. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conflito Federativo: corte de benef\u00edcio do Bolsa Fam\u00edlia e isonomia. 7 2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 7 2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8 [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/","og_site_name":"Estrat\u00e9gia Concursos","article_published_time":"2020-08-26T04:06:40+00:00","article_modified_time":"2020-09-01T23:10:02+00:00","author":"Jean Vilbert","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@EstratConcursos","twitter_site":"@EstratConcursos","twitter_misc":{"Escrito por":"Jean Vilbert","Est. tempo de leitura":"64 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/"},"author":{"name":"Jean Vilbert","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999"},"headline":"Informativo STF 985 Comentado","datePublished":"2020-08-26T04:06:40+00:00","dateModified":"2020-09-01T23:10:02+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/"},"wordCount":12728,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"articleSection":["Concursos P\u00fablicos"],"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/#respond"]}],"copyrightYear":"2020","copyrightHolder":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"}},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/","name":"Informativo STF 985 Comentado","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website"},"datePublished":"2020-08-26T04:06:40+00:00","dateModified":"2020-09-01T23:10:02+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-985-comentado\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Informativo STF 985 Comentado"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","description":"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.","publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pt-BR"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","width":230,"height":60,"caption":"Estrat\u00e9gia Concursos"},"image":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/x.com\/EstratConcursos"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999","name":"Jean Vilbert","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","caption":"Jean Vilbert"},"url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/561227","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/833"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=561227"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/561227\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":565661,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/561227\/revisions\/565661"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=561227"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=561227"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=561227"},{"taxonomy":"tax_estado","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tax_estado?post=561227"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}