{"id":465808,"date":"2020-01-04T10:33:35","date_gmt":"2020-01-04T13:33:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=465808"},"modified":"2020-01-04T10:43:13","modified_gmt":"2020-01-04T13:43:13","slug":"informativo-stf-959","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-959\/","title":{"rendered":"Informativo STF 959 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p><br \/>No Estrat\u00e9gia Carreira Jur\u00eddica voc\u00ea est\u00e1 sempre atualizado.<br \/>E hoje \u00e9 dia de conferir o Informativo n\u00ba 959 do STF <strong>COMENTADO<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/01\/04101245\/STF-959.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/strong><\/h1>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-4-3 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_WRcifIi208A\"><div id=\"lyte_WRcifIi208A\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/WRcifIi208A\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/WRcifIi208A\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/WRcifIi208A\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598758\">DIREITO PROCESSUAL CIVIL. 1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598759\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cabimento de reclama\u00e7\u00e3o e precedente de repercuss\u00e3o\n geral 1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598760\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598761\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598762\">DIREITO PROCESSUAL PENAL. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598763\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Prescri\u00e7\u00e3o de delito e fixa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598764\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598765\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598766\">DIREITO ADMINISTRATIVO.. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598767\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aplica\u00e7\u00e3o RETROATIVA de nova INTERPRETA\u00c7\u00c3O de norma\n administrativa. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598768\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598769\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598770\">DIREITO FINANCEIRO.. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598771\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; TCU: decad\u00eancia e suspens\u00e3o de pagamentos de\n contratos. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598772\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598773\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598774\">4.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598775\">4.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gabarito. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598776\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Plano Real: Nota do Tesouro Nacional e \u00edndice de\n corre\u00e7\u00e3o. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598777\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 12<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598778\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 13<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598779\">DIREITO PENAL. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598780\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Dupla persecu\u00e7\u00e3o penal em \u00e2mbito internacional 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598781\">6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28598782\">6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 15<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>1.&nbsp;&nbsp; Cabimento\nde reclama\u00e7\u00e3o e precedente de repercuss\u00e3o geral<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECLAMA\u00c7\u00c3O CONSTITUCIONAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cabe Reclama\u00e7\u00e3o Constitucional para remediar a\naplica\u00e7\u00e3o equivocada de precedente vinculante do STF, uma vez esgotada a\njurisdi\u00e7\u00e3o na origem e considerado o julgamento de agravo (STF. 1\u00aa Turma. Rcl\n26874 AgR\/SP, Rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, julgado em 12\/11\/2019)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Unanimidade.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A batalha (jur\u00eddica) se\ndesenrolou da seguinte maneira.<\/p>\n\n\n\n<p>Jeremias interp\u00f4s recurso\nextraordin\u00e1rio contra ac\u00f3rd\u00e3o do STJ alegando que houve err\u00f4nea aplica\u00e7\u00e3o de\ntese do STF fixada em repercuss\u00e3o geral, isto \u00e9, que o STJ foi aplicar\nprecedente vinculante e o fez de maneira equivocada. <\/p>\n\n\n\n<p>O Vice-Presidente do STJ,\nexercendo suas atribui\u00e7\u00f5es regimentais, negou seguimento ao recurso\nextraordin\u00e1rio. Contra esta decis\u00e3o do vice-presida, Jeremias interp\u00f4s agravo\ninterno. A Corte Especial do STJ negou provimento a este agravo. Jeremias,\nent\u00e3o, reclamou (interp\u00f4s Reclama\u00e7\u00e3o) no STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CPC: Art. 988 (&#8230;) \u00a7 5\u00ba \u00c9 inadmiss\u00edvel a reclama\u00e7\u00e3o: (&#8230;)\nII \u2013 proposta para garantir a observ\u00e2ncia de ac\u00f3rd\u00e3o de recurso extraordin\u00e1rio\ncom repercuss\u00e3o geral reconhecida ou de ac\u00f3rd\u00e3o proferido em julgamento de\nrecursos extraordin\u00e1rio ou especial repetitivos, quando n\u00e3o esgotadas as\ninst\u00e2ncias ordin\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nCabia reclama\u00e7\u00e3o no caso em apre\u00e7o?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nSIM.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o Ministro Marco Aur\u00e9lio \u201ca reclama\u00e7\u00e3o \u00e9 o meio\napropriado a impugnar, uma vez esgotadas as inst\u00e2ncias ordin\u00e1rias, a\nobserv\u00e2ncia, pelos demais tribunais, do regime da repercuss\u00e3o geral, descabendo\narticular com o manuseio desta, no caso, como suced\u00e2neo recursal. Consoante o\nversado no \u00a7 5\u00ba, inciso II, do artigo 988 do C\u00f3digo de Processo Civil de 2015,\no preenchimento do requisito est\u00e1 configurado a partir do desprovimento, na\norigem, do agravo interno interposto contra a inadmiss\u00e3o do extraordin\u00e1rio.\nSomente ent\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel concluir materializada a usurpa\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia do\nSupremo ante a considera\u00e7\u00e3o equivocada, na origem, de entendimento surgido sob\no \u00e2ngulo da repercuss\u00e3o geral.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, em conclus\u00e3o\nde julgamento, negou provimento a agravo regimental interposto contra decis\u00e3o\nmonocr\u00e1tica que julgou procedente reclama\u00e7\u00e3o. A decis\u00e3o reclamada cassou o\nac\u00f3rd\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a que desproveu o agravo protocolado\ncontra o trancamento do recurso extraordin\u00e1rio, e determinou a sua remessa ao\nSTF para aprecia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PROCESSUAL PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>2.&nbsp;&nbsp; Prescri\u00e7\u00e3o\nde delito e fixa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O habeas corpus n\u00e3o \u00e9 sede processual adequada para\ndiscuss\u00e3o sobre a correta fixa\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia, bem como sobre a exist\u00eancia\nde transnacionalidade do delito imputado (STF. 1\u00aa Turma. HC 151881 AgR\/SP, Rel.\nMin. Rosa Weber, julgado em 12\/11\/2019).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Maioria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Creosvaldo foi denunciado pela\npr\u00e1tica de peculato, lavagem de dinheiro e evas\u00e3o de divisas, este \u00faltimo crime\ncontra o sistema financeiro nacional e, portanto, de compet\u00eancia da Justi\u00e7a\nFederal (art. 109, VI, da CF c\/c art. 26 da Lei n\u00ba 7.492\/86). <\/p>\n\n\n\n<p>Ocorre que, no curso do\nprocesso, houve a extin\u00e7\u00e3o da punibilidade quanto ao crime de evas\u00e3o de\ndivisas. A defesa, ent\u00e3o, rapidamente, requereu que o processo fosse remetido \u00e0\nJusti\u00e7a Estadual. <\/p>\n\n\n\n<p>O Juiz Federal indeferiu o\npedido sob o fundamento de que o delito de lavagem de capitais possu\u00eda cunho\ntransnacional e foi cometido em conex\u00e3o com o peculato, raz\u00e3o pela qual ambos\ndeveriam ser julgados na Justi\u00e7a Federal. <\/p>\n\n\n\n<p>A defesa impetrou habeas corpus\nno TRF, mas naufragou. Contra o ac\u00f3rd\u00e3o do TRF, interp\u00f4s recurso ordin\u00e1rio constitucional\n(ROC) no STJ. N\u00e3o deu. Contra essa decis\u00e3o do STJ, impetrou habeas corpus no\nSTF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CF: Art. 5\u00ba (&#8230;) LXVIII &#8211; conceder-se-\u00e1 habeas corpus sempre\nque algu\u00e9m sofrer ou se achar amea\u00e7ado de sofrer viol\u00eancia ou coa\u00e7\u00e3o em sua\nliberdade de locomo\u00e7\u00e3o, por ilegalidade ou abuso de poder;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nCabe HC no caso em tela?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nN\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>O rem\u00e9dio heroico do <em>habeas corpus<\/em> n\u00e3o \u00e9 a sede\nprocessual adequada para discuss\u00e3o sobre correta fixa\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia, bem\ncomo da exist\u00eancia de conex\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Isso porque, neste caso, n\u00e3o est\u00e1 em jogo, de forma direta ou\nsequer indireta, a liberdade de ir e vir cuja\ntutela autoriza a impetra\u00e7\u00e3o de HC.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nDiverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido&#8230; adivinha&#8230; adivinhaaaa&#8230; o ministro Marco Aur\u00e9lio\n(kkkkk), que votou pelo provimento do agravo para que o writ tenha sequ\u00eancia.\nSegundo o ministro, o habeas corpus deve ser julgado pelo Colegiado, n\u00e3o sendo\nobserv\u00e1vel o Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, nem o C\u00f3digo de\nProcesso Civil, no que autorizam o relator a indeferir, liminarmente, a\nimpetra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, em conclus\u00e3o\nde julgamento e por maioria, negou provimento a agravo regimental em habeas\ncorpus no qual se sustentava que a prescri\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o punitiva em rela\u00e7\u00e3o\na delito que fundamenta a atra\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia da Justi\u00e7a Federal \u2013 no caso,\nevas\u00e3o de divisas \u2013 ensejaria o deslocamento da compet\u00eancia para a Justi\u00e7a\nestadual.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>3.&nbsp;&nbsp; Aplica\u00e7\u00e3o\nRETROATIVA de nova INTERPRETA\u00c7\u00c3O de norma administrativa<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se a decis\u00e3o do CNJ altera o modo de avalia\u00e7\u00e3o do\nconcurso p\u00fablico sem causar efetiva surpresa aos candidatos, n\u00e3o h\u00e1 que falar\nem qualquer ilegalidade (STF. 1\u00aa Turma. MS 35992\/RS e MS 36218\/DF, rel. orig.\nMin. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes, julgados em\n12\/11\/2019)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Maioria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Imagine a cena.<\/p>\n\n\n\n<p>No long\u00ednquo ano de 2013 foi aberto concurso p\u00fablico para\nOutorga de Delega\u00e7\u00e3o de Servi\u00e7os Notariais e Registrais. Depois de in\u00fameras\nsuspens\u00f5es no certame, chegamos a 2017, fase de t\u00edtulos.<\/p>\n\n\n\n<p>Um dos candidatos impugnou no CNJ os c\u00e1lculos realizados pela\nComiss\u00e3o do Concurso P\u00fablico, requerendo que n\u00e3o fosse poss\u00edvel acumular o\nt\u00edtulo de magist\u00e9rio com admiss\u00e3o por concurso p\u00fablico com o t\u00edtulo de\nmagist\u00e9rio sem processo seletivo, de modo que fosse considerado apenas o t\u00edtulo\nde maior pontua\u00e7\u00e3o. O CNJ concordou com a tese. <\/p>\n\n\n\n<p>Adivinha o que aconteceu?<\/p>\n\n\n\n<p>Um dos candidatos prejudicados com a exclus\u00e3o do c\u00f4mputo\nacumulado impetrou MS no STF, alegando que o CNJ teria dado nova interpreta\u00e7\u00e3o a normas\nrelativas ao concurso p\u00fablico, sendo invi\u00e1vel sua aplica\u00e7\u00e3o retroativa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nHouve ilegalidade praticada pelo CNJ?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nN\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>Prevaleceu o voto do ministro Alexandre de Moraes. A seu ver, ao\ncontr\u00e1rio do que alegado pelos impetrantes, n\u00e3o h\u00e1 comprova\u00e7\u00e3o de que o CNJ\ntenha efetivamente surpreendido os candidatos com qualquer mudan\u00e7a de\nentendimento.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o ministro, os documentos juntados aos autos demonstram\nque, ainda em 2016, houve pronunciamento do Plen\u00e1rio do CNJ sobre a validade do\nconcurso em quest\u00e3o, quando tamb\u00e9m assentada a impossibilidade de acumula\u00e7\u00e3o de\nt\u00edtulos de exerc\u00edcio de magist\u00e9rio decorrentes de v\u00ednculos diversos. No ato ora\ncoator, essa interpreta\u00e7\u00e3o foi reiterada, inclusive, com o registro de que o\nentendimento no sentido da impossibilidade de acumula\u00e7\u00e3o fora fixado antes da\ndivulga\u00e7\u00e3o do resultado da fase de t\u00edtulos do mencionado certame.<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa maneira, concluiu n\u00e3o haver ilegalidade praticada pelo\nCNJ.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nDiverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Marco Aur\u00e9lio (relator), que deferiu a ordem para\nassentar a insubsist\u00eancia do pronunciamento do CNJ e a possibilidade da\ncumula\u00e7\u00e3o da pontua\u00e7\u00e3o dos t\u00edtulos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, em conclus\u00e3o\nde julgamento e por maioria, denegou a ordem em mandados de seguran\u00e7a\nimpetrados contra decis\u00e3o do Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ) que, em\nprocedimento de controle administrativo, determinou a comiss\u00e3o de concurso\np\u00fablico que afastasse a possibilidade do c\u00f4mputo acumulado de t\u00edtulos alusivos\nao exerc\u00edcio do magist\u00e9rio superior com e sem pr\u00e9vio concurso p\u00fablico de\nadmiss\u00e3o. Al\u00e9m disso, o \u00f3rg\u00e3o estabeleceu que fosse considerado, na hip\u00f3tese,\napenas o t\u00edtulo de maior pontua\u00e7\u00e3o apresentado pelos candidatos e republicada a\nlista final de classifica\u00e7\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO FINANCEIRO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>4.&nbsp;&nbsp; TCU:\ndecad\u00eancia e suspens\u00e3o de pagamentos de contratos<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O prazo decadencial quinquenal para anula\u00e7\u00e3o de atos de\nque decorram efeitos favor\u00e1veis aos administrados, previsto no art. 54 da Lei\n9.784\/1999, n\u00e3o se aplica aos processos de tomada de contas (STF. 1\u00aa Turma. MS\n35038 AgR\/DF, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 12\/11\/2019)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: ####Unanimidade Maioria##### .<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Em 2002\ne 2004, o BNDES celebrou \u201ccontrato de confiss\u00e3o de d\u00edvida\u201d, no qual\nreconheceu que devia certa quantia para a Fapes e estipulou um cronograma de\npagamentos mensais.<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2016 (12\ne 14 anos depois), o relator do processo no TCU concedeu medida cautelar para\ndeterminar ao BNDES a suspens\u00e3o tempor\u00e1ria dos pagamentos dos contratos de\nconfiss\u00e3o de d\u00edvida celebrados at\u00e9 a delibera\u00e7\u00e3o definitiva sobre a quest\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A Fapes impetrou MS sustentando\nser invi\u00e1vel, em face do art. 54 da Lei 9.784\/1999, a pretens\u00e3o de invalidar contratos\nde confiss\u00e3o de d\u00edvida firmados em 2002 e 2004, por meio de processo\nadministrativo iniciado em 23.11.2016 \u2014 teria havido decad\u00eancia. Ademais, alegou\nque o TCU n\u00e3o tem a prerrogativa de, diretamente, sustar ou anular contratos. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 9.784\/1999: \u201cArt. 54. O direito da Administra\u00e7\u00e3o de\nanular os atos administrativos de que decorram efeitos favor\u00e1veis para os\ndestinat\u00e1rios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados,\nsalvo comprovada m\u00e1-f\u00e9. \u00a7 1\u00ba No caso de efeitos patrimoniais cont\u00ednuos, o prazo\nde decad\u00eancia contar-se-\u00e1 da percep\u00e7\u00e3o do primeiro pagamento. \u00a7 2\u00ba Considera-se\nexerc\u00edcio do direito de anular qualquer medida de autoridade administrativa que\nimporte impugna\u00e7\u00e3o \u00e0 validade do ato.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 202. O regime de previd\u00eancia privada, de car\u00e1ter\ncomplementar e organizado de forma aut\u00f4noma em rela\u00e7\u00e3o ao regime geral de\nprevid\u00eancia social, ser\u00e1 facultativo, baseado na constitui\u00e7\u00e3o de reservas que\ngarantam o benef\u00edcio contratado, e regulado por lei complementar. (&#8230;) \u00a7 3\u00ba \u00c9\nvedado o aporte de recursos a entidade de previd\u00eancia privada pela Uni\u00e3o,\nEstados, Distrito Federal e Munic\u00edpios, suas autarquias, funda\u00e7\u00f5es, empresas\np\u00fablicas, sociedades de economia mista e outras entidades p\u00fablicas, salvo na\nqualidade de patrocinador, situa\u00e7\u00e3o na qual, em hip\u00f3tese alguma, sua\ncontribui\u00e7\u00e3o normal poder\u00e1 exceder a do segurado.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>EC 20\/1998: \u201cArt. 5\u00ba O disposto no art. 202, \u00a7 3\u00ba, da\nConstitui\u00e7\u00e3o Federal, quanto \u00e0 exig\u00eancia de paridade entre a contribui\u00e7\u00e3o da patrocinadora\ne a contribui\u00e7\u00e3o do segurado, ter\u00e1 vig\u00eancia no prazo de dois anos a partir da\npublica\u00e7\u00e3o desta Emenda, ou, caso ocorra antes, na data de publica\u00e7\u00e3o da lei\ncomplementar a que se refere o \u00a7 4\u00ba do mesmo artigo. Art. 6\u00ba As entidades\nfechadas de previd\u00eancia privada patrocinadas por entidades p\u00fablicas, inclusive\nempresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista, dever\u00e3o rever, no prazo de\ndois anos, a contar da publica\u00e7\u00e3o desta Emenda, seus planos de benef\u00edcios e\nservi\u00e7os, de modo a ajust\u00e1-los atuarialmente a seus ativos, sob pena de\ninterven\u00e7\u00e3o, sendo seus dirigentes e os de suas respectivas patrocinadoras\nrespons\u00e1veis civil e criminalmente pelo descumprimento do disposto neste\nartigo.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 71. O controle externo, a cargo do Congresso\nNacional, ser\u00e1 exercido com o aux\u00edlio do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, ao qual\ncompete: (&#8230;) \u00a7 1\u00ba No caso de contrato, o ato de susta\u00e7\u00e3o ser\u00e1 adotado\ndiretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar\u00e1, de imediato, ao Poder\nExecutivo as medidas cab\u00edveis.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 71. O controle externo, a cargo do Congresso\nNacional, ser\u00e1 exercido com o aux\u00edlio do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, ao qual\ncompete: (&#8230;) IX \u2013 assinar prazo para que o \u00f3rg\u00e3o ou entidade adote as\nprovid\u00eancias necess\u00e1rias ao exato cumprimento da lei, se verificada\nilegalidade;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nHouve decad\u00eancia?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nN\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>Inicialmente, o Colegiado afastou a decad\u00eancia administrativa,\nhaja vista a inaplicabilidade do prazo decadencial\nquinquenal, previsto no art. 54 da Lei 9.784\/1999, para regular a\natua\u00e7\u00e3o da autoridade impetrada em processo de tomada de contas, regido pela\nLei 8.443\/1992, que consubstancia norma especial. Precedentes do STF: MS\n25.641; MS 33.414 AgR; MS 26.297 AgR.<\/p>\n\n\n\n<p>O ato impugnado no mandado de seguran\u00e7a foi proferido em\nrepresenta\u00e7\u00e3o que pode ser convertida em tomada de contas especial,\ncircunst\u00e2ncia a conjurar, por si s\u00f3, a pretendida aplica\u00e7\u00e3o linear do disposto\nno art. 54 da Lei 9.784\/1999.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao contr\u00e1rio do que sustenta a Fapes, a tese chancelada pelo STF\nnos precedentes mencionados n\u00e3o foi meramente a da aus\u00eancia de \u201cdecad\u00eancia\nintercorrente\u201d, mas a de que <strong>o prazo decadencial para anula\u00e7\u00e3o de atos de\nque decorram efeitos favor\u00e1veis aos administrados, previsto no art. 54 da Lei\n9.784\/1999, n\u00e3o se aplica aos processos de tomada de contas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A compreens\u00e3o de que o prazo decadencial quinquenal \u00e9 impr\u00f3prio\npara regular a atua\u00e7\u00e3o da Corte de Contas em processo que pode resultar na\napura\u00e7\u00e3o de preju\u00edzo ao er\u00e1rio e na correlata imputa\u00e7\u00e3o de d\u00e9bito aos\nrespons\u00e1veis \u00e9 consent\u00e2nea com o entendimento firmado pelo STF no julgamento do\nRE 852.475 (Tema 897 da repercuss\u00e3o geral), em que assentada a seguinte tese: \u201cS\u00e3o imprescrit\u00edveis as a\u00e7\u00f5es de ressarcimento ao er\u00e1rio\nfundadas na pr\u00e1tica de ato doloso tipificado na Lei de Improbidade\nAdministrativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>\n  <strong>DECAD\u00caNCIA ADMINISTRATIVA<\/strong>\n  <\/td><td>\n  <strong>IMPRESCRITIBILIDADE<\/strong><strong><\/strong>\n  <\/td><\/tr><tr><td>\n  Art.\n  54 da Lei 9.784\/1999: prazo decadencial quinquenal para a anula\u00e7\u00e3o de atos de\n  que decorram efeitos favor\u00e1veis aos administrados.\n  <\/td><td>\n  O processo de tomada de contas instaurado perante o Tribunal de\n  Contas da Uni\u00e3o \u00e9 regido pela Lei n\u00ba 8.443\/92, que consubstancia norma\n  especial em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Lei n\u00ba 9.784\/99. Por essa raz\u00e3o, n\u00e3o ocorre, no caso, a\n  decad\u00eancia. STF. 2\u00aa Turma. MS 26297 AgR, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em\n  17\/03\/2017.\n  <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, mesmo que se admitisse a submiss\u00e3o do TCU aos\nditames do art. 54 da Lei 9.784\/1999, a etapa embrion\u00e1ria das apura\u00e7\u00f5es\nempreendidas n\u00e3o autorizaria ju\u00edzo antecipado sobre a configura\u00e7\u00e3o da\ndecad\u00eancia, ante a poss\u00edvel identifica\u00e7\u00e3o de m\u00e1-f\u00e9 ou de medida impugnativa\napta a impedir o decurso do prazo decadencial (Lei 9.784\/1999, art. 54, caput,\nparte final, e \u00a7 2\u00ba, respectivamente).<\/p>\n\n\n\n<p>A Turma esclareceu n\u00e3o se estar a presumir a m\u00e1-f\u00e9. Na decis\u00e3o\nagravada, consta apenas que a m\u00e1-f\u00e9, ou a ado\u00e7\u00e3o de medida impugnativa apta a impedir\no decurso do prazo decadencial, poder\u00e1 ser evidenciada pelo TCU quando do\njulgamento definitivo da representa\u00e7\u00e3o. Isso tamb\u00e9m impede o enquadramento\nlinear do ato como eivado de ilegalidade ou abuso de poder com a liquidez e a\ncerteza exigidas em sede mandamental.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nO TCU pode mandar bala diretamente?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nSIM.<\/p>\n\n\n\n<p>Embora o TCU n\u00e3o possa,\ndiretamente, sem pr\u00e9via submiss\u00e3o da mat\u00e9ria ao Congresso Nacional, determinar\na susta\u00e7\u00e3o ou a anula\u00e7\u00e3o de contrato, pode determinar \u00e0s unidades fiscalizadas\nque adotem medidas voltadas \u00e0 anula\u00e7\u00e3o de ajustes\ncontratuais, com base no art. 71, IX, da CF. <\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, as atribui\u00e7\u00f5es\nconstitucionais conferidas ao TCU pressup\u00f5em a outorga de <strong>poder geral de\ncautela<\/strong> \u00e0quele \u00f3rg\u00e3o. Ambas as prerrogativas conduzem ao reconhecimento da\nlegitimidade do ato impugnado e afastam a configura\u00e7\u00e3o de ilegalidade ou de\nabuso de poder.<\/p>\n\n\n\n<p>Se a autoridade impetrada pode\nvir a determinar que o BNDES anule os contratos de confiss\u00e3o de d\u00edvida (ap\u00f3s\nan\u00e1lise do Congresso Nacional), atrelado a essa poss\u00edvel determina\u00e7\u00e3o est\u00e1 o poder geral de cautela de impor a suspens\u00e3o dos repasses\nmensais decorrentes dessas aven\u00e7as, como forma de assegurar o pr\u00f3prio resultado\n\u00fatil da futura manifesta\u00e7\u00e3o da Corte de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, a possibilidade de o\nTCU impor a indisponibilidade de bens contempla a prerrogativa de decretar a\nindisponibilidade de cr\u00e9ditos devidos pelos aludidos patrocinadores, como\ndecorr\u00eancia do contrato de confiss\u00e3o de d\u00edvida.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>\n  <strong>TCU N\u00c3O PODE<\/strong>\n  <\/td><td>\n  <strong>TCU PODE<\/strong><strong><\/strong>\n  <\/td><\/tr><tr><td>\n  <strong>Determinar diretamente, sem pr\u00e9via submiss\u00e3o da\n  mat\u00e9ria ao Congresso Nacional, a susta\u00e7\u00e3o ou a anula\u00e7\u00e3o de contrato.<\/strong><strong><\/strong>\n  <\/td><td>\n  <strong>Determinar \u00e0s unidades fiscalizadas que adotem medidas voltadas \u00e0\n  anula\u00e7\u00e3o de ajustes contratuais, com base no art. 71, IX, da CF.<\/strong><strong><\/strong>\n  <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>Em conclus\u00e3o de julgamento, a\nPrimeira Turma negou provimento a agravo regimental interposto de decis\u00e3o que\ndenegou a ordem em mandado de seguran\u00e7a impetrado contra ato do Tribunal de\nContas da Uni\u00e3o (TCU)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba.\nEstrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. O processo de\ntomada de contas se submete ao prazo de decad\u00eancia administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Q2\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras\nJur\u00eddicas. S\u00e3o imprescrit\u00edveis as a\u00e7\u00f5es de\nressarcimento ao er\u00e1rio fundadas na pr\u00e1tica de ato doloso tipificado na Lei de\nImprobidade Administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Q3\u00ba. Estrat\u00e9gia\nCarreiras Jur\u00eddicas. O TCU pode determinar\ndiretamente a susta\u00e7\u00e3o ou a anula\u00e7\u00e3o de contratos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nGabarito.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. ERRADO: O processo de tomada de contas instaurado perante\no TCU \u00e9 regido pela Lei n\u00ba 8.443\/92, que consubstancia norma especial em\nrela\u00e7\u00e3o \u00e0 Lei n\u00ba 9.784\/99. Da\u00ed porque n\u00e3o se opera, no caso, a decad\u00eancia\nadministrativa. STF. Plen\u00e1rio. MS 25641, Rel. Min. Eros Grau, julgado em\n22\/11\/2007. O prazo decadencial previsto na Lei n\u00ba 9.784\/99 n\u00e3o se aplica \u00e0s tomadas\nde contas regidas pela Lei n\u00ba 8.443\/92. STF. 1\u00aa Turma. MS 33414 AgR, Rel. Min.\nLuiz Fux, julgado em 02\/08\/2016. <\/p>\n\n\n\n<p>Q2\u00ba.\nCORRETO: S\u00e3o imprescrit\u00edveis as a\u00e7\u00f5es de ressarcimento ao\ner\u00e1rio fundadas na pr\u00e1tica de ato doloso tipificado na Lei de Improbidade\nAdministrativa. STF. Plen\u00e1rio. RE 852475\/SP, Rel. orig. Min. Alexandre de\nMoraes, Rel. para ac\u00f3rd\u00e3o Min. Edson Fachin, julgado em 08\/08\/2018 (Tema 897 \u2013\nrepercuss\u00e3o geral) (Info 910).<\/p>\n\n\n\n<p>Q3\u00ba. ERRADO: O TCU N\u00c3O pode determinar diretamente, sem pr\u00e9via\nsubmiss\u00e3o da mat\u00e9ria ao Congresso Nacional, a susta\u00e7\u00e3o ou a anula\u00e7\u00e3o de\ncontrato. Mas ele pode determinar \u00e0s unidades fiscalizadas que adotem medidas\nvoltadas \u00e0 anula\u00e7\u00e3o de ajustes contratuais, com base no art. 71, IX, da CF\n(poder geral de cautela).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>5.&nbsp;&nbsp; Plano\nReal: Nota do Tesouro Nacional e \u00edndice de corre\u00e7\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional o art. 38 da Lei 8.880\/1994 (URV como\npar\u00e2metro de c\u00e1lculo dos \u00edndices de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria nos dois primeiros meses\nde implanta\u00e7\u00e3o do Plano Real), n\u00e3o importando a aplica\u00e7\u00e3o imediata desse\ndispositivo viola\u00e7\u00e3o do art. 5\u00ba, XXXVI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal STF. 1\u00aa Turma.\nRE 307108\/RJ, rel. Min. Marco Aur\u00e9lio, red. p\/ o ac. Min. Alexandre de Moraes,\njulgado em 12\/11\/2019.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Maioria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Quem tinha contrato em vigor,\ncelebrados antes da Lei n\u00ba 8.880\/94 questionaram a aplica\u00e7\u00e3o imediata do\ndispositivo, que previu que a URV deveria ser utilizada como par\u00e2metro de\nc\u00e1lculo dos \u00edndices de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria nos dois primeiros meses de implanta\u00e7\u00e3o\ndo Plano Real, sob o argumento de haveria viola\u00e7\u00e3o a direito adquirido.<\/p>\n\n\n\n<p>Quer ser mais espec\u00edfico?<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, as partes pactuaram\nNotas do Tesouro Nacional (NTN), com vencimento em 1\u00ba.11.1994, fixando o \u00cdndice\nGeral de Pre\u00e7os de Mercado (IGPM) como indexador de atualiza\u00e7\u00e3o do valor\nnominal. O tribunal de origem, ao reformar a decis\u00e3o do ju\u00edzo, afastou o\ncrit\u00e9rio de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria determinado e consignou a aplicabilidade do art.\n38 da Lei 8.880\/1994, norma superveniente. As pessoas piraram, alegando que havia\nles\u00e3o a direito adquirido (art. 5\u00ba, XXXVI, da CF\/88).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 8.880\/1994: \u201cArt. 38. O c\u00e1lculo dos \u00edndices de corre\u00e7\u00e3o\nmonet\u00e1ria, no m\u00eas em que se verificar a emiss\u00e3o do Real de que trata o art. 3\u00ba\ndesta lei, bem como no m\u00eas subseq\u00fcente, tomar\u00e1 por base pre\u00e7os em Real, o\nequivalente em URV dos pre\u00e7os em cruzeiros reais, e os pre\u00e7os nominados ou\nconvertidos em URV dos meses imediatamente anteriores, segundo crit\u00e9rios\nestabelecidos em lei. Par\u00e1grafo \u00danico. Observado o disposto no par\u00e1grafo \u00fanico\ndo art. 7\u00ba, \u00e9 nula de pleno direito e n\u00e3o surtir\u00e1 nenhum efeito a aplica\u00e7\u00e3o de\n\u00edndice, para fins de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, calculado de forma diferente da\nestabelecida no caput deste artigo.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF: \u201cArt. 5\u00ba: (&#8230;) XXXVI \u2013 a lei n\u00e3o prejudicar\u00e1 o direito\nadquirido, o ato jur\u00eddico perfeito e a coisa julgada;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nHouve viola\u00e7\u00e3o a direito adquirido?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nN\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>A Turma afirmou que o Plen\u00e1rio,\nao julgar a ADPF 77, concluiu pela constitucionalidade do referido dispositivo\nlegal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel opor a\ncl\u00e1usula de prote\u00e7\u00e3o ao direito adquirido ou ato jur\u00eddico perfeito em face da\naplica\u00e7\u00e3o imediata de normas que tratam de regime monet\u00e1rio<\/strong>, as quais\npossuem natureza estatut\u00e1ria e institucional,\ncomo \u00e9 o caso das normas respons\u00e1veis por substituir uma moeda por outra. <\/p>\n\n\n\n<p>As normas que tratam do regime monet\u00e1rio &#8211; inclusive,\nportanto, as de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria -, t\u00eam natureza institucional e estatut\u00e1ria,\ninsuscet\u00edveis de disposi\u00e7\u00e3o por ato de vontade, raz\u00e3o pela qual sua incid\u00eancia\n\u00e9 imediata, alcan\u00e7ando as situa\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas em curso de forma\u00e7\u00e3o ou de\nexecu\u00e7\u00e3o. \u00c9 irrelevante, para esse efeito, que a cl\u00e1usula estatut\u00e1ria esteja\nreproduzida em ato negocial (contrato), eis que essa n\u00e3o \u00e9 circunst\u00e2ncia\njuridicamente apta a modificar a sua natureza. [&#8230;] S\u00e3o, portanto, preceitos\nde ordem p\u00fablica e seu conte\u00fado, por n\u00e3o ser suscet\u00edvel de disposi\u00e7\u00e3o por atos\nde vontade, t\u00eam natureza estatut\u00e1ria, vinculando de forma necessariamente\nsemelhante a todos os destinat\u00e1rios. Dada essa natureza institucional (estatut\u00e1ria),\nn\u00e3o h\u00e1 inconstitucionalidade na sua aplica\u00e7\u00e3o imediata (que n\u00e3o se confunde com\naplica\u00e7\u00e3o retroativa) para disciplinar as cl\u00e1usulas de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria de\ncontratos em curso. &nbsp;STF. Plen\u00e1rio. RE\n212609, Rel. Min. Carlos Velloso, Rel. p\/ Ac\u00f3rd\u00e3o Min. Teori Zavascki, julgado\nem 29\/04\/2015<\/p>\n\n\n\n<p>Em suma, \u00e9 constitucional o art.\n38 da Lei 8.880\/1994, n\u00e3o importando a aplica\u00e7\u00e3o imediata desse dispositivo\nviola\u00e7\u00e3o do art. 5\u00ba, XXXVI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nDiverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Marco Aur\u00e9lio\n(relator), que deu provimento ao recurso para restabelecer o entendimento\ncontido na senten\u00e7a, que utilizou o IGPM previsto na Lei 8.249\/1991. Para o\nministro, se as NTNs foram contratadas de acordo com a legisla\u00e7\u00e3o da \u00e9poca,\ntem-se como configurado ato jur\u00eddico perfeito a revelar rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica\nprojetada no tempo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">5.2.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, em conclus\u00e3o\nde julgamento e por maioria, negou provimento a recurso extraordin\u00e1rio em que\nse discutia a incid\u00eancia da norma de corre\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria prevista no art. 38 da\nLei 8.880\/1994 a neg\u00f3cio jur\u00eddico formalizado antes da sua vig\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>6.&nbsp;&nbsp; Dupla\npersecu\u00e7\u00e3o penal em \u00e2mbito internacional<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se houver a devida comprova\u00e7\u00e3o de que o julgamento em outro\npa\u00eds sobre os mesmos fatos n\u00e3o se realizou de modo justo e leg\u00edtimo,\ndesrespeitando obriga\u00e7\u00f5es processuais positivas, a veda\u00e7\u00e3o de dupla persecu\u00e7\u00e3o\npode ser eventualmente ponderada para complementa\u00e7\u00e3o em persecu\u00e7\u00e3o interna.\nPor\u00e9m, n\u00e3o havendo elemento que indique d\u00favida sobre a legitimidade da\npersecu\u00e7\u00e3o penal e da puni\u00e7\u00e3o imposta no estrangeiro por id\u00eanticos fatos, a\nproibi\u00e7\u00e3o de dupla persecu\u00e7\u00e3o deve ser respeitada de modo integral, nos termos\nconstitucionais e convencionais. (STF. 2\u00aa Turma. HC 171118\/SP, Rel. Min. Gilmar\nMendes, julgado em 12\/11\/2019)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Unanimidade.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Sebasti\u00e3o foi denunciado no\nBrasil pelo crime de lavagem de dinheiro, (no art. 1\u00ba da Lei n\u00ba 9.613\/98). Sua\ndefesa, ent\u00e3o, alegou que ele j\u00e1 teria sido processado e julgado na Su\u00ed\u00e7a pelos\nmesmos fatos, o que culminou em condena\u00e7\u00e3o transitada em julgado. Por essa\nraz\u00e3o, a a\u00e7\u00e3o penal no Brasil configuraria <em>bis in idem<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Tanto o TRF3 quanto o STJ\nconsideraram que como a execu\u00e7\u00e3o e os efeitos da lavagem de dinheiro ocorreram\nem territ\u00f3rio nacional. Dessa forma, adota-se o princ\u00edpio da territorialidade,\nnos termos do art. 5\u00ba do C\u00f3digo Penal, segundo o qual aplica-se a lei\nbrasileira a qualquer crime cometido no Brasil.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>CP: \u201cArt. 5\u00ba. Aplica-se a lei brasileira, sem preju\u00edzo de\nconven\u00e7\u00f5es, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no\nterrit\u00f3rio nacional.\u201d <\/p>\n\n\n\n<p>CP: \u201cArt. 6\u00ba. Considera-se praticado o crime no lugar em que\nocorreu a a\u00e7\u00e3o ou omiss\u00e3o, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou\ndeveria produzir-se o resultado. Art. 8\u00ba. A pena cumprida no estrangeiro atenua\na pena imposta no Brasil pelo mesmo crime, quando diversas, ou nela \u00e9\ncomputada, quando id\u00eanticas.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 13.445\/2017: \u201cArt. 82. N\u00e3o se conceder\u00e1 a extradi\u00e7\u00e3o\nquando: (&#8230;) V \u2013 o extraditando estiver respondendo a processo ou j\u00e1 houver\nsido condenado ou absolvido no Brasil pelo mesmo fato em que se fundar o\npedido;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 13.445\/2017: \u201cArt. 100. Nas hip\u00f3teses em que couber\nsolicita\u00e7\u00e3o de extradi\u00e7\u00e3o execut\u00f3ria, a autoridade competente poder\u00e1 solicitar\nou autorizar a transfer\u00eancia de execu\u00e7\u00e3o da pena, desde que observado o\nprinc\u00edpio do non bis in idem.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CADH, art. 8.4: \u201cO acusado absolvido por senten\u00e7a passada em\njulgado n\u00e3o poder\u00e1 ser submetido a novo processo pelos mesmos fatos\u201d; PIDCP,\nart. 14.7: \u201cNingu\u00e9m poder\u00e1 ser processado ou punido por um delito pelo qual j\u00e1\nfoi absolvido ou condenado por senten\u00e7a passada em julgado, em conformidade com\na lei e os procedimentos penais de cada pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">6.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nPode julgar aqui de novo?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nN\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo entendeu nossa Suprema Corte, a reda\u00e7\u00e3o do art. 5\u00ba do CP\ncont\u00e9m a ressalva de que devem ser observados conven\u00e7\u00f5es, tratados e regras de\ndireito internacional. <\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, deve-se cotejar a reda\u00e7\u00e3o dos arts. 5\u00ba, 6\u00ba e 8\u00ba do\nCP com o que disp\u00f5e a Lei 13.445\/2017 (Lei de Migra\u00e7\u00e3o), a qual elenca o rol de\ncasos em que o Estado brasileiro n\u00e3o concede extradi\u00e7\u00e3o, notadamente o disposto\nno art. 82, V. O art, 100, caput, do mesmo diploma legal exige a observ\u00e2ncia do\nprinc\u00edpio do <em>ne bis in idem<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>A prote\u00e7\u00e3o ao indiv\u00edduo selada por esses dispositivos \u00e9 muito\ncara ao direito brasileiro. Revela-se evidente garantia\ncontra nova persecu\u00e7\u00e3o penal pelos mesmos fatos, de modo a se consagrar\na proibi\u00e7\u00e3o de dupla persecu\u00e7\u00e3o penal tamb\u00e9m entre pa\u00edses, no \u00e2mbito\ninternacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, de acordo com a jurisprud\u00eancia do STF,\nassentou-se o status normativo supralegal aos tratados internacionais de\ndireitos humanos, ou seja, abaixo da Constitui\u00e7\u00e3o, mas acima das leis\ninfraconstitucionais. Portanto, consagrou-se que o controle de\nconvencionalidade pode ser realizado sobre as leis infraconstitucionais. Assim,\n<strong>o CP deve ser aplicado em conformidade com os direitos assegurados na\nConven\u00e7\u00e3o Americana de Direitos Humanos e com o Pacto Internacional de Direitos\nCivis e Pol\u00edticos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 proibi\u00e7\u00e3o de dupla persecu\u00e7\u00e3o penal, tais diplomas\no fazem de forma expressa (CADH, art. 8.4; PIDCP, art. 14.7). O STF j\u00e1 teve a\noportunidade de se manifestar a respeito dessas regras, e, ao faz\u00ea-lo obstou o\nprosseguimento de processo penal quanto a fatos j\u00e1 julgados por jurisdi\u00e7\u00e3o\ndiversa (Ext 1.223).<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, o exerc\u00edcio do controle de convencionalidade,\ntendo por paradigmas os dispositivos do art. 14.7, do Pacto Internacional sobre\nDireitos Civis e Pol\u00edticos e do art. 8.4, da Conven\u00e7\u00e3o Americana de Direitos\nHumanos, determina a veda\u00e7\u00e3o \u00e0 dupla persecu\u00e7\u00e3o\npenal, ainda que em jurisdi\u00e7\u00f5es de pa\u00edses distintos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, o art. 8\u00ba do CP deve ser lido em conformidade com\nos preceitos convencionais e a jurisprud\u00eancia da Corte Interamericana de\nDireitos Humanos (CIDH), vedando-se a dupla persecu\u00e7\u00e3o penal por id\u00eanticos\nfatos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, a veda\u00e7\u00e3o \u00e0 dupla persecu\u00e7\u00e3o penal em \u00e2mbito\ninternacional deve ser ponderada com a soberania dos Estados e com as\nobriga\u00e7\u00f5es processuais positivas impostas pela CIDH.<\/p>\n\n\n\n<p>Em casos de viola\u00e7\u00e3o de tais deveres de investiga\u00e7\u00e3o e\npersecu\u00e7\u00e3o efetiva, o julgamento em pa\u00eds estrangeiro pode ser considerado\nileg\u00edtimo, como em precedentes em que a pr\u00f3pria CIDH determinou a reabertura de\ninvestiga\u00e7\u00f5es em processos de Estados que n\u00e3o verificaram devidamente situa\u00e7\u00f5es\nde viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, se houver a devida comprova\u00e7\u00e3o de que o julgamento em\noutro pa\u00eds sobre os mesmos fatos n\u00e3o se realizou de modo justo e leg\u00edtimo,\ndesrespeitando obriga\u00e7\u00f5es processuais positivas, a veda\u00e7\u00e3o de dupla persecu\u00e7\u00e3o\npode ser eventualmente ponderada para complementa\u00e7\u00e3o em persecu\u00e7\u00e3o interna.<\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, neste caso concreto, n\u00e3o h\u00e1 qualquer elemento que\nindique d\u00favida sobre a legitimidade da persecu\u00e7\u00e3o penal e da puni\u00e7\u00e3o imposta em\nprocesso penal na Su\u00ed\u00e7a por id\u00eanticos fatos ao agora denunciado no Brasil.\nDessa forma, a proibi\u00e7\u00e3o de dupla persecu\u00e7\u00e3o deve ser respeitada de modo\nintegral, nos termos constitucionais e convencionais.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>\n  <strong>POSSIBILIDADE DE JULGAMENTO NO BRASIL<\/strong>\n  <\/td><td>\n  <strong>IMPEDIMENTO DA DUPLA IMPUTA\u00c7\u00c3O<\/strong><strong><\/strong>\n  <\/td><\/tr><tr><td>\n  Se\n  houver a devida comprova\u00e7\u00e3o de que o julgamento em outro pa\u00eds sobre os mesmos\n  fatos n\u00e3o se realizou de modo justo e leg\u00edtimo, desrespeitando obriga\u00e7\u00f5es\n  processuais positivas, a veda\u00e7\u00e3o de dupla persecu\u00e7\u00e3o pode ser eventualmente\n  ponderada para complementa\u00e7\u00e3o em persecu\u00e7\u00e3o interna.\n  <\/td><td>\n  N\u00e3o havendo elemento que indique d\u00favida sobre a legitimidade da\n  persecu\u00e7\u00e3o penal e da puni\u00e7\u00e3o imposta no estrangeiro por id\u00eanticos fatos, a\n  proibi\u00e7\u00e3o de dupla persecu\u00e7\u00e3o deve ser respeitada de modo integral, nos\n  termos constitucionais e convencionais.\n  <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><a>6.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma concedeu a ordem em habeas\ncorpus para determinar o trancamento de a\u00e7\u00e3o penal movida contra o paciente,\ndenunciado pela suposta pr\u00e1tica do crime de lavagem de capitais, em raz\u00e3o de\nhaver transferido dinheiro oriundo de tr\u00e1fico de drogas da Su\u00ed\u00e7a para o Brasil,\nutilizando-se de contrato de fachada para dar apar\u00eancia de licitude aos ativos\nem solo brasileiro.<\/p>\n\n\n\n<p>***<\/p>\n\n\n\n<p><em>Concurso p\u00fablico tem muito mais a ver com resili\u00eancia do que com intelig\u00eancia. Por isso, s\u00f3 abaixe a cabe\u00e7a se for para estudar um pouco mais!<\/em><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/01\/04101245\/STF-959.pdf\">STF-959<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/01\/04101245\/STF-959.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No Estrat\u00e9gia Carreira Jur\u00eddica voc\u00ea est\u00e1 sempre atualizado.E hoje \u00e9 dia de conferir o Informativo n\u00ba 959 do STF COMENTADO. DOWNLOAD do PDF AQUI! 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