{"id":1664452,"date":"2025-12-05T11:59:00","date_gmt":"2025-12-05T14:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1664452"},"modified":"2025-11-24T16:07:59","modified_gmt":"2025-11-24T19:07:59","slug":"guardas-municipais-aposentadoria-especial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/guardas-municipais-aposentadoria-especial\/","title":{"rendered":"Guardas Municipais n\u00e3o possuem direito \u00e0 Aposentadoria Especial"},"content":{"rendered":"\n<p>Ol\u00e1, tudo bem? Hoje falaremos sobre a inexist\u00eancia do direito das Guardas Municipais \u00e0 aposentadoria especial, conforme a jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF).<\/p>\n\n\n\n<p>De in\u00edcio, faremos uma breve abordagem sobre a aposentadoria especial na Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Na sequ\u00eancia, abordaremos o que o STF decidiu no julgamento da ADPF 1095\/DF.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos ao que interessa!<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/11\/03071942\/guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial-1024x683.jpg\" alt=\"Guardas Municipais n\u00e3o possuem direito \u00e0 Aposentadoria Especial\" class=\"wp-image-1664455\" style=\"width:740px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/11\/03071942\/guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/11\/03071942\/guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial-300x200.jpg 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/11\/03071942\/guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial-768x512.jpg 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/11\/03071942\/guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial-1536x1024.jpg 1536w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/11\/03071942\/guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial-2048x1365.jpg 2048w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/11\/03071942\/guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial-150x100.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Guardas Municipais n\u00e3o possuem direito \u00e0 Aposentadoria Especial<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-yoast-seo-table-of-contents yoast-table-of-contents\"><h2><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">\u00cdndice<\/mark><\/h2><ul><li><a href=\"#h-guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial\" data-level=\"2\">Guardas Municipais n\u00e3o possuem direito \u00e0 Aposentadoria Especial<\/a><ul><li><a href=\"#h-aposentadoria-especial-na-constituicao-federal\" data-level=\"3\">Aposentadoria especial na Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a><\/li><li><a href=\"#h-julgamento-da-adpf-1095-df-guarda-municipal-x-aposentadoria-especial\" data-level=\"3\">Julgamento da ADPF 1095\/DF (Guarda Municipal x Aposentadoria Especial)<\/a><ul><li><a href=\"#h-controversia-posta-em-discussao\" data-level=\"4\">Controv\u00e9rsia posta em discuss\u00e3o<\/a><\/li><li><a href=\"#h-e-o-que-o-stf-entendeu\" data-level=\"4\">E o que o STF entendeu?<\/a><\/li><\/ul><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#h-consideracoes-finais\" data-level=\"2\">Considera\u00e7\u00f5es finais<\/a><\/li><li><a href=\"#h-quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstos-confira-nossos-artigos\" data-level=\"2\">Quer saber tudo sobre concursos previstos? Confira nossos artigos!<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-0bc539174c6016e888770de688069d3a\" id=\"h-guardas-municipais-nao-possuem-direito-a-aposentadoria-especial\">Guardas Municipais n\u00e3o possuem direito \u00e0 Aposentadoria Especial<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-c78290a22620572061c0b82062a31cfc\" id=\"h-aposentadoria-especial-na-constituicao-federal\">Aposentadoria especial na Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/h3>\n\n\n\n<p>A aposentadoria especial \u00e9 um benef\u00edcio previdenci\u00e1rio que consta na pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 (CF\/88).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A nossa Carta Constitucional prev\u00ea esse benef\u00edcio tanto para os segurados do Regime Geral da Previd\u00eancia Social (RGPS) quanto para os segurados dos Regimes Pr\u00f3prios de Previd\u00eancia Social (RPPS).<\/p>\n\n\n\n<p>Como nosso foco hoje s\u00e3o nos servidores p\u00fablicos, especialmente as Guardas Municipais, vamos ver o que diz o artigo 40, \u00a7 4\u00ba a \u00a7 4\u00ba-C, da CF\/88:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-background has-small-font-size has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\" style=\"background-color:#8dd2fc17\">\n<p>\u00a7 4\u00ba \u00c9 vedada a ado\u00e7\u00e3o de requisitos ou crit\u00e9rios diferenciados para concess\u00e3o de benef\u00edcios em regime pr\u00f3prio de previd\u00eancia social, ressalvado o disposto nos \u00a7\u00a7 4\u00ba-A, 4\u00ba-B, 4\u00ba-C e 5\u00ba. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional n\u00ba 103, de 2019)<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 4\u00ba-A. Poder\u00e3o ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo idade e tempo de contribui\u00e7\u00e3o diferenciados para aposentadoria de servidores com defici\u00eancia, previamente submetidos a avalia\u00e7\u00e3o biopsicossocial realizada por equipe multiprofissional e interdisciplinar. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; (Inclu\u00eddo pela Emenda Constitucional n\u00ba 103, de 2019)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00a7 4\u00ba-B. <\/strong>Poder\u00e3o ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo idade e tempo de contribui\u00e7\u00e3o diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de <strong>agente penitenci\u00e1rio, de agente socioeducativo ou de policial dos \u00f3rg\u00e3os de que tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144. <\/strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(Inclu\u00eddo pela Emenda Constitucional n\u00ba 103, de 2019)<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 4\u00ba-C. Poder\u00e3o ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo idade e tempo de contribui\u00e7\u00e3o diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposi\u00e7\u00e3o a agentes qu\u00edmicos, f\u00edsicos e biol\u00f3gicos prejudiciais \u00e0 sa\u00fade, ou associa\u00e7\u00e3o desses agentes, vedada a caracteriza\u00e7\u00e3o por categoria profissional ou ocupa\u00e7\u00e3o. &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; (Inclu\u00eddo pela Emenda Constitucional n\u00ba 103, de 2019)<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-18981f3dc8ab883e96b54472ed2582b3\" id=\"h-julgamento-da-adpf-1095-df-guarda-municipal-x-aposentadoria-especial\">Julgamento da ADPF 1095\/DF (Guarda Municipal x Aposentadoria Especial)<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-6ea4419f394dbd8b053e0e56dbecee55\" id=\"h-controversia-posta-em-discussao\">Controv\u00e9rsia posta em discuss\u00e3o<\/h4>\n\n\n\n<p>A <a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=6790038\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) n\u00ba 1.095\/DF<\/a> foi proposta pela Associa\u00e7\u00e3o Nacional de Altos Estudos de Guarda Municipal \u2013 ANAEGM e pela Associa\u00e7\u00e3o dos Guardas Municipais do Brasil \u2013 AGM Brasil, com objetivo de obter o reconhecimento do direito dos guardas municipais \u00e0 aposentadoria especial prevista no \u00a7 4\u00ba-B do art. 40 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>O principal argumento aventado pelas requerentes foi o de que, embora o STF tenha reconhecido, em momento anterior \u00e0 EC 103\/2019, que os guardas municipais n\u00e3o exerciam atividade de risco e, por esse motivo, n\u00e3o tinham direito \u00e0 aposentadoria especial, tal compreens\u00e3o teria sido superada tanto pela EC 103\/2019 quanto pela jurisprud\u00eancia firmada na ADPF 995\/DF.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, tamb\u00e9m sustentaram que a tradicional jurisprud\u00eancia do STF acerca da taxatividade do rol inscrito no art. 144 da CF\/88 foi superada na ADI 6.621\/TO, de modo que, mesmo agentes p\u00fablicos de \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica que n\u00e3o est\u00e3o nele descritos, podem usufruir do direito \u00e0 aposentadoria especial do art. 40, \u00a7 4\u00ba-B, da CF\/88.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-29c51159cd71b9380e811cb733ba547d\" id=\"h-e-o-que-o-stf-entendeu\">E o que o STF entendeu?<\/h4>\n\n\n\n<p>O Relator da ADPF 1.095\/DF, o Ministro Gilmar Mendes, destacou que, ao contr\u00e1rio do que alegaram as requerentes, na ADPF 995\/DF, o STF <strong>n\u00e3o<\/strong> <strong>conferiu isonomia <\/strong>\u00e0s guardas municipais em rela\u00e7\u00e3o aos demais \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica, mesmo porque h\u00e1 peculiaridades e distin\u00e7\u00f5es relevantes entre eles.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, apesar do valor e da import\u00e2ncia das guardas municipais, bem como de o STF ter entendido que elas integram o Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica (SUSP), n\u00e3o houve equipara\u00e7\u00e3o e isonomia das guardas com os demais \u00f3rg\u00e3os do SUSP.<\/p>\n\n\n\n<p>Tamb\u00e9m foi destacado que <strong>as mudan\u00e7as promovidas pela EC n\u00ba 103\/2019 na verdade tornaram ainda mais restritiva a disciplina da mat\u00e9ria<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa esteira, a express\u00e3o <em>\u201cque exer\u00e7am atividade de risco\u201d<\/em>, que permitia a concess\u00e3o de aposentadoria especial aos servidores p\u00fablicos que nela se enquadrar, n\u00e3o mais subsiste.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o STF, atualmente, o art. 40, \u00a7 4\u00ba-B, somente admite a institui\u00e7\u00e3o, mediante lei complementar editada pelo respectivo ente federado, de aposentadoria com crit\u00e9rios diferenciados quanto \u00e0 idade e ao tempo de contribui\u00e7\u00e3o para:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(i)<\/strong> os agentes penitenci\u00e1rios; <strong>(ii)<\/strong> os agentes socioeducativos; <strong>(iii)<\/strong> os policiais da C\u00e2mara dos Deputados (CF, art. 51, IV); <strong>(iv)<\/strong> os policiais do Senado Federal (CF, art. 52, XIII); <strong>(v)<\/strong> os policiais federais (CF, art. 144, I); <strong>(vi)<\/strong> os policiais rodovi\u00e1rios federais (CF, art. 144, II); <strong>(vii)<\/strong> os policiais ferrovi\u00e1rios federais (CF, art. 144, III); e <strong>(viii)<\/strong> os policiais civis (CF, art. 144, IV).\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Trata-se, portanto, de <strong>rol taxativo de agentes que, por exercerem atividade de risco, sujeitam-se \u00e0 aposentadoria especial.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, tratando-se de rol taxativo, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel ser alargado por hermen\u00eautica constitucional, de acordo com o Relator. Al\u00e9m disso, <strong>as Constitui\u00e7\u00f5es Estaduais tamb\u00e9m n\u00e3o podem ampliar esse rol de agentes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, o STF ainda apontou que a aposentadoria especial <strong>tamb\u00e9m N\u00c3O \u00e9 devida:<\/strong> aos <strong>policiais militares<\/strong>, <strong>bombeiros <\/strong>militares, <strong>integrantes de institutos <\/strong>de criminal\u00edstica, medicina legal e identifica\u00e7\u00e3o, <strong>agentes de tr\u00e2nsito<\/strong>, ou aos <strong>guardas portu\u00e1rios<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-2bedaf953dddcc5060475c06777272ac\" id=\"h-consideracoes-finais\">Considera\u00e7\u00f5es finais<\/h2>\n\n\n\n<p>Portanto, pessoal, esse foi nosso breve resumo sobre a inexist\u00eancia do direito das Guardas Municipais \u00e0 aposentadoria especial, conforme a jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF).<\/p>\n\n\n\n<p>Como visto, as guardas municipais fazem parte do Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica (SUSP), mas n\u00e3o possuem direito \u00e0 aposentadoria especial, visto que o rol constitucional de categorias com direito a esse benef\u00edcio \u00e9 taxativo e n\u00e3o as contempla.<\/p>\n\n\n\n<p>Nosso tempo aqui \u00e9 breve e n\u00e3o conseguimos, claro, esgotar o assunto. Portanto, n\u00e3o deixe de revisar o tema em seu material de estudo e praticar com diversas quest\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 a pr\u00f3xima!<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/09\/18141901\/Coruja_Concursos%404x-506x1024.png\" alt=\"Concursos 2024 Estrat\u00e9gia Concursos\" class=\"wp-image-574355\" style=\"aspect-ratio:0.5;width:30px;height:auto\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstos-confira-nossos-artigos\">Quer saber tudo sobre concursos previstos?<br \/>Confira nossos artigos!<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos Abertos<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2025\/\">Concursos 2025<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"container\" id=\"boxes\">\n  <div class=\"row\">\n\n    <div class=\"col-sm\">\n      <div class=\"banner-estrat-corj\" id=\"box-assinatura\">\n        <h3 class=\"titulo-assinatura\" style=\"text-align: left;\">Concursos 2025<\/h3>\n        <p class=\"subtitulo-assinatura\" style=\"text-align: left;\">Explore os cursos preparat\u00f3rios completos! \u2728<\/p>\n        <div class=\"box-botao\" style=\"text-align: left;\">\n          <a class=\"btn-assinatura\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/cursos\/concurso\/\" role=\"button\" rel=\"noopener noreferrer\">CLIQUE AQUI<\/a>\n        <\/div>\n      <\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"container\" id=\"boxes\">\n  <div class=\"row\">\n\n    <div class=\"col-sm\">\n      <div class=\"estrategia\" id=\"box-assinatura\">\n        <h3 class=\"titulo-assinatura\">Assinatura Concursos<\/h3>\n        <p class=\"subtitulo-assinatura\">Assinatura de 1 ano ou 2 anos<\/p>\n        <div class=\"box-botao\">\n          <a class=\"btn-assinatura\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/assinaturas\/\" role=\"button\" rel=\"noopener noreferrer\">ASSINE AGORA<\/a>\n        <\/div>\n      <\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ol\u00e1, tudo bem? Hoje falaremos sobre a inexist\u00eancia do direito das Guardas Municipais \u00e0 aposentadoria especial, conforme a jurisprud\u00eancia do Supremo Tribunal Federal (STF). De in\u00edcio, faremos uma breve abordagem sobre a aposentadoria especial na Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Na sequ\u00eancia, abordaremos o que o STF decidiu no julgamento da ADPF 1095\/DF. Vamos ao que interessa! 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