{"id":465484,"date":"2020-01-04T03:10:49","date_gmt":"2020-01-04T06:10:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=465484"},"modified":"2020-01-04T07:57:55","modified_gmt":"2020-01-04T10:57:55","slug":"informativo-952-stf-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-952-stf-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo 952\/STF Comentado"},"content":{"rendered":"\n\n\n<p>No Estrat\u00e9gia Carreira Jur\u00eddica voc\u00ea n\u00e3o perde nada! <br \/>Hoje \u00e9 dia de conferir o Informativo n\u00ba 952\/STF <strong>COMENTADO<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"has-text-align-center wp-block-heading\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/01\/03100641\/STF-952.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/h1>\n\n\n<div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_Qan9hWkDUBw\"><div id=\"lyte_Qan9hWkDUBw\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/Qan9hWkDUBw\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/Qan9hWkDUBw\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/Qan9hWkDUBw\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><\/p>\n\n\n<p>Sum\u00e1rio<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588031\">DIREITO ADMINISTRATIVO.. 1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588032\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; S\u00famula Vinculante 13 e nomea\u00e7\u00e3o de parente de\n vice-prefeito para cargo de secret\u00e1rio municipal 1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588033\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588034\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588035\">1.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gabarito. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588036\">DIREITO ADMINISTRATIVO.. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588037\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Concurso p\u00fablico: descumprimento de regra edital\u00edcia\n e demonstra\u00e7\u00e3o de PREJU\u00cdZO.. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588038\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588039\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588040\">DIREITO PENAL. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588041\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Dispensa de licita\u00e7\u00e3o: atua\u00e7\u00e3o jur\u00eddica e\n responsabiliza\u00e7\u00e3o criminal 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588042\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588043\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588044\">3.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588045\">3.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Gabarito. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588046\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Disponibiliza\u00e7\u00e3o de ACESSO \u00c0 INTERNET a terceiros sem\n autoriza\u00e7\u00e3o da Anatel e ATIPICIDADE&nbsp; 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588047\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc28588048\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>1.&nbsp;&nbsp; S\u00famula\nVinculante 13 e nomea\u00e7\u00e3o de parente de vice-prefeito para cargo de secret\u00e1rio\nmunicipal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECLAMA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A S\u00famula Vinculante 13 (veda\u00e7\u00e3o ao nepotismo) n\u00e3o se\naplica a cargos p\u00fablicos de natureza pol\u00edtica, como s\u00e3o os cargos de Secret\u00e1rio\nEstadual e Municipal (STF. 1\u00aa Turma. Rcl 29033 AgR\/RJ, rel. Min. Roberto\nBarroso, julgado em 17\/9\/2019).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Maioria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Enunciado 13: \u201cA nomea\u00e7\u00e3o de c\u00f4njuge, companheiro ou parente\nem linha reta, colateral ou por afinidade, at\u00e9 o terceiro grau, inclusive, da\nautoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jur\u00eddica investido em cargo\nde dire\u00e7\u00e3o, chefia ou assessoramento, para o exerc\u00edcio de cargo em comiss\u00e3o ou\nde confian\u00e7a ou, ainda, de fun\u00e7\u00e3o gratificada na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e\nindireta em qualquer dos poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e\ndos Munic\u00edpios, compreendido o ajuste mediante designa\u00e7\u00f5es rec\u00edprocas, viola a\nConstitui\u00e7\u00e3o Federal.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nPode nepotismo em cargos de natureza pol\u00edtica?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nSIM (na cabe\u00e7a da maioria do STF).<\/p>\n\n\n\n<p>O Colegiado aplicou, mais uma\nvez, a (pol\u00eamica) jurisprud\u00eancia predominante da Corte que afasta a aplica\u00e7\u00e3o\ndo Enunciado 13 da S\u00famula Vinculante do Supremo Tribunal Federal em rela\u00e7\u00e3o a\ncargos de natureza pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, o Prefeito nomeou para\no cargo de Secret\u00e1rio Municipal o filho do Vice-Prefeito. Para o STF, t\u00e1 tudo\ncerto, t\u00e1 tudo bonito, t\u00e1 tudo beleza. Esse \u00e9 o Brasil, meus amigos e amigas&#8230;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"\"><tbody><tr><td>\n  <strong>REGRA<\/strong>\n  <\/td><td>\n  <strong>EXCE\u00c7\u00c3O<\/strong><strong><\/strong>\n  <\/td><\/tr><tr><td>\n  N\u00c3O\n  pode nomear c\u00f4njuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por\n  afinidade, at\u00e9 o terceiro grau, para o exerc\u00edcio de cargo em comiss\u00e3o ou de\n  confian\u00e7a ou, ainda, de fun\u00e7\u00e3o gratificada na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e\n  indireta.\n  <\/td><td>\n  TUDO isso a\u00ed ao lado N\u00c3O VALE nada se o cargo for de natureza\n  pol\u00edtica. A\u00ed toda a promiscuidade do nepotismo \u00e9 admitida.\n  <\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.1.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nDiverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Marco\nAur\u00e9lio, que deu provimento ao recurso por considerar que o referido verbete\nsumular n\u00e3o excepciona cargos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">1.1.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Primeira Turma, por maioria,\nnegou provimento a agravo regimental interposto contra decis\u00e3o que negou\nseguimento a reclama\u00e7\u00e3o ajuizada contra ato de prefeito, que manteve a nomea\u00e7\u00e3o\ndo filho do vice-prefeito para o cargo de Secret\u00e1rio Municipal Executivo de seu\ngabinete.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. A s\u00famula vinculante que veda o nepotismo n\u00e3o se\naplica aos cargos de natureza pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>1.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nGabarito.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. CORRETO:\nsei que parece piada, mas \u00e9 isso mesmo. Se o juiz tem sua esposa concursada,\nela n\u00e3o pode ser chamada para atuar em fun\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a no gabinete de outro\njuiz (assistente). Agora, o Prefeito pode nomear o filhote para Secret\u00e1rio\nMunicipal. Eita noix&#8230;<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>2.&nbsp;&nbsp; Concurso\np\u00fablico: descumprimento de regra edital\u00edcia e demonstra\u00e7\u00e3o de PREJU\u00cdZO<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aplica-se ao concurso p\u00fablico o princ\u00edpio pas de\nnullit\u00e9 sans grief. Assim, ainda que haja desrespeito \u00e0 regra edital\u00edcia, se\nisso n\u00e3o gerar quebra de isonomia entre os candidatos, isto \u00e9, se n\u00e3o houver\npreju\u00edzo, n\u00e3o deve ser declarada a nulidade do certame STF. 2\u00aa Turma. RMS\n36305\/DF, Rel. Min. Edson Fachin, julgado em 17\/9\/2019.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Unanimidade.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Os impetrantes requeriam a\ndecreta\u00e7\u00e3o da nulidade da prova pr\u00e1tica de registro taquigr\u00e1fico, porque o\ntexto foi ditado em velocidade vari\u00e1vel e decrescente de noventa a oitenta\npalavras por minuto (ppm), ou seja, da velocidade maior para a menor. Alegavam\nterem sido prejudicados com o descumprimento de regra prevista no edital do\nconcurso p\u00fablico, que estabelecia a realiza\u00e7\u00e3o do exame em velocidade vari\u00e1vel\ne crescente de oitenta a noventa ppm. Isto \u00e9, a regra do edital previa que, na\nprova, o pronunciamento das palavras come\u00e7aria com a menor velocidade.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nConsiderando o incontroverso desrespeito \u00e0 regra\nedital\u00edcia, deve-se declarar a nulidade?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nN\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>A Turma enfatizou, ainda, que a mat\u00e9ria trazida \u00e0 aferi\u00e7\u00e3o do\nPoder Judici\u00e1rio \u00e9 sindic\u00e1vel. Diz respeito ao ju\u00edzo de compatibilidade entre\nas previs\u00f5es edital\u00edcias e as quest\u00f5es do certame. Entretanto, sublinhou que, \u00e0\nluz do princ\u00edpio <em>pas de nullit\u00e9 sans grief<\/em>, a declara\u00e7\u00e3o de nulidade do\nato requer demonstra\u00e7\u00e3o do preju\u00edzo experimentado pela parte que alega a\nocorr\u00eancia de v\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<p>No ponto, n\u00e3o vislumbrou a exist\u00eancia de prova pr\u00e9-constitu\u00edda e\nobjetivamente demonstrada no mandado de seguran\u00e7a, que evidencie a ocorr\u00eancia\nda quebra de isonomia entre os candidatos pela invers\u00e3o da velocidade. De igual\nmodo, n\u00e3o ficou demonstrado o preju\u00edzo causado aos candidatos impetrantes pela\ndesconformidade da aplica\u00e7\u00e3o da prova pr\u00e1tica com o edital, condi\u00e7\u00e3o <em>sine\nqua non<\/em> para que seja decretada a nulidade do ato.<\/p>\n\n\n\n<p>O ministro Ricardo Lewandowski salientou que o aludido exame foi\nrealizado em velocidade dentro da frequ\u00eancia de oitenta a noventa ppm. Al\u00e9m\ndisso, inexistem nos autos elementos que possam autorizar a conclus\u00e3o de que\nhouve qualquer tipo de favorecimento individual de candidatos, bem assim de que\nfoi afetada a igualdade de condi\u00e7\u00f5es entre os concorrentes, com afronta aos\nprinc\u00edpios constitucionais da isonomia, moralidade e da impessoalidade.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma negou provimento\na recurso ordin\u00e1rio interposto de ac\u00f3rd\u00e3o no qual denegado mandado de seguran\u00e7a\nde candidatos, em concurso p\u00fablico, a cargo de analista judici\u00e1rio na\nespecialidade taquigrafia.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><a>DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>3.&nbsp;&nbsp; Dispensa\nde licita\u00e7\u00e3o: atua\u00e7\u00e3o jur\u00eddica e responsabiliza\u00e7\u00e3o criminal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O assessor jur\u00eddico que assina a dispensa da licita\u00e7\u00e3o\ns\u00f3 pode ser responsabilizado criminalmente pela sua participa\u00e7\u00e3o ativa no\nesquema criminoso, de modo a se beneficiar dele, n\u00e3o pela pura emiss\u00e3o do\nparecer. A jurisprud\u00eancia da Corte, inclusive, \u00e9 firme no sentido de que o\nparecer puramente consultivo n\u00e3o gera responsabiliza\u00e7\u00e3o do seu autor. Eventual\nresponsabiliza\u00e7\u00e3o penal apenas se justifica em caso de indica\u00e7\u00e3o de\ncircunst\u00e2ncias concretas que o vinculem, subjetivamente, ao prop\u00f3sito delitivo.\n(STF. 2\u00aa Turma. HC 171576\/RS, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 17\/9\/2019)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Maioria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O paciente detinha fun\u00e7\u00e3o de\nassessor jur\u00eddico no munic\u00edpio, o que lhe obrigava a fiscalizar a regularidade\nde dispensa de licita\u00e7\u00e3o e do contrato firmado para esse fim. <\/p>\n\n\n\n<p>Ele teria agido dolosamente ao\nreputar a celebra\u00e7\u00e3o do contrato como de car\u00e1ter emergencial, embora n\u00e3o o\nfosse, de modo a beneficiar a empresa contratada.<\/p>\n\n\n\n<p>Ele defendeu-se argumentando que\nseu parecer jur\u00eddico foi meramente opinativo, sem car\u00e1ter vinculante e que n\u00e3o\ntinha conhecimento t\u00e9cnico da dispensa e da qualifica\u00e7\u00e3o da empresa vencedora.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n\u00ba 8.666\/93: Art. 38 (&#8230;) Par\u00e1grafo \u00fanico. As minutas de\neditais de licita\u00e7\u00e3o, bem como as dos contratos, acordos, conv\u00eanios ou ajustes\ndevem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jur\u00eddica da\nAdministra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 89. Dispensar ou inexigir licita\u00e7\u00e3o fora das hip\u00f3teses\nprevistas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes \u00e0 dispensa\nou \u00e0 inexigibilidade: Pena &#8211; deten\u00e7\u00e3o, de 3 (tr\u00eas) a 5 (cinco) anos, e multa.\nPar\u00e1grafo \u00fanico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido\npara a consuma\u00e7\u00e3o da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade\nilegal, para celebrar contrato com o Poder P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSe a licita\u00e7\u00e3o \u00e9 fraudulenta, o Assessor\nJur\u00eddico que assinou sua dispensa \u00e9 penalmente respons\u00e1vel?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nN\u00c3O.<\/p>\n\n\n\n<p>A Turma considerou que n\u00e3o se pode exigir do assessor jur\u00eddico\nconhecimento t\u00e9cnico de todas as \u00e1reas e n\u00e3o apenas do Direito. No processo\nlicitat\u00f3rio, n\u00e3o compete \u00e0 assessoria jur\u00eddica averiguar se est\u00e1 presente a\ncausa de emergencialidade, mas apenas se h\u00e1, nos autos, decreto que a\nreconhe\u00e7a. Sua fun\u00e7\u00e3o \u00e9 zelar pela lisura sob o aspecto formal do processo, de\nmaneira a atuar como verdadeiro fiscal de formalidades, somente.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, a den\u00fancia n\u00e3o menciona suposta vantagem que o\npaciente teria obtido no exerc\u00edcio de suas fun\u00e7\u00f5es, tampouco se o parecer teria\nsido emitido com a inten\u00e7\u00e3o de causar danos ao er\u00e1rio. Nesse sentido, o\ndenunciado poderia ser responsabilizado criminalmente n\u00e3o pela pura emiss\u00e3o do\nparecer, mas pela sua participa\u00e7\u00e3o ativa no esquema criminoso, de modo a se\nbeneficiar dele. A jurisprud\u00eancia da Corte, inclusive, \u00e9 firme no sentido de\nque o parecer puramente consultivo n\u00e3o gera responsabiliza\u00e7\u00e3o do seu autor.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, destacou-se que a atua\u00e7\u00e3o de advogado \u00e9 resguardada\npela ordem constitucional. Assim, eventual responsabiliza\u00e7\u00e3o penal apenas se\njustifica em caso de indica\u00e7\u00e3o de circunst\u00e2ncias concretas que o vinculem,\nsubjetivamente, ao prop\u00f3sito delitivo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 vedada a responsabiliza\u00e7\u00e3o penal objetiva, sem comprova\u00e7\u00e3o de dolo ou\nculpa. Nesse sentido, a configura\u00e7\u00e3o da tipicidade material dos crimes em\nquest\u00e3o exige a comprova\u00e7\u00e3o de preju\u00edzo ao er\u00e1rio e de finalidade espec\u00edfica de\nfavorecimento indevido.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nDiverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencido o ministro Edson Fachin,\nque n\u00e3o concedeu a ordem por n\u00e3o encontrar elementos suficientes para trancar a\na\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">3.2.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma, por maioria,\nconcedeu a ordem de habeas corpus de of\u00edcio para determinar o trancamento da\na\u00e7\u00e3o penal movida contra o paciente, por ter, na qualidade de assessor jur\u00eddico,\nemitido parecer em um processo licitat\u00f3rio supostamente fraudulento, al\u00e9m de\nter assinado o contrato formalizado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00f5es objetivas: CERTO ou ERRADO.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas. O parecer jur\u00eddico vincula o parecerista\ncriminalmente.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>3.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nGabarito.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Q1\u00ba. ERRADO:\no parecer jur\u00eddico \u00e9 meramente opinativo e, segundo a jurisprud\u00eancia do STF, o\nparecer puramente consultivo n\u00e3o gera responsabiliza\u00e7\u00e3o do parecerista: STF.\nPlen\u00e1rio. MS 24.631, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe 1\u00ba.2.2008).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><a>4.&nbsp;&nbsp; Disponibiliza\u00e7\u00e3o\nde ACESSO \u00c0 INTERNET a terceiros sem autoriza\u00e7\u00e3o da Anatel e ATIPICIDADE<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aplica-se o princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia para a conduta\nde transmitir sinal de internet como provedor sem autoriza\u00e7\u00e3o da ANATEL (art.\n183 da Lei n\u00ba 9.472\/97) (STF. 2\u00aa Turma. HC 157014 AgR\/SE, rel. orig. Min.\nC\u00e1rmen L\u00facia, red. p\/ o ac. Min Ricardo Lewandowski, julgado em 17\/9\/2019).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vota\u00e7\u00e3o<\/strong>: Maioria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nSitua\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O paciente foi condenado, pelo\nSuperior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), pela pr\u00e1tica do delito tipificado no art.\n183, caput, da Lei 9.472\/1997, por disponibilizar o acesso \u00e0 internet a\nterceiros sem a autoriza\u00e7\u00e3o da Anatel. Ele possu\u00eda em seu computador o controle\nde acesso e a rela\u00e7\u00e3o de vinte e dois usu\u00e1rios conectados, dos quais cobrava\numa contrapresta\u00e7\u00e3o mensal pela disponibiliza\u00e7\u00e3o do sinal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nAn\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nQuest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 9.472\/1997: \u201cArt. 183. Desenvolver clandestinamente\natividades de telecomunica\u00e7\u00e3o: Pena &#8211; deten\u00e7\u00e3o de dois a quatro anos, aumentada\nda metade se houver dano a terceiro, e multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nO sujeito escapou dessa?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em>R:<\/em><\/strong>\nSIM (por pouco).<\/p>\n\n\n\n<p>Prevaleceu tratar-se de delito de bagatela, em raz\u00e3o do m\u00ednimo potencial\nofensivo da conduta. Al\u00e9m disso, reputou haver d\u00favida razo\u00e1vel do ponto de\nvista do seu enquadramento penal. Asseverou que o STJ desconsiderou os fatos\nque foram examinados pela jurisdi\u00e7\u00e3o ordin\u00e1ria, a qual est\u00e1 <em>vis-\u00e0-vis<\/em> com\no r\u00e9u e todo o contexto probat\u00f3rio, afirmando, simplesmente, estar-se diante de\ncrime formal de perigo abstrato.<\/p>\n\n\n\n<p>Ressaltou que a quest\u00e3o de saber se esse servi\u00e7o de internet \u00e9\numa atividade de telecomunica\u00e7\u00f5es ou simples servi\u00e7o de valor adicionado, ainda\nn\u00e3o foi decidida. Ainda que se considere uma atividade de telecomunica\u00e7\u00f5es e\nque tenha sido exercida de forma clandestina, \u00e9 necess\u00e1rio examinar se se trata\nde atividade de menor potencial ofensivo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nDiverg\u00eancia.<\/h4>\n\n\n\n<p>Vencidos os ministros C\u00e1rmen\nL\u00facia (relatora) e Edson Fachin, que negaram provimento ao agravo por\nconsiderar a conduta t\u00edpica e ser inaplic\u00e1vel, \u00e0 esp\u00e9cie, o princ\u00edpio da\ninsignific\u00e2ncia.<\/p>\n\n\n\n<p>Lembrando que no STJ \u00e9 pac\u00edfico\nque N\u00c3O se aplica o princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia para a conduta de transmitir\nsinal de internet como provedor sem autoriza\u00e7\u00e3o da ANATEL (art. 183 da Lei n\u00ba\n9.472\/97).<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00famula 606-STJ: N\u00e3o se aplica o princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia\na casos de transmiss\u00e3o clandestina de sinal de internet via radiofrequ\u00eancia,\nque caracteriza o fato t\u00edpico previsto no art. 183 da Lei n. 9.472\/1997.<\/p>\n\n\n\n<p>No pr\u00f3prio STF, essa \u00e9 a posi\u00e7\u00e3o at\u00e9 prevalente:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inaplic\u00e1vel o princ\u00edpio da insignific\u00e2ncia no crime de\ntransmiss\u00e3o clandestina de sinal de internet, por configurar o delito previsto\nno art. 183 da Lei n\u00ba 9.472\/97, que \u00e9 crime formal, e, como tal, prescinde de\ncomprova\u00e7\u00e3o de preju\u00edzo para sua consuma\u00e7\u00e3o (STF. 1\u00aa Turma. HC 124795 AgR, Rel.\nMin. Rosa Weber, julgado em 23\/08\/2019). <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><a>4.2.4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;\nResultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>A Segunda Turma, por empate na vota\u00e7\u00e3o, deu\nprovimento a agravo regimental e concedeu a ordem de habeas corpus para\nrestabelecer a decis\u00e3o do primeiro grau de jurisdi\u00e7\u00e3o que absolveu o paciente.<\/p>\n\n\n\n<p>Quando h\u00e1 um empate no julgamento de um HC prevalece a decis\u00e3o\nmais favor\u00e1vel ao paciente, conforme determina o art. 146, par\u00e1grafo \u00fanico, do\nRegimento Interno do STF.<\/p>\n\n\n\n<p>***<\/p>\n\n\n\n<p><em>Concurso p\u00fablico tem muito mais a ver com resili\u00eancia do que com intelig\u00eancia. Por isso, s\u00f3 abaixe a cabe\u00e7a se for para estudar um pouco mais!<\/em><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/01\/03100641\/STF-952.pdf\">STF-952<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/01\/03100641\/STF-952.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download>Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No Estrat\u00e9gia Carreira Jur\u00eddica voc\u00ea n\u00e3o perde nada! Hoje \u00e9 dia de conferir o Informativo n\u00ba 952\/STF COMENTADO. DOWNLOAD do PDF AQUI! 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