{"id":47323,"date":"2016-08-28T16:17:11","date_gmt":"2016-08-28T19:17:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=47323"},"modified":"2016-08-28T16:33:10","modified_gmt":"2016-08-28T19:33:10","slug":"47323-2cidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/47323-2cidades\/","title":{"rendered":"Viol\u00eancia e mobilidade nas cidades: O exemplo de S\u00e3o Paulo."},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong>Seguran\u00e7a e mobilidade urbana:<\/strong><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 S\u00e3o dois grandes problemas enfrentados pelas grandes metr\u00f3poles. S\u00e3o Paulo como exemplo m\u00e1ximo da urbaniza\u00e7\u00e3o brasileira, tem estes problemas bem acentuados. Todo crescimento urbano desordenado gera problemas s\u00e9rios de ocupa\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o urbano, que agravando as contradi\u00e7\u00f5es sociais atrav\u00e9s do contraste agressivo entre desenvolvimento e mis\u00e9ria na cidade, surge um ambiente com o terreno f\u00e9rtil para a prolifera\u00e7\u00e3o de viol\u00eancia, sobretudo nos bairros perif\u00e9ricos, pois temos uma rela\u00e7\u00e3o direta entre os principais tipos de viol\u00eancia urbana, como tr\u00e1fico de drogas e outros il\u00edcitos, com os aglomerados subnormais (corti\u00e7os e favelas) que se formam na cidade. A pobreza em si, muito presente no munic\u00edpio e na grande S\u00e3o Paulo, n\u00e3o \u00e9 a geradora da viol\u00eancia, mas antes de tudo o contraste da riqueza e pobreza convivendo juntas em espa\u00e7os urbanos cada vez mais segregados. Este grande crescimento desordenado tem in\u00edcio a partir da d\u00e9cada de 40.<\/p>\n

As maiores taxas de crescimento demogr\u00e1fico do munic\u00edpio, ocorreram entre as d\u00e9cadas de 1940 e 1970. Desde 1980 apesar de continuar a crescer, ocorre uma grande desacelera\u00e7\u00e3o do crescimento (continua a crescer, mas o ritmo de crescimento \u00e9 menor que nas d\u00e9cadas anteriores).<\/p>\n

O crescimento da cidade de S\u00e3o Paulo \u00e9 cont\u00ednuo desde o in\u00edcio do s\u00e9culo XX, em raz\u00e3o do ciclo do caf\u00e9. Os imigrantes italianos formaram um mercado interno din\u00e2mico que fez com que se desenvolvessem muito no in\u00edcio do s\u00e9culo XX e fosse o epicentro da industrializa\u00e7\u00e3o brasileira na \u00e9poca da primeira guerra mundial, devido ao mercado consumidor maior do pa\u00eds j\u00e1 naquela \u00e9poca, principalmente em raz\u00e3o dos imigrantes italianos. O crescimento industrial foi cont\u00ednuo e seus picos s\u00e3o maiores na d\u00e9cada de 40 (Era Vargas), dec. 50 (JK) e 70 (\u201cmilagre econ\u00f4mico\u201d governo M\u00e9dici). O crescimento industrial transformou S\u00e3o Paulo em um grande centro de atra\u00e7\u00e3o de trabalhadores de todo o pa\u00eds. Entre 50 e 80, a imigra\u00e7\u00e3o nordestina foi muito intensa (al\u00e9m do progresso do munic\u00edpio a seca castigava e a fome era mais terr\u00edvel no sert\u00e3o que nos dias de hoje) e depois veio a aprova\u00e7\u00e3o do Estatuto do Trabalhador Rural<\/strong> (1964), que estendia os direitos trabalhistas para a zona rural (os direitos trabalhistas de Vargas s\u00f3 eram v\u00e1lidos na cidade). Os grandes propriet\u00e1rios rurais diante da nova lei do trabalho e do contexto internacional da moderniza\u00e7\u00e3o agr\u00edcola, proporcionado pela 3\u00b0 Revolu\u00e7\u00e3o Industrial, optaram pela mecaniza\u00e7\u00e3o da agricultura. A implanta\u00e7\u00e3o do agroneg\u00f3cio no pa\u00eds e a consequente moderniza\u00e7\u00e3o do trabalho agr\u00edcola, mecanizou as lavouras e dispensou milh\u00f5es de trabalhadores rurais em escala nacional. Em uma d\u00e9cada, o \u00eaxodo rural foi maior que nunca. Neste contexto o munic\u00edpio tem uma explos\u00e3o urbana.<\/p>\n

Diante de t\u00e3o grande crescimento populacional, voc\u00ea poder\u00e1 observar nos mapas abaixo, como o processo de ocupa\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o foi desordenado, pois diante de tal velocidade de crescimento da popula\u00e7\u00e3o urbana, as for\u00e7as sociais e econ\u00f4micas que atuam na organiza\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o p\u00fablico\/urbano, se organizaram de modo que as desigualdades s\u00f3cio espaciais tornaram-se uma caracter\u00edstica dos grandes aglomerados urbanos.<\/p>\n

Mapas do desenvolvimento urbano de S\u00e3o Paulo:<\/strong><\/p>\n

Analise com cuidado observando detalhes do crescimento urbano no mapa. Uma dica se voc\u00ea estiver no munic\u00edpio: identifique onde voc\u00ea mora e onde voc\u00ea trabalha no munic\u00edpio. Pelos mapas \u00e9 poss\u00edvel observarmos a antiguidade da ocupa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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As diferen\u00e7as dos \u00edndices sociais da zona rural e da cidade, s\u00e3o muito significativas.<\/p>\n

Em 1997, 42% da popula\u00e7\u00e3o rural vivia abaixo da linha da pobreza e 30% eram analfabetos. Na cidade em m\u00e9dia 30% abaixo da linha da pobreza e 10% do analfabetismo. A taxa de escolariza\u00e7\u00e3o entre os jovens de 18\/19 nas cidades \u00e9 superior a 55%.\u00a0 S\u00e3o nas periferias urbanas que vivem a maior parte dos trabalhadores ou descendentes destes que foram expuls\u00e3o do campo e foram para o espa\u00e7o urbano.<\/p>\n

Uma tend\u00eancia na urbaniza\u00e7\u00e3o de S\u00e3o Paulo, bem como das outras grandes cidades do Brasil, \u00e9 a intensifica\u00e7\u00e3o da transforma\u00e7\u00e3o das \u00e1reas anteriormente caracterizadas como meio rural em meio urbano. A mecaniza\u00e7\u00e3o libera uma grande quantidade de pessoa do trabalho rural e libera um grande ex\u00e9rcito de trabalhadores para atuar no setor terci\u00e1rio (de servi\u00e7os). Ent\u00e3o as \u00e1reas de entorno v\u00e3o se caracterizando enquanto espa\u00e7o urbano, devido \u00e0 expans\u00e3o da malha urbana e integra\u00e7\u00e3o dos trabalhadores rurais nas \u00e1reas mais perif\u00e9ricas que atuam em pequenos servi\u00e7os, e caracterizamos estes novos espa\u00e7os como urbanos. \u00c9 diferente da tend\u00eancia das d\u00e9cadas de 1960 e 1970, quando o \u00eaxodo era o principal fator de crescimento. Percebeu a diferen\u00e7a? Antes a popula\u00e7\u00e3o sa\u00edda do campo e migrava para a cidade. Agora dispensada do trabalho rural, forma aglomerados ao redor do espa\u00e7o urbano, que aos poucos vais sendo incorporado \u00e0 grande malha<\/strong>.<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ent\u00e3o ocorreu uma grande prolifera\u00e7\u00e3o de loteamento clandestinos, o que n\u00e3o \u00e9 permitido pelas leis municipais de uso do solo. As \u00e1reas em que surgem os loteamentos clandestinos s\u00e3o aquelas que originalmente s\u00e3o desvalorizadas e n\u00e3o eram alvo da especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria, com regi\u00f5es muito distantes sem infraestrutura, proximidades de v\u00e1rzeas de rios e c\u00f3rregos urbanos, principalmente aqueles em que n\u00e3o h\u00e1 saneamento b\u00e1sico. N\u00e3o podemos esquecer das encostas de morros \u00edngremes sujeitas \u00e0 desmoronamento. De acordo com a professora da USP Regina Ara\u00fajo, os poderes p\u00fablicos se comportaram de maneira omissa quanto a ocupa\u00e7\u00e3o ilegal de loteamentos e os problemas que isso poderia geral e concentraram-se na expans\u00e3o da malha urbana atrav\u00e9s da valoriza\u00e7\u00e3o dos terrenos intermedi\u00e1rios:\u00a0 um loteamento clandestino muito perif\u00e9rico cresce, at\u00e9 que surja uma infraestrutura m\u00ednima de asfalto, saneamento e ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica e consequentemente a valoriza\u00e7\u00e3o dos terrenos intermedi\u00e1rios. Os loteamentos ilegais, as favelas e corti\u00e7os formam a cidade ilegal<\/strong>, aquela que n\u00e3o atende as normas sobre a ocupa\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o urbano.<\/p>\n

Cada vez mais prolifera uma grande segrega\u00e7\u00e3o socioespacial, com a prolifera\u00e7\u00e3o das cidades ilegais que crescem inclusive em dire\u00e7\u00e3o \u00e0s \u00e1reas de mananciais e de preserva\u00e7\u00e3o como as represas Billings e Guarapiranga e as \u00e1reas de preserva\u00e7\u00e3o ambiental como a Serra da Cantareira, Granja Viana, Cotia, Itapecerica da Serra, Ibi\u00fana.<\/p>\n

A segrega\u00e7\u00e3o espacial do espa\u00e7o urbano se acentua na medida em que, enquanto as cidades ilegais proliferam, tamb\u00e9m h\u00e1 uma expans\u00e3o de formas de organiza\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o urbano que colaboram para isso. Alguns especialistas afirmam que tem ocorrido um processo de \u201cenfeudiza\u00e7\u00e3o\u201d<\/strong> (uma refer\u00eancia ao feudos medievais, fechados e protegidos), tamb\u00e9m chamado processo de gentryfica\u00e7\u00e3o<\/strong> (refer\u00eancia \u00e0 Gentry<\/em>, nobreza europeia que vivia encastelada em castelos). Uma solu\u00e7\u00e3o urbana para quem possui alta renda s\u00e3o as chamadas \u201cedges cities\u201d<\/strong>, as cidades enclausuradas. Um bom exemplo \u00e9 o condom\u00ednio Alphaville que agora \u00e9 um modelo em expans\u00e3o aos suburbanos de maior renda. A prolifera\u00e7\u00e3o de condom\u00ednios. Buscam seguran\u00e7a e qualidade de vida. As pol\u00edticas p\u00fablicas ainda n\u00e3o solucionaram a contradi\u00e7\u00e3o socioespacial, na verdade tem pensado recentemente no tema como problem\u00e1tica imperativa. N\u00e3o h\u00e1 um condom\u00ednio que n\u00e3o conviva com o contraste de uma paisagem miser\u00e1vel. Al\u00e9m de estarem cercados da pobreza enfrentam o medo que quem tem mais recursos sente dos mais pobres, a proximidade de lix\u00f5es como Alphaville, favelamento como o Morumbi, al\u00e9m do congestionamento das estradas que lhes d\u00e3o acesso ao trabalho, estudo e servi\u00e7os espec\u00edficos.<\/p>\n

A popula\u00e7\u00e3o de alta renda est\u00e1 concentrada nos distritos centrais do munic\u00edpio e o crescimento desordenado dos distritos perif\u00e9ricos amea\u00e7a as \u00e1reas de prote\u00e7\u00e3o ambiental, situadas no extremos: o norte a serra da Cantareira e ao sul a represa Billings e Guarapiranga.<\/p>\n

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Observe atentamente os gr\u00e1ficos e tente interpret\u00e1-lo, e dele retirar o m\u00e1ximo de informa\u00e7\u00f5es. Ver\u00e1 que os crimes mais cometidos s\u00e3o tr\u00e1fico de drogas, furto e roubo. Para alguns soci\u00f3logos \u00e9 o tipo de crime que \u00e9 eliminado atrav\u00e9s do desenvolvimento econ\u00f4mico e social do lugar principalmente atrav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas. Inclusive porque podemos observar que a criminalidade existe em todos os pa\u00edses e espa\u00e7os ocupados do planeta, mas em pa\u00edses desenvolvido as motiva\u00e7\u00f5es raramente s\u00e3o provocadas por car\u00eancia social diante do choque da desigualdade. Atrav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas que visem a inclus\u00e3o do jovem no mercado de trabalho, sua qualifica\u00e7\u00e3o profissional, sua educa\u00e7\u00e3o e lazer, enquanto cidad\u00e3o e suporte para sua sa\u00fade. No gr\u00e1fico podemos observar qual foi a op\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas para o combate \u00e0 viol\u00eancia, e em seguida a redu\u00e7\u00e3o nos \u00edndices de viol\u00eancia, destacado no gr\u00e1fico, o homic\u00eddio. A popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria aumentou demasiadamente, mas isso n\u00e3o foi acompanhado de uma diminui\u00e7\u00e3o substantiva da criminalidade. Podemos tamb\u00e9m perceber que o n\u00famero de mortos em raz\u00e3o da viol\u00eancia atinge n\u00edveis de pa\u00edses em guerra, como no caso a compara\u00e7\u00e3o com o Iraque.<\/p>\n

Alguns autores apontam que as grandes cidades brasileiras, e de forma not\u00e1vel o munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo ocorre um processo de \u201capartheid s\u00f3cio espacial\u201d, numa refer\u00eancia \u00e0 pol\u00edtica de mesmo nome praticada na Rep\u00fablica Sul Africana com objetivo de segregar os negros daquele pa\u00eds. H\u00e1 uma vis\u00edvel segrega\u00e7\u00e3o espacial na ocupa\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o urbano, e isso acentua os problemas da criminalidade.<\/p>\n

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A mobilidade urbana \u00e9 um dos grandes temas que discutimos ao falar de grandes munic\u00edpios e regi\u00f5es metropolitanas. Como as cidades crescem muito em popula\u00e7\u00e3o e est\u00e1 ocorrendo uma amplia\u00e7\u00e3o da ocupa\u00e7\u00e3o do solo municipal, cada vez com mais domic\u00edlios, mesmo que aqueles que possuem maior renda, principalmente este, est\u00e3o sujeitas \u00e0 um tr\u00e2nsito assustador em que em alguns trechos do munic\u00edpio, a mobilidade tornou-se t\u00e3o dif\u00edcil que parte da classe m\u00e9dia opta por n\u00e3o ter carro, pois mesmo que o transporte p\u00fablico care\u00e7a de muitas melhorias, a mobilidade \u00e9 maior que de autom\u00f3vel, que al\u00e9m de longos trechos, ocupa muito espa\u00e7o e para mant\u00ea-lo \u00e9 necess\u00e1rio um gasto extra com estacionamentos. A mobilidade para os mais pobres carece de muitos melhoramentos: quanto ao pre\u00e7o do transporte, a qualidade dos servi\u00e7os, os longos trechos, al\u00e9m da amplia\u00e7\u00e3o de linhas de \u00f4nibus e metr\u00f4. Quanto mais perif\u00e9rico o distrito, mais dif\u00edcil a mobilidade urbana do cidad\u00e3o. O movimento di\u00e1rio de pessoas \u00e9 incr\u00edvel e a cidade de S\u00e3o Paulo \u00e9 o centro de aglomera\u00e7\u00e3o urbana mais din\u00e2mico do pa\u00eds. Considerando a regi\u00e3o metropolitana, s\u00e3o 39 munic\u00edpios. Se considerarmos a regi\u00e3o concentrada, s\u00e3o 139 munic\u00edpios. Com tanta gente assim \u00e9 necess\u00e1rio um planejamento conjunto dos poderes p\u00fablicos dos munic\u00edpios. Por exemplo na grande S\u00e3o Paulo ocorre com muita intensidade o que chamamos migra\u00e7\u00e3o pendular<\/strong>, ou seja, aquela que ocorre entre munic\u00edpios diariamente. O cidad\u00e3o mora na regi\u00e3o metropolitana e trabalha no munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo. Todos os dias migra de seu munic\u00edpio para S\u00e3o Paulo, em constantes idas e vindas. Migra como um p\u00eandulo. Com tamanho movimento de pessoas a rede de transportes deve ser integrada ao m\u00e1ximo e isso demanda recursos e uma log\u00edstica bastante complexa de ser resolvida. Para tanto, h\u00e1 o estatuto metropolitano, que integra os diferentes munic\u00edpios para a realiza\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas comuns, principalmente relacionadas a mobilidade, seguran\u00e7a e sa\u00fade p\u00fablica (como combate \u00e0 vetores e saneamento b\u00e1sico com coleta). O munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo com o intuito de diminuir os ve\u00edculos em circula\u00e7\u00e3o, adota o rodizio de autom\u00f3veis, para desafogar o tr\u00e1fego possui in\u00fameros an\u00e9is vi\u00e1rios, e temos pol\u00edticas p\u00fablicas de \u201cfechamento de vias \u201cpara que o cidad\u00e3o possa interagir e utilizar o equipamento p\u00fablico do espa\u00e7o urbano, como por exemplo a avenida paulista em fins de semana em hor\u00e1rios previstos \u00e9 proibida a circula\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos. Devemos destacar tamb\u00e9m a recente pol\u00edtica de ciclovias implantada na atual gest\u00e3o o munic\u00edpio.<\/p>\n

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