{"id":1759282,"date":"2026-05-28T14:05:00","date_gmt":"2026-05-28T17:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1759282"},"modified":"2026-05-19T12:30:39","modified_gmt":"2026-05-19T15:30:39","slug":"caracteristicas-bens-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/caracteristicas-bens-publicos\/","title":{"rendered":"Caracter\u00edsticas dos bens p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"\n<p>Ol\u00e1, leitores! Tudo bem? No artigo de hoje vamos pontuar sobre <strong>as principais caracter\u00edsticas dos bens p\u00fablicos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/05\/02225737\/11731624-1024x1024.jpg\" alt=\"Bens P\u00fablicos.\" class=\"wp-image-1759502\" style=\"width:565px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/05\/02225737\/11731624-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/05\/02225737\/11731624-300x300.jpg 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/05\/02225737\/11731624-150x150.jpg 150w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/05\/02225737\/11731624-768x768.jpg 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/05\/02225737\/11731624-1536x1536.jpg 1536w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/05\/02225737\/11731624-2048x2048.jpg 2048w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2026\/05\/02225737\/11731624-96x96.jpg 96w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Para melhor entendimento, o assunto foi dividido nos seguintes t\u00f3picos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Caracter\u00edsticas dos bens p\u00fablicos<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Inalienabilidade<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Impenhorabilidade<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Imprescritibilidade<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>N\u00e3o onerabilidade<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Considera\u00e7\u00f5es finais<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-introducao\" style=\"font-size:clamp(20.515px, 1.282rem + ((1vw - 3.2px) * 1.224), 33px);\"><strong>Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Antes de abordarmos as caracter\u00edsticas dos bens p\u00fablicos, vamos tratar brevemente do seu conceito. De acordo com o <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/2002\/l10406compilada.htm\" type=\"link\" id=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/2002\/l10406compilada.htm\"><strong>art. 98 do C\u00f3digo Civil<\/strong><\/a>:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-very-light-gray-to-cyan-bluish-gray-gradient-background has-background\"><em>Art. 98 \u2013 S\u00e3o p\u00fablicos os bens do dom\u00ednio nacional pertencentes \u00e0s pessoas jur\u00eddicas de direito p\u00fablico interno; todos os outros s\u00e3o particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa seara, entende-se que s\u00e3o p\u00fablicos <strong>os bens pertencentes \u00e0s pessoas pol\u00edticas (Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal e Munic\u00edpios)<\/strong>, bem como <strong>\u00e0s autarquias e \u00e0s funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de direito p\u00fablico<\/strong>, podendo tamb\u00e9m ser considerados p\u00fablicos, em sentido amplo, <strong>os bens das entidades da administra\u00e7\u00e3o indireta, a depender de sua destina\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Lembrando que os bens p\u00fablicos possuem <strong>destina\u00e7\u00e3o (ou afeta\u00e7\u00e3o)<\/strong> e s\u00e3o classificados em: <strong>uso comum do povo<\/strong>, <strong>uso especial<\/strong> e <strong>dominicais<\/strong> (art. 99 do C\u00f3digo Civil Brasileiro \u2013 CCB).<\/p>\n\n\n\n<p>Vejamos a defini\u00e7\u00e3o de cada um deles:<\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-accent-3-color\">Uso comum do povo<\/mark><\/strong>: s\u00e3o utilizados pela coletividade de forma geral.<\/p>\n\n\n\n<p><mark style=\"background-color:#f9e5f9\" class=\"has-inline-color\"><strong><u>Ex:<\/u><\/strong> ruas, pra\u00e7as p\u00fablicas, rodovias.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-accent-3-color\">Uso especial<\/mark><\/strong>: esses s\u00e3o utilizados para presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p><mark style=\"background-color:#f9e5f9\" class=\"has-inline-color\"><strong><u>Ex:<\/u><\/strong> reparti\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, hospitais p\u00fablicos.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-accent-3-color\">Dominicais<\/mark><\/strong>: n\u00e3o possuem uma destina\u00e7\u00e3o p\u00fablica definida.<\/p>\n\n\n\n<p><mark style=\"background-color:#f9e5f9\" class=\"has-inline-color\"><strong><u>Ex:<\/u><\/strong> pr\u00e9dios p\u00fablicos desativados, bens m\u00f3veis inserv\u00edveis.<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, os demais bens s\u00e3o considerados privados por integrarem o patrim\u00f4nio de entidades da Administra\u00e7\u00e3o com personalidade jur\u00eddica de direito privado \u2014 a exemplo das empresas p\u00fablicas, sociedades de economia mista e funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de direito privado.<\/p>\n\n\n\n<p>Agora que entendemos o conceito de bens p\u00fablicos e suas formas de destina\u00e7\u00e3o, vamos falar sobre as suas caracter\u00edsticas!<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 de suma import\u00e2ncia compreender os conceitos relacionados \u00e0s caracter\u00edsticas dos bens p\u00fablicos, pois \u00e9 por meio deles que conseguimos diferenci\u00e1-los dos bens privados.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-caracteristicas-dos-bens-publicos\" style=\"font-size:clamp(20.515px, 1.282rem + ((1vw - 3.2px) * 1.224), 33px);\"><strong>Caracter\u00edsticas dos bens p\u00fablicos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>O regime jur\u00eddico dos bens p\u00fablicos \u00e9 o que os diferenciam dos bens particulares, isso garante que o patrim\u00f4nio da coletividade seja preservado e utilizado apenas para o interesse p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n<p>Vejamos, a seguir, as principais caracter\u00edsticas dos bens p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Inalienabilidade;<\/li>\n\n\n\n<li>Impenhorabilidade;<\/li>\n\n\n\n<li>Imprescritibilidade;<\/li>\n\n\n\n<li>N\u00e3o onerabilidade.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-large-font-size\"><strong><u>Inalienabilidade<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A primeira caracter\u00edstica dos bens p\u00fablicos a ser abordada \u00e9 a inalienabilidade, isto \u00e9, os bens p\u00fablicos <strong>s\u00e3o indispon\u00edveis<\/strong>, ou seja, <strong>n\u00e3o podem ser alienados, doados ou vendidos<\/strong>. Por esse motivo, n\u00e3o se admite qualquer forma de transfer\u00eancia a terceiros.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, <strong>a inalienabilidade n\u00e3o \u00e9 absoluta<\/strong>. Isso quer dizer que h\u00e1 algumas exce\u00e7\u00f5es, ou seja, existe a possibilidade de alguns bens p\u00fablicos serem alienados, como <strong>os bens de uso comum e os bens de uso especial, desde que sejam suscet\u00edveis de avalia\u00e7\u00e3o patrimonial<\/strong>, bem como <strong>os bens dominicais, desde que cumpridos os requisitos legais<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><\/strong><strong><u>Impenhorabilidade<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Os bens n\u00e3o se sujeitam a penhora, dessa forma, pontuamos que os bens p\u00fablicos <strong>n\u00e3o podem ser retirados do patrim\u00f4nio para a quita\u00e7\u00e3o de uma d\u00edvida<\/strong>, pois <strong>esses bens s\u00e3o impenhor\u00e1veis<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, a cobran\u00e7a realizada pelo credor em rela\u00e7\u00e3o a algum bem p\u00fablico \u00e9 acionada atrav\u00e9s do sistema de <strong>precat\u00f3rios<\/strong>, isto \u00e9, t\u00edtulos emitidos pelo judici\u00e1rio que comprovam uma d\u00edvida que o Poder P\u00fablico tem com um particular.<\/p>\n\n\n\n<p>Veja o que prev\u00ea o <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicaocompilado.htm\" type=\"link\" id=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/constituicaocompilado.htm\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-accent-3-color\"><strong>art. 100 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988<\/strong><\/mark><\/a><strong>:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-very-light-gray-to-cyan-bluish-gray-gradient-background has-background\"><em>Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas P\u00fablicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de senten\u00e7a judici\u00e1ria, far-se-\u00e3o exclusivamente na ordem cronol\u00f3gica de apresenta\u00e7\u00e3o dos precat\u00f3rios e \u00e0 conta dos cr\u00e9ditos respectivos, proibida a designa\u00e7\u00e3o de casos ou de pessoas nas dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias e nos cr\u00e9ditos adicionais abertos para este fim.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Vale lembrar que, <strong>quando se tratar de valores menores, utiliza-se a RPV (Requisi\u00e7\u00e3o de Pequeno Valor)<\/strong>, pois os precat\u00f3rios seguem uma ordem cronol\u00f3gica, ou seja, s\u00e3o pagos conforme a ordem de apresenta\u00e7\u00e3o. Com isso, o pagamento pode demorar, o que n\u00e3o seria vi\u00e1vel para quantias de pequeno valor.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>Imprescritibilidade<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 a impossibilidade de <strong>um bem ser adquirido por usucapi\u00e3o (ou prescri\u00e7\u00e3o aquisitiva)<\/strong>, que consiste no direito por meio do qual uma pessoa pode se tornar propriet\u00e1ria de um bem m\u00f3vel ou im\u00f3vel, caso o utilize por determinado per\u00edodo de tempo sem a manifesta\u00e7\u00e3o do titular. Nesse sentido, os bens p\u00fablicos n\u00e3o se sujeitam \u00e0 usucapi\u00e3o em raz\u00e3o da <strong>imprescritibilidade<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>O <strong>C\u00f3digo Civil Brasileiro<\/strong> deixa claro que os bens p\u00fablicos n\u00e3o podem ser adquiridos por terceiros mediante usucapi\u00e3o. Vejamos:<\/p>\n\n\n\n<p><em>Art. 102 \u2013 CCB:&nbsp; Os bens p\u00fablicos n\u00e3o est\u00e3o sujeitos a usucapi\u00e3o.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, os bens <strong>privados<\/strong>, est\u00e3o sujeitos a usucapi\u00e3o, podendo o propriet\u00e1rio perder o bem depois de um terceiro exercer a sua posse depois de um longo per\u00edodo de tempo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><u>N\u00e3o onerabilidade<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Onerar um bem significa <strong>coloc\u00e1-lo como garantia \/ seguran\u00e7a para o cumprimento de uma obriga\u00e7\u00e3o celebrada com terceiros<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Levando em considera\u00e7\u00e3o os <strong>bens p\u00fablicos<\/strong>, esses <strong>n\u00e3o podem ser objeto de penhor, hipoteca, ou anticrese<\/strong>, pois essa a\u00e7\u00e3o afetaria a normalidade da utiliza\u00e7\u00e3o dos bens p\u00fablicos pela coletividade, tendo em vista que o uso dos bens p\u00fablicos \u00e9 de grande import\u00e2ncia para a atividade estatal.<\/p>\n\n\n\n<p style=\"font-size:clamp(20.515px, 1.282rem + ((1vw - 3.2px) * 1.224), 33px);\"><strong>Considera\u00e7\u00f5es finais<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O presente artigo discorreu sobre as caracter\u00edsticas dos bens p\u00fablicos, assunto recorrente em provas de diversos concursos p\u00fablicos. Dessa forma, foram apresentados os aspectos essenciais para a compreens\u00e3o do tema e de suas caracter\u00edsticas de forma mais objetiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Ressalta-se que este artigo n\u00e3o abrange a totalidade do conte\u00fado sobre bens p\u00fablicos, por isso, \u00e9 importante resolver diversas quest\u00f5es sobre o tema e buscar um aprofundamento maior acerca do que foi estudado.<\/p>\n\n\n\n<p>Bons estudos e at\u00e9 a pr\u00f3xima!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-contrast-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-faee7dc1fec812a0ad036c77a491e467\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Concursos Abertos<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-pale-cyan-blue-background-color has-background\"><strong><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2026\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos 2026<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ol\u00e1, leitores! 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