{"id":490805,"date":"2020-03-10T23:14:52","date_gmt":"2020-03-11T02:14:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=490805"},"modified":"2020-03-10T23:14:53","modified_gmt":"2020-03-11T02:14:53","slug":"informativo-stf-966-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-966-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 966 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Falaaa galera!<\/p>\n\n\n\n<p>Chegou a vez do Informativo n\u00ba 966 do STF <strong>COMENTADO<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/03\/10231353\/STF-info-966.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/h1>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-4-3 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_c5tmUUFwNJY\"><div id=\"lyte_c5tmUUFwNJY\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/c5tmUUFwNJY\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/c5tmUUFwNJY\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/c5tmUUFwNJY\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518714\">DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518715\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Composi\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica estadual e participa\u00e7\u00e3o de representante de seccional da OAB<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518716\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518717\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518718\">DIREITO FINANCEIRO<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518719\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Fundo Estadual de Combate e Erradica\u00e7\u00e3o da Pobreza e amortiza\u00e7\u00e3o de d\u00edvida p\u00fablica<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518720\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518721\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518722\">DIREITO TRIBUT\u00c1RIO<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518723\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Responsabilidade tribut\u00e1ria solid\u00e1ria de terceiros<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518724\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518725\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518726\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Imunidade tribut\u00e1ria e exporta\u00e7\u00e3o indireta<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518727\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518728\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518729\">DIREITO PENAL<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518730\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Suspens\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o e direito ao trabalho<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518731\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518732\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518733\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Paciente reincidente e absolvi\u00e7\u00e3o pelo princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518734\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518735\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518736\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518737\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Reclama\u00e7\u00e3o e tr\u00e2nsito em julgado<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518738\">7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518739\">7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518740\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Honor\u00e1rios advocat\u00edcios e recursos do Fundef<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518741\">8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"\/\/9521EA70-2905-47F8-98CA-1734121B4B4B#_Toc34518742\">8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;Composi\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica estadual e participa\u00e7\u00e3o de representante de seccional da OAB<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00c3O pode a lei impor a presen\u00e7a de representante de autarquia federal (OAB) em \u00f3rg\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica local.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4579\/RJ, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 13.2.2020.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.1.&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A LC fluminense 69\/1990 previu que \u201cintegra a Corregedoria Tribut\u00e1ria de Controle Externo num Colegiado composto por 3 (tr\u00eas) membros, sendo 1 (um) escolhido entre Fiscais de Rendas, ativos ou aposentados, 1 (um) entre Procuradores do Estado, ativos ou aposentados e&nbsp;<strong>1 (um) representante da Ordem dos Advogados do Brasil \u2013 Se\u00e7\u00e3o RJ<\/strong>, a serem escolhidos pelo Governador do Estado, o qual nomear\u00e1 o Corregedor-Chefe da Corregedoria Tribut\u00e1ria de Controle Externo entre aqueles, sendo que as decis\u00f5es da Corregedoria sobre sindic\u00e2ncia e processo administrativo disciplinar ser\u00e3o tomadas por maioria de votos dos membros presentes do Colegiado.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.2.&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.1.&nbsp;&nbsp;Pode haver imposi\u00e7\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o de membro da OAB?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>&nbsp;N\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n<p>O Tribunal depreendeu da leitura do preceito haver&nbsp;car\u00e1ter impositivo&nbsp;na participa\u00e7\u00e3o de representante da OAB\/RJ na composi\u00e7\u00e3o da Corregedoria Tribut\u00e1ria do Controle Externo, \u00f3rg\u00e3o colegiado composto por tr\u00eas membros, a serem escolhidos pelo governador.<\/p>\n\n\n\n<p>Aduziu ser&nbsp;poss\u00edvel&nbsp;que chefe do Poder Executivo estadual convide, em consenso com a OAB, representante desta para integrar \u00f3rg\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o. Entretanto,&nbsp;<strong>embora a norma questionada atenda a pleito da OAB\/RJ, lei estadual&nbsp;N\u00c3O pode impor&nbsp;a presen\u00e7a de representante de autarquia federal em \u00f3rg\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica local<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.2.&nbsp;&nbsp;Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros Edson Fachin, Alexandre de Moraes e Ricardo Lewandowski, que julgaram a pretens\u00e3o improcedente.&nbsp;Consideraram inexistir obrigatoriedade, e sim possibilidade&nbsp;de composi\u00e7\u00e3o h\u00edbrida do \u00f3rg\u00e3o por representante da OAB\/RJ, por ela pr\u00f3pria indicado. O ministro Alexandre de Moraes reiterou, por fim, tratar-se de seccional, que faz parte da OAB, mas dentro dos limites do Estado-membro.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.3.&nbsp;&nbsp;Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio, por maioria, julgou parcialmente procedente pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta, para&nbsp;<strong>declarar a inconstitucionalidade<\/strong>&nbsp;do trecho \u201ce 1 (um) representante da Ordem dos Advogados do Brasil \u2014 Se\u00e7\u00e3o RJ\u201d (OAB\/RJ) constante do art. 110 da Lei Complementar (LC) 69\/1990, com a reda\u00e7\u00e3o dada pelo art. 4\u00ba da LC 135\/2009, ambas do Estado do Rio de Janeiro.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO FINANCEIRO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;Fundo Estadual de Combate e Erradica\u00e7\u00e3o da Pobreza e amortiza\u00e7\u00e3o de d\u00edvida p\u00fablica<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O C\u00cdVEL ORIGIN\u00c1RIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As receitas provenientes d&nbsp;Fundo Estadual de Combate e Erradica\u00e7\u00e3o da Pobreza (FECEP) n\u00e3o podem ser computadas para efeito de c\u00e1lculo da amortiza\u00e7\u00e3o da d\u00edvida de Estado (na apura\u00e7\u00e3o da Receita L\u00edquida Real). Os recursos devem, no entanto, ser considerados para efeito de c\u00e1lculo do montante m\u00ednimo destinado \u00e0 sa\u00fade e \u00e0 educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ACO 727\/BA, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 13.2.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.1.&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Estado-membro ajuizou a\u00e7\u00e3o c\u00edvel origin\u00e1ria, com base no art. 102, I, f, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF), objetivando:&nbsp;<strong>(a)<\/strong>&nbsp;a n\u00e3o inclus\u00e3o dos valores destinados constitucionalmente ao Fundo Estadual de Combate e Erradica\u00e7\u00e3o da Pobreza (FECEP)&nbsp;na apura\u00e7\u00e3o da Receita L\u00edquida Real (RLR), sobre a qual \u00e9 computado o total da d\u00edvida p\u00fablica do estado com a Uni\u00e3o;&nbsp;<strong>(b)<\/strong>&nbsp;a exclus\u00e3o desses recursos do c\u00e1lculo do montante m\u00ednimo destinado \u00e0 sa\u00fade e \u00e0 educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.2.&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp;&nbsp;Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>CF: \u201cArt. 102<\/strong>. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constitui\u00e7\u00e3o, cabendo-lhe: I &#8211; processar e julgar, originariamente: (&#8230;) f) as causas e os conflitos entre a Uni\u00e3o e os Estados, a Uni\u00e3o e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administra\u00e7\u00e3o indireta\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>ADCT: \u201cArt. 82<\/strong>. Os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios devem instituir Fundos de Combate \u00e1 Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil. \u00a7 1\u00ba Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder\u00e1 ser criado adicional de at\u00e9 dois pontos percentuais na al\u00edquota do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os &#8211; ICMS, sobre os produtos e servi\u00e7os sup\u00e9rfluos e nas condi\u00e7\u00f5es definidas na lei complementar de que trata o art. 155, \u00a7 2\u00ba, XII, da Constitui\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da Constitui\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.2.&nbsp;&nbsp;Inclui ou exclui?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>&nbsp;Exclui e inclui.<\/p>\n\n\n\n<p>O STF entendeu que, ante dificuldades gerais, \u00e9 comum desvirtuarem-se receitas, deixando-se de atender \u00e0s finalidades discriminadas em textos normativos, at\u00e9 mesmo de \u00edndole constitucional. A partir da tomada de empr\u00e9stimo de parcelas a compor o Fundo Estadual de Combate e Erradica\u00e7\u00e3o da Pobreza (FECEP), chega-se ao&nbsp;<strong>comprometimento do arrecadado<\/strong>, tendo em conta a d\u00edvida p\u00fablica do estado e os valores a serem despendidos com sa\u00fade.<\/p>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio condenou a Uni\u00e3o a ressarcir os valores pagos a maior a t\u00edtulo de amortiza\u00e7\u00e3o da d\u00edvida p\u00fablica nos exerc\u00edcios de 2002, 2003 e 2004, mediante compensa\u00e7\u00e3o da diferen\u00e7a com d\u00e9bitos futuros.<\/p>\n\n\n\n<p>Os recursos devem, no entanto, ser considerados para efeito de c\u00e1lculo do montante m\u00ednimo destinado \u00e0 sa\u00fade e \u00e0 educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.3.&nbsp;&nbsp;Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>As receitas provenientes do adicional criado pelo art. 82, \u00a7 1\u00ba, do ADCT n\u00e3o podem ser computadas para efeito de c\u00e1lculo da amortiza\u00e7\u00e3o da d\u00edvida do Estado. Os recursos devem, no entanto, ser considerados para efeito de c\u00e1lculo do montante m\u00ednimo destinado \u00e0 sa\u00fade e \u00e0 educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO TRIBUT\u00c1RIO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;Responsabilidade tribut\u00e1ria solid\u00e1ria de terceiros<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional lei estadual que disciplina a responsabilidade de terceiros por infra\u00e7\u00f5es de forma diversa da matriz geral estabelecida pelo C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN).<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4845\/MT, rel. Min. Roberto Barroso, julgamento em 13.2.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.1.&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O par\u00e1grafo \u00fanico do art. 18-C da Lei 7.098\/1998, inclu\u00eddo pelo art. 13 da Lei 9.226\/2009, ambas do&nbsp;Estado de Mato Grosso,&nbsp;<strong>atribui responsabilidade tribut\u00e1ria solid\u00e1ria por infra\u00e7\u00f5es a toda pessoa que concorra ou intervenha, ativa ou passivamente, no cumprimento da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria<\/strong>, especialmente advogado, economista e correspondente fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>Os advogados piraram!!!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.2.&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp;&nbsp;Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>CTN: \u201cArt. 134<\/strong>. Nos casos de impossibilidade de exig\u00eancia do cumprimento da obriga\u00e7\u00e3o principal pelo contribuinte, respondem solidariamente com este nos atos em que intervierem ou pelas omiss\u00f5es de que forem respons\u00e1veis: I \u2013 os pais, pelos tributos devidos por seus filhos menores; II \u2013 os tutores e curadores, pelos tributos devidos por seus tutelados ou curatelados; III \u2013 os administradores de bens de terceiros, pelos tributos devidos por estes; IV \u2013 o inventariante, pelos tributos devidos pelo esp\u00f3lio; V \u2013 o s\u00edndico e o comiss\u00e1rio, pelos tributos devidos pela massa falida ou pelo concordat\u00e1rio; VI \u2013 os tabeli\u00e3es, escriv\u00e3es e demais serventu\u00e1rios de of\u00edcio, pelos tributos devidos sobre os atos praticados por eles, ou perante eles, em raz\u00e3o do seu of\u00edcio; VII \u2013 os s\u00f3cios, no caso de liquida\u00e7\u00e3o de sociedade de pessoas. Par\u00e1grafo \u00fanico. O disposto neste artigo s\u00f3 se aplica, em mat\u00e9ria de penalidades, \u00e0s de car\u00e1ter morat\u00f3rio. Art. 135. S\u00e3o pessoalmente respons\u00e1veis pelos cr\u00e9ditos correspondentes a obriga\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias resultantes de atos praticados com excesso de poderes ou infra\u00e7\u00e3o de lei, contrato social ou estatutos: I \u2013 as pessoas referidas no artigo anterior; II \u2013 os mandat\u00e1rios, prepostos e empregados; III \u2013 os diretores, gerentes ou representantes de pessoas jur\u00eddicas de direito privado.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.2.&nbsp;&nbsp;Pode fazer isso?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>&nbsp;N\u00e3o pode!<\/p>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou procedente pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para declarar a inconstitucionalidade e assentou que \u00e9 inconstitucional lei estadual que disciplina a responsabilidade de terceiros por infra\u00e7\u00f5es de forma diversa da matriz geral estabelecida pelo C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN).<\/p>\n\n\n\n<p>O Estado do Mato Grosso&nbsp;invadiu a compet\u00eancia do legislador complementar federal para estabelecer normais gerais sobre a mat\u00e9ria. Al\u00e9m de ampliar o rol das pessoas que podem ser pessoalmente respons\u00e1veis pelo cr\u00e9dito tribut\u00e1rio previsto pelos arts. 134 e 135 do CTN,&nbsp;<strong>disp\u00f4s diversamente do CTN<\/strong>sobre as circunst\u00e2ncias autorizadoras da responsabilidade pessoal de terceiro.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.3.&nbsp;&nbsp;Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>O Plen\u00e1rio julgou procedente pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para declarar a inconstitucionalidade do par\u00e1grafo \u00fanico do art. 18-C da Lei 7.098\/1998, inclu\u00eddo pelo art. 13 da Lei 9.226\/2009, ambas do Estado de Mato Grosso, que atribui responsabilidade tribut\u00e1ria solid\u00e1ria por infra\u00e7\u00f5es a toda pessoa que concorra ou intervenha, ativa ou passivamente, no cumprimento da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, especialmente advogado, economista e correspondente fiscal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;Imunidade tribut\u00e1ria e exporta\u00e7\u00e3o indireta<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A norma imunizante contida no inciso I do \u00a7 2\u00ba do art. 149 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (n\u00e3o incid\u00eancia de contribui\u00e7\u00f5es sociais e de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico receitas decorrentes de exporta\u00e7\u00e3o) alcan\u00e7a as receitas decorrentes de opera\u00e7\u00f5es&nbsp;indiretas&nbsp;de exporta\u00e7\u00e3o caracterizadas por haver participa\u00e7\u00e3o negocial de sociedade exportadora intermedi\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4735\/DF, rel. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 12.2.2020. e RE 759244\/SP, rel. Min. Edson Fachin, julgamento em 12.2.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.1.&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Inexiste controv\u00e9rsia a respeito da aplica\u00e7\u00e3o da discutida imunidade (n\u00e3o incid\u00eancia de contribui\u00e7\u00f5es sociais e de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico receitas decorrentes de exporta\u00e7\u00e3o) sobre as receitas decorrentes de exporta\u00e7\u00e3o&nbsp;direta, isto \u00e9, quando a produ\u00e7\u00e3o \u00e9 comercializada diretamente com adquirente domiciliado no exterior.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia refere-se apenas \u00e0s receitas decorrentes de&nbsp;exporta\u00e7\u00e3o indireta, quando a produ\u00e7\u00e3o \u00e9 comercializada entre produtor e vendedor com empresas constitu\u00eddas e em funcionamento no Brasil que&nbsp;destinem os produtos \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2.&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.1.&nbsp;&nbsp;Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>CF: \u201cart. 149<\/strong>. Compete exclusivamente \u00e0 Uni\u00e3o instituir contribui\u00e7\u00f5es sociais, de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico e de interesse das categorias profissionais ou econ\u00f4micas, como instrumento de sua atua\u00e7\u00e3o nas respectivas \u00e1reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem preju\u00edzo do previsto no art. 195, \u00a7 6\u00ba, relativamente \u00e0s contribui\u00e7\u00f5es a que alude o dispositivo. (&#8230;) \u00a7 2\u00ba As contribui\u00e7\u00f5es sociais e de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico de que trata o caput deste artigo: (&#8230;) I \u2013 n\u00e3o incidir\u00e3o sobre as receitas decorrentes de exporta\u00e7\u00e3o;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p><strong>IN RFB 971\/2009: \u201cArt. 170<\/strong>. N\u00e3o incidem as contribui\u00e7\u00f5es sociais de que trata este Cap\u00edtulo sobre as receitas decorrentes de exporta\u00e7\u00e3o de produtos, cuja comercializa\u00e7\u00e3o ocorra a partir de 12 de dezembro de 2001, por for\u00e7a do disposto no inciso I do \u00a7 2\u00ba do art. 149 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, alterado pela Emenda Constitucional n\u00ba 33, de 11 de dezembro de 2001. \u00a7 1\u00ba Aplica-se o disposto neste artigo exclusivamente quando a produ\u00e7\u00e3o \u00e9 comercializada diretamente com adquirente domiciliado no exterior. \u00a7 2\u00ba A receita decorrente de comercializa\u00e7\u00e3o com empresa constitu\u00edda e em funcionamento no Pa\u00eds \u00e9 considerada receita proveniente do com\u00e9rcio interno e n\u00e3o de exporta\u00e7\u00e3o, independentemente da destina\u00e7\u00e3o que esta dar\u00e1 ao produto.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.2.&nbsp;&nbsp;A imunidade incide ou n\u00e3o sobre as exporta\u00e7\u00f5es indiretas?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>&nbsp;INCIDE.<\/p>\n\n\n\n<p>A desonera\u00e7\u00e3o das atividades ligadas \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o aparece como tend\u00eancia expl\u00edcita da CF, o que pode ser comprovado por regras que disciplinam a imunidade do IPI e do ICMS.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao adquirirem produtos no mercado interno para posterior remessa ao exterior, essas empresas j\u00e1 gozam de benef\u00edcios fiscais relacionados ao Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI); \u00e0s contribui\u00e7\u00f5es para o PIS\/Pasep e a Cofins e ao Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS).<\/p>\n\n\n\n<p>Em prest\u00edgio \u00e0&nbsp;<strong>garantia da m\u00e1xima efetividade<\/strong>,&nbsp;a imunidade sobre as receitas de exporta\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m deve ser aplicada \u00e0 hip\u00f3tese das exporta\u00e7\u00f5es indiretas.&nbsp;N\u00e3o se trata de dar interpreta\u00e7\u00e3o mais ampla e irrestrita para alargar o preceito.&nbsp;A regra da imunidade, diferentemente da isen\u00e7\u00e3o, deve ser analisada do ponto de vista teleol\u00f3gico\/final\u00edstico&nbsp;do Sistema Tribut\u00e1rio Nacional.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td><strong>ISEN\u00c7\u00c3O<\/strong><\/td><td><strong>IMUNIDADE<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Interpreta\u00e7\u00e3o restritiva.<\/td><td>Interpreta\u00e7\u00e3o&nbsp;teleol\u00f3gica.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>O escopo da imunidade contida no art. 149, \u00a7 2\u00ba, I, da CF \u00e9 a&nbsp;<strong>desonera\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria sobre transa\u00e7\u00f5es comerciais que envolvam a venda para o exterior<\/strong>. \u00c9 evitar a indesejada exporta\u00e7\u00e3o de tributos e permitir que os produtos nacionais se tornem mais competitivos no exterior, contribuindo para a gera\u00e7\u00e3o de divisas e o desenvolvimento nacional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Considerada a&nbsp;finalidade da norma imunizante,&nbsp;<strong>n\u00e3o h\u00e1 como simplesmente cindir as negocia\u00e7\u00f5es realizadas no \u00e2mbito das exporta\u00e7\u00f5es indiretas, de modo a tributar as opera\u00e7\u00f5es realizadas no mercado interno e imunizar exclusivamente a posterior remessa ao exterior.&nbsp;<\/strong>Tributar a opera\u00e7\u00e3o interna onera em verdade a exporta\u00e7\u00e3o inteira e&nbsp;fere inclusive a livre concorr\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o h\u00e1 razoabilidade em se excluir da imunidade a exporta\u00e7\u00e3o indireta.&nbsp;A ideia da regra \u00e9&nbsp;<strong>permitir o favorecimento para quem vai exportar. Impende levar em conta se a destina\u00e7\u00e3o final \u00e9 a exporta\u00e7\u00e3o<\/strong>. Assim, o Pa\u00eds lucra externamente, na balan\u00e7a comercial, e internamente, com a gera\u00e7\u00e3o de renda e emprego.<\/p>\n\n\n\n<p>Em suma, a desonera\u00e7\u00e3o dos tributos que influa no pre\u00e7o de bens e servi\u00e7os deve estruturar-se, a princ\u00edpio, em formato destinado \u00e0 garantia do&nbsp;objeto, e n\u00e3o do sujeito passivo da obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria. Irrelevante se promovida exporta\u00e7\u00e3o direta ou indireta.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.3.&nbsp;&nbsp;Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Com a tese de repercuss\u00e3o geral (Tema 674), o Plen\u00e1rio concluiu julgamento conjunto de recurso extraordin\u00e1rio e de a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade nos quais se discutia o alcance da mencionada imunidade, que preceitua&nbsp;<strong>n\u00e3o incidir contribui\u00e7\u00f5es sociais e de interven\u00e7\u00e3o no dom\u00ednio econ\u00f4mico sobre as receitas decorrentes de exporta\u00e7\u00e3o<\/strong>&nbsp;(Informativo 965).<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;Suspens\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o e direito ao trabalho<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a imposi\u00e7\u00e3o da pena de suspens\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o para dirigir ve\u00edculo automotor ao motorista profissional condenado por homic\u00eddio culposo no tr\u00e2nsito.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 607107\/MG, rel. Min. Roberto Barroso, julgamento em 12.2.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.1.&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Taxista atropelou a matou um pedestre. Condenado por homic\u00eddio culposo na dire\u00e7\u00e3o de ve\u00edculo automotor, teve sua CNH suspensa, nos termos do art. 302 do C\u00f3digo de Tr\u00e2nsito Brasileiro.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A defesa alegava que a pena implicaria que o motorista profissional ficasse sem ter como trabalhar.<\/p>\n\n\n\n<p>O tribunal&nbsp;<em>a quo<\/em>&nbsp;(Minas Gerais) reputou que a aplica\u00e7\u00e3o da san\u00e7\u00e3o ao condenado que exerce profissionalmente a atividade de motorista realmente seria inconstitucional, por violar o seu direito ao trabalho (coitadinho).<\/p>\n\n\n\n<p>A quest\u00e3o foi parar no STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.2.&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.1.&nbsp;&nbsp;Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CTB: \u201cArt. 302. Praticar homic\u00eddio culposo na dire\u00e7\u00e3o de ve\u00edculo automotor: Penas \u2013 deten\u00e7\u00e3o, de dois a quatro anos, e suspens\u00e3o ou proibi\u00e7\u00e3o de se obter a permiss\u00e3o ou a habilita\u00e7\u00e3o para dirigir ve\u00edculo automotor. \u00a7 1\u00ba No homic\u00eddio culposo cometido na dire\u00e7\u00e3o de ve\u00edculo automotor, a pena \u00e9 aumentada de 1\/3 (um ter\u00e7o) \u00e0 metade, se o agente: (&#8230;) IV &#8211; no exerc\u00edcio de sua profiss\u00e3o ou atividade, estiver conduzindo ve\u00edculo de transporte de passageiros.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.2.&nbsp;&nbsp;Suspende ou d\u00e1 o volante?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>&nbsp;SUSPENDE.<\/p>\n\n\n\n<p>O colegiado asseverou que&nbsp;inexiste direito absoluto ao exerc\u00edcio de atividade profissionais&nbsp;(CF, art. 5\u00ba, XIII), sendo poss\u00edvel que haja restri\u00e7\u00e3o imposta pelo legislador, desde que razo\u00e1vel, como no caso.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, a medida \u00e9 coerente com o princ\u00edpio da&nbsp;<strong>individualiza\u00e7\u00e3o da pena<\/strong>&nbsp;(CF, art. 5\u00ba, XLVI) e, tamb\u00e9m, respeita o princ\u00edpio da&nbsp;proporcionalidade. A suspens\u00e3o do direito de dirigir n\u00e3o impossibilita o motorista profissional de extrair seu sustento de&nbsp;<em>qualquer outra atividade econ\u00f4mica<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Logo, \u00e9 constitucional a imposi\u00e7\u00e3o da pena de suspens\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o para dirigir ve\u00edculo automotor ao motorista profissional condenado por homic\u00eddio culposo no tr\u00e2nsito.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.3.&nbsp;&nbsp;Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Fixou-se a tese de repercuss\u00e3o geral (Tema 486) fixada pelo Plen\u00e1rio ao dar provimento a recurso extraordin\u00e1rio interposto contra ac\u00f3rd\u00e3o que afastou a pena de suspens\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o, prevista no art. 302 do C\u00f3digo de Tr\u00e2nsito Brasileiro.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;Paciente reincidente e absolvi\u00e7\u00e3o pelo princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EM HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cabe a aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia ao r\u00e9u reincidente.<\/p>\n\n\n\n<p>RHC 174784\/MS, rel. orig. Min. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgamento em 11.2.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.1.&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Sujeito reincidente praticou furto (mais um). Cabe aplica\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.2.&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.1.&nbsp;&nbsp;Insignific\u00e2ncia para o reincidente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>&nbsp;<em>SIM-sim-salabim<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, por maioria, deu provimento a recurso ordin\u00e1rio em habeas corpus para&nbsp;absolver, com base no princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia, paciente, que possui antecedentes criminais por crimes patrimoniais, da acusa\u00e7\u00e3o de furto de um carrinho de m\u00e3o avaliado em R$ 20,00 (vinte reais).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A reincid\u00eancia, por si s\u00f3, n\u00e3o afasta a aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.2.&nbsp;&nbsp;Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros&nbsp;<strong>Marco Aur\u00e9lio<\/strong>&nbsp;(o homem realmente \u00e9 do CONTA) e Luiz Fux, que votaram pelo n\u00e3o provimento do recurso por entenderem que o furto de objeto de pequeno valor est\u00e1 tipificado no \u00a7 2\u00ba do art. 155 do CP (1), de modo que n\u00e3o caberia aplica\u00e7\u00e3o do princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia ao caso.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;Reclama\u00e7\u00e3o e tr\u00e2nsito em julgado<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECLA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como o ju\u00edzo de admissibilidade recursal possui natureza DECLARAT\u00d3RIA (tem efic\u00e1cia ex tunc), imp\u00f5e-se a aplica\u00e7\u00e3o do art. 988, \u00a7 5\u00ba, CPC\/2015, segundo o qual \u00e9 inadmiss\u00edvel a reclama\u00e7\u00e3o proposta ap\u00f3s o tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o reclamada.<\/p>\n\n\n\n<p>Rcl 24810 AgR\/MG, rel. Min. Luiz Fux, julgamento em 11.2.2020.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.1.&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), em agosto de 2010, deu provimento a recurso especial (REsp) interposto pela Fazenda Nacional em desfavor dos contribuintes (reclamantes).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em outubro de 2010, o referido AI foi provido pelo respectivo relator para admitir o recurso extraordin\u00e1rio interposto pelos reclamantes e determinar a devolu\u00e7\u00e3o dos autos ao tribunal de origem, a fim de que, nele, fosse observado o disposto no art. 543-B e respectivos par\u00e1grafos do C\u00f3digo de Processo Civil vigente \u00e0 \u00e9poca (CPC\/1973)&nbsp;\u00be&nbsp;recursos repetitivos.<\/p>\n\n\n\n<p>Na ocasi\u00e3o, o relator do AI indicou que a controv\u00e9rsia jur\u00eddica versada naquele feito coincidiria, em todos os seus aspectos, com a quest\u00e3o constitucional correspondente ao Tema 311 da repercuss\u00e3o geral. A Fazenda interp\u00f4s agravo regimental contra esse ato decis\u00f3rio, o qual n\u00e3o foi conhecido.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em agosto de 2015, o presidente do TRF, com fundamento no ac\u00f3rd\u00e3o do STJ, declarou o preju\u00edzo do mencionado recurso extraordin\u00e1rio, por superveniente perda de objeto. Contra esse pronunciamento, foi ajuizada a presente reclama\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em decis\u00e3o monocr\u00e1tica, o ent\u00e3o relator julgou procedente a reclama\u00e7\u00e3o para cassar a decis\u00e3o reclamada e determinar que o presidente do TRF encaminhasse os autos do recurso extraordin\u00e1rio interposto pelos reclamantes a \u00f3rg\u00e3o colegiado daquela corte a fim de que procedesse como entendesse de direito, realizasse ou refutasse ju\u00edzo de retrata\u00e7\u00e3o. Compreendeu estar evidenciado o desrespeito \u00e0 decis\u00e3o proferida no aludido AI 816.086, uma vez que a autoridade reclamada deixou de observar a determina\u00e7\u00e3o de que fosse aplicada, ao caso, a sistem\u00e1tica da repercuss\u00e3o geral. Contra a decis\u00e3o de proced\u00eancia da reclama\u00e7\u00e3o, a Uni\u00e3o interp\u00f4s o agravo regimental.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>7.2.&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.1.&nbsp;&nbsp;Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>CPC\/1973: \u201cArt. 543-B<\/strong>. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento em id\u00eantica controv\u00e9rsia, a an\u00e1lise da repercuss\u00e3o geral ser\u00e1 processada nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo. \u00a7 1\u00ba Caber\u00e1 ao Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos representativos da controv\u00e9rsia e encaminh\u00e1-los ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando os demais at\u00e9 o pronunciamento definitivo da Corte. \u00a7 2\u00ba Negada a exist\u00eancia de repercuss\u00e3o geral, os recursos sobrestados considerar-se-\u00e3o automaticamente n\u00e3o admitidos. \u00a7 3\u00ba Julgado o m\u00e9rito do recurso extraordin\u00e1rio, os recursos sobrestados ser\u00e3o apreciados pelos Tribunais, Turmas de Uniformiza\u00e7\u00e3o ou Turmas Recursais, que poder\u00e3o declar\u00e1-los prejudicados ou retratar-se. \u00a7 4\u00ba Mantida a decis\u00e3o e admitido o recurso, poder\u00e1 o Supremo Tribunal Federal, nos termos do Regimento Interno, cassar ou reformar, liminarmente, o ac\u00f3rd\u00e3o contr\u00e1rio \u00e0 orienta\u00e7\u00e3o firmada. \u00a7 5\u00ba O Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal dispor\u00e1 sobre as atribui\u00e7\u00f5es dos Ministros, das Turmas e de outros \u00f3rg\u00e3os, na an\u00e1lise da repercuss\u00e3o geral.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p><strong>S\u00famula 734 do STF<\/strong>: \u201cN\u00e3o cabe reclama\u00e7\u00e3o quando j\u00e1 houver transitado em julgado o ato judicial que se alega tenha desrespeitado decis\u00e3o do Supremo Tribunal Federal.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.2.&nbsp;&nbsp;Cabe reclama\u00e7\u00e3o no caso?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>&nbsp;NOPS.<\/p>\n\n\n\n<p>A Turma concluiu que, \u00e0 \u00e9poca, os ora reclamantes n\u00e3o interpuseram o recurso adequado contra a decis\u00e3o do presidente do TRF, que inadmitiu o recurso extraordin\u00e1rio em raz\u00e3o de sua prejudicialidade. Dessa forma, a decis\u00e3o reclamada do presidente do TRF, prolatada em 28.8.2015, transitou em julgado antes do ajuizamento da reclama\u00e7\u00e3o, ocorrido em 2.8.2016.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O ju\u00edzo de admissibilidade recursal possui natureza DECLARAT\u00d3RIA \u2014 tem efic\u00e1cia&nbsp;<em>ex tunc<\/em>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Imp\u00f5e-se a aplica\u00e7\u00e3o do art. 988, \u00a7 5\u00ba, CPC\/2015, segundo o qual&nbsp;<strong>\u00e9 inadmiss\u00edvel a reclama\u00e7\u00e3o proposta ap\u00f3s o tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o reclamada<\/strong>&nbsp;(S\u00famula 734 do STF). Em outras palavras, a interposi\u00e7\u00e3o do recurso inadequado na origem&nbsp;n\u00e3o operou o efeito recursal obstativo, de sorte que a coisa julgada se consumou antes do ajuizamento da reclama\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.3.&nbsp;&nbsp;Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Alexandre de Moraes. Para ele, a decis\u00e3o reclamada, ao inadmitir o recurso extraordin\u00e1rio, tornou sem efeito decis\u00e3o anterior que havia admitido o RE.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">7.2.4.&nbsp;&nbsp;Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Em conclus\u00e3o e por maioria, a Primeira Turma deu provimento ao agravo regimental para&nbsp;<strong>negar seguimento a reclama\u00e7\u00e3o<\/strong>&nbsp;em que se discutia se a decis\u00e3o do presidente de Tribunal Regional Federal (TRF), que inadmitiu recurso extraordin\u00e1rio ao reput\u00e1-lo prejudicado em face do julgamento de Recurso Especial, teria descumprido a autoridade da decis\u00e3o proferida, por ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), no AI 816.086 (Informativos 951 e 962).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;Honor\u00e1rios advocat\u00edcios e recursos do Fundef<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>AGRAVO EM RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia sobre a possibilidade de reten\u00e7\u00e3o dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios contratuais do valor a ser recebido por munic\u00edpio em execu\u00e7\u00e3o de complementa\u00e7\u00e3o de verbas do Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza\u00e7\u00e3o do Magist\u00e9rio (Fundef) est\u00e1 circunscrita \u00e0 an\u00e1lise da legisla\u00e7\u00e3o infraconstitucional e ainda depende do reexame de fatos, o que \u00e9 invi\u00e1vel em sede de recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>ARE 1107296 AgR\/PE, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgamento em 11.2.2020.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>8.1.&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Uni\u00e3o foi condenada a pagar a munic\u00edpio as diferen\u00e7as devidas e n\u00e3o repassadas a t\u00edtulo de complementa\u00e7\u00e3o da transfer\u00eancia de recursos do Fundef. Na execu\u00e7\u00e3o, o munic\u00edpio requereu o pagamento dos valores devidos relativos \u00e0s diferen\u00e7as e&nbsp;aos honor\u00e1rios de advogados. A Uni\u00e3o op\u00f4s embargos sob o argumento de&nbsp;<strong>excesso de execu\u00e7\u00e3o e desvincula\u00e7\u00e3o das verbas<\/strong>. Os embargos foram julgados improcedentes, e a Uni\u00e3o interp\u00f4s apela\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>O Tribunal Regional Federal negou provimento ao apelo. No que se refere \u00e0 alega\u00e7\u00e3o de vincula\u00e7\u00e3o do precat\u00f3rio a cr\u00e9dito do Fundo destinado exclusivamente \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, decidiu que em nada afeta a exigibilidade da d\u00edvida, porquanto descabe vincular judicialmente o valor do precat\u00f3rio a uma finalidade espec\u00edfica (gasto com educa\u00e7\u00e3o). A Uni\u00e3o deve fiscalizar a utiliza\u00e7\u00e3o dos recursos pelos instrumentos de controle dos quais usualmente se vale nas vias administrativas. Quanto \u00e0 possibilidade de reten\u00e7\u00e3o dos valores a serem percebidos pelo munic\u00edpio a t\u00edtulo de honor\u00e1rios contratuais, reputou ser direito do advogado a reten\u00e7\u00e3o, se requerida, mediante a juntada do contrato e antes da expedi\u00e7\u00e3o do requisit\u00f3rio, com base no art. 22, \u00a7 4\u00ba, da Lei 8.906\/1994 (1).<\/p>\n\n\n\n<p>No recurso extraordin\u00e1rio, a Uni\u00e3o alegou que o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido ofende a Constitui\u00e7\u00e3o Federal e, em especial, o art. 60 do Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias (ADCT).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>8.2.&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.1.&nbsp;&nbsp;Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Lei 8.906\/1994: \u201cArt. 22.<\/strong>&nbsp;A presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o profissional assegura aos inscritos na OAB o direito aos honor\u00e1rios convencionados, aos fixados por arbitramento judicial e aos de sucumb\u00eancia. (&#8230;) \u00a7 4\u00ba Se o advogado fizer juntar aos autos o seu contrato de honor\u00e1rios antes de expedir-se o mandado de levantamento ou precat\u00f3rio, o juiz deve determinar que lhe sejam pagos diretamente, por dedu\u00e7\u00e3o da quantia a ser recebida pelo constituinte, salvo se este provar que j\u00e1 os pagou.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p><strong>ADCT: \u201cArt. 60.<\/strong>&nbsp;At\u00e9 o 14\u00ba (d\u00e9cimo quarto) ano a partir da promulga\u00e7\u00e3o desta Emenda Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios destinar\u00e3o parte dos recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica e \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o condigna dos trabalhadores da educa\u00e7\u00e3o, respeitadas as seguintes disposi\u00e7\u00f5es: (&#8230;)\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.2.&nbsp;&nbsp;A quest\u00e3o em debate \u00e9 constitucional?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>&nbsp;N\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Prevaleceu o voto do ministro Marco Aur\u00e9lio (relator) que reputou que a controv\u00e9rsia est\u00e1 circunscrita \u00e0 an\u00e1lise da&nbsp;legisla\u00e7\u00e3o infraconstitucional. Al\u00e9m disso, entendeu que o&nbsp;acolhimento das raz\u00f5es recursais depende do reexame de fatos,&nbsp;o que \u00e9 invi\u00e1vel em sede de recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.3.&nbsp;&nbsp;Diverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido os ministros Alexandre de Moraes e Luiz Fux, que deram parcial provimento ao agravo para&nbsp;<strong>decotar os valores destinados ao pagamento das despesas com os honor\u00e1rios do montante global da execu\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Alexandre de Moraes considerou que&nbsp;os prefeitos n\u00e3o podem contratar advogados mediante acordos de percentuais das verbas do Fundef para pagamento de honor\u00e1rios, visto que os recursos n\u00e3o pertencem aos prefeitos e possuem destina\u00e7\u00e3o espec\u00edfica. Para o ministro,&nbsp;<strong>o desvio \u00e9 inadmiss\u00edvel.<\/strong>Rememorou que o presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), ao apreciar a SL 1.186, concedeu tutela de urg\u00eancia para suspender o pagamento de honor\u00e1rios advocat\u00edcios com recursos do Fundef.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">8.2.4.&nbsp;&nbsp;Resultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, em conclus\u00e3o e por maioria, negou provimento a agravo em que se discutia a possibilidade de reten\u00e7\u00e3o dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios contratuais do valor a ser recebido por munic\u00edpio em execu\u00e7\u00e3o de complementa\u00e7\u00e3o de verbas do Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza\u00e7\u00e3o do Magist\u00e9rio (Fundef) (Informativo 937).<\/p>\n\n\n\n<p>***<\/p>\n\n\n\n<p><em>Concurso p\u00fablico tem muito mais a ver com resili\u00eancia do que com intelig\u00eancia. Por isso, s\u00f3 abaixe a cabe\u00e7a se for para estudar um pouco mais!<\/em><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/03\/10231353\/STF-info-966.pdf\">STF-info-966<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/03\/10231353\/STF-info-966.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Falaaa galera! Chegou a vez do Informativo n\u00ba 966 do STF COMENTADO. DOWNLOAD do PDF AQUI! Sum\u00e1rio DIREITO CONSTITUCIONAL 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Composi\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica estadual e participa\u00e7\u00e3o de representante de seccional da OAB 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 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