{"id":526971,"date":"2020-06-15T20:07:58","date_gmt":"2020-06-15T23:07:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=526971"},"modified":"2020-06-15T20:08:00","modified_gmt":"2020-06-15T23:08:00","slug":"informativo-stf-980-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-980-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 980 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>E chegou a hora do Informativo n\u00ba 980 do STF <strong>COMENTADO<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>V\u00e1rias decis\u00f5es interessantes para discutirmos!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/06\/15200728\/STF-980-informativo.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/h2>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_Gg2cT331vng\"><div id=\"lyte_Gg2cT331vng\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/Gg2cT331vng\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/Gg2cT331vng\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/Gg2cT331vng\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139693\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139694\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Verbas destinadas \u00e0 educa\u00e7\u00e3o e bloqueio judicial 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139695\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139696\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139697\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tribunal de contas e autonomia municipal 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139698\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139699\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139700\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ADI: Poder Legislativo estadual e participa\u00e7\u00e3o em nomea\u00e7\u00f5es. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139701\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139702\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139703\">DIREITO ADMINISTRATIVO&#8230; 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139704\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cargo t\u00e9cnico com forma\u00e7\u00e3o em Direito: autarquia estadual e atribui\u00e7\u00f5es de procurador do estado.. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139705\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139706\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139707\">DIREITO DO TRABALHO e CONSTITUCIONAL. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139708\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ultra-atividade das conven\u00e7\u00f5es e acordos coletivos de trabalho e CF\/1988. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139709\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139710\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139711\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL. 20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139712\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Procurador municipal e interposi\u00e7\u00e3o de recurso extraordin\u00e1rio.. 20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139713\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139714\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 21<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139715\">DIREITO TRABALHISTA.. 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139716\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Trabalhadores avulsos e direito ao adicional de risco portu\u00e1rio.. 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139717\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139718\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 22<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139719\">DIREITO PENAL. 24<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139720\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Julgamento de promotor de justi\u00e7a e interrogat\u00f3rio.. 24<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139721\">8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 25<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139722\">8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 25<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139723\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 26<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139724\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nulidade e inquiri\u00e7\u00e3o de perguntas realizadas diretamente pelo juiz. 26<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139725\">9.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 26<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139726\">9.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 26<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139727\">PARA TESTAR SEU CONHECIMENTO&#8230; 27<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139728\">10.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; QUEST\u00d5ES. 27<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139729\">10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO. 27<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc43139730\">10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gabarito. 28<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Verbas destinadas \u00e0 educa\u00e7\u00e3o e bloqueio judicial<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(1) \u00c9 poss\u00edvel a descentraliza\u00e7\u00e3o e repasse de recursos destinados \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, via unidades executoras, a associa\u00e7\u00f5es privadas sem fins lucrativos. (2) As Caixas Escolares t\u00eam personalidade jur\u00eddica de direito privado. Logo, n\u00e3o podem pagar suas d\u00edvidas por precat\u00f3rio. (3) Os princ\u00edpios da separa\u00e7\u00e3o dos poderes e do fomento \u00e0 educa\u00e7\u00e3o s\u00e3o violados por decis\u00f5es judiciais que gerem bloqueio, penhora ou sequestro, para fins de quita\u00e7\u00e3o de d\u00e9bitos trabalhistas, de verbas p\u00fablicas destinadas \u00e0 merenda, ao transporte de alunos e \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o das escolas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 484\/AP, Plen\u00e1rio, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 4.6.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O governo federal possui uma pol\u00edtica de descentraliza\u00e7\u00e3o dos recursos destinados \u00e0s escolas, intitulada Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), que presta assist\u00eancia financeira \u00e0s escolas p\u00fablicas da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica das redes estaduais, municipais e do Distrito Federal e \u00e0s escolas privadas de educa\u00e7\u00e3o especial mantidas por entidades sem fins lucrativos.<\/p>\n\n\n\n<p>Os recursos do programa s\u00e3o transferidos de acordo com o n\u00famero de alunos e com o censo escolar do ano anterior ao do repasse. Por sua vez, a assist\u00eancia financeira a ser concedida a cada estabelecimento de ensino \u00e9 admitida via repasse diretamente \u00e0 unidade executora ou \u00e0 entidade representativa da comunidade escolar.<\/p>\n\n\n\n<p>Muito que bem! Tr\u00eas quest\u00f5es surgem aqui: <strong>(1)<\/strong> \u00e9 poss\u00edvel que esses recursos sejam destinados a associa\u00e7\u00f5es privadas sem fins lucrativos? <strong>(2)<\/strong> em caso positivo, podem esses valores serem futuramente bloqueados judicialmente (sofrer penhora via BacenJud) para pagamento de d\u00edvidas (como trabalhistas) da entidade? <strong>(3)<\/strong> essas entidades que recebem recursos p\u00fablicos para prestar servi\u00e7o essencial se enquadram no regime dos precat\u00f3rios?<\/p>\n\n\n\n<p>Por que estamos a indagar isso? Porque v\u00e1rias decis\u00f5es da justi\u00e7a trabalhista, buscando salvaguardar o pagamento de verbas laborais, determinaram o bloqueio de verbas destinadas ao custeio de merenda escolar, transporte de alunos e manuten\u00e7\u00e3o das escolas p\u00fablicas (no estado do Amap\u00e1). A ADPF questiona a constitucionalidade dessas medidas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.1.&nbsp; Pode destinar os recursos a entidades privadas?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>Para viabilizar o repasse de verbas p\u00fablicas diretamente \u00e0s escolas, conferindo-lhes maior AUTONOMIA na aplica\u00e7\u00e3o dos recursos de acordo com as necessidades particulares de cada localidade, o governo criou Caixas Escolares (unidades executoras pr\u00f3prias). A <em>ratio<\/em> \u00e9 a DESCENTRALIZA\u00c7\u00c3O da gest\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o para maior agilidade e efici\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Essas unidades executoras (UEx) institu\u00eddas e mantidas pelo Poder P\u00fablico s\u00e3o sociedades civis com <strong><u>personalidade jur\u00eddica de direito privado, sem fins lucrativos<\/u><\/strong>, que t\u00eam por finalidade receber e gerenciar os recursos destinados \u00e0s escolas, inclusive aqueles recebidos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o (FNDE).<\/p>\n\n\n\n<p>Estabeleceu-se, desse modo, a possibilidade de os recursos destinados \u00e0 educa\u00e7\u00e3o serem repassados a associa\u00e7\u00f5es privadas sem fins lucrativos, \u00e0s quais cabe geri-los em benef\u00edcio da escola. A inova\u00e7\u00e3o do programa reside justamente na <em>descentraliza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o financeira<\/em> de recursos da educa\u00e7\u00e3o para a sociedade civil.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 preciso: (a) IDENTIFICAR o que \u00e9 constitucionalmente exigido de forma invari\u00e1vel; e (b) DIFERENCIAR daquilo que \u00e9 constitucionalmente deixado \u00e0 escolha das maiorias pol\u00edticas prevalecentes, para que possam moldar a interven\u00e7\u00e3o do Estado nos dom\u00ednios sociais \u00e0 luz da vontade coletiva legitimamente predominante.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, as UEx funcionam por meio de repasses de verbas para associa\u00e7\u00f5es privadas sem fins lucrativos. Essa medida de descentraliza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o financeira na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os educacionais configura escolha de aloca\u00e7\u00e3o de recursos plenamente leg\u00edtima, inserida na margem de conforma\u00e7\u00e3o das decis\u00f5es de agentes pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa regulamenta\u00e7\u00e3o N\u00c3O encontra \u00f3bice na Constitui\u00e7\u00e3o, que, ao contr\u00e1rio, estabelece, em seu art. 205, que \u201ca educa\u00e7\u00e3o, direito de todos e dever do Estado e da fam\u00edlia, ser\u00e1 promovida e incentivada com a colabora\u00e7\u00e3o da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerc\u00edcio da cidadania e sua qualifica\u00e7\u00e3o para o trabalho\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, o <strong>experimentalismo do administrador p\u00fablico<\/strong> caminha no sentido da descentraliza\u00e7\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o, <em>mantido o controle normativo e fiscalizador dos entes p\u00fablicos<\/em>. No caso, ao se estabelecer a transfer\u00eancia direta de recursos para as escolas, pretende-se atingir ganhos de AGILIDADE e EFICI\u00caNCIA, al\u00e9m de democratizar a administra\u00e7\u00e3o da escola.<\/p>\n\n\n\n<p>Como o recurso \u00e9 p\u00fablico, entretanto, <strong>h\u00e1 forte fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/strong>, responsabiliza\u00e7\u00e3o e submiss\u00e3o aos princ\u00edpios gerais da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica e ao controle do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU). O \u00e2mbito constitucionalmente definido para o controle a ser exercido pelo TCU e pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico n\u00e3o \u00e9 de qualquer forma restringido em rela\u00e7\u00e3o a essas entidades.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.2.&nbsp; Como as caixas escolares pagam suas d\u00edvidas?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Como as demais pessoas jur\u00eddicas de direito PRIVADO.<\/p>\n\n\n\n<p>Embora essas caixas sejam entidades voltadas diretamente \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de educa\u00e7\u00e3o e recebam recursos p\u00fablicos via conta espec\u00edfica, j\u00e1 N\u00c3O se pode afirmar que dependem totalmente de recursos p\u00fablicos (pois recebem doa\u00e7\u00f5es privadas) e atuam em regime de exclusividade na gest\u00e3o de recursos p\u00fablicos destinados \u00e0 educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><em>As Caixas Escolares t\u00eam personalidade jur\u00eddica de direito privado. Logo, N\u00c3O podem pagar suas d\u00edvidas por precat\u00f3rio.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, considerando-se que as Caixas Escolares consistem em sociedades civis com personalidade jur\u00eddica de direito privado, bem como que tais entidades <strong>N\u00c3O possuem os qualificativos necess\u00e1rios para serem enquadradas no regime especial de pagamento de d\u00e9bitos por precat\u00f3rios<\/strong>, sabidamente diante da possibilidade de gerirem recursos privados, elas N\u00c3O se sujeitam ao regime referido <em>independentemente da natureza dos recursos submetidos \u00e0 execu\u00e7\u00e3o judicial<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.3.&nbsp; Pode bloquear o $$$?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>A destina\u00e7\u00e3o espec\u00edfica das verbas bloqueadas em ju\u00edzo para aplica\u00e7\u00e3o em educa\u00e7\u00e3o se verifica no manual de orienta\u00e7\u00e3o para as UEx, que exige que a entidade, quando da formaliza\u00e7\u00e3o do cadastro, deve indicar o banco e a ag\u00eancia de sua prefer\u00eancia para abertura pelo FNDE de conta <em>corrente espec\u00edfica para o programa<\/em>, e que a conta \u00e9 EXCLUSIVA, sendo vedada a movimenta\u00e7\u00e3o de recursos pr\u00f3prios por meio de dep\u00f3sito, transfer\u00eancia, doa\u00e7\u00e3o ou saque em esp\u00e9cie.<\/p>\n\n\n\n<p>Em caso de descumprimento, o FNDE fica autorizado a suspender o repasse dos recursos, assim como em caso de omiss\u00e3o na presta\u00e7\u00e3o de contas ou rejei\u00e7\u00e3o da presta\u00e7\u00e3o de contas. Ademais, qualquer irregularidade identificada na aplica\u00e7\u00e3o dos recursos destinados \u00e0 execu\u00e7\u00e3o do PDDE pode ser denunciada ao FNDE, ao TCU, aos \u00f3rg\u00e3os de controle interno do Poder Executivo da Uni\u00e3o e ao Minist\u00e9rio P\u00fablico, a quem cabe o controle da presta\u00e7\u00e3o de contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Mesmo no caso de necessidade de pagamento de verbas trabalhistas, n\u00e3o pode bloquear?<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o e N\u00c3O!<\/p>\n\n\n\n<p>Determina\u00e7\u00f5es judiciais bloqueando tais valores, mesmo para pagamento de verbas trabalhistas, acarretaram o indesejado comprometimento do equil\u00edbrio e da harmonia entre os Poderes, al\u00e9m de preju\u00edzo \u00e0 continuidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos, em ofensa ao direito social \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, transporte e alimenta\u00e7\u00e3o escolar, preceitos fundamentais agasalhados na Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A <strong>IMPENHORABILIDADE<\/strong> dos valores se imp\u00f5e, in casu, sob a ratio de que est\u00e3o afetados a finalidades p\u00fablicas e \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o das atividades e servi\u00e7os p\u00fablicos decorrentes do exerc\u00edcio obrigat\u00f3rio da fun\u00e7\u00e3o administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o PRO\u00cdBE a <em>transposi\u00e7\u00e3o<\/em>, o <em>remanejamento<\/em> ou a <em>transfer\u00eancia<\/em> de recursos de uma categoria de programa\u00e7\u00e3o para outra ou de um \u00f3rg\u00e3o para outro, sem pr\u00e9via autoriza\u00e7\u00e3o legislativa, <strong>mandamento esse que tamb\u00e9m vincula o Judici\u00e1rio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, as regras sobre aprova\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o or\u00e7ament\u00e1rias consagram mecanismos de freios e contrapesos essenciais ao regular o funcionamento das institui\u00e7\u00f5es republicanas e democr\u00e1ticas e \u00e0 concretiza\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos poderes.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, os princ\u00edpios da SEPARA\u00c7\u00c3O DOS PODERES e do fomento \u00e0 educa\u00e7\u00e3o s\u00e3o violados por decis\u00f5es judiciais que gerem bloqueio, penhora ou sequestro, <em>para fins de quita\u00e7\u00e3o de d\u00e9bitos trabalhistas<\/em>, de verbas p\u00fablicas destinadas \u00e0 merenda, ao transporte de alunos e \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o das escolas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>O direito social \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, bem como a prioridade absoluta de prote\u00e7\u00e3o \u00e0s crian\u00e7as e aos adolescentes, em respeito \u00e0 condi\u00e7\u00e3o peculiar de pessoas em desenvolvimento que s\u00e3o, justificam a especial prote\u00e7\u00e3o constitucional dos valores necess\u00e1rios \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o efetiva dos recursos p\u00fablicos destinados \u00e0 concretiza\u00e7\u00e3o dos efetivos direitos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 assim que a prote\u00e7\u00e3o constitucional a direitos individuais e a garantias fundamentais, inclusive de ordem trabalhista, convive com o princ\u00edpio da impenhorabilidade dos recursos p\u00fablicos recebidos por institui\u00e7\u00f5es privadas para aplica\u00e7\u00e3o compuls\u00f3ria em educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade ou assist\u00eancia social.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.4.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro&#8230; uma chance para acertar&#8230; Marco Aur\u00e9lio, que considerou inadequada a via eleita e, quanto ao m\u00e9rito, julgou o pedido improcedente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.5.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou parcialmente procedente pedido formulado em argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) para declarar a inconstitucionalidade de quaisquer medidas de constri\u00e7\u00e3o judicial que recaiam sobre verbas destinadas \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, bem como para afastar a submiss\u00e3o ao regime de precat\u00f3rio das Caixas Escolares ou Unidades Descentralizadas de Educa\u00e7\u00e3o (UDEs), em raz\u00e3o da sua natureza jur\u00eddica de direito privado, de n\u00e3o integrar a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, de n\u00e3o compor o or\u00e7amento p\u00fablico e da <em>ratio<\/em> que inspira a gest\u00e3o descentralizada da coisa p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tribunal de contas e autonomia municipal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A autonomia municipal seja princ\u00edpio constitucional, ela \u00e9 limitada pelo poder constituinte em in\u00fameros pontos. Assim, a Constitui\u00e7\u00e3o do estado de S\u00e3o Paulo n\u00e3o fere a autonomia municipal ao dispor sobre o Tribunal de Contas do Munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 346\/SP e ADI 4776\/SP, Plen\u00e1rio, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 3.6.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Voc\u00ea deve lembrar que \u201co controle externo da C\u00e2mara Municipal ser\u00e1 exercido com o aux\u00edlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Munic\u00edpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Munic\u00edpios, onde houver\u201d (CF, art. 31, \u00a7 1\u00ba). Mais: \u201c\u00c9 vedada a cria\u00e7\u00e3o de Tribunais, Conselhos ou \u00f3rg\u00e3os de Contas Municipais\u201d (\u00a7 4\u00ba). Ou seja: ao tempo da CF\/88, munic\u00edpio que tinha TCM ficou com ele e quem n\u00e3o tinha n\u00e3o mais ter\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p>Pois bem. S\u00e3o Paulo tem TCM. A\u00ed vem a Constitui\u00e7\u00e3o do Estado e estabelece que o TCM-SP ser\u00e1 composto por cinco conselheiros, aos quais dever\u00e3o ser aplicadas as normas pertinentes aos conselheiros do Tribunal de Contas estadual. Pode isso?<\/p>\n\n\n\n<p>O munic\u00edpio n\u00e3o ficou contente. Sustenta viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio federativo e \u00e0 autonomia municipal, uma vez que caberia \u00e0 Lei Org\u00e2nica do Munic\u00edpio dispor sobre a organiza\u00e7\u00e3o, composi\u00e7\u00e3o e funcionamento do Tribunal. Alega ainda viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da simetria, por entender-se que a Constitui\u00e7\u00e3o estadual n\u00e3o poderia diminuir o n\u00famero de Conselheiros estabelecido pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal para a composi\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas Estaduais.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 31. A fiscaliza\u00e7\u00e3o do Munic\u00edpio ser\u00e1 exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. \u00a7 1\u00ba O controle externo da C\u00e2mara Municipal ser\u00e1 exercido com o aux\u00edlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Munic\u00edpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Munic\u00edpios, onde houver.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 31. A fiscaliza\u00e7\u00e3o do Munic\u00edpio ser\u00e1 exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. (&#8230;) \u00a7 4\u00ba \u00c9 vedada a cria\u00e7\u00e3o de Tribunais, Conselhos ou \u00f3rg\u00e3os de Contas Municipais.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 75. As normas estabelecidas nesta se\u00e7\u00e3o aplicam-se, no que couber, \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o, composi\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Munic\u00edpios\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp; TCM?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Isso mesmo!<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 os <strong>Tribunais de Contas DOS Munic\u00edpios<\/strong>, previstos no art. 31, \u00a7 1\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, e os <strong>Tribunais de Contas DO Munic\u00edpio<\/strong>, apenas existentes nos munic\u00edpios de S\u00e3o Paulo e Rio de Janeiro.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Tribunal de Conta<\/strong> <strong>DOS MUNIC\u00cdPIOS<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>Tribunais de Contas <\/strong><strong><\/strong> <strong>DO MUNIC\u00cdPIO<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td>\u00d3rg\u00e3os estaduais criados por delibera\u00e7\u00e3o aut\u00f4noma dos respectivos estados-membros, com a finalidade de auxiliar as C\u00e2maras Municipais na atribui\u00e7\u00e3o de exercer o controle externo, sendo estes \u00f3rg\u00e3os do Tribunal de Contas estadual<\/td><td>\u00d3rg\u00e3o independente e aut\u00f4nomo, pertencente \u00e0 estrutura da esfera municipal, com a fun\u00e7\u00e3o de auxiliar a C\u00e2mara Municipal no controle externo da fiscaliza\u00e7\u00e3o financeira e or\u00e7ament\u00e1ria do respectivo munic\u00edpio.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Podem ser CRIADOS<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>S\u00e3o Paulo e Rio de Janeiro<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>O art. 31, \u00a7 4\u00ba, da CF veda que os munic\u00edpios criem seus pr\u00f3prios tribunais, conselhos ou \u00f3rg\u00e3os de contas. Isso, entretanto, N\u00c3O implicou a extin\u00e7\u00e3o do TCM-SP e do TCM-RJ (\u00fanicos existentes), criados sob a \u00e9gide de regime constitucional anterior.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.2.&nbsp; Pode o Estado apitar no TCM?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo prevaleceu, embora a autonomia municipal seja princ\u00edpio constitucional, ela \u00e9 limitada pelo poder constituinte em in\u00fameros pontos, como, por exemplo, no que pro\u00edbe os munic\u00edpios de criar suas Cortes de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a Constitui\u00e7\u00e3o do estado de S\u00e3o Paulo <strong>N\u00c3O fere a autonomia municipal <\/strong>ao dispor sobre o Tribunal de Contas do Munic\u00edpio, mas, ao contr\u00e1rio, a prestigia (<em>what???!!<\/em>).<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o estadual, ao fixar, de forma id\u00eantica \u00e0 Lei Org\u00e2nica do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo, que o TCM-SP deve ser composto por cinco membros, n\u00e3o ofende o princ\u00edpio da simetria. \u00c9 razo\u00e1vel que um tribunal de contas municipal tenha um n\u00famero inferior de conselheiros ao dos tribunais de contas dos estados.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro, o ministro, o ministro <strong>Marco Aur\u00e9lio<\/strong> que julgou as a\u00e7\u00f5es procedentes, por vislumbrar desrespeito \u00e0 autonomia municipal. De acordo com o ministro, inexiste, na CF, preceito que autorize o estado a fixar regras para os Tribunais de Contas municipais. Um \u00f3rg\u00e3o municipal deve ser estruturado pelo respectivo ente federado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, em conclus\u00e3o e por maioria, julgou improcedente pedido formulado em duas a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade ajuizadas contra o art. 151, caput e par\u00e1grafo \u00fanico, da Constitui\u00e7\u00e3o do estado de S\u00e3o Paulo, que estabelece que o Tribunal de Contas do Munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo (TCM-SP) ser\u00e1 composto por cinco conselheiros, aos quais dever\u00e3o ser aplicadas as normas pertinentes aos conselheiros do Tribunal de Contas estadual (Informativo 871).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; ADI: Poder Legislativo estadual e participa\u00e7\u00e3o em nomea\u00e7\u00f5es<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o inconstitucionais dispositivos de constitui\u00e7\u00e3o estadual que versem sobre indica\u00e7\u00f5es de conselheiros do tribunal de contas estadual e exijam a argui\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o de autoridades (dirigentes das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, de presidentes das empresas de economia mista e assemelhados, interventores e do defensor p\u00fablico-geral do estado) pelo Poder Legislativo regional antes de serem nomeadas pelo chefe do Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 2167\/RR, Plen\u00e1rio, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 3.6.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A constitui\u00e7\u00e3o roraimense, com as reda\u00e7\u00f5es dadas pela Emenda Constitucional 7\/1999, versam sobre a <strong>composi\u00e7\u00e3o do tribunal de contas<\/strong> e a exig\u00eancia pr\u00e9via de argui\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o pelo Poder Legislativo para nomea\u00e7\u00f5es de algumas autoridades indicadas pelo chefe do Poder Executivo (interventores e defensor p\u00fablico-geral). \u00c9 poss\u00edvel ao Legislativo meter o dedinho nessas indica\u00e7\u00f5es?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: (&#8230;) III \u2013 aprovar previamente, por voto secreto, ap\u00f3s argui\u00e7\u00e3o p\u00fablica, a escolha de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constitui\u00e7\u00e3o; b) Ministros do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o indicados pelo Presidente da Rep\u00fablica; c) Governador de Territ\u00f3rio; d) Presidente e diretores do banco central; e) Procurador-Geral da Rep\u00fablica; f) titulares de outros cargos que a lei determinar;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 134. (&#8230;) \u00a7 1\u00ba Lei complementar organizar\u00e1 a Defensoria P\u00fablica da Uni\u00e3o e do Distrito Federal e dos Territ\u00f3rios e prescrever\u00e1 normas gerais para sua organiza\u00e7\u00e3o nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso p\u00fablico de provas e t\u00edtulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerc\u00edcio da advocacia fora das atribui\u00e7\u00f5es institucionais.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 36. A decreta\u00e7\u00e3o da interven\u00e7\u00e3o depender\u00e1: (&#8230;) \u00a7 1\u00ba O decreto de interven\u00e7\u00e3o, que especificar\u00e1 a amplitude, o prazo e as condi\u00e7\u00f5es de execu\u00e7\u00e3o e que, se couber, nomear\u00e1 o interventor, ser\u00e1 submetido \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp; Legislativo Enxerido?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Completamente!<\/p>\n\n\n\n<p>A Corte compreendeu ser VEDADO \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o estadual submeter \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via da Assembleia Legislativa a nomea\u00e7\u00e3o de dirigentes das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, de presidentes das empresas de economia mista e assemelhados, de interventores de munic\u00edpios, bem assim dos titulares da Defensoria P\u00fablica e da Procuradoria-Geral do Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>E al\u00e9m de n\u00e3o ser poss\u00edvel submeter \u00e0 argui\u00e7\u00e3o do Legislativo a nomea\u00e7\u00e3o de titulares de funda\u00e7\u00f5es e autarquias, \u00e9 ILEG\u00cdTIMA a interven\u00e7\u00e3o parlamentar no processo de preenchimento da dire\u00e7\u00e3o das entidades privadas da Administra\u00e7\u00e3o indireta dos estados. A escolha dos dirigentes dessas empresas \u00e9 mat\u00e9ria inserida no \u00e2mbito do regime estrutural de cada uma delas.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Roberto Barroso aduziu CABER a submiss\u00e3o ao Legislativo, em \u00e2mbito estadual, apenas daquilo que consta do modelo constitucional federal, sob pena de afronta \u00e0 <strong>reserva de administra\u00e7\u00e3o<\/strong>, corol\u00e1rio da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes e das compet\u00eancias privativas do chefe do Executivo de dirigir a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Relativamente aos interventores, considerou que a CF estabelece a an\u00e1lise do decreto de interven\u00e7\u00e3o para serem averiguadas as condi\u00e7\u00f5es, hip\u00f3teses, extens\u00e3o, legalidade, e n\u00e3o para o Legislativo verificar, mesmo a posteriori, o nome do interventor. Tanto a interven\u00e7\u00e3o federal nos estados quanto a estadual nos munic\u00edpios s\u00e3o atos do chefe do Poder Executivo. O interventor \u00e9 de sua <strong>escolha e confian\u00e7a<\/strong>. Essa \u00e9 a divis\u00e3o entre o Executivo e o Legislativo no tema.<\/p>\n\n\n\n<p>Logo, AFRONTA a CF a inser\u00e7\u00e3o da <strong>necessidade de sabatina dos interventores de munic\u00edpios na Constitui\u00e7\u00e3o estadual<\/strong>. Permitir a rejei\u00e7\u00e3o do nome de interventor resulta, na verdade, na escolha dele pela Assembleia Legislativa, porquanto <em>poder\u00e1<\/em> <em>recusar sucessivamente as indica\u00e7\u00f5es do governador at\u00e9 ser chamado algu\u00e9m de seu interesse<\/em>. Ademais, se entender ser quest\u00e3o pol\u00edtica, o Legislativo pode rejeitar a interven\u00e7\u00e3o, o que pode caracterizar crime de responsabilidade do chefe do Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>No tocante ao <strong>defensor p\u00fablico-geral do estado<\/strong>, o STF asseverou a inconstitucionalidade da exig\u00eancia de pr\u00e9via sabatina. A CF atribuiu \u00e0 lei complementar a compet\u00eancia para prescrever normas gerais das defensorias p\u00fablicas dos estados (art. 134, \u00a7 1\u00ba). A LC 80\/1994 adveio e preceituou a obrigatoriedade de aprova\u00e7\u00e3o do titular da Defensoria P\u00fablica da Uni\u00e3o pela maioria absoluta do Senado Federal<strong>. <\/strong>N\u00c3O estipulou essa necessidade aos estados, porque seguiu o mesmo modelo dos minist\u00e9rios p\u00fablicos, a fim de evitar a politiza\u00e7\u00e3o da defensoria.<\/p>\n\n\n\n<p>O dispositivo, em verdade, <strong>afeta a separa\u00e7\u00e3o dos Poderes e interfere diretamente na estrutura hier\u00e1rquica do Poder Executivo<\/strong>, transferindo ao Legislativo o controle sobre agente p\u00fablico, que, conforme lei org\u00e2nica, integra o gabinete do chefe do Executivo como secret\u00e1rio de governo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.2.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos, em parte, os ministros <strong>Ricardo Lewandowski<\/strong> (relator) e <strong>Edson Fachin<\/strong>, que consideraram inconstitucionais os dispositivos relativos \u00e0 argui\u00e7\u00e3o pr\u00e9via das indica\u00e7\u00f5es para procurador-geral do estado e de dirigentes das sociedades de economia mista e de \u00f3rg\u00e3o equivalentes ou assemelhados. Do outro, reputaram ser constitucional a pr\u00e9via sabatina pela Assembleia Legislativa das nomea\u00e7\u00f5es do Executivo para ocupar os <em>cargos de dire\u00e7\u00e3o das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, bem como dos interventores nos munic\u00edpios e do defensor p\u00fablico-geral<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Vencido, em maior extens\u00e3o, o ministro <strong>Marco Aur\u00e9lio<\/strong>, que avaliou n\u00e3o caber a submiss\u00e3o ao Legislativo dos dirigentes das empresas de economia mista e dos interventores. Depreendeu que, no entanto, <em>seria poss\u00edvel submeter a escolha de titulares de outros cargos, al\u00e9m das indica\u00e7\u00f5es ligadas a autarquias, funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, defensoria e procuradoria do estado<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Ministro(a)<\/strong><\/td><td><strong>Posi\u00e7\u00e3o<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Alexandre de Moraes (Tese Prevalente)<\/strong><strong><\/strong><\/td><td>\u00c9 VEDADO \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o estadual submeter \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via da Assembleia Legislativa a nomea\u00e7\u00e3o de dirigentes das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, de presidentes das empresas de economia mista e assemelhados, interventores e do defensor p\u00fablico-geral do estado.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Ricardo Lewandowski <\/strong><strong><\/strong> <strong>Edson Fachin<\/strong><strong><\/strong><\/td><td>\u00c9 constitucional a pr\u00e9via sabatina para os cargos de dire\u00e7\u00e3o das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, bem como dos interventores nos munic\u00edpios e do defensor p\u00fablico-geral.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Marco Aur\u00e9lio<\/strong><strong><\/strong><\/td><td>Afora os diretores de empresas de economia mista e dos interventores, \u00e9 poss\u00edvel submeter a escolha de titulares de outros cargos, al\u00e9m das indica\u00e7\u00f5es ligadas a autarquias, funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, defensoria e procuradoria do estado.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, em conclus\u00e3o de julgamento (iniciado no Informativo 919) de a\u00e7\u00e3o direta ajuizada contra dispositivos da Constitui\u00e7\u00e3o do estado de Roraima, assentou o preju\u00edzo da a\u00e7\u00e3o no que atine ao \u00a7 3\u00ba do art. 46, e, quanto aos preceitos remanescentes, julgou parcialmente procedente a pretens\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade parcial, com redu\u00e7\u00e3o de texto, e a nulidade parcial de disposi\u00e7\u00f5es que versam sobre indica\u00e7\u00f5es de conselheiros do tribunal de contas estadual e exig\u00eancia de argui\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o de certas autoridades pelo Poder Legislativo regional antes de serem nomeadas pelo chefe do Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cargo t\u00e9cnico com forma\u00e7\u00e3o em Direito: autarquia estadual e atribui\u00e7\u00f5es de procurador do estado<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Exercente de cargo t\u00e9cnico com forma\u00e7\u00e3o em Direito: autarquia estadual e atribui\u00e7\u00f5es de procurador do estado n\u00e3o pode exercer atribui\u00e7\u00f5es que s\u00e3o privativas dos integrantes dos quadros da Procuradoria-Geral do Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5109 ED-segundos\/ES, Plen\u00e1rio, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 4.6.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>No informativo 927 o STF julgou parcialmente procedente o pedido formulado em a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade de legisla\u00e7\u00e3o do Estado do Esp\u00edrito Santo que, apesar de n\u00e3o ter criado uma procuradoria paralela, atribuiu ao cargo de T\u00e9cnico Superior do Detran\/ES com forma\u00e7\u00e3o em Direito diversas fun\u00e7\u00f5es privativas de advogado. Ao assim proceder, conferiu algumas <strong>atribui\u00e7\u00f5es de representa\u00e7\u00e3o jur\u00eddica do departamento de tr\u00e2nsito a pessoas estranhas aos quadros da Procuradoria-Geral do Estado<\/strong>, com viola\u00e7\u00e3o do art. 132, caput, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Na oportunidade, o STF entendeu que N\u00c3O se pode deslocar qualquer atua\u00e7\u00e3o t\u00e9cnico-jur\u00eddica da autarquia para a procuradoria, porque esta n\u00e3o poder\u00e1 fazer frente a essa gama de trabalho, sob pena de ter suas atividades inviabilizadas. Nesse contexto, \u00e9 v\u00e1lida a atua\u00e7\u00e3o jur\u00eddica dos servidores t\u00e9cnicos no \u00e2mbito interno, sobretudo em atividades de <em>compliance<\/em>, tais como conceber e formular medidas e solu\u00e7\u00f5es de otimiza\u00e7\u00e3o, fiscaliza\u00e7\u00e3o e auditoria.<\/p>\n\n\n\n<p>Foram opostos Embargos de Declara\u00e7\u00e3o desta decis\u00e3o, com o objetivo de INCLUIR a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade de todas as atribui\u00e7\u00f5es de representa\u00e7\u00e3o judicial e consultoria jur\u00eddica exclusivas dos procuradores do estado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender\u00e1 de concurso p\u00fablico de provas e t\u00edtulos, com a participa\u00e7\u00e3o da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercer\u00e3o a representa\u00e7\u00e3o judicial e a consultoria jur\u00eddica das respectivas unidades federadas.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.2.&nbsp; Integra?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao dar parcial provimento aos embargos, o STF compreendeu que as atividades de representa\u00e7\u00e3o judicial e extrajudicial atribu\u00eddas ao cargo de T\u00e9cnico Superior \u2013 Forma\u00e7\u00e3o Direito do DETRAN-ES n\u00e3o podem ser omitidas da declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade.<\/p>\n\n\n\n<p>As atribui\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas consultivas de seus ocupantes devem ser exercidas sob a supervis\u00e3o de procurador do estado, m\u00e1xime por ser esta a interpreta\u00e7\u00e3o que melhor prestigia o art. 132 da CF e a jurisprud\u00eancia desta Corte.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Marco Aur\u00e9lio, que n\u00e3o conheceu dos segundos embargos declarat\u00f3rios, por entender n\u00e3o ser o caso de admiti-los.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, deu <strong>parcial provimento<\/strong> a embargos de declara\u00e7\u00e3o em a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade a fim de, resguardada a validade dos atos j\u00e1 praticados:<\/p>\n\n\n\n<p>i) incluir na declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade, ao lado dos trechos anteriormente exclu\u00eddos, tamb\u00e9m as express\u00f5es \u201capresentar recursos em qualquer inst\u00e2ncia\u201d, \u201ccomparecer \u00e0s audi\u00eancias e outros atos para defender os direitos do \u00f3rg\u00e3o\u201d e \u201cpromover medidas <strong>administrativas<\/strong> e <strong>judiciais<\/strong> para prote\u00e7\u00e3o dos bens e patrim\u00f4nio do DETRAN-ES\u201d,<\/p>\n\n\n\n<p>(ii) esclarecer que a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade parcial dos aludidos anexos <strong>alcan\u00e7a<\/strong> as atribui\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas consultivas do cargo de T\u00e9cnico Superior \u2013 Forma\u00e7\u00e3o Direito do Departamento Estadual de Tr\u00e2nsito do Estado do Esp\u00edrito Santo (DETRAN-ES) privativas de procurador do estado,<\/p>\n\n\n\n<p>(iii) conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme o art. 132 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal \u00e0s atribui\u00e7\u00f5es de \u201celaborar estudos de pareceres sobre quest\u00f5es jur\u00eddicas que envolvam as atividades do DETRAN-ES; elaborar editais, contratos, conv\u00eanios, acordos e ajustes celebrados pela autarquia, com a emiss\u00e3o de parecer\u201d, constantes dos referidos anexos, que devem ser exercidas sob supervis\u00e3o de procurador do estado do Esp\u00edrito Santo.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO DO TRABALHO e CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ultra-atividade das conven\u00e7\u00f5es e acordos coletivos de trabalho e CF\/1988<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(1) A convers\u00e3o da Medida Provis\u00f3ria em lei torna prejudicada a an\u00e1lise sobre o atendimento dos pressupostos de admissibilidade daquela esp\u00e9cie legislativa. (2) \u00c9 vedada a ultra-atividade das normas coletivas no ordenamento jur\u00eddico brasileiro.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 2200\/DF e ADI 2288\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento em 4.6.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O art. 19 da Medida Provis\u00f3ria 1.950-62\/2000, disp\u00f5e sobre medidas complementares ao Plano Real e revogou dispositivos que previam que a pol\u00edtica nacional de sal\u00e1rios, respeitado o princ\u00edpio da irredutibilidade, tem por fundamento a livre negocia\u00e7\u00e3o coletiva&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Pessoal do trabalhista pirou geral. Tipo assim: agora v\u00e3o reduzir os sal\u00e1rios no ch\u00e3o, sem participa\u00e7\u00e3o dos amigos sindicatos, sem acordo coletivo. Acabou o mundo!!!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 8.542\/1992: \u201cArt. 1\u00ba A pol\u00edtica nacional de sal\u00e1rios, respeitado o princ\u00edpio da irredutibilidade, tem por fundamento a livre negocia\u00e7\u00e3o coletiva e reger-se-\u00e1 pelas normas estabelecidas nesta lei. \u00a7 1\u00ba As cl\u00e1usulas dos acordos, conven\u00e7\u00f5es ou contratos coletivos de trabalho integram os contratos individuais de trabalho e somente poder\u00e3o ser reduzidas ou suprimidas por posterior acordo, conven\u00e7\u00e3o ou contrato coletivo de trabalho. \u00a7 2\u00ba As condi\u00e7\u00f5es de trabalho, bem como as cl\u00e1usulas salariais, inclusive os aumentos reais, ganhos de produtividade do trabalho e pisos salariais proporcionais \u00e0 extens\u00e3o e \u00e0 complexidade do trabalho, ser\u00e3o fixados em contrato, conven\u00e7\u00e3o ou acordo coletivo de trabalho, laudo arbitral ou senten\u00e7a normativa, observados, dentre outros fatores, a produtividade e a lucratividade do setor ou da empresa.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CLT: \u201cArt. 614 &#8211; Os Sindicatos convenentes ou as empresas acordantes promover\u00e3o, conjunta ou separadamente, dentro de 8 (oito) dias da assinatura da Conven\u00e7\u00e3o ou Acordo, o dep\u00f3sito de uma via do mesmo, para fins de registro e arquivo, no Departamento Nacional do Trabalho, em se tratando de instrumento de car\u00e1ter nacional ou interestadual, ou nos \u00f3rg\u00e3os regionais do Minist\u00e9rio do Trabalho e Previd\u00eancia Social, nos demais casos. (&#8230;) \u00a7 3\u00ba N\u00e3o ser\u00e1 permitido estipular dura\u00e7\u00e3o de conven\u00e7\u00e3o coletiva ou acordo coletivo de trabalho superior a dois anos, sendo vedada a ultratividade.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.2.&nbsp; A MP virou lei&#8230; A ADI perde o objeto?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>Em virtude da convers\u00e3o da Medida Provis\u00f3ria 1.950-62\/2000 na Lei 10.192\/2001, fica prejudicada a an\u00e1lise sobre o atendimento dos pressupostos de admissibilidade daquela esp\u00e9cie legislativa.<\/p>\n\n\n\n<p>O Congresso Nacional deu a \u00faltima palavra quanto \u00e0 CONVENI\u00caNCIA e OPORTUNIDADE do ato, bem como quanto ao atendimento dos interesses e valores da sociedade. Nesses termos, a convers\u00e3o da medida provis\u00f3ria em lei significa a absor\u00e7\u00e3o de seu conte\u00fado, que, segundo o Poder Legislativo, dotou-se de m\u00e9rito suficiente para se tornar uma nova lei. Nesse sentido conferir: ADI 1.721\/DF, DJU de 29.6.2007.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.3.&nbsp; Houve les\u00e3o a direitos trabalhistas?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o prevalece o argumento de terem sido exclu\u00eddos direitos dos trabalhadores adquiridos em pactos coletivos. Permanecem h\u00edgidas no ordenamento jur\u00eddico brasileiro as normas constitucionais assecurat\u00f3rias do direito \u00e0 irredutibilidade do sal\u00e1rio, salvo o disposto em contr\u00e1rio em conven\u00e7\u00e3o ou acordo coletivo (art. 7\u00ba, VI, da CF\/1988), e do reconhecimento das conven\u00e7\u00f5es e dos acordos coletivos de trabalho como instrumentos v\u00e1lidos e plenamente eficazes para a cria\u00e7\u00e3o de obriga\u00e7\u00f5es entre as partes contratantes (art. 7\u00ba, XXVI, da CF).<\/p>\n\n\n\n<p>As normas postas nos incisos VI e XXVI do art. 7\u00ba N\u00c3O s\u00e3o de efic\u00e1cia limitada, cuja aplica\u00e7\u00e3o efetiva e positiva depende da atividade de \u00f3rg\u00e3os governamentais, especificamente do legislador ordin\u00e1rio. Logo, N\u00c3O dependem de lei.<\/p>\n\n\n\n<p>Essas normas institutos que fixam princ\u00edpios norteadores das rela\u00e7\u00f5es empregat\u00edcias e nessa condi\u00e7\u00e3o VINCULAM, a um s\u00f3 tempo, os <strong>empregadores, os empregados, os \u00f3rg\u00e3os de representa\u00e7\u00e3o coletiva e o pr\u00f3prio legislador nacional,<\/strong> que poder\u00e1 atuar com o fim de aprimorar as garantias e os institutos nelas reconhecidos, nada mais que isso.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, a revoga\u00e7\u00e3o das normas dos \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba do art. 1\u00ba da Lei 8.542\/1992 n\u00e3o causa ruptura do princ\u00edpio da irredutibilidade dos sal\u00e1rios dos trabalhadores, nem impede que eventuais redu\u00e7\u00f5es possam ser objeto de conven\u00e7\u00e3o ou acordo coletivo (art. 7\u00ba, VI, da CF), tampouco diminui a import\u00e2ncia das conven\u00e7\u00f5es e dos acordos coletivos de trabalho como fonte aut\u00f4noma do direito do trabalho (art. 7\u00ba, XXVI, da CF).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.4.&nbsp; Mas n\u00e3o \u00e9 o caso de reconhecer a ULTRA-ATIVIDADE das normas?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Negativo!<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00c3O se aplica \u00e0s normas coletivas no ordenamento jur\u00eddico brasileiro.<\/p>\n\n\n\n<p>Que neg\u00f3cio \u00e9 esse de <strong>ultra-atividade<\/strong>?<\/p>\n\n\n\n<p>Lei ultra-ativa \u00e9 aquela que se mant\u00e9m aplic\u00e1vel a alguns fatos (como por exemplo os ocorridos durante sua vig\u00eancia) mesmo ap\u00f3s revogada.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>EDI\u00c7\u00c3O &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211; REVOGA\u00c7\u00c3O VIG\u00caNCIA<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>A Lei 13.497\/2017 (Lei da Reforma Trabalhista) alterou o \u00a7 3\u00ba do art. 614 da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho (CLT) e VEDOU expressamente a ultra-atividade das normas coletivas no ordenamento jur\u00eddico brasileiro.<\/p>\n\n\n\n<p>A nova lei, portanto, determinou um regime jur\u00eddico completamente diferente do previsto no \u00a7 1\u00ba do art. 1\u00ba da Lei 8.542\/1992, que estabelecia a ultra-atividade e era o objeto das a\u00e7\u00f5es diretas.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, ainda que se declarasse a inconstitucionalidade da lei revogadora, a lei revogada n\u00e3o poderia voltar a ter vig\u00eancia, em raz\u00e3o de norma expressa que \u00e9 taxativa quanto \u00e0 impossibilidade da ultra-atividade.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.5.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos o ministro Edson Fachin, que julgou procedentes os pedidos formulados nas a\u00e7\u00f5es diretas, para declarar a inconstitucionalidade do art. 18 da Lei 10.192\/2001, e, em menor extens\u00e3o, o ministro Teori Zavascki.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.6.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, em conclus\u00e3o e por maioria, julgou prejudicadas, por perda superveniente de objeto, a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade ajuizadas em face do art. 19 da Medida Provis\u00f3ria 1.950-62\/2000, convertida no art. 18 da Lei 10.192\/2001, na parte em que revogou os \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba do art. 1\u00ba da Lei 8.542\/1992<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Procurador municipal e interposi\u00e7\u00e3o de recurso extraordin\u00e1rio<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Os procuradores p\u00fablicos t\u00eam capacidade postulat\u00f3ria para interpor recursos extraordin\u00e1rios contra ac\u00f3rd\u00e3os proferidos em sede de a\u00e7\u00e3o de controle concentrado de constitucionalidade, nas hip\u00f3teses em que o legitimado para a causa outorgue poderes aos subscritores das pe\u00e7as recursais.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1068600 AgR-ED-EDv\/RN, Plen\u00e1rio, rel. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 4.6.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Imagine o seguinte caso: recurso extraordin\u00e1rio foi interposto para discutir quest\u00f5es constitucional em favor de um munic\u00edpio. A peti\u00e7\u00e3o de interposi\u00e7\u00e3o n\u00e3o foi subscrita por prefeito municipal, mas somente por dois procuradores, sendo um deles o chefe da procuradoria do munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p>T\u00eam os procuradores legitimidade?<\/p>\n\n\n\n<p>Detalhe: h\u00e1 nos autos documento com manifesta\u00e7\u00e3o inequ\u00edvoca do chefe do Poder Executivo conferindo poderes espec\u00edficos aos procuradores para instaurar o processo de controle normativo abstrato de constitucionalidade, bem como para recorrer das decis\u00f5es proferidas nos autos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.1.&nbsp; Cabe RE para controle de constitucionalidade?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p><a>Normalmente, o RE \u00e9 utilizado em controle difuso. Mas, excepcionalmente, pode ser manejado no controle concentrado. Em que situa\u00e7\u00e3o? ADI questionando, no Tribunal de Justi\u00e7a, ato normativo estadual ou municipal (objeto) tendo como par\u00e2metro regra da Constitui\u00e7\u00e3o Estadual que \u00e9 norma de repeti\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria da CF (ex: princ\u00edpios b\u00e1sicos do processo legislativo). Nesse caso, da decis\u00e3o do TJ cabe RE ao STF em controle concentrado abstrato e o par\u00e2metro ser\u00e1 a CF. Essa hip\u00f3tese \u00e9 muito interessante (pode ter lei municipal x CF fora da ADPF).<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Segundo a jurisprud\u00eancia: <a>os Tribunais de Justi\u00e7a podem exercer controle abstrato de constitucionalidade de leis municipais utilizando como par\u00e2metro normas da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, desde que se trate de normas de reprodu\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria pelos estados (STF, Plen\u00e1rio, RE 650.898\/RS, Rel Min. Roberto Barroso, j. 01\/02\/2017 &#8211; repercuss\u00e3o geral &#8211; Info 852).<\/a><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.2.&nbsp; Procurador pode interpor sozinho esse RE?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>Os procuradores p\u00fablicos t\u00eam capacidade postulat\u00f3ria para interpor recursos extraordin\u00e1rios contra ac\u00f3rd\u00e3os proferidos em sede de a\u00e7\u00e3o de controle concentrado de constitucionalidade, nas hip\u00f3teses em que o legitimado para a causa outorgue poderes aos subscritores das pe\u00e7as recursais.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Edson Fachin, Luiz Fux e Celso de Mello, que negaram provimento aos embargos de diverg\u00eancia. Pontuaram que tanto para a propositura de a\u00e7\u00e3o quanto para a interposi\u00e7\u00e3o de recursos, \u00e9 necess\u00e1ria a presen\u00e7a da assinatura do legitimado para a causa.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio deu provimento a embargos de diverg\u00eancia, para admitir recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO TRABALHISTA<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Trabalhadores avulsos e direito ao adicional de risco portu\u00e1rio<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sempre que for pago ao trabalhador com v\u00ednculo permanente, o adicional de riscos \u00e9 devido, nos mesmos termos, ao trabalhador portu\u00e1rio avulso.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 597124\/PR, Plen\u00e1rio, rel. Min. Edson Fachin, julgamento em 3.6.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Nos portos h\u00e1 dois tipos de trabalhadores: os vinculados \u00e0s Companhias Docas e os trabalhadores avulsos.<\/p>\n\n\n\n<p>Os primeiros passaram a receber adicional de riscos, devido ao car\u00e1ter das atividades realizadas. S\u00f3 que aos trabalhadores portu\u00e1rios avulsos vinha sendo negado o mesmo direito, ao argumento de que o regime dos trabalhadores com v\u00ednculo permanente \u00e9 diverso daquele dos avulsos. \u00c9 isso mesmo?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 4.860\/1965: \u201cArt 14. A fim de remunerar os riscos relativos \u00e0 insalubridade, periculosidade e outros porventura existentes, fica institu\u00eddo o \u2018adicional de riscos\u2019 de 40% (quarenta por cento) que incidir\u00e1 sobre o valor do sal\u00e1rio-hora ordin\u00e1rio do per\u00edodo diurno e substituir\u00e1 todos aqueles que, com sentido ou car\u00e1ter id\u00eantico, vinham sendo pagos.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.2.&nbsp; Tratai diferente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A regula\u00e7\u00e3o da atividade portu\u00e1ria por meio de legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica se deu para garantir aos trabalhadores que prestam servi\u00e7os nas instala\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias direitos inerentes ao exerc\u00edcio de atividades notoriamente peculiares.<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 1990, havia, basicamente, duas formas de presta\u00e7\u00e3o de trabalho na \u00e1rea portu\u00e1ria: (1) os servi\u00e7os de <strong>capatazia<\/strong> eram realizados por servidores p\u00fablicos vinculados \u00e0s Companhias Docas; (2) e as demais atividades, pelos trabalhadores avulsos.<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 trouxe importante regula\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es de trabalho em geral e, no inciso XXXIV do art. 7\u00ba, previu \u201c<em>igualdade de direitos entre o trabalhador com v\u00ednculo empregat\u00edcio permanente e o trabalhador avulso<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Essa cl\u00e1usula de isonomia se sagrou refor\u00e7ada com o advento da Lei 8.630\/1993, quando novos atores sociais foram expressamente incorporados \u00e0s rela\u00e7\u00f5es portu\u00e1rias, entre os quais se destacam os \u00f3rg\u00e3os gestores de m\u00e3o de obra \u2014 entidades com finalidade p\u00fablica, sem fins lucrativos, cujo objetivo principal \u00e9 centralizar e administrar a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os nos portos organizados do Brasil \u2014; os operadores portu\u00e1rios; e os trabalhadores portu\u00e1rios, ainda distinguidos entre contratados com v\u00ednculo permanente (servidores e empregados) e avulsos.<\/p>\n\n\n\n<p>A mudan\u00e7a levada a efeito pela Lei 8.630\/1993 n\u00e3o se restringiu \u00e0 seara legislativa, uma vez que inaugurou modelo regulat\u00f3rio das rela\u00e7\u00f5es de trabalho no campo portu\u00e1rio muito <em>diferente daquele vigente at\u00e9 ent\u00e3o<\/em>, mas mantendo algumas normas do regime anterior.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Apesar de terem revogado diversas normas esparsas, optaram por <strong>N\u00c3O revogar aquela que previa o direito a adicional de riscos para os trabalhadores portu\u00e1rios<\/strong>. O argumento pela impossibilidade de se estender o mencionado direito tem como fundamento interpreta\u00e7\u00e3o equivocada de que o art. 19 da Lei 4.860\/1965 excluiria os trabalhadores avulsos do seu \u00e2mbito de incid\u00eancia normativa.<\/p>\n\n\n\n<p>A leitura adequada da legisla\u00e7\u00e3o a respeito, considerados os paradigmas constitucionais, \u00e9 a de que N\u00c3O calha como excludente o fato de os trabalhadores avulsos sujeitarem-se a regime diferenciado daqueles com v\u00ednculo permanente. Implementadas as condi\u00e7\u00f5es legais espec\u00edficas, \u00e9 devido o adicional de riscos, previsto no art. 14 da Lei 4.860\/1965, ao trabalhador portu\u00e1rio avulso.<\/p>\n\n\n\n<p>A disposi\u00e7\u00e3o constitucional tem n\u00edtido car\u00e1ter protetivo da igualdade material. Se h\u00e1 o pagamento do adicional de riscos como direito do trabalhador portu\u00e1rio com v\u00ednculo permanente que labora em condi\u00e7\u00f5es adversas, essa previs\u00e3o tamb\u00e9m deve ser <strong>reconhecida aos trabalhadores portu\u00e1rios avulsos<\/strong> submetidos \u00e0s mesmas condi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, sempre que for pago ao trabalhador com v\u00ednculo permanente, o adicional de riscos \u00e9 devido, nos mesmos termos, ao trabalhador portu\u00e1rio avulso.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Marco Aur\u00e9lio, que deu provimento ao recurso.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, em conclus\u00e3o e por maioria, ao apreciar o Tema 222 da repercuss\u00e3o geral, negou provimento a recurso extraordin\u00e1rio em que discutida a possibilidade de estender aos trabalhadores portu\u00e1rios avulsos o adicional de riscos, previsto no art. 14 da Lei 4.860\/1965 e pago aos trabalhadores portu\u00e1rios com v\u00ednculo permanente (Informativos 923 e 924).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Julgamento de promotor de justi\u00e7a e interrogat\u00f3rio<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No caso de promotor de justi\u00e7a, julgado perante o tribunal de justi\u00e7a, aplica-se a norma do art. 7\u00ba da Lei 8.038\/1990, segundo a qual a audi\u00e7\u00e3o do acusado \u00e9 o primeiro ato do procedimento. N\u00e3o se aplica ao caso a regra geral do art. 400 do CPP.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 154508\/RJ, 1\u00aa Turma, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 2.6.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>8.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Certo Promotor de justi\u00e7a (que vergonha!) foi condenado, pelo respectivo tribunal, \u00e0 pena de 1 ano e 9 meses de reclus\u00e3o pela pr\u00e1tica dos crimes de falsidade ideol\u00f3gica e advocacia administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f3 que de acordo com a defesa, o julgamento \u00e9 nulo pois n\u00e3o teria se observado o art. 400 do C\u00f3digo de Processo Penal, j\u00e1 que o interrogat\u00f3rio do acusado n\u00e3o foi o \u00faltimo ato da instru\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>8.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 400.&nbsp; Na audi\u00eancia de instru\u00e7\u00e3o e julgamento, a ser realizada no prazo m\u00e1ximo de 60 (sessenta) dias, proceder-se-\u00e1 \u00e0 tomada de declara\u00e7\u00f5es do ofendido, \u00e0 inquiri\u00e7\u00e3o das testemunhas arroladas pela acusa\u00e7\u00e3o e pela defesa, nesta ordem, ressalvado o disposto no art. 222 deste C\u00f3digo, bem como aos esclarecimentos dos peritos, \u00e0s acarea\u00e7\u00f5es e ao reconhecimento de pessoas e coisas, interrogando-se, em seguida, o acusado.\u201d&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 8.038\/1990: \u201cArt. 7\u00ba. Recebida a den\u00fancia ou a queixa, o relator designar\u00e1 dia e hora para o interrogat\u00f3rio, mandando citar o acusado ou querelado e intimar o \u00f3rg\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico, bem como o querelante ou o assistente, se for o caso.\u201d&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.2.&nbsp; Tem raz\u00e3o a defesa?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o ministro Marco Aur\u00e9lio (relator), a situa\u00e7\u00e3o dos autos N\u00c3O se submete \u00e0 regra geral do art. 400 do CPP. Por se tratar de promotor de justi\u00e7a, julgado perante o tribunal de justi\u00e7a, a norma aplic\u00e1vel \u00e0 esp\u00e9cie \u00e9 a do art. 7\u00ba da Lei 8.038\/1990, segundo a qual a audi\u00e7\u00e3o do acusado \u00e9 o primeiro ato do procedimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Em voto-vista, o ministro Alexandre de Moraes tamb\u00e9m reputou N\u00c3O se verificar ilegalidade apta a desconstituir o ac\u00f3rd\u00e3o emanado do tribunal estadual, haja vista que, no caso, a defesa n\u00e3o indicou o preju\u00edzo sofrido pelo paciente nem de que modo a realiza\u00e7\u00e3o de novo interrogat\u00f3rio o beneficiaria. \u00c9 cedi\u00e7o que n\u00e3o haver\u00e1 declara\u00e7\u00e3o de nulidade quando n\u00e3o demonstrado o efetivo preju\u00edzo causado \u00e0 parte (<em>pas de nullit\u00e9 sans grief<\/em>).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>9.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Nulidade e inquiri\u00e7\u00e3o de perguntas realizadas diretamente pelo juiz<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 nulidade processual a partir da audi\u00eancia de instru\u00e7\u00e3o e julgamento se o juiz inquirir diretamente as testemunhas antes das partes.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 161658\/SP, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 2.6.2020<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>9.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Jo\u00e3o foi condenado por crime. Acontece que a magistrada que presidiu sua audi\u00eancia realizou as perguntas diretamente \u00e0s testemunhas e ent\u00e3o oportunizou aos defensores e ao \u00f3rg\u00e3o acusador fazerem questionamentos e coloca\u00e7\u00f5es no tocante aos depoimentos prestados. A defesa alegou nulidade processual por desrespeito ao art. 212 do C\u00f3digo de Processo Penal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>9.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">9.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPP: \u201cArt. 212. As perguntas ser\u00e3o formuladas pelas partes diretamente \u00e0 testemunha, n\u00e3o admitindo o juiz aquelas que puderem induzir a resposta, n\u00e3o tiverem rela\u00e7\u00e3o com a causa ou importarem na repeti\u00e7\u00e3o de outra j\u00e1 respondida. (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei n\u00ba 11.690, de 2008); Par\u00e1grafo \u00fanico. Sobre os pontos n\u00e3o esclarecidos, o juiz poder\u00e1 complementar a inquiri\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">9.2.2.&nbsp; H\u00e1 nulidade?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Bola dividida.<\/p>\n\n\n\n<p>Os ministros Marco Aur\u00e9lio (relator) e Rosa Weber concederam a ordem. Consideraram que N\u00c3O foi respeitada a norma processual (e ponto final).<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, os ministros Alexandre de Moraes e Luiz Fux concederam a ordem, em menor extens\u00e3o, apenas para revogar a pris\u00e3o preventiva em raz\u00e3o de o paciente ter cumprido mais da metade da pena inicialmente imposta. Para eles, a altera\u00e7\u00e3o efetuada no art. 212 do CPP, ao permitir que as partes fa\u00e7am diretamente perguntas \u00e0s testemunhas, n\u00e3o retirou do juiz, como instrutor do processo, a possibilidade de inquiri-las diretamente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">9.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, ante o empate na vota\u00e7\u00e3o, <strong>concedeu a ordem<\/strong> de habeas corpus para assentar a nulidade processual a partir da audi\u00eancia de instru\u00e7\u00e3o e julgamento. Al\u00e9m disso, afastou a pris\u00e3o preventiva do paciente, por excesso de prazo, com <em>extens\u00e3o da medida aos demais corr\u00e9us<\/em> que se encontram na mesma situa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>PARA TESTAR SEU CONHECIMENTO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>10. QUEST\u00d5ES<\/a><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00f5es objetivas<\/a>: CERTO ou ERRADO.<\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. \u00c9 poss\u00edvel a descentraliza\u00e7\u00e3o e repasse de recursos destinados \u00e0 educa\u00e7\u00e3o a associa\u00e7\u00f5es privadas sem fins lucrativos.<\/p>\n\n\n\n<p>Q2\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. A Constitui\u00e7\u00e3o do estado n\u00e3o pode dispor sobre o Tribunal de Contas do Munic\u00edpio, sob pena de ferir a autonomia municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>Q3\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. \u00c9 vedada a cria\u00e7\u00e3o de Tribunal de Consta dos Munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>Q4\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. Pode a legisla\u00e7\u00e3o estadual submeter exijam a aprova\u00e7\u00e3o de dirigentes das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas \u00e0 argui\u00e7\u00e3o pelo Poder Legislativo antes de serem nomeadas pelo chefe do Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Q5\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. Os procuradores p\u00fablicos t\u00eam capacidade postulat\u00f3ria para interpor recursos extraordin\u00e1rios contra ac\u00f3rd\u00e3os proferidos em sede de a\u00e7\u00e3o de controle concentrado de constitucionalidade, nas hip\u00f3teses em que o legitimado para a causa outorgue poderes aos subscritores das pe\u00e7as recursais.<\/p>\n\n\n\n<p>Q6\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. Promotor de Justi\u00e7a acusado de crime n\u00e3o tem direito de que seu interrogat\u00f3rio seja o \u00faltimo ato da instru\u00e7\u00e3o.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gabarito<\/a>.<\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. CORRETO: \u00c9 poss\u00edvel a descentraliza\u00e7\u00e3o e repasse de recursos destinados \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, via unidades executoras, a associa\u00e7\u00f5es privadas sem fins lucrativos. \u00c9 preciso: (a) IDENTIFICAR o que \u00e9 constitucionalmente exigido de forma invari\u00e1vel; e (b) DIFERENCIAR daquilo que \u00e9 constitucionalmente deixado \u00e0 escolha das maiorias pol\u00edticas prevalecentes, para que possam moldar a interven\u00e7\u00e3o do Estado nos dom\u00ednios sociais \u00e0 luz da vontade coletiva legitimamente predominante.<\/p>\n\n\n\n<p>Q2\u00ba. ERRADO: A autonomia municipal seja princ\u00edpio constitucional, ela \u00e9 limitada pelo poder constituinte em in\u00fameros pontos. Assim, a Constitui\u00e7\u00e3o do estado de S\u00e3o Paulo n\u00e3o fere a autonomia municipal ao dispor sobre o Tribunal de Contas do Munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p><a>Q3\u00ba.<\/a> ERRADO: O que \u00e9 CF (art. 31, \u00a7 4\u00ba) veda \u00e9 que os munic\u00edpios criem seus pr\u00f3prios tribunais, conselhos ou \u00f3rg\u00e3os de contas. Ou seja: Tribunais de Contas DO MUNIC\u00cdPIO. Lembrando que isso n\u00e3o implicou a extin\u00e7\u00e3o do TCM-SP e do TCM-RJ (\u00fanicos existentes), criados sob a \u00e9gide de regime constitucional anterior.<\/p>\n\n\n\n<p>Q4\u00ba. ERRADO: S\u00e3o inconstitucionais dispositivos de constitui\u00e7\u00e3o estadual que versem sobre indica\u00e7\u00f5es de conselheiros do tribunal de contas estadual e exijam a argui\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o de autoridades (dirigentes das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, de presidentes das empresas de economia mista e assemelhados, interventores e do defensor p\u00fablico-geral do estado) pelo Poder Legislativo regional antes de serem nomeadas pelo chefe do Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Q5\u00ba. CORRETO: Exato (sem tirar nem p\u00f4r).<\/p>\n\n\n\n<p>Q6\u00ba. CORRETO: No caso de promotor de justi\u00e7a, julgado perante o tribunal de justi\u00e7a, aplica-se a norma do art. 7\u00ba da Lei 8.038\/1990, segundo a qual a audi\u00e7\u00e3o do acusado \u00e9 o primeiro ato do procedimento. N\u00e3o se aplica ao caso a regra geral do art. 400 do CPP<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/06\/15200728\/STF-980-informativo.pdf\">STF-980-informativo<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/06\/15200728\/STF-980-informativo.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>E chegou a hora do Informativo n\u00ba 980 do STF COMENTADO. V\u00e1rias decis\u00f5es interessantes para discutirmos! DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Verbas destinadas \u00e0 educa\u00e7\u00e3o e bloqueio judicial 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tribunal de contas e autonomia municipal 7 2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8 2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-526971","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 980 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-980-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 980 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"E chegou a hora do Informativo n\u00ba 980 do STF COMENTADO. 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