{"id":25959,"date":"2015-08-19T18:54:20","date_gmt":"2015-08-19T21:54:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=25959"},"modified":"2016-09-27T11:55:19","modified_gmt":"2016-09-27T14:55:19","slug":"prova-comentada-de-afo-concurso-tcu-2015","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/prova-comentada-de-afo-concurso-tcu-2015\/","title":{"rendered":"Prova comentada de AFO – Concurso TCU – AUFC – 2015"},"content":{"rendered":"

\"concurso<\/a><\/p>\n

Ol\u00e1 amigos! Como \u00e9 bom estar aqui!<\/span><\/p>\n

Segue a prova comentada do concurso TCU na disciplina Administra\u00e7\u00e3o Financeira e Or\u00e7ament\u00e1ria para\u00a0Auditor Federal de Controle Externo.<\/span><\/p>\n

Com refer\u00eancia aos aspectos doutrin\u00e1rios e hist\u00f3ricos da administra\u00e7\u00e3o financeira e or\u00e7ament\u00e1ria, julgue os itens a seguir.<\/strong><\/span><\/p>\n

173 A situa\u00e7\u00e3o do \u00f3timo de Pareto decorre da atua\u00e7\u00e3o do Estado na economia. <\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0\u00c9 mat\u00e9ria de \u00a0Economia, mas como est\u00e1 aqui em AFO, vou citar\u00a0o erro.\u00a0A situa\u00e7\u00e3o do \u00f3timo de Pareto\u00a0ocorre em concorr\u00eancia perfeita<\/strong> e n\u00e3o pela atua\u00e7\u00e3o do Estado.<\/span><\/p>\n

Resposta: Errada<\/span><\/p>\n

\u00a0174 Considerando a evolu\u00e7\u00e3o conceitual da terminologia usada em refer\u00eancia ao or\u00e7amento, o Brasil utilizou o or\u00e7amento legislativo, o executivo e o misto ao longo de sua hist\u00f3ria.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0Nesta \u00f3tica sobre os tipos de or\u00e7amento, tem-se a vis\u00e3o do regime pol\u00edtico em que \u00e9 elaborado o or\u00e7amento combinado com a forma de governo. O Brasil vivenciou os tr\u00eas tipos:<\/span><\/p>\n

_ Or\u00e7amento Legislativo: a elabora\u00e7\u00e3o, a vota\u00e7\u00e3o e o controle do or\u00e7amento s\u00e3o compet\u00eancias do Poder Legislativo. Normalmente ocorre em pa\u00edses parlamentaristas. Ao Executivo cabe apenas a execu\u00e7\u00e3o. Exemplo: Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1891.<\/span><\/p>\n

_ Or\u00e7amento Executivo: a elabora\u00e7\u00e3o, a vota\u00e7\u00e3o, o controle e a execu\u00e7\u00e3o s\u00e3o compet\u00eancias do Poder Executivo. \u00c9 t\u00edpico de regimes autorit\u00e1rios. Exemplo: Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1937.<\/span><\/p>\n

_ Or\u00e7amento Misto: a elabora\u00e7\u00e3o e a execu\u00e7\u00e3o s\u00e3o de compet\u00eancia do Executivo, cabendo ao Legislativo a vota\u00e7\u00e3o e o controle. Exemplo: a atual Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988.<\/span><\/p>\n

\u00a0Resposta: Certa<\/span><\/p>\n

\u00a0175 Se a arrecada\u00e7\u00e3o efetivamente realizada for maior que a prevista na lei or\u00e7ament\u00e1ria anual, a diferen\u00e7a a maior poder\u00e1 ser utilizada como fonte de recursos para a abertura de cr\u00e9ditos adicionais.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0Uma das fontes para a abertura de cr\u00e9ditos adicionais \u00e9 o excesso de arrecada\u00e7\u00e3o, que corresponde ao saldo positivo das diferen\u00e7as acumuladas m\u00eas a m\u00eas entre a arrecada\u00e7\u00e3o prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tend\u00eancia do exerc\u00edcio.<\/span><\/p>\n

Resposta: Certa<\/span><\/p>\n

\u00a0176 O valor global dos programas constantes do plano plurianual compreende os recursos do or\u00e7amento fiscal e do or\u00e7amento da seguridade social e deve ser especificado para cada ano de execu\u00e7\u00e3o do plano.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0S\u00e3o atributos do programa tem\u00e1tico: c\u00f3digo (gerado pelo SIOP, deve ser id\u00eantico no PPA e na LOA); t\u00edtulo (nome do programa); contextualiza\u00e7\u00e3o; indicador, valor global (valor para o ano de 2012 e o consolidado para o per\u00edodo restante \u2013 2013 a 2015)<\/strong> e valor de refer\u00eancia para a individualiza\u00e7\u00e3o de projetos como iniciativas.<\/span><\/p>\n

O Valor Global \u00e9 uma estimativa dos recursos or\u00e7ament\u00e1rios, necess\u00e1rios \u00e0 consecu\u00e7\u00e3o dos Objetivos, segregadas as esferas Fiscal e da Seguridade da esfera de Investimento das Empresas Estatais, com as respectivas categorias econ\u00f4micas, e dos recursos de outras fontes (art. 6\u00b0, \u00a7\u00a7 2\u00b0 e 3\u00b0).<\/span><\/p>\n

Resposta: Errada<\/span><\/p>\n

\u00a0177 \u00c9 vedado \u00e0 lei de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias prever a indisponibilidade de determinadas dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias para a limita\u00e7\u00e3o de despesas, diante da hip\u00f3tese de a realiza\u00e7\u00e3o da receita n\u00e3o comportar o cumprimento das metas de resultado prim\u00e1rio ou nominal.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0A LRF apresenta despesas que n\u00e3o podem sofrer a limita\u00e7\u00e3o de empenho. N\u00e3o ser\u00e3o objeto de limita\u00e7\u00e3o as despesas que constituam obriga\u00e7\u00f5es constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servi\u00e7o da d\u00edvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Resposta: Errada<\/span><\/p>\n

Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s t\u00e9cnicas e mecanismos de elabora\u00e7\u00e3o, \u00e0 execu\u00e7\u00e3o e ao controle do or\u00e7amento p\u00fablico, julgue os seguintes itens.<\/strong><\/span><\/p>\n

178 Se determinada funda\u00e7\u00e3o p\u00fablica mantiver seus recursos decorrentes de arrecada\u00e7\u00e3o de receitas pr\u00f3prias na conta \u00fanica do Tesouro Nacional, ela poder\u00e1 aplicar tais disponibilidades financeiras em aplica\u00e7\u00f5es a prazo fixo.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0As autarquias e funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, os fundos por elas administrados, bem como os \u00f3rg\u00e3os da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Federal direta, poder\u00e3o manter na conta \u00fanica do Tesouro Nacional, em aplica\u00e7\u00f5es a prazo fixo, disponibilidades financeiras decorrentes de arrecada\u00e7\u00e3o de receitas pr\u00f3prias, na forma regulamentada pelo Minist\u00e9rio da Fazenda (art. 2\u00ba, \u00a7 4\u00ba, da Medida Provis\u00f3ria 2.170-36\/2001).<\/span><\/p>\n

Resposta: Certa<\/span><\/p>\n

179 O segmento da classifica\u00e7\u00e3o funcional da despesa p\u00fablica que se relaciona com a miss\u00e3o institucional do \u00f3rg\u00e3o \u00e9 denominado programa.<\/strong><\/span><\/p>\n

A fun\u00e7\u00e3o<\/strong> pode ser traduzida como o maior n\u00edvel de agrega\u00e7\u00e3o das diversas \u00e1reas de atua\u00e7\u00e3o do setor p\u00fablico. Est\u00e1 relacionada com a miss\u00e3o institucional do \u00f3rg\u00e3o, por exemplo, cultura, educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, defesa, que guarda rela\u00e7\u00e3o com os respectivos Minist\u00e9rios.<\/span><\/p>\n

Resposta: Errada<\/span><\/p>\n

180 Deve-se usar a modalidade de aplica\u00e7\u00e3o se for preciso distinguir os recursos a serem aplicados diretamente por \u00f3rg\u00e3os ou entidades no \u00e2mbito da mesma esfera de governo daqueles transferidos para outro ente da Federa\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/span><\/p>\n

A modalidade de aplica\u00e7\u00e3o indica se os recursos ser\u00e3o aplicados mediante transfer\u00eancia financeira, inclusive a decorrente de descentraliza\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria para outros n\u00edveis de Governo, seus \u00f3rg\u00e3os ou entidades, ou diretamente para entidades privadas sem fins lucrativos e outras institui\u00e7\u00f5es; ou, ent\u00e3o, diretamente pela unidade detentora do cr\u00e9dito or\u00e7ament\u00e1rio, ou por outro \u00f3rg\u00e3o ou entidade no \u00e2mbito do mesmo n\u00edvel de Governo. A modalidade de aplica\u00e7\u00e3o \u00e9 uma informa\u00e7\u00e3o gerencial que objetiva, principalmente, eliminar a dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.<\/span><\/p>\n

Resposta: Certa<\/span><\/p>\n

181 O ingresso proveniente de outros entes da Federa\u00e7\u00e3o, efetivado mediante condi\u00e7\u00f5es preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exig\u00eancia, deve ser classificado como outras receitas correntes.<\/strong><\/span><\/p>\n

O ingresso proveniente de outros entes ou entidades, referente a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivado mediante condi\u00e7\u00f5es preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exig\u00eancia, desde que o objetivo seja a aplica\u00e7\u00e3o em despesas correntes, \u00e9 classificado como transfer\u00eancia corrente<\/strong>. Caso o objetivo seja a aplica\u00e7\u00e3o em despesas correntes, ser\u00e1 transfer\u00eancia de capital.<\/strong><\/span><\/p>\n

Resposta: Errada<\/span><\/p>\n

182 Ainda que n\u00e3o esteja compat\u00edvel com o plano plurianual, a emenda ao projeto de lei or\u00e7ament\u00e1ria que pretender consignar recursos para transfer\u00eancia a empresa estatal com o objetivo de financiar a constru\u00e7\u00e3o de uma usina hidrel\u00e9trica poder\u00e1 ser apresentada na Comiss\u00e3o Mista de Or\u00e7amento por qualquer parlamentar.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0As emendas ao projeto de lei do or\u00e7amento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas<\/span> caso, entre outros, sejam compat\u00edveis com o plano plurianual<\/span> e com a lei de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

Apresentar por apresentar o parlamentar pode apresentar praticamente \u201cqualquer coisa\u201d.<\/span><\/p>\n

Resposta: Certa<\/span><\/p>\n

183 A etapa do planejamento de determinada despesa p\u00fablica encerra-se com sua fixa\u00e7\u00e3o na lei or\u00e7ament\u00e1ria anual<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0Etapas da despesa or\u00e7ament\u00e1ria:<\/span><\/p>\n

Planejamento<\/span>: a etapa do planejamento abrange, de modo geral, a fixa\u00e7\u00e3o da despesa or\u00e7ament\u00e1ria<\/span>, a descentraliza\u00e7\u00e3o\/movimenta\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos, a programa\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira, e o processo de licita\u00e7\u00e3o e contrata\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/span><\/p>\n

Execu\u00e7\u00e3o<\/span>: \u00e9 a etapa em que os atos e fatos s\u00e3o praticados na Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica para implementa\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o governamental, e na qual ocorre o processo de operacionaliza\u00e7\u00e3o objetiva e concreta de uma pol\u00edtica p\u00fablica. A Lei 4.320\/1964 estabelece como est\u00e1gios da execu\u00e7\u00e3o da despesa or\u00e7ament\u00e1ria o empenho, a liquida\u00e7\u00e3o e o pagamento.<\/span><\/p>\n

Controle e avalia\u00e7\u00e3o<\/span>: como na receita, compreende a fiscaliza\u00e7\u00e3o realizada pelos \u00f3rg\u00e3os de controle e pela sociedade. Visa \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o governamental, da gest\u00e3o dos administradores p\u00fablicos e da aplica\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos por entidades de direito privado, por interm\u00e9dio da fiscaliza\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil, financeira, or\u00e7ament\u00e1ria, operacional e patrimonial.<\/span><\/p>\n

Assim, a etapa do planejamento de determinada despesa p\u00fablica n\u00e3o<\/strong> se encerra com a fixa\u00e7\u00e3o na lei or\u00e7ament\u00e1ria anual.<\/span><\/p>\n

Resposta: Errada<\/span><\/p>\n

Julgue os itens subsequentes, relativos ao sistema de planejamento federal e \u00e0 Lei de Responsabilidade Fiscal.<\/strong><\/span><\/p>\n

184 Caso decis\u00e3o definitiva do TCU prolatada h\u00e1 menos de cinco anos tenha considerado servidor respons\u00e1vel por ato irregular, esse servidor estar\u00e1 impossibilitado de assumir cargo no \u00e2mbito do sistema de planejamento e de or\u00e7amento federal.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00c9 vedada a nomea\u00e7\u00e3o para o exerc\u00edcio de cargo, inclusive em comiss\u00e3o, no \u00e2mbito dos Sistemas de que trata esta Lei<\/span>, de pessoas que tenham sido, nos \u00faltimos cinco anos (art. 29 da Lei 10.180\/2001):<\/span><\/p>\n

I – respons\u00e1veis por atos julgados irregulares por decis\u00e3o definitiva do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, do tribunal de contas de Estado, do Distrito Federal ou de Munic\u00edpio, ou ainda, por conselho de contas de Munic\u00edpio<\/span>;<\/span><\/p>\n

II – punidas, em decis\u00e3o da qual n\u00e3o caiba recurso administrativo, em processo disciplinar por ato lesivo ao patrim\u00f4nio p\u00fablico de qualquer esfera de governo;<\/span><\/p>\n

III – condenadas em processo criminal por pr\u00e1tica de crimes contra a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica (capitulados nos T\u00edtulos II e XI da Parte Especial do C\u00f3digo Penal Brasileiro, na\u00a0Lei n\u00ba\u00a07.492, de 16 de junho de 1986, e na\u00a0Lei n\u00ba\u00a08.429, de 2 de junho de 1992<\/a>).<\/span><\/p>\n

Resposta: Certa<\/span><\/p>\n

185 Os estados e munic\u00edpios somente poder\u00e3o receber transfer\u00eancias volunt\u00e1rias da Uni\u00e3o se, em seus or\u00e7amentos, inclu\u00edrem dota\u00e7\u00e3o destinada \u00e0 contrapartida de tais transfer\u00eancias, sem preju\u00edzo de outras condi\u00e7\u00f5es estabelecidas em lei.<\/strong><\/span><\/p>\n

S\u00e3o exig\u00eancias para a realiza\u00e7\u00e3o de transfer\u00eancia volunt\u00e1ria, al\u00e9m das estabelecidas na LDO:<\/span><\/p>\n

a) Exist\u00eancia de dota\u00e7\u00e3o espec\u00edfica;<\/span><\/p>\n

b) Observ\u00e2ncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF\/1988, o qual veda a transfer\u00eancia volunt\u00e1ria de recursos e a concess\u00e3o de empr\u00e9stimos, inclusive por antecipa\u00e7\u00e3o de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas institui\u00e7\u00f5es financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios.<\/span><\/p>\n

c) Comprova\u00e7\u00e3o, por parte do benefici\u00e1rio, de:<\/span><\/p>\n

_ que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, empr\u00e9stimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de contas de recursos anteriormente dele recebidos;<\/span><\/p>\n

_ cumprimento dos limites constitucionais relativos \u00e0 educa\u00e7\u00e3o e \u00e0 sa\u00fade;<\/span><\/p>\n

_ observ\u00e2ncia dos limites das d\u00edvidas consolidada e mobili\u00e1ria, de opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito, inclusive por antecipa\u00e7\u00e3o de receita, de inscri\u00e7\u00e3o em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal;<\/span><\/p>\n

_<\/span> previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria de contrapartida<\/span>.<\/span><\/p>\n

Resposta: Certa<\/span><\/p>\n

186 Se determinado ente da Federa\u00e7\u00e3o pretender conceder empr\u00e9stimo a pessoa jur\u00eddica que n\u00e3o esteja sob seu controle direto, o encargo financeiro correspondente a essa opera\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ser superior ao custo de capta\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/span><\/p>\n

Na concess\u00e3o de cr\u00e9dito por ente da Federa\u00e7\u00e3o a pessoa f\u00edsica, ou jur\u00eddica que n\u00e3o esteja sob seu controle direto ou indireto, os encargos financeiros, comiss\u00f5es e despesas cong\u00eaneres n\u00e3o ser\u00e3o inferiores<\/span> aos definidos em lei ou ao custo de capta\u00e7\u00e3o (art. 27 da LRF). Assim, pode ser igual ou superior, o que n\u00e3o pode \u00e9 ser inferior<\/span>.<\/span><\/p>\n

Resposta: Certa<\/span><\/p>\n

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Forte abra\u00e7o!<\/span><\/p>\n

S\u00e9rgio Mendes<\/span><\/p>\n

e-mail: sergiomendes@estrategiaconcursos.com.br<\/span><\/p>\n

Twitter: @sergiomendesafo<\/span><\/p>\n

https:\/\/www.facebook.com\/profsergiomendes<\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ol\u00e1 amigos! Como \u00e9 bom estar aqui! Segue a prova comentada do concurso TCU na disciplina Administra\u00e7\u00e3o Financeira e Or\u00e7ament\u00e1ria para\u00a0Auditor Federal de Controle Externo. 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