{"id":550340,"date":"2020-08-02T18:00:24","date_gmt":"2020-08-02T21:00:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=550340"},"modified":"2020-08-02T18:00:25","modified_gmt":"2020-08-02T21:00:25","slug":"informativo-stf-942-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-942-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 942 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Bora analisar o Informativo n\u00ba 942 do STF <strong>COMENTADO<\/strong> para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas&#8230; Tem muita coisa legal para conferirmos nesse encarte de jurisprud\u00eancia. BORA!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-huge-font-size\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/08\/02175947\/STF-942.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_bzZy32mfKuw\"><div id=\"lyte_bzZy32mfKuw\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/bzZy32mfKuw\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/bzZy32mfKuw\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/bzZy32mfKuw\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848946\">DIREITO TRABALHISTA.. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848947\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Atividade insalubre e afastamento de gestante e de lactante. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848948\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848949\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848950\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848951\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estatiza\u00e7\u00e3o de serventia judicial e provimento anterior \u00e0 CF\/1988. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848952\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848953\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848954\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia dos munic\u00edpios para legislar e tempo m\u00e1ximo de espera em fila. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848955\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848956\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848957\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; CPI e comparecimento compuls\u00f3rio.. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848958\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848959\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848960\">DIREITO ECON\u00d4MICO&#8230; 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848961\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Decis\u00f5es do CADE e atua\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio.. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848962\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848963\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848964\">DIREITO PENAL. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848965\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada e aus\u00eancia de direito l\u00edquido e certo.. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848966\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848967\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848968\">PARA TESTAR SEU CONHECIMENTO&#8230; 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848969\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; QUEST\u00d5ES. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848970\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO. 18<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc46848971\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gabarito. 19<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO TRABALHISTA<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Atividade insalubre e afastamento de gestante e de lactante<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o inconstitucionais as express\u00f5es constantes do artigo 394-A da CLT que permitem atividades consideradas insalubres em grau m\u00e9dio ou m\u00ednimo durante a gesta\u00e7\u00e3o e ainda atividades consideradas insalubres em qualquer grau durante a lacta\u00e7\u00e3o, salvo quando apresentado atestado de sa\u00fade, emitido por m\u00e9dico de confian\u00e7a da mulher, que recomende o afastamento.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5938\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 29.5.2019<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Na reda\u00e7\u00e3o anterior, o preceito da CLT estabelecia que a empregada gestante ou lactante seria afastada, enquanto durasse a gesta\u00e7\u00e3o e a lacta\u00e7\u00e3o, de quaisquer atividades, opera\u00e7\u00f5es ou locais insalubres e deveria exercer suas atividades em local salubre.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f3 que a\u00ed com a altera\u00e7\u00e3o implementada pela Lei 13.467\/2017, que promoveu a \u201cReforma Trabalhista\u201d, o art. 394-A passou a permitir que a mulher <em>gestante<\/em> continuasse a realizar suas atividades em condi\u00e7\u00f5es insalubres, desde que em grau m\u00ednimo ou m\u00e9dio. No caso da lacta\u00e7\u00e3o, a perman\u00eancia passou a ser admitida inclusive em grau m\u00e1ximo de insalubridade.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo os detratores da norma, n\u00e3o bastasse a menor prote\u00e7\u00e3o \u00e0 mulher, criou-se o \u00f4nus \u00e0 gestante ou \u00e0 lactante da apresenta\u00e7\u00e3o de atestado de sa\u00fade, emitido por m\u00e9dico de sua confian\u00e7a, que certificasse a necessidade do afastamento. Na pr\u00e1tica, alegam, essa mudan\u00e7a trouxe a exposi\u00e7\u00e3o dessas trabalhadoras a atividades insalubres.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CLT: \u201cArt. 394-A. Sem preju\u00edzo de sua remunera\u00e7\u00e3o, nesta inclu\u00eddo o valor do adicional de insalubridade, a empregada dever\u00e1 ser afastada de: (&#8230;) II \u2013 atividades consideradas insalubres em grau m\u00e9dio ou m\u00ednimo, quando apresentar atestado de sa\u00fade, emitido por m\u00e9dico de confian\u00e7a da mulher, que recomende o afastamento durante a gesta\u00e7\u00e3o; III \u2013 atividades consideradas insalubres em qualquer grau, quando apresentar atestado de sa\u00fade, emitido por m\u00e9dico de confian\u00e7a da mulher, que recomende o afastamento durante a lacta\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 227. \u00c9 dever da fam\u00edlia, da sociedade e do Estado assegurar \u00e0 crian\u00e7a, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito \u00e0 vida, \u00e0 sa\u00fade, \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o, \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, ao lazer, \u00e0 profissionaliza\u00e7\u00e3o, \u00e0 cultura, \u00e0 dignidade, ao respeito, \u00e0 liberdade e \u00e0 conviv\u00eancia familiar e comunit\u00e1ria, al\u00e9m de coloc\u00e1-los a salvo de toda forma de neglig\u00eancia, discrimina\u00e7\u00e3o, explora\u00e7\u00e3o, viol\u00eancia, crueldade e opress\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 1\u00ba A Rep\u00fablica Federativa do Brasil, formada pela uni\u00e3o indissol\u00favel dos Estados e Munic\u00edpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democr\u00e1tico de Direito e tem como fundamentos: (&#8230;) IV \u2013 os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A reforma fica?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> A reforma CAI!<\/p>\n\n\n\n<p>O STF assinalou que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal proclama, no caput do art. 6\u00ba, a <strong>prote\u00e7\u00e3o \u00e0 maternidade como direito social<\/strong>, ligado \u00e0 <em>dignidade da pessoa humana<\/em>. Essa prote\u00e7\u00e3o \u00e9 a <em>ratio<\/em> para in\u00fameros outros direitos sociais instrumentais, como a licen\u00e7a-gestante, o direito \u00e0 seguran\u00e7a no emprego, que compreende a tutela da rela\u00e7\u00e3o de emprego contra dispensa arbitr\u00e1ria sem justa causa da gestante, e, nos termos do art. 7\u00ba, a prote\u00e7\u00e3o do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos espec\u00edficos (inciso XX), e a redu\u00e7\u00e3o dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sa\u00fade, higiene e seguran\u00e7a (inciso XXII).<\/p>\n\n\n\n<p><em>A prote\u00e7\u00e3o da mulher gr\u00e1vida ou lactante contra o trabalho insalubre caracteriza-se como importante direito social instrumental protetivo tanto da mulher quanto da crian\u00e7a.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Trata-se de normas de <strong>salvaguarda dos direitos sociais da mulher e de efetiva\u00e7\u00e3o de integral prote\u00e7\u00e3o ao rec\u00e9m-nascido<\/strong>, possibilitando sua conviv\u00eancia com a m\u00e3e, nos primeiros meses de vida, de maneira harm\u00f4nica e segura, sem os perigos de um ambiente insalubre. A imprescindibilidade da m\u00e1xima efic\u00e1cia desse direito social tamb\u00e9m decorre da absoluta prioridade que o art. 227 do texto constitucional estabelece \u00e0 integral prote\u00e7\u00e3o \u00e0 crian\u00e7a, <em>inclusive ao nascituro e ao rec\u00e9m-nascido lactente<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1, na hip\u00f3tese, <strong>direito de DUPLA titularidade<\/strong>. A prote\u00e7\u00e3o \u00e0 maternidade e a integral prote\u00e7\u00e3o \u00e0 crian\u00e7a s\u00e3o direitos irrenunci\u00e1veis e n\u00e3o podem ser afastados pelo desconhecimento, pela impossibilidade decorrente da dist\u00e2ncia de centros m\u00e9dicos ou pela pr\u00f3pria neglig\u00eancia da gestante ou lactante em apresentar atestado m\u00e9dico, sob pena de prejudic\u00e1-la e de prejudicar o rec\u00e9m-nascido. Outras raz\u00f5es <em>poderiam levar a mulher a n\u00e3o apresentar o documento<\/em>, como, por exemplo, o <strong>medo de vir a ser demitida posteriormente ou a press\u00e3o para n\u00e3o entregar o atestad<\/strong>o.<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, as express\u00f5es constantes do texto legal N\u00c3O est\u00e3o em conson\u00e2ncia com os dispositivos constitucionais. A previs\u00e3o do afastamento AUTOM\u00c1TICO da mulher gestante ou lactante do ambiente insalubre, esta sim, est\u00e1 de acordo com a jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF) em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 integral prote\u00e7\u00e3o \u00e0 maternidade e \u00e0 sa\u00fade da crian\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>A mudan\u00e7a trazida pela lei pretendeu a <strong>INVERS\u00c3O do \u00f4nus da demonstra\u00e7\u00e3o probat\u00f3ria e documental da circunst\u00e2ncia insalubre<\/strong>, a invers\u00e3o da prote\u00e7\u00e3o \u00e0 maternidade e ao nascituro ou rec\u00e9m-nascido. <em>Partiu-se erroneamente da l\u00f3gica de que, em regra, a insalubridade m\u00ednima e a m\u00e9dia, durante a gesta\u00e7\u00e3o, e mesmo a m\u00e1xima, durante a lacta\u00e7\u00e3o, n\u00e3o causam riscos<\/em>. Isso desfavorece a plena prote\u00e7\u00e3o do interesse constitucionalmente protegido, na medida em que sujeita a empregada a maior embara\u00e7o para o exerc\u00edcio de seus direitos.<\/p>\n\n\n\n<p>Ali\u00e1s, a exig\u00eancia viola o princ\u00edpio da precau\u00e7\u00e3o, que vale tamb\u00e9m para o ambiente do trabalho, pelo qual, sempre que houver risco ou incerteza, deve ser <strong>favorecida a posi\u00e7\u00e3o mais conservadora e protetiva<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>O caso guarda rela\u00e7\u00e3o com julgado recente em que apreciado o Tema 497 da repercuss\u00e3o geral (RE 629.053) sobre a estabilidade de empregada gestante.<\/p>\n\n\n\n<p>Naquele julgamento, o STF consignou que o conjunto dos direitos sociais foi consagrado constitucionalmente como uma das esp\u00e9cies de direitos fundamentais, caracterizando-se como verdadeiras LIBERDADES POSITIVAS, de observ\u00e2ncia obrigat\u00f3ria em um Estado Social de Direito, visando \u00e0 melhoria das condi\u00e7\u00f5es de vida dos hipossuficientes e \u00e0 concretiza\u00e7\u00e3o da igualdade social.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, a altera\u00e7\u00e3o implica RETROCESSO SOCIAL, uma vez que revoga anterior norma proibit\u00f3ria desse trabalho da gestante e lactante, al\u00e9m do menoscabo ao direito fundamental \u00e0 sa\u00fade da m\u00e3e trabalhadora, pois <strong>transfere ao pr\u00f3prio sujeito tutelado a responsabilidade pela conveni\u00eancia de atestado<\/strong> indicando a necessidade de afastamento do trabalho.<\/p>\n\n\n\n<p>A cl\u00e1usula que pro\u00edbe o retrocesso em mat\u00e9ria social traduz, no processo de sua concretiza\u00e7\u00e3o, verdadeira dimens\u00e3o negativa pertinente aos direitos sociais, a IMPEDIR que os n\u00edveis de concretiza\u00e7\u00e3o dessas prerrogativas, uma vez atingidos, venham a ser reduzidos, degradados ou suprimidos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Marco Aur\u00e9lio, que reputou improcedente o pleito formulado na a\u00e7\u00e3o. A seu ver, os preceitos encerram t\u00e3o somente <strong>LIBERDADE da mulher prestadora dos servi\u00e7os<\/strong>, no que prevista a possibilidade de afastamento do ambiente insalubre, e visam atender \u00e0s exig\u00eancias do mercado de trabalho para n\u00e3o se criarem \u00f3bices \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o da m\u00e3o de obra feminina. O ministro afirmou n\u00e3o ser desarrazoada a imposi\u00e7\u00e3o do atestado m\u00e9dico.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, confirmou medida cautelar deferida pelo ministro Alexandre de Moraes (relator) em decis\u00e3o monocr\u00e1tica e julgou parcialmente procedente pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para declarar a inconstitucionalidade da express\u00e3o \u201cquando apresentar atestado de sa\u00fade, emitido por m\u00e9dico de confian\u00e7a da mulher, que recomende o afastamento\u201d, contida nos incisos II e III do art. 394-A da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho (CLT), inseridos pelo art. 1\u00ba da Lei 13.467\/2017.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estatiza\u00e7\u00e3o de serventia judicial e provimento anterior \u00e0 CF\/1988<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Deve-se manter a titularidade de serventia judicial provida, em car\u00e1ter privado, antes da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988.<\/p>\n\n\n\n<p>MS 29998\/DF, 1\u00aa Turma, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 28.5.2019<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O estado do Paran\u00e1 vinha deixando de cumprir comando constitucional, que vem desde 1977, de estatiza\u00e7\u00e3o das serventias JUDICIAS (os cart\u00f3rios dos f\u00f3runs). Passados trinta anos da CF\/1988 e concedido outro ano para a regulariza\u00e7\u00e3o, NADA!<\/p>\n\n\n\n<p>Ent\u00e3o, em procedimento de controle administrativo, o Conselho Nacional de Justi\u00e7a baixou o terror nos cart\u00f3rios privados paranaenses e: (a) declarou a estatiza\u00e7\u00e3o dessas serventias judiciais indevidamente providas a partir de 5.10.1988; (b) fixado o prazo de doze meses para a efetiva\u00e7\u00e3o das provid\u00eancias necess\u00e1rias ao funcionamento delas; e (c) autorizada a perman\u00eancia das pessoas, no exerc\u00edcio das atividades, nessas serventias, at\u00e9 o preenchimento dos cargos de acordo com cronograma aprovado ulteriormente pelo CNJ, a fim de evitar a descontinuidade dos servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas a luta continua&#8230; Contra esse ato foi impetrado mandado de seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>ADCT: \u201cArt. 31. Ser\u00e3o estatizadas as serventias do foro judicial, assim definidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cart\u00f3rios PRIVADOS?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Yeap!<\/p>\n\n\n\n<p>ATEN\u00c7\u00c3O que a situa\u00e7\u00e3o <strong>N\u00c3O se confunde<\/strong> com a dos cart\u00f3rios de notas e de registros (EXTRAJUDICIAIS).<\/p>\n\n\n\n<p>A Emenda Constitucional 7\/1977 incluiu o art. 206 na Carta ent\u00e3o em vigor, a revelar que \u201cficam oficializadas as serventias do foro judicial e extrajudicial, mediante remunera\u00e7\u00e3o de seus servidores exclusivamente pelos cofres p\u00fablicos, ressalvada a situa\u00e7\u00e3o dos atuais titulares, vital\u00edcios ou nomeados em car\u00e1ter efetivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Na mudan\u00e7a do regime, o constituinte de 1988 constatou a quase inefic\u00e1cia do disposto na EC 7\/1977 e previu a ESTATIZA\u00c7\u00c3O das serventias judiciais pelos estados brasileiros no art. 31 do Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias (ADCT), com efic\u00e1cia maior no campo pr\u00e1tico, por meio de lei de organiza\u00e7\u00e3o judici\u00e1ria ou diploma especial.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ent\u00e3o estatiza TUDO?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o \u00e9 bem assim&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o STF, o CNJ n\u00e3o atentou para o <strong>hiato existente entre o formal e a realidade<\/strong>, tampouco para as repercuss\u00f5es, principalmente no campo jurisdicional. Da decis\u00e3o atacada, resulta o desmantelamento da base da atua\u00e7\u00e3o judicial, que \u00e9 a cartor\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Frisou-se que o ato do mencionado \u00f3rg\u00e3o apanhou situa\u00e7\u00f5es consolidadas h\u00e1 muitos anos e, neste mandado de seguran\u00e7a, provimento pret\u00e9rito \u00e0 CF\/1988, em que <em>N\u00c3O se verificou a remo\u00e7\u00e3o do impetrante<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Para o STF, o CNJ substituiu o constituinte de 1988 e colocou em segundo plano o versado na parte final do art. 31 do ADCT, que sinalizou o respeito aos direitos dos atuais titulares decorrentes de situa\u00e7\u00f5es constitu\u00eddas em 1988, sem delimita\u00e7\u00e3o no tempo nem apego \u00e0 unidade ano.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m de declarar a inconstitucionalidade do trecho final do dispositivo \u2013 obra do poder constituinte origin\u00e1rio \u2013, o Conselho substituiu-se ao estado do Paran\u00e1 na estatiza\u00e7\u00e3o das serventias, suplantando os atos <em>mais de cinco anos ap\u00f3s a pr\u00e1tica<\/em>. Ora, a <strong>prescri\u00e7\u00e3o e decad\u00eancia<\/strong> prestam homenagem a um predicado seri\u00edssimo, a seguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p>O CNJ poderia ter acionado a Advocacia-Geral da Uni\u00e3o para tomar as medidas cab\u00edveis, at\u00e9 mesmo no campo do processo objetivo, <strong>mas n\u00e3o baixar o DECRETO<\/strong>, que \u00e9 praticamente lei, como havia no passado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>\u00c9 preciso observar que o Estado do Paran\u00e1 promoveu concursos de permuta e de remo\u00e7\u00e3o, para <strong>prolongar artificialmente<\/strong> as concess\u00f5es. Houve conflito entre o formal e o real, porque o real N\u00c3O quis se adequar ao que a Constitui\u00e7\u00e3o determinou. Ali\u00e1s, em v\u00e1rios estados-membros, chegou a ocorrer verdadeira fraude: <em>criava-se nova serventia judicial, fazia-se a remo\u00e7\u00e3o e extinguia-se a anterior<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>As pessoas que assumiram as atuais serventias judiciais DEPOIS da CF\/1988, em car\u00e1ter privado, <strong>n\u00e3o t\u00eam direito l\u00edquido e certo<\/strong> de nelas permanecerem, qualquer que seja a forma de provimento. H\u00e1 flagrante inconstitucionalidade a partir do momento em que assumem cargo em serventia que deveria ser estatizada.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Em conclus\u00e3o de julgamento, a Primeira Turma deferiu ordem em mandado de seguran\u00e7a, para manter o impetrante na titularidade de serventia judicial provida, em car\u00e1ter privado, ANTES da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 (Informativos 930 e 934).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia dos munic\u00edpios para legislar e tempo m\u00e1ximo de espera em fila<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Agravo em RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Compete aos munic\u00edpios legislar sobre assuntos de interesse local, notadamente sobre a defini\u00e7\u00e3o do tempo m\u00e1ximo de espera de clientes em filas, sejam de institui\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias ou de mercados.<\/p>\n\n\n\n<p>ARE 809489 AgR\/SP, rel. Min. Rosa Weber, julgamento em 28.5.2019.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Lei MUNICIPAL estabeleceu que os supermercados e hipermercados do munic\u00edpio de \u201cLala Land\u201d ficam obrigados a colocar \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o dos consumidores pessoal suficiente no setor de caixas, de forma que a espera na fila para o atendimento seja de, no m\u00e1ximo, quinze minutos. Pode isso?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF, Art. 30. Compete aos Munic\u00edpios: I &#8211; legislar sobre assuntos de interesse local;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tempo m\u00e1ximo de espera em fila \u00e9 interesso LOCAL?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM<\/p>\n\n\n\n<p>Para o STF, a norma atacada <strong><u>N\u00c3O obriga a contrata\u00e7\u00e3o de pessoal<\/u><\/strong>, e sim sua <em>coloca\u00e7\u00e3o suficiente no setor de caixas para o atendimento<\/em> aos consumidores.<\/p>\n\n\n\n<p>A <em>ratio legis<\/em> \u00e9 beneficiar o usu\u00e1rio, que n\u00e3o pode ficar em fila por tempo maior. Assim, irrelevante ser a fila de banco ou de supermercado. Isso sempre sob a \u00f3tica da inconstitucionalidade formal, ou seja, se a municipalidade pode ou n\u00e3o legislar a respeito.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, aplica-se ao caso mat\u00e9ria discutida nos autos foi submetida ao Plen\u00e1rio Virtual no RE 610.221 (Tema 272):<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8220;Compete aos Munic\u00edpios legislar sobre assuntos de interesse local, notadamente sobre a defini\u00e7\u00e3o do tempo m\u00e1ximo de espera de clientes em filas de institui\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias.&#8221;.<\/em><em><\/em><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Alexandre de Moraes, que deu provimento ao agravo para o regular prosseguimento do recurso extraordin\u00e1rio. A seu ver, n\u00e3o se aplica \u00e0 esp\u00e9cie o precedente da repercuss\u00e3o geral relativo \u00e0 fila de banco. Justificou que, no caso dos bancos, a lei vale para todos. Na quest\u00e3o do supermercado, h\u00e1 desvirtuamento da livre concorr\u00eancia, porque abrange os <strong>supermercados e os hipermercados, e n\u00e3o os minimercados locais<\/strong>. Dessa forma, os minimercados seriam favorecidos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, por maioria, negou provimento a agravo regimental em recurso extraordin\u00e1rio e manteve decis\u00e3o monocr\u00e1tica que aplicou a sistem\u00e1tica da repercuss\u00e3o geral, por considerar que a mat\u00e9ria discutida nos autos foi submetida ao Plen\u00e1rio Virtual no RE 610.221 (Tema 272).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; CPI e comparecimento compuls\u00f3rio<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 facultativa a decis\u00e3o de comparecer, ou n\u00e3o, \u00e0 C\u00e2mara dos Deputados, perante comiss\u00e3o parlamentar de inqu\u00e9rito (CPI), para ser ouvido na condi\u00e7\u00e3o de investigado, sendo garantido ao investigado, caso queira comparecer ao ato: a) o direito ao sil\u00eancio, ou seja, a n\u00e3o responder perguntas a ele direcionadas; b) o direito \u00e0 assist\u00eancia por advogado durante o ato; c) o direito de n\u00e3o ser submetido ao compromisso de dizer a verdade ou de subscrever termos com esse conte\u00fado; e d) o direito de n\u00e3o sofrer constrangimentos f\u00edsicos ou morais decorrentes do exerc\u00edcio dos direitos anteriores.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 171438\/DF, 2\u00aa Turma, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento 28.5.2019.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Joselito foi convocado para comparecer \u00e0 C\u00e2mara dos Deputados, perante CPI que est\u00e1 investigando as causas do rompimento de barragem da empresa de minera\u00e7\u00e3o da qual foi presidente. Ele \u00e9 obrigado a comparecer?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF, Art. 58, [&#8230;] \u00a7 3\u00ba As comiss\u00f5es parlamentares de inqu\u00e9rito, que ter\u00e3o poderes de investiga\u00e7\u00e3o pr\u00f3prios das autoridades judiciais, al\u00e9m de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, ser\u00e3o criadas pela C\u00e2mara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um ter\u00e7o de seus membros, para a apura\u00e7\u00e3o de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclus\u00f5es, se for o caso, encaminhadas ao Minist\u00e9rio P\u00fablico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O comparecimento \u00e0 CPI na condi\u00e7\u00e3o de investigado \u00e9 compuls\u00f3rio?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Negativo!<\/p>\n\n\n\n<p>O Supremo Tribunal Federal tem entendido que, tal como ocorre em depoimentos prestados perante \u00f3rg\u00e3os do <strong>Poder Judici\u00e1rio<\/strong>, \u00e9 assegurado o direito de o investigado n\u00e3o se incriminar perante CPI (HC 79.812).<\/p>\n\n\n\n<p>O direito ao SIL\u00caNCIO, que <em>assegura a n\u00e3o produ\u00e7\u00e3o de prova contra si mesmo<\/em>, constitui pedra angular do sistema de prote\u00e7\u00e3o dos direitos individuais e materializa uma das express\u00f5es do princ\u00edpio da dignidade da pessoa humana \u2014 esse princ\u00edpio PRO\u00cdBE a <strong>utiliza\u00e7\u00e3o ou a transforma\u00e7\u00e3o do homem em objeto dos processos e a\u00e7\u00f5es estatais<\/strong>. O Estado est\u00e1 vinculado ao dever de respeito e prote\u00e7\u00e3o do indiv\u00edduo contra exposi\u00e7\u00e3o a ofensas ou humilha\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>O direito \u00e0 N\u00c3O autoincrimina\u00e7\u00e3o tem fundamento mais amplo do que o expressamente previsto no art. 5\u00ba, LXIII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Em verdade, ele \u00e9 derivado da uni\u00e3o de diversos enunciados constitucionais, entre os quais os dos arts. 1\u00ba, III (dignidade humana), e 5\u00ba, LIV (devido processo legal), LV (ampla defesa) e LVII (presun\u00e7\u00e3o de inoc\u00eancia).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, o direito ao sil\u00eancio foi <strong><u>consagrado em tratados internacionais<\/u><\/strong> de direitos humanos dos quais o Brasil \u00e9 signat\u00e1rio, que enunciam o direito do acusado de <strong>N\u00c3O depor contra si mesmo<\/strong> (Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Pol\u00edticos, art. 14, 3, g, em execu\u00e7\u00e3o por for\u00e7a do Decreto 592\/1992; e Pacto de S\u00e3o Jos\u00e9 da Costa Rica, art. 8.2, g, em execu\u00e7\u00e3o por for\u00e7a do Decreto 678\/1992).<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua qualidade de investigado, Joselito <strong>N\u00c3O pode ser convocado a comparecimento compuls\u00f3rio<\/strong>, menos ainda sob amea\u00e7a de responsabiliza\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Ora, se o investigado n\u00e3o \u00e9 obrigado a falar, n\u00e3o faz qualquer sentido que seja obrigado a comparecer ao ato, a menos que a finalidade seja de <em>registrar as perguntas<\/em> que, de antem\u00e3o, todos j\u00e1 sabem que n\u00e3o ser\u00e3o respondidas, apenas como instrumento de constrangimento e intimida\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Os ministros Edson Fachin e C\u00e1rmen L\u00facia deferiram o habeas corpus em menor extens\u00e3o, pois t\u00e3o somente <em>n\u00e3o convolaram a compulsoriedade do comparecimento em faculdade<\/em>. Desse modo, mantiveram a necessidade de comparecimento do paciente \u00e0 CPI.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma, diante de empate na vota\u00e7\u00e3o, concedeu a ordem de habeas corpus para convolar a compulsoriedade de comparecimento em FACULTATIVIDADE e <em>deixar a cargo do paciente a decis\u00e3o de comparecer<\/em>, ou n\u00e3o, \u00e0 C\u00e2mara dos Deputados, perante comiss\u00e3o parlamentar de inqu\u00e9rito (CPI), para ser ouvido na condi\u00e7\u00e3o de investigado.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, a Turma assegurou ao paciente, caso queira comparecer ao ato: a) o direito ao sil\u00eancio, ou seja, a n\u00e3o responder perguntas a ele direcionadas; b) o direito \u00e0 assist\u00eancia por advogado durante o ato; c) o direito de n\u00e3o ser submetido ao compromisso de dizer a verdade ou de subscrever termos com esse conte\u00fado; e d) o direito de n\u00e3o sofrer constrangimentos f\u00edsicos ou morais decorrentes do exerc\u00edcio dos direitos anteriores.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ECON\u00d4MICO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Decis\u00f5es do CADE e atua\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A expertise t\u00e9cnica e a capacidade institucional do CADE em quest\u00f5es de regula\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica demandam uma postura deferente do Poder Judici\u00e1rio ao m\u00e9rito das decis\u00f5es proferidas pela autarquia. O controle jurisdicional deve cingir-se ao exame da legalidade ou abusividade dos atos administrativos.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1083955\/DF, 1\u00aa Turma, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 28.5.2019<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica &#8211; CADE, ap\u00f3s ampla an\u00e1lise do conjunto f\u00e1tico e probat\u00f3rio dos autos de processo administrativo, examinou circunst\u00e2ncias f\u00e1ticas e econ\u00f4micas complexas, incluindo a materialidade das condutas, a defini\u00e7\u00e3o do mercado relevante e o exame das consequ\u00eancias das condutas das agravantes no mercado analisado.<\/p>\n\n\n\n<p>Depois de tudo isso, a autarquia, no \u00e2mbito de sua compet\u00eancia legal, concluiu que a conduta perpetrada pelas empresas envolvidas se enquadraria nas infra\u00e7\u00f5es \u00e0 ordem econ\u00f4mica previstas nos arts. 20, I, II e IV, e 21, II, IV, V e X, da Lei 8.884\/1994 (Lei Antitruste).<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f3 que o juiz federal de primeiro grau disse que o CADE estava errado, que n\u00e3o tinha nada desse neg\u00f3cio de infra\u00e7\u00e3o \u00e0 ordem econ\u00f4mica no caso. O Tribunal Regional Federal acabou por restabelecer a decis\u00e3o sancionadora do CADE. E o caso foi subindo at\u00e9 chegar ao Olimpo (STF).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Enunciado 279 da S\u00famula do STF: \u201cPara simples reexame de prova n\u00e3o cabe recurso extraordin\u00e1rio.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cabia ao ju\u00edz\u00e3o mandar o CADE \u00e0s favas?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> De jeito NENHUM!<\/p>\n\n\n\n<p>O STF afirmou que a capacidade institucional na seara regulat\u00f3ria, a qual atrai controv\u00e9rsias de natureza acentuadamente complexa que demandam tratamento especializado e qualificado, revela a REDUZIDA EXPERTISE do <strong>Judici\u00e1rio<\/strong> para o controle jurisdicional das escolhas pol\u00edticas e t\u00e9cnicas subjacentes \u00e0 regula\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, bem como de seus efeitos sist\u00eamicos.<\/p>\n\n\n\n<p>O <strong><u>dever de defer\u00eancia do Judici\u00e1rio \u00e0s decis\u00f5es t\u00e9cnicas<\/u><\/strong> adotadas por entidades reguladoras repousa em duas premissas: i) a falta de conhecimento t\u00e9cnico e capacidade institucional de tribunais para decidir sobre interven\u00e7\u00f5es regulat\u00f3rias, que envolvem quest\u00f5es polic\u00eantricas e progn\u00f3sticos especializados; e (ii) a possibilidade de a revis\u00e3o judicial ensejar efeitos sist\u00eamicos nocivos \u00e0 coer\u00eancia e din\u00e2mica regulat\u00f3ria administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>A expertise t\u00e9cnica e a capacidade institucional do CADE em quest\u00f5es de regula\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica demandam uma postura deferente do Poder Judici\u00e1rio ao m\u00e9rito das decis\u00f5es proferidas pela autarquia.<\/p>\n\n\n\n<p><em>O controle jurisdicional deve cingir-se ao exame da legalidade ou abusividade dos atos administrativos.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>De toda forma, divergir do ac\u00f3rd\u00e3o recorrido (do TRF, que reavivou a decis\u00e3o o CADE) demandaria o reexame de fatos e provas, o que n\u00e3o se revela cognosc\u00edvel em recurso extraordin\u00e1rio diante do \u00f3bice erigido pelo <em>Enunciado 279 da S\u00famula<\/em> do Supremo Tribunal Federal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma negou provimento a agravo regimental interposto contra decis\u00e3o que, ao entender ser imposs\u00edvel a an\u00e1lise do m\u00e9rito de ato administrativo, bem como o incursionamento no conjunto f\u00e1tico-probat\u00f3rio dos autos, negara provimento a recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada e aus\u00eancia de direito l\u00edquido e certo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inexiste direito l\u00edquido e certo a compelir o minist\u00e9rio p\u00fablico \u00e0 celebra\u00e7\u00e3o do acordo de dela\u00e7\u00e3o premiada.<\/p>\n\n\n\n<p>MS 35693 AgR\/DF, rel. Min. Edson Fachin, julgamento em 28.5.2019<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 12.850\/2013: \u201cArt. 4\u00ba O juiz poder\u00e1, a requerimento das partes, conceder o perd\u00e3o judicial, reduzir em at\u00e9 2\/3 (dois ter\u00e7os) a pena privativa de liberdade ou substitu\u00ed-la por restritiva de direitos daquele que tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a investiga\u00e7\u00e3o e com o processo criminal, desde que dessa colabora\u00e7\u00e3o advenha um ou mais dos seguintes resultados: (&#8230;) \u00a7 6\u00ba O juiz n\u00e3o participar\u00e1 das negocia\u00e7\u00f5es realizadas entre as partes para a formaliza\u00e7\u00e3o do acordo de colabora\u00e7\u00e3o, que ocorrer\u00e1 entre o delegado de pol\u00edcia, o investigado e o defensor, com a manifesta\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico, ou, conforme o caso, entre o Minist\u00e9rio P\u00fablico e o investigado ou acusado e seu defensor.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 12.850\/2013: \u201cArt. 4\u00ba (&#8230;) \u00a7 2\u00ba Considerando a relev\u00e2ncia da colabora\u00e7\u00e3o prestada, o Minist\u00e9rio P\u00fablico, a qualquer tempo, e o delegado de pol\u00edcia, nos autos do inqu\u00e9rito policial, com a manifesta\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico, poder\u00e3o requerer ou representar ao juiz pela concess\u00e3o de perd\u00e3o judicial ao colaborador, ainda que esse benef\u00edcio n\u00e3o tenha sido previsto na proposta inicial, aplicando-se, no que couber, o art. 28 do Decreto-Lei n\u00ba 3.689, de 3 de outubro de 1941 (C\u00f3digo de Processo Penal).\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 28. Se o \u00f3rg\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico, ao inv\u00e9s de apresentar a den\u00fancia, requerer o arquivamento do inqu\u00e9rito policial ou de quaisquer pe\u00e7as de informa\u00e7\u00e3o, o juiz, no caso de considerar improcedentes as raz\u00f5es invocadas, far\u00e1 remessa do inqu\u00e9rito ou pe\u00e7as de informa\u00e7\u00e3o ao procurador-geral, e este oferecer\u00e1 a den\u00fancia, designar\u00e1 outro \u00f3rg\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico para oferec\u00ea-la, ou insistir\u00e1 no pedido de arquivamento, ao qual s\u00f3 ent\u00e3o estar\u00e1 o juiz obrigado a atender.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>LC 75\/1993: \u201cArt. 25. O Procurador-Geral da Rep\u00fablica \u00e9 o chefe do Minist\u00e9rio P\u00fablico da Uni\u00e3o, nomeado pelo Presidente da Rep\u00fablica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, permitida a recondu\u00e7\u00e3o precedida de nova decis\u00e3o do Senado Federal. (&#8230;) Art. 62. Compete \u00e0s C\u00e2maras de Coordena\u00e7\u00e3o e Revis\u00e3o: (&#8230;) IV \u2013 manifestar-se sobre o arquivamento de inqu\u00e9rito policial, inqu\u00e9rito parlamentar ou pe\u00e7as de informa\u00e7\u00e3o, exceto nos casos de compet\u00eancia origin\u00e1ria do Procurador-Geral;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; H\u00e1 direito l\u00edquido e certo de receber proposta de dela\u00e7\u00e3o premiada?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00c3O<\/p>\n\n\n\n<p>O STF entendeu inexistir direito l\u00edquido e certo a compelir o minist\u00e9rio p\u00fablico \u00e0 celebra\u00e7\u00e3o do acordo de dela\u00e7\u00e3o premiada, diante das caracter\u00edsticas do acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada e da necessidade de distanciamento do Estado-juiz do cen\u00e1rio investigativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Na linha do que decidido no HC 127.483, o acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada, <strong>al\u00e9m de meio de obten\u00e7\u00e3o de prova<\/strong>, constitui neg\u00f3cio jur\u00eddico processual personal\u00edssimo, cuja conveni\u00eancia e oportunidade n\u00e3o se submetem ao escrut\u00ednio do Estado-juiz. Trata-se, portanto, de ato VOLUNT\u00c1RIO por ess\u00eancia, <em>insuscet\u00edvel de imposi\u00e7\u00e3o judicial<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, no \u00e2mbito da forma\u00e7\u00e3o do acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada, o <strong>juiz N\u00c3O pode participar das negocia\u00e7\u00f5es realizadas entre as partes<\/strong>, por expressa veda\u00e7\u00e3o legal (Lei 12.850\/2013, art. 4\u00ba, \u00a7 6\u00ba). Isso decorre do sistema ACUSAT\u00d3RIO, que desmembra os pap\u00e9is de investigar e acusar e aqueles de defender e julgar e atribui miss\u00e3o pr\u00f3pria a cada sujeito processual.<\/p>\n\n\n\n<p>Seria poss\u00edvel <em>cogitar<\/em> que o acusado ostente direito subjetivo \u00e0 colabora\u00e7\u00e3o (atividade, e N\u00c3O neg\u00f3cio jur\u00eddico), comportamento processual sujeito ao oportuno exame do Poder Judici\u00e1rio, por ocasi\u00e3o da senten\u00e7a. Essa compreens\u00e3o, no entanto, <strong>N\u00c3O se estende, necessariamente, ao \u00e2mbito negocial<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Colabora\u00e7\u00e3o premiada<\/strong><\/td><td><strong>ACORDO de colabora\u00e7\u00e3o premiada<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Realidade jur\u00eddica em si (mais ampla).<\/td><td>Neg\u00f3cio Jur\u00eddico (mais restrito)<\/td><\/tr><tr><td><strong>H\u00c1 direito de colaborar<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>N\u00c3O H\u00c1 direito subjetivo<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Uma coisa \u00e9 o direito subjetivo \u00e0 colabora\u00e7\u00e3o e, em contrapartida, a percep\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00e3o premial correspondente a ser concedida pelo Poder Judici\u00e1rio. Situa\u00e7\u00e3o DIVERSA \u00e9 a afirma\u00e7\u00e3o de que a atividade colaborativa traduz a <strong>imposi\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio ao minist\u00e9rio p\u00fablico para fim de celebrar acordo de colabora\u00e7\u00e3o<\/strong> ainda que ausente voluntariedade ministerial.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o disposto no \u00a7 2\u00ba do art. 4\u00ba da Lei 12.850\/2013, h\u00e1 a possibilidade, em tese, at\u00e9 mesmo de perd\u00e3o judicial, ainda que referida san\u00e7\u00e3o premial n\u00e3o tenha sido prevista na proposta inicial. No mesmo sentido, diversos diplomas normativos antecedentes \u00e0 Lei 12.850\/2013 j\u00e1 previam essa possibilidade de concess\u00e3o de san\u00e7\u00e3o premial, sem a exig\u00eancia da celebra\u00e7\u00e3o de acordo de colabora\u00e7\u00e3o, o qual, embora confira maior seguran\u00e7a jur\u00eddica \u00e0 esfera do colaborador, n\u00e3o se revela indispens\u00e1vel \u00e0 mitiga\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o punitiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, independentemente da formaliza\u00e7\u00e3o de ato negocial, persiste a possibilidade, em tese, de ado\u00e7\u00e3o de postura colaborativa e, ainda em tese, a concess\u00e3o judicial de san\u00e7\u00e3o premial condizente com esse comportamento.<\/p>\n\n\n\n<p>As <strong>raz\u00f5es explicitadas<\/strong> pelo minist\u00e9rio p\u00fablico, em sede de discricionariedade regrada, para afastar, no caso concreto, a celebra\u00e7\u00e3o do acordo de colabora\u00e7\u00e3o (se se revestem da consist\u00eancia necess\u00e1ria) N\u00c3O podem (devem) estar no \u00e2mbito da avalia\u00e7\u00e3o judicial.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Essa <strong>valora\u00e7\u00e3o<\/strong>, sob o ponto de vista negocial, N\u00c3O se submete ao crivo do Poder Judici\u00e1rio, sob pena de se <em>afetar, diretamente, a pr\u00f3pria forma\u00e7\u00e3o da independente convic\u00e7\u00e3o ministerial<\/em>. Por isso, com fundamento no princ\u00edpio acusat\u00f3rio, cabe exclusivamente ao minist\u00e9rio p\u00fablico avaliar a conveni\u00eancia e a oportunidade de celebra\u00e7\u00e3o do ato negocial, resguardando-se os direitos do agente em caso de n\u00e3o formaliza\u00e7\u00e3o do acordo de efetiva colabora\u00e7\u00e3o ao exame dessa colabora\u00e7\u00e3o pelo Estado-juiz na fase de senten\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>A aus\u00eancia de acordo de colabora\u00e7\u00e3o, em tese, pode se submeter a eventual escrut\u00ednio implementado no <strong>seio do pr\u00f3prio minist\u00e9rio p\u00fablico, aplicando-se, por analogia, o art. 28 do C\u00f3digo de Processo Penal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u201cQUASE\u201d diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>O ministro Gilmar Mendes acompanhou o voto do relator, mas, \u00e0 guisa de SUPOSTAMENTE <em>obiter dictum<\/em>, assentou premissas ao modelo de colabora\u00e7\u00e3o premiada brasileiro diante de omiss\u00f5es relevantes na legisla\u00e7\u00e3o pertinente, as quais foram endossadas pelos ministros <strong>Celso de Mello<\/strong> e <strong>Ricardo Lewandowski<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A NEGATIVA de realiza\u00e7\u00e3o do acordo por parte do \u00f3rg\u00e3o acusador deve ser devidamente motivada e orientada pelos crit\u00e9rios definidos em lei. Essa recusa tamb\u00e9m pode ser objeto de controle por \u00f3rg\u00e3o superior no \u00e2mbito do minist\u00e9rio p\u00fablico, por aplica\u00e7\u00e3o anal\u00f3gica do art. 28 do CPP.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, <strong>informa\u00e7\u00f5es ou elementos produzidos por investigados em negocia\u00e7\u00f5es de acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada n\u00e3o formalizado N\u00c3O podem ser utilizadas na persecu\u00e7\u00e3o penal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, o juiz, na senten\u00e7a, pode <em>conceder benef\u00edcio<\/em> ao investigado mesmo sem pr\u00e9via homologa\u00e7\u00e3o de acordo de colabora\u00e7\u00e3o premiada.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Celso de Mello ressaltou a <strong><u>import\u00e2ncia de se estabelecer esses par\u00e2metros<\/u><\/strong> em ordem a EVITAR ABUSOS por parte do Estado e frustra\u00e7\u00e3o da confian\u00e7a depositada nos seus agentes por potenciais agentes colaboradores.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma negou provimento a agravo regimental interposto contra decis\u00e3o que indeferiu mandado de seguran\u00e7a impetrado por condenado em duas a\u00e7\u00f5es penais contra ato da Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/08\/02175947\/STF-942.pdf\">STF-942<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/08\/02175947\/STF-942.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bora analisar o Informativo n\u00ba 942 do STF COMENTADO para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas&#8230; Tem muita coisa legal para conferirmos nesse encarte de jurisprud\u00eancia. BORA! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO TRABALHISTA.. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Atividade insalubre e afastamento de gestante e de lactante. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-550340","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 942 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-942-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 942 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Bora analisar o Informativo n\u00ba 942 do STF COMENTADO para quem est\u00e1 ligado aqui conosco no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas&#8230; Tem muita coisa legal para conferirmos nesse encarte de jurisprud\u00eancia. 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