{"id":516810,"date":"2020-05-19T13:21:12","date_gmt":"2020-05-19T16:21:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=516810"},"modified":"2020-05-20T08:59:50","modified_gmt":"2020-05-20T11:59:50","slug":"informativo-stf-976-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-976-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 976 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Respeit\u00e1vel p\u00fablico!!!<\/p>\n\n\n\n<p><em>Senhoras e senhores de todo o Brasil, do Mundo, da Via L\u00e1ctea!<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Chegou a hora do Informativo n\u00ba 976 do STF <strong>COMENTADO<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/05\/19131545\/STF-976.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/h1>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_2PmjBS0vI3E\"><div id=\"lyte_2PmjBS0vI3E\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/2PmjBS0vI3E\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/2PmjBS0vI3E\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/2PmjBS0vI3E\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p><a href=\"\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785454\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785455\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19: transporte intermunicipal e interestadual e compet\u00eancia. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785456\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785457\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785458\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19: empresas de telefonia e compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es com o IBGE. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785459\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785460\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785461\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785462\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Recurso extraordin\u00e1rio com agravo e decis\u00e3o em ADI 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785463\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785464\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785465\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Embargos de declara\u00e7\u00e3o e jurisprud\u00eancia superveniente. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785466\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785467\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785468\">DIREITO PENAL. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785469\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tr\u00e1fico de drogas: den\u00fancia an\u00f4nima e busca e apreens\u00e3o.. 14<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785470\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785471\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785472\">PARA TESTAR SEU CONHECIMENTO&#8230; 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785473\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; QUEST\u00d5ES. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785474\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO. 16<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc40785475\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gabarito. 17<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19: transporte intermunicipal e interestadual e compet\u00eancia<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A Uni\u00e3o N\u00c3O deve ter o monop\u00f3lio de regulamentar todas as medidas que devem ser tomadas para o combate \u00e0 pandemia. Ela tem o papel primordial de coordena\u00e7\u00e3o e de atuar quando houver interesse geral, mas a autonomia dos entes federados deve ser respeitada. Assim, os estados t\u00eam o poder de regulamentar o transporte intermunicipal para realizar barreiras sanit\u00e1rias nas rodovias (interesse for regional). Contudo, N\u00c3O podem fechar fronteiras, pois sairiam de suas compet\u00eancias constitucionais.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6343 MC-Ref\/DF, Plen\u00e1rio, rel. orig. Min. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 6.5.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade foi ajuizada contra dispositivos da Lei 13.979\/2020, que disp\u00f5e sobre as medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do novo Coronav\u00edrus (Covid-19).<\/p>\n\n\n\n<p>Mais especificamente, a ADI ataca dispositivos das Medidas Provis\u00f3rias 926\/2020 e 927\/2020, que tratam da compet\u00eancia para restri\u00e7\u00e3o de transporte intermunicipal e interestadual durante a situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia provocada pela pandemia do novo Coronav\u00edrus.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Marco Aur\u00e9lio (relator) inicialmente <strong>indeferiu<\/strong> a medida cautelar, para manter as altera\u00e7\u00f5es promovidas pelas medidas provis\u00f3rias, entendendo que que o tratamento da locomo\u00e7\u00e3o de pessoas tem de se dar de forma linear, em todo o territ\u00f3rio nacional. A respeito do tema, n\u00e3o se pode enfatizar a descentraliza\u00e7\u00e3o do poder, para deixar a cargo de cada Estado-membro a restri\u00e7\u00e3o da locomo\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 13.979\/2020: \u201cArt. 3\u00ba Para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do coronav\u00edrus, as autoridades poder\u00e3o adotar, no \u00e2mbito de suas compet\u00eancias, dentre outras, as seguintes medidas: (&#8230;) VI \u2013 restri\u00e7\u00e3o excepcional e tempor\u00e1ria, conforme recomenda\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e fundamentada da Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria, por rodovias, portos ou aeroportos de: (&#8230;) b) locomo\u00e7\u00e3o interestadual e intermunicipal; (&#8230;) \u00a7 6\u00ba Ato conjunto dos Ministros de Estado da Sa\u00fade, da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica e da Infraestrutura dispor\u00e1 sobre a medida prevista no inciso VI do caput. (&#8230;) \u00a7 7\u00ba As medidas previstas neste artigo poder\u00e3o ser adotadas: (&#8230;) II \u2013 pelos gestores locais de sa\u00fade, desde que autorizados pelo Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, nas hip\u00f3teses dos incisos I, II, V, VI e VIII do caput deste artigo; ou (&#8230;)\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 13.979\/2020: \u201cArt. 3\u00ba (&#8230;) \u00a7 1\u00ba As medidas previstas neste artigo somente poder\u00e3o ser determinadas com base em evid\u00eancias cient\u00edficas e em an\u00e1lises sobre as informa\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas em sa\u00fade e dever\u00e3o ser limitadas no tempo e no espa\u00e7o ao m\u00ednimo indispens\u00e1vel \u00e0 promo\u00e7\u00e3o e \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o da sa\u00fade p\u00fablica.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.2.&nbsp; Quem \u00e9 que MANDA na parada?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Cada um no SEU quadrado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A Uni\u00e3o N\u00c3O deve ter o monop\u00f3lio de regulamentar todas as medidas que devem ser tomadas para o combate \u00e0 pandemia<\/strong>. Ela tem o papel primordial de coordena\u00e7\u00e3o entre os entes federados, mas a autonomia deles deve ser respeitada. <strong>\u00c9 imposs\u00edvel que o poder central conhe\u00e7a todas as particularidades regionais<\/strong>. Assim, a exclusividade da Uni\u00e3o quanto \u00e0s regras de transporte intermunicipal durante a pandemia \u00e9 danosa.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00c3O se exclui a possibilidade de a Uni\u00e3o atuar na quest\u00e3o do transporte e das rodovias intermunicipais, desde que haja interesse geral. Por exemplo, <em>determinar a eventual interdi\u00e7\u00e3o de rodovias para garantir o abastecimento mais r\u00e1pido de medicamentos, sob a perspectiva de um interesse nacional<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nem se pode exigir que estados-membros e munic\u00edpios se vinculem a AUTORIZA\u00c7\u00d5ES e decis\u00f5es de \u00f3rg\u00e3os federais para tomar atitudes de combate \u00e0 pandemia. H\u00e1, isso sim, crit\u00e9rios m\u00ednimos que TODOS os entes devem respeitar, baseados em <strong><u>evid\u00eancias cient\u00edficas<\/u><\/strong> para serem impostas medidas restritivas, especialmente as mais graves, como a restri\u00e7\u00e3o de locomo\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Os <strong>ESTADOS<\/strong> tamb\u00e9m devem ter o poder de regulamentar o transporte intermunicipal para realizar barreiras sanit\u00e1rias nas rodovias, por exemplo, se o interesse for regional. De igual modo, o <strong>MUNIC\u00cdPIO<\/strong> precisa ter sua autonomia respeitada. Cada unidade a atuar no \u00e2mbito de sua compet\u00eancia. Contudo, munic\u00edpios e estados N\u00c3O podem fechar fronteiras, pois sairiam de suas compet\u00eancias constitucionais.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>CONTUDO<\/strong>, a compet\u00eancia dos estados e munic\u00edpios, assim como a da Uni\u00e3o, N\u00c3O lhes confere carta branca para limitar a circula\u00e7\u00e3o de pessoas e mercadorias com base unicamente na conveni\u00eancia e na oportunidade do ato. A emerg\u00eancia internacional n\u00e3o implica nem muito menos autoriza a outorga de discricionariedade sem controle ou sem contrapesos t\u00edpicos do Estado Democr\u00e1tico de Direito. Assim, as medidas de restri\u00e7\u00e3o devem ser precedidas de recomenda\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e fundamentada do respectivo \u00f3rg\u00e3o de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria ou equivalente.<\/p>\n\n\n\n<p>Em suma, a Uni\u00e3o pode e deve legislar sobre o tema, mas o exerc\u00edcio dessa compet\u00eancia deve resguardar a atua\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria dos demais entes, sem submet\u00ea-los, no plano da prote\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade, a uma <strong>HIERARQUIA<\/strong>, devendo-se, entretanto, resguardar a locomo\u00e7\u00e3o dos produtos e servi\u00e7os essenciais definidos pelos entes federados no \u00e2mbito do exerc\u00edcio das correspondentes compet\u00eancias constitucionais (vide Informativo 973).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro <strong>Marco Aur\u00e9lio (relator)<\/strong>, que referendou o indeferimento da medida liminar. Para o relator, as altera\u00e7\u00f5es adversadas promovidas pelas Medidas Provis\u00f3rias 926\/2020 e 927\/2020 devem ser mantidas at\u00e9 o crivo do Congresso Nacional. Salientou que o tratamento da locomo\u00e7\u00e3o de pessoas tinha de se dar de forma linear.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, tudo recomenda a tomada de provid\u00eancias a partir de dados cient\u00edficos, e n\u00e3o conforme crit\u00e9rio que se eleja para a situa\u00e7\u00e3o. &nbsp;As medidas estrat\u00e9gicas para o combate \u00e0 pandemia em termos de transporte devem ser tomadas com base em crit\u00e9rios cient\u00edficos, o que evidencia ainda mais a necessidade de seguran\u00e7a jur\u00eddica na mat\u00e9ria. Os gestores locais de sa\u00fade devem se pautar pela coordena\u00e7\u00e3o central do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>VENCIDO<\/strong><\/td><td><strong>VENCEDORES<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Ministro Marco Aur\u00e9lio<\/td><td>Ministros Alexandre de Moraes, Luiz Fux, C\u00e1rmen L\u00facia, Ricardo Lewandowski e Gilmar Mendes<\/td><\/tr><tr><td><strong>CENTRALIZA<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>DESCENTRALIZA <\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Vencidos tamb\u00e9m, em parte, os ministros <strong>Edson Fachin<\/strong> e <strong>Rosa Weber<\/strong>, que deferiram parcialmente a medida cautelar, para conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme ao inciso II do \u00a7 7\u00ba do art. 3\u00ba da Lei 13.979\/2020, que condiciona a atua\u00e7\u00e3o dos gestores locais \u00e0 autoriza\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, a fim de explicitar que, nos termos da regra constitucional que preconiza a descentraliza\u00e7\u00e3o do Sistema \u00danico de Sa\u00fade, e desde que amparados em evid\u00eancias cient\u00edficas e nas recomenda\u00e7\u00f5es da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade, estados, munic\u00edpios e DF podem determinar as medidas sanit\u00e1rias de isolamento, quarentena, exuma\u00e7\u00e3o, necropsia, crema\u00e7\u00e3o e manejo de cad\u00e1veres.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, em conclus\u00e3o de julgamento e por maioria, <strong>concedeu parcialmente medida cautelar <\/strong>em a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade para: (i) suspender parcialmente, sem redu\u00e7\u00e3o de texto, o disposto no art. 3\u00ba, VI, b, e \u00a7\u00a7 6\u00ba e 7\u00ba, II, da Lei 13.979\/2020, a fim de EXCLUIR estados e munic\u00edpios da necessidade de autoriza\u00e7\u00e3o ou de observ\u00e2ncia ao ente federal; e (ii) conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme aos referidos dispositivos no sentido de que <strong>as medidas neles previstas devem ser <u>precedidas de recomenda\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e fundamentada<\/u>, devendo ainda ser resguardada a locomo\u00e7\u00e3o dos produtos e servi\u00e7os essenciais definidos por decreto da respectiva autoridade federativa<\/strong>, sempre respeitadas as defini\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito da compet\u00eancia constitucional de cada ente federativo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19: empresas de telefonia e compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es com o IBGE<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional a MP 954\/2020, que disp\u00f5e sobre o compartilhamento de dados por empresas de telecomunica\u00e7\u00f5es prestadoras de Servi\u00e7o Telef\u00f4nico Fixo Comutado (STFC) e de Servi\u00e7o M\u00f3vel Pessoal (SMP) com a Funda\u00e7\u00e3o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), para fins de suporte \u00e0 produ\u00e7\u00e3o estat\u00edstica oficial. A manipula\u00e7\u00e3o e tratamento de dados pessoais devem observar, sob pena de les\u00e3o a esses direitos, os limites delineados pela prote\u00e7\u00e3o constitucional. N\u00e3o emerge da MP interesse p\u00fablico leg\u00edtimo no compartilhamento dos dados pessoais dos usu\u00e1rios dos servi\u00e7os de telefonia, consideradas a necessidade, a adequa\u00e7\u00e3o e a proporcionalidade da medida, uma vez que n\u00e3o definiu apropriadamente como e para que ser\u00e3o utilizados os dados coletados, nem apresenta mecanismo t\u00e9cnico ou administrativo apto a proteger tais dados.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6387 MC-Ref\/DF, ADI 6388 MC-Ref\/DF, ADI 6389 MC-Ref\/DF, ADI 6390 MC-Ref\/DF, ADI 6393 MC-Ref\/DF, Plen\u00e1rio, rel. Min. Rosa Weber, julgamento em 6 e 7.5.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Entre as medidas para enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do novo Coronav\u00edrus (Covid-19), uma das mais pol\u00eamicas (adotadas pelo mundo) \u00e9 o acesso aos dados de localiza\u00e7\u00e3o (e movimenta\u00e7\u00e3o) das pessoas, captados pela utiliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de telefonia.<\/p>\n\n\n\n<p>A\u00ed vem o art. 2\u00ba da MP 954\/2020 e imp\u00f5e \u00e0s empresas prestadoras do Servi\u00e7o Telef\u00f4nico Fixo Comutado &#8211; STFC e do Servi\u00e7o M\u00f3vel Pessoal &#8211; SMP o compartilhamento, com o IBGE, da rela\u00e7\u00e3o de <strong>nomes, n\u00fameros de telefone e endere\u00e7os de seus consumidores<\/strong>, pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Vejam que n\u00e3o \u00e9, por ora, exatamente, rastreamento, mas sim acesso aos dados completos das pessoas, dispon\u00edveis nos bancos de dados das empresas de telefonia. Ainda assim, temendo por um Estado policialesco e bradando a privacidade, ADIs despencaram no STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>MP 954\/2020: \u201cArt. 1\u00ba Esta Medida Provis\u00f3ria disp\u00f5e sobre o compartilhamento de dados por empresas de telecomunica\u00e7\u00f5es prestadoras do Servi\u00e7o Telef\u00f4nico Fixo Comutado &#8211; STFC e do Servi\u00e7o M\u00f3vel Pessoal &#8211; SMP com a Funda\u00e7\u00e3o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica &#8211; IBGE. Par\u00e1grafo \u00fanico. O disposto nesta Medida Provis\u00f3ria se aplica durante a situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do coronav\u00edrus (covid-19), de que trata a Lei n\u00ba 13.979, de 6 de fevereiro de 2020. Art. 2\u00ba As empresas de telecomunica\u00e7\u00e3o prestadoras do STFC e do SMP dever\u00e3o disponibilizar \u00e0 Funda\u00e7\u00e3o IBGE, em meio eletr\u00f4nico, a rela\u00e7\u00e3o dos nomes, dos n\u00fameros de telefone e dos endere\u00e7os de seus consumidores, pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas. \u00a7 1\u00ba Os dados de que trata o caput ser\u00e3o utilizados direta e exclusivamente pela Funda\u00e7\u00e3o IBGE para a produ\u00e7\u00e3o estat\u00edstica oficial, com o objetivo de realizar entrevistas em car\u00e1ter n\u00e3o presencial no \u00e2mbito de pesquisas domiciliares. \u00a7 2\u00ba Ato do Presidente da Funda\u00e7\u00e3o IBGE, ouvida a Ag\u00eancia Nacional de Telecomunica\u00e7\u00f5es, dispor\u00e1, no prazo de tr\u00eas dias, contado da data de publica\u00e7\u00e3o desta Medida Provis\u00f3ria, sobre o procedimento para a disponibiliza\u00e7\u00e3o dos dados de que trata o caput. \u00a7 3\u00ba Os dados dever\u00e3o ser disponibilizados no prazo de: I \u2013 sete dias, contado da data de publica\u00e7\u00e3o do ato de que trata o \u00a7 2\u00ba; e II \u2013 quatorze dias, contado da data da solicita\u00e7\u00e3o, para as solicita\u00e7\u00f5es subsequentes. Art. 3\u00ba Os dados compartilhados: I &#8211; ter\u00e3o car\u00e1ter sigiloso; II \u2013 ser\u00e3o usados exclusivamente para a finalidade prevista no \u00a7 1\u00ba do art. 2\u00ba; e III \u2013 n\u00e3o ser\u00e3o utilizados como objeto de certid\u00e3o ou meio de prova em processo administrativo, fiscal ou judicial, nos termos do disposto na Lei n\u00ba 5.534, de 14 de novembro de 1968. \u00a7 1\u00ba \u00c9 vedado \u00e0 Funda\u00e7\u00e3o IBGE disponibilizar os dados a que se refere o caput do art. 2\u00ba a quaisquer empresas p\u00fablicas ou privadas ou a \u00f3rg\u00e3os ou entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta ou indireta de quaisquer dos entes federativos. \u00a7 2\u00ba A Funda\u00e7\u00e3o IBGE informar\u00e1, em seu s\u00edtio eletr\u00f4nico, as situa\u00e7\u00f5es em que os dados referidos no caput do art. 2\u00ba foram utilizados e divulgar\u00e1 relat\u00f3rio de impacto \u00e0 prote\u00e7\u00e3o de dados pessoais, nos termos do disposto na Lei n\u00ba 13.709, de 14 de agosto de 2018. Art. 4\u00ba Superada a situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do coronav\u00edrus (covid-19), nos termos do disposto na Lei n\u00ba 13.979, de 2020, as informa\u00e7\u00f5es compartilhadas na forma prevista no caput do art. 2\u00ba ou no art. 3\u00ba ser\u00e3o eliminadas das bases de dados da Funda\u00e7\u00e3o IBGE. Par\u00e1grafo \u00fanico. Na hip\u00f3tese de necessidade de conclus\u00e3o de produ\u00e7\u00e3o estat\u00edstica oficial, a Funda\u00e7\u00e3o IBGE poder\u00e1 utilizar os dados pelo prazo de trinta dias, contado do fim da situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional. Art. 5\u00ba Esta Medida Provis\u00f3ria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.2.&nbsp; H\u00e1 invas\u00e3o da privacidade?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>As condi\u00e7\u00f5es em que se d\u00e1 a <strong>manipula\u00e7\u00e3o de dados pessoais digitalizados<\/strong>, por agentes p\u00fablicos ou privados, consiste em um dos maiores DESAFIOS contempor\u00e2neos do <em>direito \u00e0 privacidade<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o Federal confere especial prote\u00e7\u00e3o \u00e0 intimidade, \u00e0 vida privada, \u00e0 honra e \u00e0 imagem das pessoas ao qualific\u00e1-las como inviol\u00e1veis, enquanto direitos fundamentais da personalidade, assegurando indeniza\u00e7\u00e3o pelo dano material ou moral decorrente de sua viola\u00e7\u00e3o (art. 5\u00ba, X). O assim chamado direito \u00e0 privacidade e os seus consect\u00e1rios direitos \u00e0 intimidade, \u00e0 honra e \u00e0 imagem emanam do reconhecimento de que a personalidade individual merece ser protegida em todas as suas manifesta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>A fim de instrumentalizar tais direitos, a CF prev\u00ea, no art. 5\u00ba, XII, a <em>inviolabilidade do sigilo da correspond\u00eancia e das comunica\u00e7\u00f5es telegr\u00e1ficas<\/em>, <em>de dados e das comunica\u00e7\u00f5es telef\u00f4nicas<\/em>, salvo, no \u00faltimo caso, por ordem judicial, nas hip\u00f3teses e na forma que a lei estabelecer para fins de investiga\u00e7\u00e3o criminal ou instru\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o sem raz\u00e3o (decorr\u00eancia dos direitos da personalidade), o respeito \u00e0 privacidade e \u00e0 autodetermina\u00e7\u00e3o informativa foram positivados, no art. 2\u00ba, I e II, da Lei 13.709\/2018 (Lei Geral de Prote\u00e7\u00e3o de Dados Pessoais), como <strong>fundamentos espec\u00edficos da disciplina da prote\u00e7\u00e3o de dados pessoais<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, as informa\u00e7\u00f5es, relacionadas \u00e0 identifica\u00e7\u00e3o \u2013 efetiva ou potencial \u2013 de pessoa natural (<strong>nomes, n\u00fameros de telefone e endere\u00e7os)<\/strong>, CONFIGURAM dados pessoais e integram o \u00e2mbito de prote\u00e7\u00e3o das cl\u00e1usulas constitucionais assecurat\u00f3rias da liberdade individual (art. 5\u00ba, caput), da privacidade e do livre desenvolvimento da personalidade (art. 5\u00ba, X e XII). Sua manipula\u00e7\u00e3o e seu tratamento, desse modo, devem observar, sob pena de les\u00e3o a esses direitos, os limites delineados pela prote\u00e7\u00e3o constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, n\u00e3o pode a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica querer acessar esses dados ao seu bel prazer.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.3.&nbsp; Mas n\u00e3o h\u00e1 acesso justificado no caso?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>Por sinal, o \u00fanico dispositivo da MP a dispor sobre a finalidade e o modo de utiliza\u00e7\u00e3o dos dados objeto da norma limita-se a enunciar que os dados em quest\u00e3o ser\u00e3o utilizados exclusivamente pelo IBGE para a produ\u00e7\u00e3o <strong>estat\u00edstica oficial<\/strong>, com o objetivo de realizar <em>entrevistas em car\u00e1ter n\u00e3o presencial no \u00e2mbito de pesquisas domiciliares<\/em>. N\u00e3o h\u00e1 <strong>delimita\u00e7\u00e3o<\/strong> do objeto da estat\u00edstica a ser produzida, nem a finalidade espec\u00edfica, tampouco sua <strong>amplitude<\/strong>. Igualmente n\u00e3o esclarece a necessidade de disponibiliza\u00e7\u00e3o dos dados nem como ser\u00e3o efetivamente utilizados.<\/p>\n\n\n\n<p>O art. 1\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, da MP 954\/2020 disp\u00f5e que o ato normativo ter\u00e1 <em>aplica\u00e7\u00e3o durante a situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia<\/em> de sa\u00fade p\u00fablica decorrente do Covid-19. Ainda que se possa associar, por infer\u00eancia, que a estat\u00edstica a ser produzida tenha rela\u00e7\u00e3o com a pandemia invocada como justificativa da edi\u00e7\u00e3o da MP, <strong>tal ila\u00e7\u00e3o n\u00e3o se extrai de seu texto<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, N\u00c3O emerge da MP, nos termos em que posta, interesse p\u00fablico leg\u00edtimo no compartilhamento dos dados pessoais dos usu\u00e1rios dos servi\u00e7os de telefonia, consideradas a necessidade, a adequa\u00e7\u00e3o e a proporcionalidade da medida.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao n\u00e3o definir apropriadamente como e para que ser\u00e3o utilizados os dados coletados, a MP n\u00e3o oferece condi\u00e7\u00f5es para <strong>avalia\u00e7\u00e3o da sua adequa\u00e7\u00e3o e necessidade<\/strong>, assim entendidas como a compatibilidade do tratamento com as finalidades informadas e sua limita\u00e7\u00e3o ao m\u00ednimo necess\u00e1rio para alcan\u00e7ar suas finalidades. Desatende, assim, a garantia do devido processo legal (CF, art. 5\u00ba, LIV), em sua dimens\u00e3o substantiva.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.4.&nbsp; E onde fica a seguran\u00e7a desses dados?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00c3O fica.<\/p>\n\n\n\n<p>A MP disp\u00f5e que os dados compartilhados \u201c<strong>ter\u00e3o car\u00e1ter sigiloso<\/strong>\u201d e \u201cser\u00e3o utilizados exclusivamente para a <strong>finalidade prevista<\/strong>\u201d (estat\u00edstica). <strong>Veda-se ainda ao IBGE compartilhar os dados disponibilizados<\/strong> com outros entes, p\u00fablicos ou privados.<\/p>\n\n\n\n<p>Nada obstante, a MP n\u00e3o apresenta mecanismo t\u00e9cnico ou administrativo apto a proteger os dados pessoais de acessos n\u00e3o autorizados, vazamentos acidentais ou utiliza\u00e7\u00e3o indevida, seja na sua transmiss\u00e3o, seja no seu tratamento. <em>Limita-se a delegar a ato do presidente do IBGE<\/em> o procedimento para compartilhamento dos dados, sem oferecer prote\u00e7\u00e3o suficiente aos relevantes direitos fundamentais em jogo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao n\u00e3o prever exig\u00eancia alguma quanto a mecanismos e procedimentos para assegurar o sigilo, a higidez e, quando o caso, o anonimato dos dados compartilhados, a MP n\u00e3o satisfaz as exig\u00eancias que exsurgem do texto constitucional no tocante \u00e0 efetiva prote\u00e7\u00e3o de direitos fundamentais dos brasileiros.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.5.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Marco Aur\u00e9lio, que N\u00c3O referendou a medida cautelar e manteve h\u00edgida a medida provis\u00f3ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Pontuou que a medida provis\u00f3ria surgiu <strong>diante da dificuldade de se colher dados, devido \u00e0 impossibilidade de ter-se pessoas circulando, visitando os domic\u00edlios e resid\u00eancias<\/strong>. A sociedade perde com o isolamento do IBGE, pois o levantamento de dados \u00e9 necess\u00e1rio ao implemento de pol\u00edticas p\u00fablicas. Afastou a concep\u00e7\u00e3o segundo a qual existiria verdadeira conspira\u00e7\u00e3o por tr\u00e1s dessa medida provis\u00f3ria. Destacou que n\u00e3o se pode presumir o excepcional ou extravagante.<\/p>\n\n\n\n<p>Afirmou que a <strong>a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade foi ajuizada contra ato prec\u00e1rio e ef\u00eamero, que fica, uma vez formalizado pelo Executivo, submetido a condi\u00e7\u00e3o resolutiva do Congresso Nacional<\/strong>, que tem prazo para pronunciar-se a respeito. <em>Ao analisar a medida provis\u00f3ria, o Congresso Nacional aprecia sua harmonia ou n\u00e3o com a CF, bem como a conveni\u00eancia e a oportunidade da normatiza\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria<\/em>. Haveria de se esperar o Congresso se manifestar primeiro.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.6.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, referendou medida cautelar em a\u00e7\u00f5es diretas de inconstitucionalidade para <strong>SUSPENDER a efic\u00e1cia da Medida Provis\u00f3ria<\/strong> 954\/2020, que disp\u00f5e sobre o compartilhamento de dados por empresas de telecomunica\u00e7\u00f5es prestadoras de Servi\u00e7o Telef\u00f4nico Fixo Comutado (STFC) e de Servi\u00e7o M\u00f3vel Pessoal (SMP) com a Funda\u00e7\u00e3o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), para fins de suporte \u00e0 produ\u00e7\u00e3o estat\u00edstica oficial durante a situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica de import\u00e2ncia internacional decorrente do Coronav\u00edrus (Covid-19).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Recurso extraordin\u00e1rio com agravo e decis\u00e3o em ADI<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(1) Sendo incontroversa o estabelecimento de regime jur\u00eddico \u00fanico para a contrata\u00e7\u00e3o de servidores pelo munic\u00edpio, inexiste necessidade de analisar provas, superando-se a S\u00famula 279 do STF para fins de conhecimento do Recurso Extraordin\u00e1rio. (2) \u00c9 da Justi\u00e7a Comum a compet\u00eancia para julgar conflitos entre munic\u00edpio e servidor contratado depois da CF\/1988, ainda que sem concurso p\u00fablico, pois, uma vez vigente regime jur\u00eddico-administrativo, este disciplinar\u00e1 a absor\u00e7\u00e3o de pessoal pelo poder p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>ARE 1179455 AgR\/PI, 1\u00aa Turma, rel. orig. Min. Rosa Weber, red. p\/ o ac. Min. Roberto Barroso, julgamento em 5.5.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Trata-se de a\u00e7\u00e3o que tramitou na Justi\u00e7a do Trabalho, a <strong>discutir verbas trabalhistas de servidor contratado por munic\u00edpio, sem pr\u00e9vio concurso p\u00fablico<\/strong>, para exercer fun\u00e7\u00e3o de zelador.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde a primeira inst\u00e2ncia, foi arguida a incompet\u00eancia da Justi\u00e7a laboral para apreciar o pleito de servidor contratado ap\u00f3s o advento da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 (CF\/1988) sem aprova\u00e7\u00e3o em certame p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>A quest\u00e3o passou pelo TST foi parar no STF via Recurso Extraordin\u00e1rio. A ministra Rosa Weber (relatora) considerou que o acolhimento da pretens\u00e3o do recorrente dependeria necessariamente da an\u00e1lise da natureza da contrata\u00e7\u00e3o, se jur\u00eddico-administrativa ou celetista. Raz\u00e3o pela qual compreens\u00e3o diversa do tribunal de origem demandaria o <strong>exame do quadro f\u00e1tico<\/strong> delineado pelas inst\u00e2ncias ordin\u00e1rias, procedimento vedado em sede extraordin\u00e1ria, a teor da S\u00famula 279 do STF.<\/p>\n\n\n\n<p>A defesa, incans\u00e1vel, interp\u00f4s agravo regimental para submeter a mat\u00e9ria \u00e0 Turma.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Enunciado 279\/STF: \u201cPara simples reexame de prova n\u00e3o cabe recurso extraordin\u00e1rio.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 114. Compete \u00e0 Justi\u00e7a do Trabalho processar e julgar: I \u2013 as a\u00e7\u00f5es oriundas da rela\u00e7\u00e3o de trabalho, abrangidos os entes de direito p\u00fablico externo e da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Enunciado 126\/TST: \u201cIncab\u00edvel o recurso de revista ou de embargos (arts. 896 e 894, b, da CLT) para reexame de fatos e provas.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.2.&nbsp; Haver\u00e1 reexame do quadro f\u00e1tico?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>Prevaleceu o voto do ministro Roberto Barroso, que proveu o agravo regimental. O ministro ponderou inexistir necessidade de analisar provas, haja vista ser <strong>incontroverso<\/strong> nos autos o estabelecimento, mediante ato normativo, de regime jur\u00eddico \u00fanico para a contrata\u00e7\u00e3o de servidores pelo munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p>Ali\u00e1s, a lei processual admite que sejam superados requisitos de admissibilidade em fun\u00e7\u00e3o da primazia da quest\u00e3o de m\u00e9rito (instrumentalidade das formas).<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, a Turma possui condi\u00e7\u00f5es de julgar o m\u00e9rito.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.3.&nbsp; De quem \u00e9 a compet\u00eancia?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> Da Justi\u00e7a COMUM.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme decis\u00e3o proferida na ADI 3395, o Supremo Tribunal Federal reputou ser da Justi\u00e7a Comum a compet\u00eancia para julgar conflitos entre munic\u00edpio e servidor contratado depois da CF\/1988, ainda que sem concurso p\u00fablico, pois, uma vez <strong>vigente regime jur\u00eddico-administrativo<\/strong>, este disciplinar\u00e1 a absor\u00e7\u00e3o de pessoal pelo poder p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Logo, eventual nulidade do v\u00ednculo e as consequ\u00eancias da\u00ed oriundas devem ser apreciadas pela Justi\u00e7a Comum, e n\u00e3o pela Justi\u00e7a do Trabalho.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.4.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencida a ministra <strong>Rosa Weber<\/strong> (relatora), que negou provimento ao agravo regimental, no que foi acompanhada pelo ministro <strong>Marco Aur\u00e9lio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A relatora reportou-se \u00e0 jurisprud\u00eancia do STF segundo a qual, limitada a manifesta\u00e7\u00e3o da origem \u00e0 verifica\u00e7\u00e3o dos pressupostos de admissibilidade de recurso de revista, notadamente quanto \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o do Verbete 126 da S\u00famula do TST, cabe o entendimento de que ausente repercuss\u00e3o geral da mat\u00e9ria relativa ao cabimento de recursos da compet\u00eancia de outros Tribunais (ARE 1.189.584 AgR). Por seu turno, o ministro Marco Aur\u00e9lio salientou que a mat\u00e9ria de fundo n\u00e3o foi apreciada pelo TST.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.5.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, por maioria, deu provimento a agravo regimental em recurso extraordin\u00e1rio com agravo, para prover recurso extraordin\u00e1rio deduzido contra ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal Superior do Trabalho, a fim de <strong>reconhecer a incompet\u00eancia da Justi\u00e7a do Trabalho e determinar a remessa dos autos \u00e0 Justi\u00e7a comum<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Embargos de declara\u00e7\u00e3o e jurisprud\u00eancia superveniente<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECLAMA\u00c7\u00c3O CONSTITUCIONAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O C\u00f3digo de Processo Civil prev\u00ea a hip\u00f3tese de cabimento de embargos de declara\u00e7\u00e3o para reajustar a jurisprud\u00eancia firmada em teses que o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justi\u00e7a adotarem. Portanto, antes do tr\u00e2nsito em julgado, \u00e9 leg\u00edtimo readequar o julgado anterior para ajust\u00e1-lo \u00e0 posi\u00e7\u00e3o do Plen\u00e1rio do STF, mesmo que superveniente.<\/p>\n\n\n\n<p>Rcl 15724 AgR-ED\/PR, 1\u00aa Turma, rel. orig. Min. Rosa Weber, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 5.5.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A causa discutia a quest\u00e3o da Terceiriza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os para a consecu\u00e7\u00e3o da atividade-fim da empresa. O entendimento do Tribunal de origem foi pela impossibilidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Acontece que, antes do tr\u00e2nsito em julgado, foram opostos embargos de declara\u00e7\u00e3o no qual se postulou a aplica\u00e7\u00e3o da jurisprud\u00eancia supervenientemente (proferida depois da decis\u00e3o embargada) formada no STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Tema 725: \u201c\u00c9 l\u00edcita a terceiriza\u00e7\u00e3o ou qualquer outra forma de divis\u00e3o do trabalho entre pessoas jur\u00eddicas distintas, independentemente do objeto social das empresas envolvidas, mantida a responsabilidade subsidi\u00e1ria da empresa contratante\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Como o Tribunal de Origem se recusou a rever sua decis\u00e3o, a parte foi ao STF via Reclama\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.1.&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPC\/2015, art. 1.022. Cabem embargos de declara\u00e7\u00e3o contra qualquer decis\u00e3o judicial para: I &#8211; esclarecer obscuridade ou eliminar contradi\u00e7\u00e3o; II &#8211; suprir omiss\u00e3o de ponto ou quest\u00e3o sobre o qual devia se pronunciar o juiz de of\u00edcio ou a requerimento; III &#8211; corrigir erro material. Par\u00e1grafo \u00fanico. Considera-se omissa a decis\u00e3o que: I &#8211; deixe de se manifestar sobre tese firmada em julgamento de casos repetitivos ou em incidente de assun\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia aplic\u00e1vel ao caso sob julgamento; II &#8211; incorra em qualquer das condutas descritas no art. 489, \u00a7 1\u00ba.<\/p>\n\n\n\n<p>CPC\/2015, art. 489 e \u00a7 1\u00ba. N\u00e3o se considera fundamentada qualquer decis\u00e3o judicial, seja ela interlocut\u00f3ria, senten\u00e7a ou ac\u00f3rd\u00e3o, que: [&#8230;] VI &#8211; deixar de seguir enunciado de s\u00famula, jurisprud\u00eancia ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a exist\u00eancia de distin\u00e7\u00e3o no caso em julgamento ou a supera\u00e7\u00e3o do entendimento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.2.&nbsp; Cabe EDcl para readequar a decis\u00e3o superveniente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> SIM.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo a 1\u00aa Turma, o novo C\u00f3digo de Processo Civil prev\u00ea a hip\u00f3tese de cabimento de embargos de declara\u00e7\u00e3o para reajustar a jurisprud\u00eancia firmada em teses que o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justi\u00e7a adotarem.<\/p>\n\n\n\n<p>E isso se aplica at\u00e9 mesmo para o caso de decis\u00f5es supervenientes do STF e STJ, isto \u00e9, proferidas depois da decis\u00e3o que \u00e9 embargada.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, antes do tr\u00e2nsito em julgado, \u00e9 <strong>leg\u00edtimo readequar o julgado anterior para ajust\u00e1-lo \u00e0 posi\u00e7\u00e3o do Plen\u00e1rio do STF<\/strong>, mesmo que superveniente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.3.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros <strong>Rosa Weber<\/strong> (relatora) e <strong>Marco Aur\u00e9lio<\/strong>, que rejeitaram os embargos de declara\u00e7\u00e3o, tendo em conta que na \u00e9poca em que proferida a decis\u00e3o embargada n\u00e3o havia pronunciamento do Plen\u00e1rio em sede de repercuss\u00e3o geral sobre o tema.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.4.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, por maioria, acolheu embargos de declara\u00e7\u00e3o, com efeitos infringentes, para dar provimento a agravo regimental e julgar procedente reclama\u00e7\u00e3o, de forma que seja cassado o ac\u00f3rd\u00e3o impugnado, com determina\u00e7\u00e3o para que a autoridade reclamada observe o entendimento fixado no Tema 725 da repercuss\u00e3o geral (RE 958.252, rel. Min. Luiz Fux) e ADPF 324 (rel. Min. Roberto Barroso).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tr\u00e1fico de drogas: den\u00fancia an\u00f4nima e busca e apreens\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201cDen\u00fancias an\u00f4nimas\u201d (dela\u00e7\u00f5es ap\u00f3crifas) n\u00e3o podem embasar, por si s\u00f3s, medidas invasivas como intercepta\u00e7\u00f5es telef\u00f4nicas, buscas e apreens\u00f5es, e devem ser complementadas por dilig\u00eancias investigativas posteriores.<\/p>\n\n\n\n<p>HC 180709\/SP, 2\u00aa Turma, rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 5.5.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.1. Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Uma investiga\u00e7\u00e3o policial foi deflagrada por \u201cden\u00fancia an\u00f4nima\u201d (dela\u00e7\u00e3o ap\u00f3crifa), que narrou a venda de entorpecentes em uma universidade estadual. Meses depois, foi determinada medida de busca e apreens\u00e3o na resid\u00eancia da investigada e, em seguida, sua pris\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Pode isso?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.2. An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.1.&nbsp; A \u201cden\u00fancia an\u00f4nima\u201d \u00e9 suficiente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> N\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia do STF \u00e9 firme no sentido de que den\u00fancias an\u00f4nimas n\u00e3o podem embasar, por si s\u00f3s, medidas invasivas como intercepta\u00e7\u00f5es telef\u00f4nicas, buscas e apreens\u00f5es, e devem ser complementadas por dilig\u00eancias investigativas posteriores.<\/p>\n\n\n\n<p>Se h\u00e1 not\u00edcia an\u00f4nima de com\u00e9rcio de drogas il\u00edcitas numa determinada casa, a pol\u00edcia deve, antes de representar pela expedi\u00e7\u00e3o de mandado de busca e apreens\u00e3o, <strong>proceder a dilig\u00eancias veladas no intuito de reunir e documentar outras evid\u00eancias que confirmem, indiciariamente, a not\u00edcia<\/strong>. Se confirmadas, com base nesses novos elementos de informa\u00e7\u00e3o o juiz deferir\u00e1 o pedido; se n\u00e3o confirmadas, n\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel violar o domic\u00edlio, sendo a expedi\u00e7\u00e3o do mandado desautorizada pela aus\u00eancia de justa causa. O mandado expedido exclusivamente com apoio em den\u00fancia an\u00f4nima ser\u00e1 abusivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Na hip\u00f3tese, n\u00e3o inexistiram investiga\u00e7\u00f5es complementares depois da den\u00fancia an\u00f4nima. As medidas subsequentes se lastrearam unicamente em seu conte\u00fado, mesmo que <strong>decorridos sete meses<\/strong> entre o boletim de ocorr\u00eancia e o pedido de busca e apreens\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o judicial que autorizou a busca, portanto, carece de fundamenta\u00e7\u00e3o. N\u00e3o houve qualquer an\u00e1lise efetiva sobre a real necessidade da medida ou a consist\u00eancia das informa\u00e7\u00f5es contidas na den\u00fancia an\u00f4nima. H\u00e1, apenas, remiss\u00e3o a esses elementos e enquadramento gen\u00e9rico na norma processual.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 imperiosa para o juiz a demonstra\u00e7\u00e3o, na motiva\u00e7\u00e3o, de que a lei foi validamente aplicada no caso submetido \u00e0 sua aprecia\u00e7\u00e3o. A legalidade de uma decis\u00e3o n\u00e3o resulta da simples refer\u00eancia ao texto legal, mas deve ser verificada concretamente pelo <em>exame das raz\u00f5es pelas quais o juiz afirma ter aplicado a lei<\/em>, pois somente tal exame pode propiciar o efetivo controle daquela demonstra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.2.&nbsp; Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido, em parte, o ministro Edson Fachin, que concedeu a ordem de of\u00edcio por fundamentos distintos. Entendeu aplic\u00e1vel ao caso o princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia, tendo e vista a primariedade da paciente e a quantidade irris\u00f3ria de droga encontrada na sua resid\u00eancia, inferior a 10 gramas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.3.&nbsp; Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma, por maioria, concedeu a ordem em habeas corpus para trancar a a\u00e7\u00e3o penal movida contra a paciente, denunciada pela suposta pr\u00e1tica do delito de tr\u00e1fico de entorpecentes, por produzir e comercializar bolos contendo maconha.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>PARA TESTAR SEU CONHECIMENTO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp; QUEST\u00d5ES<\/a><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.1. Quest\u00f5es objetivas<\/a>: CERTO ou ERRADO.<\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. Mesmo em uma situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia como uma pandemia, os Estados-membros n\u00e3o podem fechar suas fronteiras.<\/p>\n\n\n\n<p>Q2\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. Cabe exclusivamente \u00e0 Uni\u00e3o atuar na quest\u00e3o do transporte e das rodovias intermunicipais, considerando a necessidade de tratamento linear do tema.<\/p>\n\n\n\n<p>Q3\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. O mero compartilhamento de nomes, n\u00fameros de telefone e endere\u00e7os de seus consumidores, pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas, pela telef\u00f4nicas, n\u00e3o \u00e9 considerado quebra de sigilo para fins de prote\u00e7\u00e3o constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Q4\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. A Justi\u00e7a do Trabalho \u00e9 competente para julgar conflitos entre munic\u00edpio e servidor contratado sem concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Q5\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. Cabem embargos de declara\u00e7\u00e3o para reajustar a decis\u00e3o proferida pelo Tribunal Estadual \u00e0 jurisprud\u00eancia firmada pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a, mesmo que a tese vinculante seja superveniente.<\/p>\n\n\n\n<p>Q6\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. Se a pol\u00edcia civil n\u00e3o proceder a dilig\u00eancias veladas no intuito de reunir e documentar outras evid\u00eancias que confirmem a dela\u00e7\u00e3o ap\u00f3crifa, o mandado expedido exclusivamente com apoio em den\u00fancia an\u00f4nima ser\u00e1 abusivo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.2. Gabarito<\/a>.<\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. CORRETO: Os estados t\u00eam o poder de regulamentar o transporte intermunicipal para realizar barreiras sanit\u00e1rias nas rodovias (interesse for regional). Contudo, N\u00c3O podem fechar fronteiras, pois sairiam de suas compet\u00eancias constitucionais.<\/p>\n\n\n\n<p>Q2\u00ba. ERRADO: Essa \u00e9 a tese do ministro Marco Aur\u00e9lio, para o qual o tratamento da locomo\u00e7\u00e3o de pessoas tinha de se dar de forma linear. Contudo, no STF prevalece que a Uni\u00e3o tem o papel primordial de coordena\u00e7\u00e3o entre os entes federados, mas a autonomia deles deve ser respeitada. \u00c9 imposs\u00edvel que o poder central conhe\u00e7a todas as particularidades regionais. Assim, a exclusividade da Uni\u00e3o quanto \u00e0s regras de transporte intermunicipal durante a pandemia \u00e9 danosa.<\/p>\n\n\n\n<p><a>Q3\u00ba.<\/a> ERRADO: As informa\u00e7\u00f5es, relacionadas \u00e0 identifica\u00e7\u00e3o \u2013 efetiva ou potencial \u2013 de pessoa natural (nomes, n\u00fameros de telefone e endere\u00e7os), CONFIGURAM dados pessoais e integram o \u00e2mbito de prote\u00e7\u00e3o das cl\u00e1usulas constitucionais assecurat\u00f3rias da liberdade individual (art. 5\u00ba, caput), da privacidade e do livre desenvolvimento da personalidade (art. 5\u00ba, X e XII).<\/p>\n\n\n\n<p>Q4\u00ba. ERRADO: \u00c9 da Justi\u00e7a Comum a compet\u00eancia para julgar conflitos entre munic\u00edpio e servidor contratado depois da CF\/1988, ainda que sem concurso p\u00fablico, pois, uma vez vigente regime jur\u00eddico-administrativo, este disciplinar\u00e1 a absor\u00e7\u00e3o de pessoal pelo poder p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Q5\u00ba. CORRETO: Antes do tr\u00e2nsito em julgado, \u00e9 leg\u00edtimo readequar o julgado anterior para ajust\u00e1-lo \u00e0 posi\u00e7\u00e3o do Plen\u00e1rio do STF, mesmo que superveniente.<\/p>\n\n\n\n<p>Q6\u00ba. CORRETO: A pol\u00edcia deve, antes de representar pela expedi\u00e7\u00e3o de mandado de busca e apreens\u00e3o, proceder a dilig\u00eancias veladas no intuito de reunir e documentar outras evid\u00eancias que confirmem, indiciariamente, a not\u00edcia. Se confirmadas, com base nesses novos elementos de informa\u00e7\u00e3o o juiz deferir\u00e1 o pedido; se n\u00e3o confirmadas, n\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel violar o domic\u00edlio, sendo a expedi\u00e7\u00e3o do mandado desautorizada pela aus\u00eancia de justa causa. O mandado expedido exclusivamente com apoio em den\u00fancia an\u00f4nima ser\u00e1 abusivo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>Prof. <strong>Jean<\/strong> <strong>Vilbert<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>AT\u00c9 A PR\u00d3XIMA!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/05\/19131545\/STF-976.pdf\">STF-976<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/05\/19131545\/STF-976.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Respeit\u00e1vel p\u00fablico!!! Senhoras e senhores de todo o Brasil, do Mundo, da Via L\u00e1ctea! Chegou a hora do Informativo n\u00ba 976 do STF COMENTADO. DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19: transporte intermunicipal e interestadual e compet\u00eancia. 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 2 2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Covid-19: empresas de telefonia e [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-516810","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 976 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-976-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 976 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Respeit\u00e1vel p\u00fablico!!! 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