{"id":1632966,"date":"2025-09-03T00:17:16","date_gmt":"2025-09-03T03:17:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1632966"},"modified":"2025-09-03T00:17:18","modified_gmt":"2025-09-03T03:17:18","slug":"informativo-stf-1185-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1185 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/09\/03001652\/stf-info-1185.pdf\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_hc3pryi34jw\"><div id=\"lyte_hc3pryi34jw\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/hc3pryi34jw\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/hc3pryi34jw\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/hc3pryi34jw\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-aposentadoria-especial-de-guardas-municipais\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aposentadoria especial de guardas municipais<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>As guardas municipais fazem parte do Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica (SUSP), mas n\u00e3o possuem direito \u00e0 aposentadoria especial, visto que o rol constitucional de categorias com esse benef\u00edcio \u00e9 taxativo e n\u00e3o as contempla.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 1.095\/DF, Rel. Ministro Gilmar Mendes, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado em 8\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF\/1988, arts. 40, \u00a7\u00a7 4\u00ba-B e 4\u00ba-C; art. 195, \u00a7 5\u00ba.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O rol de categorias com aposentadoria especial \u00e9 taxativo.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Guardas municipais integram o SUSP, mas n\u00e3o t\u00eam isonomia plena com as pol\u00edcias.<\/p>\n\n\n\n<p>???? N\u00e3o h\u00e1 presun\u00e7\u00e3o de insalubridade pelo simples enquadramento profissional.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Concess\u00e3o sem fonte de custeio viola o art. 195, \u00a7 5\u00ba.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF discutiu se os guardas municipais poderiam ser inclu\u00eddos no regime de aposentadoria especial.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, a EC 103\/2019 limitou o benef\u00edcio a categorias expressamente previstas, n\u00e3o abrangendo os guardas municipais. Al\u00e9m disso, o art. 40, \u00a7 4\u00ba-C exige comprova\u00e7\u00e3o de exposi\u00e7\u00e3o efetiva a agentes nocivos, afastando presun\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica por categoria. A aus\u00eancia de fonte de custeio espec\u00edfico tamb\u00e9m inviabiliza o benef\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? Os guardas municipais t\u00eam direito autom\u00e1tico \u00e0 aposentadoria especial por integrarem o SUSP.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF fixou que n\u00e3o h\u00e1 previs\u00e3o constitucional para extens\u00e3o desse regime.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A concess\u00e3o de aposentadoria especial depende de lei complementar espec\u00edfica, fonte de custeio e comprova\u00e7\u00e3o de exposi\u00e7\u00e3o efetiva a agentes nocivos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. Esse foi o entendimento aplicado pelo STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Aposentadoria especial \u2013 guardas municipais<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 40, \u00a7\u00a7 4\u00ba-B e 4\u00ba-C ???? Rol taxativo de categorias ???? Vedada presun\u00e7\u00e3o por enquadramento profissional ???? Exig\u00eancia de fonte de custeio<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; As <em>guardas municipais fazem parte do Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica<\/em> (SUSP), mas <strong>n\u00e3o possuem direito \u00e0 aposentadoria especial, visto que o rol constitucional de categorias com direito a esse benef\u00edcio \u00e9 taxativo e n\u00e3o as contempla<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta Corte, embora tenha reconhecido que as guardas municipais fazem parte do SUSP, n\u00e3o lhes conferiu integral isonomia com os demais \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica, na medida em que h\u00e1 peculiaridades relevantes quanto ao regime jur\u00eddico desses \u00f3rg\u00e3os (1).<\/p>\n\n\n\n<p>A EC n\u00ba 103\/2019, por sua vez, estabeleceu rol taxativo das categorias em que se pode instituir idade e tempo de contribui\u00e7\u00e3o diferenciados mediante lei complementar (2). Como as guardas municipais n\u00e3o figuram de modo expresso nessa listagem, os respectivos entes federados ficam impedidos de conceder aposentadoria especial para essas carreiras (3).<\/p>\n\n\n\n<p>Tamb\u00e9m \u00e9 inaplic\u00e1vel a regra de aposentadoria especial do art. 40, \u00a7 4\u00ba-C do texto constitucional (4). Isso porque n\u00e3o se admite pr Contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de agentes penitenci\u00e1riosesun\u00e7\u00e3o de exposi\u00e7\u00e3o a agentes nocivos \u00e0 sa\u00fade pelo mero enquadramento profissional ou ocupacional. Ao contr\u00e1rio, \u00e9 indispens\u00e1vel que se comprove a efetiva exposi\u00e7\u00e3o a agentes qu\u00edmicos, f\u00edsicos e\/ou biol\u00f3gicos (5).<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, eventual concess\u00e3o da aposentadoria especial \u00e0s guardas municipais sem a elabora\u00e7\u00e3o de plano pr\u00f3prio que contenha a devida indica\u00e7\u00e3o de fonte de custeio e de medidas compensat\u00f3rias configura desobedi\u00eancia ao art. 195, \u00a7 5\u00ba da CF\/1988 (6).<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente a argui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedente citado: ADPF 995.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) CF\/1988: \u201cArt. 40. O regime pr\u00f3prio de previd\u00eancia social dos servidores titulares de cargos efetivos ter\u00e1 car\u00e1ter contributivo e solid\u00e1rio, mediante contribui\u00e7\u00e3o do respectivo ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados crit\u00e9rios que preservem o equil\u00edbrio financeiro e atuarial. (&#8230;) \u00a7 4\u00ba-B. Poder\u00e3o ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo idade e tempo de contribui\u00e7\u00e3o diferenciados para aposentadoria de ocupantes do cargo de agente penitenci\u00e1rio, de agente socioeducativo ou de policial dos \u00f3rg\u00e3os de que tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art. 144. (Inclu\u00eddo pela Emenda Constitucional n\u00ba 103, de 2019)\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Precedentes citados: ADI 6.917 e ADI 7.494.<\/p>\n\n\n\n<p>(4) CF\/1988: \u201cArt. 40 (&#8230;) \u00a7 4\u00ba-C. Poder\u00e3o ser estabelecidos por lei complementar do respectivo ente federativo idade e tempo de contribui\u00e7\u00e3o diferenciados para aposentadoria de servidores cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposi\u00e7\u00e3o a agentes qu\u00edmicos, f\u00edsicos e biol\u00f3gicos prejudiciais \u00e0 sa\u00fade, ou associa\u00e7\u00e3o desses agentes, vedada a caracteriza\u00e7\u00e3o por categoria profissional ou ocupa\u00e7\u00e3o. (Inclu\u00eddo pela Emenda Constitucional n\u00ba 103, de 2019)\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(5) Precedente citado: ADI 6.917.<\/p>\n\n\n\n<p>(6) CF\/1988: \u201cArt. 195. A seguridade social ser\u00e1 financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos or\u00e7amentos da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, e das seguintes contribui\u00e7\u00f5es sociais: (&#8230;) \u00a7 5\u00ba Nenhum benef\u00edcio ou servi\u00e7o da seguridade social poder\u00e1 ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-contratacao-temporaria-de-agentes-penitenciarios\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de agentes penitenci\u00e1rios<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-0\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma estadual que dispensa concurso p\u00fablico e autoriza contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de agentes de seguran\u00e7a penitenci\u00e1rios, ap\u00f3s a cria\u00e7\u00e3o das pol\u00edcias penais pela EC 104\/2019.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.505\/MG, Rel. Min. Luiz Fux, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado em 8\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-0\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, art. 37, II; EC 104\/2019.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A EC 104 transformou os cargos de agentes penitenci\u00e1rios em policiais penais.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O provimento deve ocorrer por concurso p\u00fablico ou transforma\u00e7\u00e3o de cargos.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria para essa fun\u00e7\u00e3o \u00e9 inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-0\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF avaliou se estados podem contratar temporariamente agentes penitenci\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, a EC 104\/2019 exige concurso p\u00fablico, vedando contrata\u00e7\u00f5es tempor\u00e1rias para pol\u00edcias penais. A norma estadual mineira foi declarada inconstitucional, com efeitos prospectivos para preservar contratos em vigor.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-0\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O provimento das pol\u00edcias penais deve ser feito exclusivamente por concurso p\u00fablico ou transforma\u00e7\u00e3o de cargos existentes.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. Essa foi a tese aplicada.<\/p>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 inconstitucional a contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de agentes penitenci\u00e1rios para suprir necessidade tempor\u00e1ria de excepcional interesse p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. A EC 104\/2019 veda essa possibilidade.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-0\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Pol\u00edcia penal \u2013 contrata\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 37, II ???? EC 104\/2019 ???? Concurso ou transforma\u00e7\u00e3o de cargos ???? Vedada contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-0\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 inconstitucional \u2014 por ofensa \u00e0 regra do concurso p\u00fablico (CF\/1988, art. 37, II) \u2014 norma estadual que dispensa a realiza\u00e7\u00e3o de certame e autoriza a contrata\u00e7\u00e3o por tempo determinado de agentes de seguran\u00e7a penitenci\u00e1rios para atender \u00e0 necessidade tempor\u00e1ria de excepcional interesse p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte (1), com o advento da EC n\u00ba 104\/2019 (2), n\u00e3o \u00e9 mais poss\u00edvel a contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria para o desempenho das atividades das pol\u00edcias penais (equivalente a agentes de seguran\u00e7a penitenci\u00e1rios).<\/p>\n\n\n\n<p>Para o preenchimento desses quadros, a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica deve, necessariamente, realizar concurso p\u00fablico ou transformar cargos isolados, cargos das atuais carreiras de agentes penitenci\u00e1rios ou cargos p\u00fablicos equivalentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, conheceu parcialmente da a\u00e7\u00e3o e, nessa extens\u00e3o, a julgou procedente para declarar a inconstitucionalidade do inciso I do art. 19 da Lei n\u00ba 23.750\/2020 do Estado de Minas Gerais (3), atribuindo efic\u00e1cia prospectiva \u00e0 decis\u00e3o, de modo a preservar os atuais contratos tempor\u00e1rios, at\u00e9 que se finalizem suas respectivas validades.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedente citado: ADI 7.098.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) EC n\u00ba 104\/2019: \u201cArt. 4\u00ba O preenchimento do quadro de servidores das pol\u00edcias penais ser\u00e1 feito, exclusivamente, por meio de concurso p\u00fablico e por meio da transforma\u00e7\u00e3o dos cargos isolados, dos cargos de carreira dos atuais agentes penitenci\u00e1rios e dos cargos p\u00fablicos equivalentes.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Lei n\u00ba 23.750\/2020 do Estado de Minas Gerais: \u201cArt. 19 \u2013 A veda\u00e7\u00e3o prevista no art. 4\u00ba n\u00e3o se aplica \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria realizada com fundamento na hip\u00f3tese prevista no inciso VI e no \u00a7 3\u00ba do art. 3\u00ba, para as atividades correspondentes aos seguintes cargos: I \u2013 Agente de Seguran\u00e7a Penitenci\u00e1rio, a que se refere a Lei n\u00ba 14.695, de 30 de julho de 2003, enquanto n\u00e3o ocorrer a implementa\u00e7\u00e3o, no \u00e2mbito do Estado, das disposi\u00e7\u00f5es previstas na Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o Federal n\u00ba 104, de 4 de dezembro de 2019, com o efetivo preenchimento dos cargos de policial penal por meio da realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-cesta-de-natal-para-servidores-municipais\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cesta de Natal para servidores municipais<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-1\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional lei municipal que autoriza a concess\u00e3o de cesta de Natal a servidores, delegando ao Executivo e \u00e0 C\u00e2mara a fixa\u00e7\u00e3o do valor do benef\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<p>ARE 1.539.801\/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado em 8\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-1\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, art. 61, \u00a7 1\u00ba, II, a.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Vantagens pecuni\u00e1rias de servidores exigem reserva absoluta de lei.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A lei n\u00e3o pode delegar a fixa\u00e7\u00e3o do valor ao Executivo ou \u00e0 C\u00e2mara.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A norma municipal violou o princ\u00edpio da reserva legal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-1\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF analisou se a cesta de Natal poderia ser concedida por ato administrativo derivado de lei gen\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, o benef\u00edcio s\u00f3 pode ser definido por lei em sentido estrito, com par\u00e2metros objetivos fixados pelo legislador, sendo inconstitucional a delega\u00e7\u00e3o de fixa\u00e7\u00e3o de valores.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-1\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? A remunera\u00e7\u00e3o dos servidores est\u00e1 sujeita \u00e0 reserva absoluta de lei, vedada a delega\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. Foi o fundamento aplicado.<\/p>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 v\u00e1lida a lei municipal que concede cesta de Natal a servidores e autoriza o prefeito a fixar o valor anual por decreto.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF considerou a delega\u00e7\u00e3o inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-1\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Cesta de Natal \u2013 servidores<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 61, \u00a7 1\u00ba, II, a ???? Vantagens pecuni\u00e1rias = reserva legal ???? Delega\u00e7\u00e3o de valor \u00e9 inconstitucional ???? STF: benef\u00edcio inv\u00e1lido<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-1\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 inconstitucional \u2014 por violar o princ\u00edpio da reserva absoluta de lei (CF\/1988, art. 61, \u00a7 1\u00ba, II, a) \u2014 lei municipal que institui vantagem pecuni\u00e1ria em favor dos servidores p\u00fablicos municipais e confere ao chefe do Poder Executivo e \u00e0 Mesa Diretora da C\u00e2mara Municipal a liberalidade para fixar o valor atualizado do benef\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte (1), a retribui\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria dos servidores p\u00fablicos se sujeita \u00e0 reserva absoluta de lei, de modo que o legislador estabelece crit\u00e9rios e par\u00e2metros m\u00ednimos para o c\u00e1lculo e a aferi\u00e7\u00e3o das gratifica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Na esp\u00e9cie, a lei municipal impugnada autoriza o prefeito e a C\u00e2mara Municipal a concederem cesta natalina aos respectivos servidores p\u00fablicos e estagi\u00e1rios, delegando ao chefe do Poder Executivo, por meio de decreto, e \u00e0 Mesa Diretora, mediante ato, a defini\u00e7\u00e3o do valor desse benef\u00edcio em cada exerc\u00edcio.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, negou provimento ao recurso, a fim de manter o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido, o qual julgou procedente a representa\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade ajuizada em face da Lei n\u00ba 6.698\/2002 do Munic\u00edpio de Americana\/SP (2).<\/p>\n\n\n\n<p>(1)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Precedentes citados: ADI 3.551 e RE 264.289.<\/p>\n\n\n\n<p>(2)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Lei n\u00ba 6.698\/2002 do Munic\u00edpio de Americana\/SP: \u201cArt. 1\u00ba Fica o Poder Executivo autorizado a conceder cesta de Natal aos servidores p\u00fablicos da administra\u00e7\u00e3o direta e indireta do Munic\u00edpio de Americana, no m\u00eas de dezembro de cada exerc\u00edcio. \u00a7 1\u00ba O benef\u00edcio a que se refere o caput poder\u00e1 ser concedido mediante a entrega de g\u00eaneros aliment\u00edcios ou cr\u00e9dito do valor correspondente no cart\u00e3o alimenta\u00e7\u00e3o de cada servidor. \u00a7 2\u00ba O valor m\u00ednimo do benef\u00edcio ser\u00e1 de R$ 200,00 (duzentos reais), cabendo ao Chefe do Poder Executivo, em cada exerc\u00edcio, estabelecer, mediante a edi\u00e7\u00e3o de decreto, o valor a ser concedido a cada servidor. \u00a7 3\u00ba O benef\u00edcio de que trata o caput ser\u00e1 concedido, tamb\u00e9m, aos estagi\u00e1rios em atividade no \u00e2mbito do Poder Executivo. Art. 2\u00ba Fica a C\u00e2mara Municipal de Americana autorizada a conceder aos seus servidores p\u00fablicos ativos e estagi\u00e1rios cesta de Natal, nos termos do artigo 1\u00ba desta Lei, custeada com recursos pr\u00f3prios do Poder Legislativo. Par\u00e1grafo \u00fanico.&nbsp; Poder\u00e1 a Mesa Diretora, mediante Ato, atualizar, em cada exerc\u00edcio, o valor do benef\u00edcio previsto nesta Lei.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-programa-municipal-de-auxilio-ao-desempregado-e-contratacao-temporaria\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Programa municipal de aux\u00edlio ao desempregado e contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-2\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional lei municipal que cria programa de aux\u00edlio ao desempregado, de car\u00e1ter assistencial, com previs\u00e3o de contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria, pois a medida concretiza a dignidade da pessoa humana sem violar a regra do concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.551.780\/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado em 8\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-2\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, arts. 1\u00ba, III, e 37, II.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Programas sociais podem legitimar contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria em car\u00e1ter assistencial.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O car\u00e1ter assistencial prevalece sobre o interesse administrativo em recompor quadros.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Tema 612 da repercuss\u00e3o geral n\u00e3o se aplica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-2\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF analisou a validade de programa municipal de ocupa\u00e7\u00e3o e renda para desempregados.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, a lei \u00e9 constitucional, pois busca inclus\u00e3o social e gera\u00e7\u00e3o de renda, n\u00e3o se confundindo com burla ao concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-2\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? A cria\u00e7\u00e3o de programa de aux\u00edlio ao desempregado com contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria \u00e9 inconstitucional por violar a regra do concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF reconheceu sua constitucionalidade pelo car\u00e1ter assistencial, prevalecendo episodicamente sobre norma do art. 37, II, da CF.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O princ\u00edpio da dignidade da pessoa humana legitima programas sociais voltados a pessoas em vulnerabilidade, ainda que envolvam contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. Essa foi a fundamenta\u00e7\u00e3o do STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-2\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Aux\u00edlio ao desempregado \u2013 constitucionalidade<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 1\u00ba, III; art. 37, II ???? Car\u00e1ter assistencial prevalece ???? N\u00e3o se confunde com fraude ao concurso ???? STF: constitucional<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-2\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 constitucional \u2014 pois <em>concretiza o princ\u00edpio da dignidade da pessoa humana e n\u00e3o ofende o princ\u00edpio do concurso p\u00fablico<\/em> (CF\/1988, arts. 1\u00ba, III, e 37, II) \u2014 lei municipal que autoriza o chefe do Poder Executivo a criar programa de aux\u00edlio ao desempregado, de car\u00e1ter assistencial, com o objetivo de dar ocupa\u00e7\u00e3o, renda e qualidade profissional aos desempregados residentes no munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Esta Corte j\u00e1 reconheceu a constitucionalidade de normas que instituem programas sociais com a finalidade de integrar pessoas em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade ao mercado de trabalho (1).<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, a pretens\u00e3o da lei municipal impugnada \u00e9 conferir dignidade a pessoas em estado de vulnerabilidade (2), inexistindo falta de razoabilidade no programa questionado, pois o car\u00e1ter assistencial em favor de pessoas desempregadas prevalece em rela\u00e7\u00e3o ao interesse da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica municipal em reorganizar os quadros de seus servidores p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, n\u00e3o h\u00e1 que se falar em aplica\u00e7\u00e3o do que foi decidido no julgamento do processo paradigma do Tema 612 da repercuss\u00e3o geral, em que se fixaram os par\u00e2metros de validade da contrata\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria de servidores p\u00fablicos, a fim de <em>impedir que ela seja utilizada como subterf\u00fagio para o poder p\u00fablico se evadir da obriga\u00e7\u00e3o de realizar concurso p\u00fablico<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, negou provimento ao recurso para manter o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido, o qual julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade estadual movida contra a Lei n\u00ba 1.937\/2023 do Munic\u00edpio de Rubi\u00e1cea\/SP.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedentes citados: RE 791.826 AgR e RE 1.545.897 AgR.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei n\u00ba 1.937\/2023 do Munic\u00edpio de Rubi\u00e1cea\/SP: \u201cArt. 1 \u00ba Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a criar o Programa de Aux\u00edlio ao Desempregado, denominado &#8220;BOLSA TRABALHO MUNICIPAL&#8221;, de car\u00e1ter assistencial, que tem como objetivo dar ocupa\u00e7\u00e3o, renda e qualidade profissional aos desempregados residentes no munic\u00edpio de Rubi\u00e1cea\/SP. (&#8230;)\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-vinculacao-remuneratoria-entre-empregados-publicos-e-servidores-efetivos\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Vincula\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria entre empregados p\u00fablicos e servidores efetivos<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-3\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional a vincula\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o de empregados p\u00fablicos ao vencimento de cargos efetivos, pois resulta em equipara\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica entre categorias distintas, vedada pelo art. 37, XIII, da CF.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.746\/GO, Rel. Min. Cristiano Zanin, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado em 8\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-3\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, art. 37, XIII.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A vincula\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria entre categorias distintas \u00e9 vedada.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A equipara\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica fere a autonomia das estruturas remunerat\u00f3rias.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-3\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF avaliou norma estadual que vinculava sal\u00e1rios de empregados da GOINFRA aos de cargos efetivos equivalentes.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, a vincula\u00e7\u00e3o afronta a Constitui\u00e7\u00e3o, admitindo apenas preserva\u00e7\u00e3o do valor nominal na data do julgamento, vedados aumentos autom\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-3\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 v\u00e1lida a vincula\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica entre remunera\u00e7\u00e3o de empregados p\u00fablicos e vencimentos de cargos efetivos, desde que similares em atribui\u00e7\u00f5es e qualifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. A CF, art. 37, XIII, veda essa equipara\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-3\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Vincula\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria \u2013 inconstitucionalidade<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 37, XIII ???? Veda\u00e7\u00e3o \u00e0 equipara\u00e7\u00e3o autom\u00e1tica ???? Preserva\u00e7\u00e3o do valor nominal ???? STF: proibi\u00e7\u00e3o de reajustes vinculados<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-3\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 inconstitucional \u2014 por desobedecer ao disposto no art. 37, XIII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal \u2014 a vincula\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o de empregados p\u00fablicos aos vencimentos de servidores efetivos, pois resultaria em equipara\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria entre agentes p\u00fablicos pertencentes a categorias diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p>O texto constitucional impede que determinadas categorias de servidores tenham seus vencimentos automaticamente majorados em decorr\u00eancia do aumento concedido a carreiras diversas, j\u00e1 que cada uma deve ter estrutura remunerat\u00f3ria pr\u00f3pria, estabelecida em lei espec\u00edfica, para que n\u00e3o haja aumentos salariais sem o devido processo legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte (1), a atual reda\u00e7\u00e3o do dispositivo acima citado estabelece ampla veda\u00e7\u00e3o quanto \u00e0 vincula\u00e7\u00e3o ou equipara\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o de servidores p\u00fablicos, de forma a evitar que o aumento na remunera\u00e7\u00e3o concedida a determinados servidores p\u00fablicos aplique-se de forma autom\u00e1tica a outras categorias.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, o dispositivo impugnado disp\u00f5e que os empregados p\u00fablicos que pertenceram aos quadros da Ag\u00eancia Goiana de Transportes e Obras (AGETOP &#8211; atual GOINFRA) fariam jus ao sal\u00e1rio correspondente ao valor do vencimento fixado para o <strong>cargo efetivo equivalente<\/strong>. Essa medida permite que o aumento de vencimentos gere reflexos autom\u00e1ticos no vencimento dos empregados p\u00fablicos da GOINFRA, de forma inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou parcialmente procedente a a\u00e7\u00e3o para conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme a Constitui\u00e7\u00e3o Federal ao art. 7\u00ba, \u00a7 3\u00ba, I, a, da Lei n\u00ba 15.665\/2006 do Estado de Goi\u00e1s (2), de modo a preservar o valor nominal da remunera\u00e7\u00e3o vigente na data da publica\u00e7\u00e3o da ata deste julgamento, vedados reajustes autom\u00e1ticos futuros decorrentes da vincula\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria declarada inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedentes citados: ADI 6.948, ADI 3.697, ADI 6.473, ADI 5.609 e ADI 6.548.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei n\u00ba 15.665\/2006 do Estado de Goi\u00e1s: \u201cArt. 7o Fica criado, na Ag\u00eancia Goiana de Transportes e Obras, o Quadro Transit\u00f3rio -Grupo I- de empregos p\u00fablicos, nos termos do Anexo I, al\u00ednea \u2018b\u2019, desta Lei, na condi\u00e7\u00e3o de extintos quando vagarem, com quantitativo nele fixado, para ser integrado pelo pessoal sujeito ao regime da Consolida\u00e7\u00e3o das Leis do Trabalho, que puder ser enquadrado nos termos deste artigo. (&#8230;) \u00a7 3o A op\u00e7\u00e3o referida neste artigo implicar\u00e1, a partir da data de seu deferimento: I &#8211; percep\u00e7\u00e3o das seguintes vantagens que ser\u00e3o devidas ao servidor sob id\u00eanticos requisitos, condi\u00e7\u00f5es, valores, limites, percentuais, prazos e per\u00edodos aquisitivos a que fizerem jus os servidores ocupantes de cargo efetivo de mesma denomina\u00e7\u00e3o e equival\u00eancia de fun\u00e7\u00f5es: a) sal\u00e1rio correspondente ao valor do vencimento fixado para o cargo efetivo equivalente;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-legitimidade-do-ministerio-publico-em-materias-desportivas\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Legitimidade do Minist\u00e9rio P\u00fablico em mat\u00e9rias desportivas<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-4\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a atua\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico em quest\u00f5es desportivas ligadas a direitos difusos, coletivos e individuais homog\u00eaneos, mas \u00e9 inadmiss\u00edvel a interven\u00e7\u00e3o estatal em mat\u00e9rias meramente interna corporis das entidades desportivas.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.580 MC-Ref\/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado em 8\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-4\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, arts. 129, III, e 217, I; Lei 9.615\/1998; Lei 14.597\/2023.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O esporte \u00e9 direito social e de interesse p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>???? MP tem legitimidade ampla para atuar em defesa de direitos coletivos no esporte.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Autonomia interna das entidades deve ser preservada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-4\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF discutiu os limites da atua\u00e7\u00e3o do MP em quest\u00f5es esportivas.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, o MP pode agir em defesa de direitos coletivos e do patrim\u00f4nio p\u00fablico, mas n\u00e3o pode interferir em quest\u00f5es estritamente internas das entidades, salvo afronta \u00e0 CF, \u00e0 lei ou investiga\u00e7\u00e3o de il\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-4\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O MP \u00e9 ileg\u00edtimo para firmar TACs e ajuizar a\u00e7\u00f5es civis p\u00fablicas em mat\u00e9ria esportiva.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF reconheceu legitimidade ampla do MP quando h\u00e1 interesse p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A autonomia interna das entidades desportivas \u00e9 garantida, salvo em casos de afronta \u00e0 CF, \u00e0 lei ou apura\u00e7\u00e3o de il\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. Esse foi o limite fixado pelo STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-4\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? MP e mat\u00e9rias desportivas<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, arts. 129, III, e 217, I ???? Atua\u00e7\u00e3o leg\u00edtima do MP em direitos coletivos ???? Autonomia interna das entidades preservada ???? STF: interven\u00e7\u00e3o s\u00f3 em casos excepcionais<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-4\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 constitucional \u2014 por decorrer da <strong>fun\u00e7\u00e3o institucional de defesa da ordem jur\u00eddica e dos interesses sociais e individuais indispon\u00edveis \u2014 a atua\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico em mat\u00e9rias relacionadas \u00e0 pr\u00e1tica desportiva e \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o das entidades esportivas<\/strong>. Contudo, \u00e9 inadmiss\u00edvel \u2014 por violar a autonomia das entidades desportivas (CF\/1988, art. 217, I) \u2014 a atua\u00e7\u00e3o estatal sobre quest\u00f5es meramente interna corporis, salvo nas hip\u00f3teses em que contrariem a Constitui\u00e7\u00e3o ou a legisla\u00e7\u00e3o infraconstitucional, ou quando houver investiga\u00e7\u00e3o de il\u00edcitos penais ou administrativos.<\/p>\n\n\n\n<p>O texto constitucional estabelece que o esporte constitui direito social e atividade de relevante interesse p\u00fablico, atribuindo ao Estado o dever de fomentar sua pr\u00e1tica formal e n\u00e3o formal. Paralelamente, a mesma norma assegura \u00e0s entidades desportivas autonomia quanto \u00e0 sua organiza\u00e7\u00e3o e funcionamento (1), reconhecendo-lhes um espa\u00e7o leg\u00edtimo de autogoverno e autonorma\u00e7\u00e3o, especialmente em mat\u00e9rias interna corporis. Essa prerrogativa, no entanto, n\u00e3o \u00e9 absoluta: embora o Estado n\u00e3o possa intervir diretamente em decis\u00f5es internas que respeitem os limites legais, \u00e9 leg\u00edtima a regula\u00e7\u00e3o infraconstitucional de car\u00e1ter geral e procedimental.<\/p>\n\n\n\n<p>Esse entendimento \u00e9 refor\u00e7ado por diplomas legais como a Lei Pel\u00e9 (Lei n\u00ba 9.615\/1998) e a Lei Geral do Esporte (Lei n\u00ba 14.597\/2023), que consolidam a fun\u00e7\u00e3o social e econ\u00f4mica das entidades desportivas profissionais e de seus \u00f3rg\u00e3os dirigentes. Esses normativos preveem princ\u00edpios de transpar\u00eancia financeira e administrativa, moralidade e responsabilidade na gest\u00e3o esportiva, al\u00e9m de estabelecerem regras atinentes ao processo eleitoral interno e reconhecerem o esporte como instrumento de promo\u00e7\u00e3o social e integra\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte (2), diante do interesse social intr\u00ednseco \u00e0 atividade desportiva, o Minist\u00e9rio P\u00fablico possui legitimidade ampla para promover a\u00e7\u00f5es civis p\u00fablicas e outras medidas extrajudiciais \u2014 como recomenda\u00e7\u00f5es, inqu\u00e9ritos civis ou termos de ajustamento de conduta (TACs) \u2014 voltadas \u00e0 prote\u00e7\u00e3o de direitos difusos, coletivos e individuais homog\u00eaneos relacionados \u00e0s pr\u00e1ticas e \u00e0s entidades desportivas, na medida em que configuram <strong>direitos que transcendem interesses meramente particulares e est\u00e3o diretamente vinculados \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o dos valores constitucionais associados \u00e0 promo\u00e7\u00e3o do esporte<\/strong>, \u00e0 integridade de sua organiza\u00e7\u00e3o e \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico, social e cultural brasileiro (CF\/1988, art. 129, III).<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, converteu o referendo da medida cautelar em julgamento de m\u00e9rito e julgou parcialmente procedente a a\u00e7\u00e3o, a fim de conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme a Constitui\u00e7\u00e3o ao \u00a7 2\u00ba do art. 4\u00ba da Lei n\u00ba 9.615\/1998 (3) e arts. 26, caput, \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba; 27; 28 e 142, \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba, todos da Lei n\u00ba 14.597\/2023 (4) para: (i) afastar qualquer interpreta\u00e7\u00e3o que presuma, a priori, a ilegitimidade do Minist\u00e9rio P\u00fablico para atuar, judicial ou extrajudicialmente, em mat\u00e9rias desportivas quando houver ofensa a direitos difusos, coletivos ou individuais homog\u00eaneos, ou quando necess\u00e1ria \u00e0 prote\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico, social e cultural brasileiro; e (ii) vedar a atua\u00e7\u00e3o estatal em quest\u00f5es meramente interna corporis, ressalvadas hip\u00f3teses de contrariedade \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o e \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o pertinente, bem como investiga\u00e7\u00f5es de il\u00edcitos penais ou administrativos. Ademais, o Tribunal confirmou a decis\u00e3o que concedeu a medida cautelar, determinando que os tribunais promovam ju\u00edzo de retrata\u00e7\u00e3o em decis\u00f5es que tenham afastado a legitimidade do Minist\u00e9rio P\u00fablico, considerando o entendimento ora firmado.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) CF\/1988: \u201cArt. 217. \u00c9 dever do Estado fomentar pr\u00e1ticas desportivas formais e n\u00e3o-formais, como direito de cada um, observados: I &#8211; a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associa\u00e7\u00f5es, quanto a sua organiza\u00e7\u00e3o e funcionamento.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Precedentes citados: ADI 2.937, RE 631.111 (Tema 471 RG), RE 409.356 (Tema 561 RG) e MS 33.751.<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Lei n\u00ba 9.615\/1998: \u201cArt. 4o O Sistema Brasileiro do Desporto compreende: (&#8230;) \u00a7 2o A organiza\u00e7\u00e3o desportiva do Pa\u00eds, fundada na liberdade de associa\u00e7\u00e3o, integra o patrim\u00f4nio cultural brasileiro e \u00e9 considerada de elevado interesse social, inclusive para os fins do disposto nos incisos I e III do art. 5o da Lei Complementar no 75, de 20 de maio de 1993.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(4) Lei n\u00ba 14.597\/2023: \u201cArt. 26. A autonomia \u00e9 atributo da organiza\u00e7\u00e3o esportiva em todo o mundo, na forma disposta na Carta Ol\u00edmpica, e limita a atua\u00e7\u00e3o do Estado, conforme reconhecido pela Assembleia Geral da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU) e inscrito na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, e visa a assegurar que n\u00e3o haja interfer\u00eancia externa indevida que ameace a garantia da incerteza do resultado esportivo, a integridade do esporte e a harmonia do sistema transnacional denominado Lex Sportiva.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-escolha-de-conselheiros-do-tribunal-de-contas-do-df\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Escolha de conselheiros do Tribunal de Contas do DF<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-5\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional interpreta\u00e7\u00e3o de norma distrital que autorize a livre escolha, pelo governador, de conselheiro do Tribunal de Contas do Distrito Federal quando n\u00e3o houver auditores ou membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas aptos a preencher as vagas a eles reservadas.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.053\/DF, Rel. Min. Nunes Marques, Red. p\/ o ac\u00f3rd\u00e3o Min. Gilmar Mendes, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado em 8\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-5\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, arts. 73, \u00a7 2\u00ba, e 75.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O modelo federal de composi\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas \u00e9 de observ\u00e2ncia obrigat\u00f3ria pelos estados e pelo DF.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Ao menos duas vagas devem ser destinadas a carreiras t\u00e9cnicas (auditores e MP de Contas).<\/p>\n\n\n\n<p>???? A omiss\u00e3o inconstitucional no provimento de cargos n\u00e3o autoriza descumprimento em cascata das regras constitucionais.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-5\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF avaliou se o governador do DF poderia nomear livremente conselheiro diante da inexist\u00eancia de candidatos oriundos de carreiras t\u00e9cnicas.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, a omiss\u00e3o inicial n\u00e3o legitima uma segunda viola\u00e7\u00e3o, ent\u00e3o \u00e0 simetria constitucional. Foi declarada a inconstitucionalidade da interpreta\u00e7\u00e3o que permita livre escolha, com modula\u00e7\u00e3o para preservar nomea\u00e7\u00e3o j\u00e1 realizada e assegurar que a pr\u00f3xima vaga seja preenchida por auditor.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-5\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? A aus\u00eancia de auditores ou membros do MP de Contas autoriza o governador a nomear livremente conselheiro do TC-DF.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF vedou tal interpreta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A composi\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas deve sempre reservar duas vagas a carreiras t\u00e9cnicas, em respeito ao princ\u00edpio da simetria.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. Foi a tese firmada pelo STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-5\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? TC-DF \u2013 composi\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, arts. 73, \u00a7 2\u00ba, e 75 ???? Obrigatoriedade de vagas t\u00e9cnicas ???? Omiss\u00e3o inconstitucional n\u00e3o autoriza livre escolha ???? STF: modula\u00e7\u00e3o preservou nomea\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-5\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 inconstitucional \u2014 por violar o princ\u00edpio da simetria \u2014 interpreta\u00e7\u00e3o de norma distrital que autorize a livre escolha, pelo governador, de conselheiro do Tribunal de Contas local quando n\u00e3o existir auditores ou membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas (MP de Contas) aptos ao preenchimento das vagas reservadas ao cargo.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte (1), o modelo federal de organiza\u00e7\u00e3o, composi\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas, fixado no texto constitucional, \u00e9 de observ\u00e2ncia obrigat\u00f3ria pelos estados-membros.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a <strong>Constitui\u00e7\u00e3o Federal determina que pelo menos dois integrantes dos Tribunais de Contas venham, necessariamente, de carreiras estritamente t\u00e9cnicas<\/strong> (auditores e membros do MP de Contas), de modo a prestigiar o pluralismo, a heterogeneidade e a proporcionalidade do \u00f3rg\u00e3o de controle externo da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, o n\u00e3o provimento dos cargos vagos de auditor do Tribunal de Contas resulta de uma evidente omiss\u00e3o inconstitucional, a qual n\u00e3o pode ser invocada como justificativa para o descumprimento das normas constitucionais de observ\u00e2ncia obrigat\u00f3ria relativas \u00e0 composi\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas estaduais e do Distrito Federal (CF\/1988, art. 73, \u00a7 2\u00ba, I, c\/c o art. 75).<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, conheceu parcialmente da a\u00e7\u00e3o e, nessa extens\u00e3o, a julgou procedente em parte para declarar a inconstitucionalidade, sem redu\u00e7\u00e3o de texto, do art. 82, \u00a7 2\u00ba, I, da Lei Org\u00e2nica do Distrito Federal (2), afastando qualquer interpreta\u00e7\u00e3o que autorize a livre nomea\u00e7\u00e3o de conselheiro, pelo governador, na hip\u00f3tese de inexist\u00eancia de membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas ou de integrantes da carreira de auditor do tribunal de contas aptos a preencher as vagas destinadas a referidas carreiras. Ademais, o Tribunal modulou os efeitos da decis\u00e3o, a fim de preservar a nomea\u00e7\u00e3o do conselheiro Andr\u00e9 Clemente Lara de Oliveira, mas garantir que a pr\u00f3xima vaga a ser aberta, independentemente de sua proveni\u00eancia (conselheiro nomeado pelo Poder Legislativo ou pelo Poder Executivo), seja, necessariamente, ocupada por auditor de contas do Tribunal de Contas do Distrito Federal, salvo se reservada aos membros do MP de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedentes citados: ADI 4.416 e ADI 4.659.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei Org\u00e2nica do Distrito Federal: \u201cArt. 82. O Tribunal de Contas do Distrito Federal, integrado por sete Conselheiros, tem sede na cidade de Bras\u00edlia, quadro pr\u00f3prio de pessoal e jurisdi\u00e7\u00e3o em todo o territ\u00f3rio do Distrito Federal, exercendo, no que couber, as atribui\u00e7\u00f5es previstas no art. 96 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. (&#8230;) \u00a7 2\u00ba Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito Federal ser\u00e3o escolhidos: I \u2013 tr\u00eas pelo Governador do Distrito Federal, com a aprova\u00e7\u00e3o da C\u00e2mara Legislativa, sendo um de livre escolha, e dois alternadamente dentre auditores e membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal, indicados em lista tr\u00edplice pelo Tribunal, segundo os crit\u00e9rios de antiguidade e merecimento;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-parecer-previo-do-tribunal-de-contas-e-julgamento-de-contas-de-governador\">8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Parecer pr\u00e9vio do Tribunal de Contas e julgamento de contas de governador<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-6\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>A aus\u00eancia de parecer pr\u00e9vio do Tribunal de Contas estadual n\u00e3o impede a Assembleia Legislativa de julgar as contas do governador, pois o parecer \u00e9 opinativo e n\u00e3o vinculante.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 434\/AL, Rel. Min. Nunes Marques, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado em 8\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-6\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, arts. 49, IX; 71, I; e 75.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O parecer pr\u00e9vio do Tribunal de Contas tem car\u00e1ter opinativo.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O Legislativo det\u00e9m a compet\u00eancia exclusiva de julgar as contas.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Norma estadual que prev\u00ea crime de responsabilidade pela omiss\u00e3o do presidente do TCE viola a simetria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-6\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF discutiu se a falta de parecer do TCE impediria o julgamento das contas do governador.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, n\u00e3o h\u00e1 impedimento, pois cabe exclusivamente \u00e0 Assembleia o julgamento. A previs\u00e3o de crime de responsabilidade por omiss\u00e3o do presidente do TCE foi declarada inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-6\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? Sem parecer pr\u00e9vio do TCE, a Assembleia n\u00e3o pode julgar as contas do governador.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O parecer \u00e9 apenas opinativo.<\/p>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 constitucional a norma estadual que tipifique como crime de responsabilidade a omiss\u00e3o do presidente do TCE.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. Tal norma viola a simetria constitucional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-6\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Julgamento de contas \u2013 parecer do TCE<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, arts. 49, IX; 71, I; 75 ???? Parecer pr\u00e9vio = opinativo ???? Assembleia pode julgar mesmo sem parecer ???? Previs\u00e3o de crime de responsabilidade \u00e9 inconstitucional<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-6\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A aus\u00eancia de parecer pr\u00e9vio do Tribunal de Contas estadual n\u00e3o impede o julgamento das contas do governador pela Assembleia Legislativa. Entendimento contr\u00e1rio configuraria restri\u00e7\u00e3o desproporcional \u00e0 autonomia do Poder Legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte (1), o referido parecer possui car\u00e1ter meramente opinativo, tendo em vista a exclusividade da prerrogativa do Poder Legislativo para apreciar as contas em todas as esferas da Federa\u00e7\u00e3o. Trata-se de opini\u00e3o n\u00e3o vinculativa e cuja falta n\u00e3o enseja aprova\u00e7\u00e3o t\u00e1cita das contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, ainda que a Assembleia Legislativa alagoana sustente haver reiterada in\u00e9rcia do Tribunal de Contas local, com a passagem de anos sem o envio do parecer t\u00e9cnico, n\u00e3o h\u00e1 qualquer \u00f3bice para que o Poder Legislativo estadual exer\u00e7a sua compet\u00eancia constitucional (CF\/1988, arts. 49, IX; 71, I; e 75).<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, a compet\u00eancia legislativa para disciplinar sobre direito penal e processual penal \u00e9 privativa da Uni\u00e3o (CF\/1988, arts. 22, I; e 85, par\u00e1grafo \u00fanico) (2) (3). O texto constitucional n\u00e3o prev\u00ea penalidade para essa omiss\u00e3o. Apesar disso, a Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Alagoas tipifica a omiss\u00e3o do Presidente do Tribunal de Contas como crime de responsabilidade (art. 97, I), medida que viola o princ\u00edpio da simetria (4).<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente a argui\u00e7\u00e3o e, por maioria \u2014 ante a abertura da causa de pedir \u2014 declarou a inconstitucionalidade da express\u00e3o \u201csob pena de crime de responsabilidade do Presidente do Tribunal\u201d contida no art. 97, I, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Alagoas (5).<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedente citado: RE 729.744 (Tema 157 RG)<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Precedentes citados: ADI 2.220 e ADI 1.440.<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Enunciado sumular citado: SV 46.<\/p>\n\n\n\n<p>(4) Precedentes citados: ADI 6.641, ADI 6.651 e ADI 6.646.<\/p>\n\n\n\n<p>(5) Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Alagoas: \u201cArt. 97. Ao Tribunal de Contas do Estado compete: I \u2013 apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, remetendo, dentro do prazo de sessenta dias, a contar de seu recebimento, o parecer pr\u00e9vio \u00e0 Assembleia Legislativa, sob pena de crime de responsabilidade do Presidente do Tribunal;\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-cargos-em-comissao\">9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cargos em comiss\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-7\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>Os cargos comissionados de natureza t\u00e9cnica e operacional do TCE\/GO, j\u00e1 declarados inconstitucionais, devem ser extintos ap\u00f3s a aposentadoria dos atuais servidores, vedada a recria\u00e7\u00e3o de novos cargos.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.918\/GO, Rel. Min. Edson Fachin, Plen\u00e1rio, julgamento finalizado em 7\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-7\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, art. 37, II e V; Lei 15.122\/2005\/GO.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Cargos em comiss\u00e3o destinam-se apenas a atribui\u00e7\u00f5es de dire\u00e7\u00e3o, chefia e assessoramento.<\/p>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 inconstitucional manter cargos t\u00e9cnicos e operacionais como comiss\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>???? STF modulou efeitos para garantir continuidade dos servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-7\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF discutiu a modula\u00e7\u00e3o de efeitos da decis\u00e3o que declarou inconstitucional a lei estadual que criou cargos em comiss\u00e3o no TCE\/GO.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, a manuten\u00e7\u00e3o excepcional atinge apenas ocupantes anteriores \u00e0 lei de 2005, devendo os cargos ser extintos com a vac\u00e2ncia, vedada recria\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-7\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? Cargos comissionados de natureza t\u00e9cnica e operacional podem ser mantidos para assegurar continuidade do servi\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF vedou a manuten\u00e7\u00e3o e determinou a extin\u00e7\u00e3o desse tipo de arranjo, com modula\u00e7\u00e3o restrita.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-7\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? TCE-GO \u2013 cargos comissionados<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 37, II e V ???? Inconstitucionalidade declarada ???? Modula\u00e7\u00e3o preservou ocupantes antigos ???? Extin\u00e7\u00e3o progressiva e vedada recria\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-7\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os cargos comissionados para atividades t\u00e9cnicas e operacionais do quadro suplementar de pessoal do Tribunal de Contas do Estado de Goi\u00e1s (TCE\/GO) previstos em norma j\u00e1 declarada inconstitucional por esta Corte devem ser extintos depois da aposentadoria dos atuais servidores e n\u00e3o podem ser recriados.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, para evitar preju\u00edzos \u00e0 continuidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos e garantir seguran\u00e7a jur\u00eddica (1), foram modulados os efeitos da decis\u00e3o que declarou a inconstitucionalidade da lei estadual&nbsp; que criou o quadro suplementar de pessoal do TCE\/GO (art. 30 e anexo VII, ambos da Lei n\u00ba 15.122\/2005 do Estado de Goi\u00e1s (2), com as altera\u00e7\u00f5es promovidas pelas leis goianas n\u00ba 16.466\/2009 e n\u00ba 19.362\/2016).<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, decidiu pela modula\u00e7\u00e3o dos efeitos da decis\u00e3o de m\u00e9rito, proferida em 22.05.2025 (vide Info 1179), e, por maioria, no \u00e2mbito da modula\u00e7\u00e3o, determinou a manuten\u00e7\u00e3o do provimento dos cargos em comiss\u00e3o atualmente ocupados, desde que observados os seguintes requisitos: (i) a modula\u00e7\u00e3o alcan\u00e7a apenas aqueles que ocupavam os cargos em comiss\u00e3o no TCE\/GO antes da edi\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 15.122\/2005 do Estado de Goi\u00e1s (04.02.2005); (ii) ocupantes que j\u00e1 preencheram os requisitos para aposentadoria s\u00e3o obrigados a se aposentar; (iii) com a vac\u00e2ncia, os cargos devem ser automaticamente extintos; e (iv) n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel criar outro regime de transi\u00e7\u00e3o ou recriar os cargos da lei declarada inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedentes citados: ADI 4.411 ED e ADC 49 ED.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei n\u00ba 15.122\/2005 do Estado de Goi\u00e1s: \u201cArt. 30. Fica institu\u00eddo o Quadro Suplementar dos Cargos em Extin\u00e7\u00e3o, constante do Anexo VII desta Lei, contendo cargos relacionados no Ato do Tribunal, publicado no Di\u00e1rio Oficial do Estado no 17.359, de 22 de janeiro de 1996, por for\u00e7a do art. 88 da Lei n\u00ba 12.785, de 21 de dezembro de 1995, proibindo-se o acr\u00e9scimo quantitativo e a inclus\u00e3o de outros servidores. Par\u00e1grafo \u00fanico. A exonera\u00e7\u00e3o do servidor ocupante de cargo previsto no Quadro Suplementar, mencionado no caput do artigo, depender\u00e1 de pr\u00e9via autoriza\u00e7\u00e3o do Tribunal Pleno, e, quando ocorrer, o respectivo cargo estar\u00e1 automaticamente extinto. (&#8230;) ANEXO VII Quadro Suplementar dos Cargos em Extin\u00e7\u00e3o (&#8230;) Assessor de Assuntos Cont\u00e1beis, Financeiros, Jur\u00eddicos e Or\u00e7ament\u00e1rios; Assessor de Assuntos Econ\u00f4micos junto \u00e0 ATE; Assessor de Assuntos Jur\u00eddicos; Assessor de Imprensa; Assessor T\u00e9cnico de Engenharia; Assessor T\u00e9cnico de Fiscaliza\u00e7\u00e3o de Obras; Assistente T\u00e9cnico Especializado; Auxiliar Especializado; Auxiliar Geral; Condutor Especializado; Datil\u00f3grafo; Digitador; Eletricista; Fot\u00f3grafo; Inspetor de Empresas Econ\u00f4micas; Inspetor de Obras P\u00fablicas; Inspetor Fiscal da Despesa P\u00fablica; Inspetor Supervisor da Despesa; Mecan\u00f3grafo; Oficial Especializado de Representa\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-federacoes-partidarias-e-prazo-de-registro\">10.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias e prazo de registro<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-8\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a Lei n\u00ba 14.208\/2021, que institui as federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias, salvo quanto ao prazo para seu registro, que deve ser o mesmo aplic\u00e1vel aos partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.021\/DF, Rel. Min. Lu\u00eds Roberto Barroso, Plen\u00e1rio, julgamento finalizado em 6\/8\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-8\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? CF, art. 17; Lei 9.096\/1995; Lei 9.504\/1997.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias possuem perman\u00eancia m\u00ednima de quatro anos e atua\u00e7\u00e3o conjunta.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O prazo diferenciado para registro afronta a isonomia eleitoral.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Em 2022, excepcionalmente, foi admitido registro at\u00e9 31\/5.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-8\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O STF examinou a validade das federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias e o prazo de seu registro no TSE.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF, as federa\u00e7\u00f5es s\u00e3o constitucionais, mas devem cumprir o mesmo prazo de registro exigido aos partidos pol\u00edticos. Nas elei\u00e7\u00f5es de 2022, o prazo excepcional foi admitido, e em 2026 ser\u00e1 poss\u00edvel readequa\u00e7\u00e3o da composi\u00e7\u00e3o sem san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-8\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? As federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias podem ser registradas at\u00e9 o final das conven\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF vedou diferencia\u00e7\u00e3o de prazos. O prazo para registro das federa\u00e7\u00f5es deve coincidir com o prazo aplic\u00e1vel aos partidos pol\u00edticos, ressalvada a exce\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es de 2022.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-8\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias \u2013 registro<\/td><\/tr><tr><td>???? Lei 14.208\/2021 ???? Constitucionalidade reconhecida ???? Prazo igual ao dos partidos ???? Exce\u00e7\u00e3o: elei\u00e7\u00f5es de 2022<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-8\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional \u2014 por n\u00e3o configurar retorno disfar\u00e7ado das coliga\u00e7\u00f5es proporcionais e por promover estabilidade institucional entre partidos \u2014 a Lei n\u00ba 14.208\/2021, que institui as <strong>federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias<\/strong>. Por outro lado, \u00e9 inconstitucional \u2014 por violar os princ\u00edpios da isonomia, da igualdade de chances no processo eleitoral e do direito \u00e0 informa\u00e7\u00e3o pelo eleitorado \u2014 o tratamento diferenciado quanto ao prazo para constitui\u00e7\u00e3o e registro das federa\u00e7\u00f5es perante o Tribunal Superior Eleitoral (TSE).<\/p>\n\n\n\n<p>Do ponto de vista formal, n\u00e3o se observa o alegado v\u00edcio no processo legislativo decorrente da superveni\u00eancia da EC n\u00ba 97\/2017 \u2014 que vedou coliga\u00e7\u00f5es proporcionais \u2014, uma vez que a promulga\u00e7\u00e3o de emenda constitucional durante delibera\u00e7\u00f5es de projeto de lei, aprovado sem emendas pelas duas Casas Legislativas, n\u00e3o conduz \u00e0 exig\u00eancia de rean\u00e1lise da proposi\u00e7\u00e3o pela Casa iniciadora (CF\/1988, art. 65, par\u00e1grafo \u00fanico).<\/p>\n\n\n\n<p>Do ponto de vista material, <em>embora a federa\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria compartilhe algumas caracter\u00edsticas com as antigas coliga\u00e7\u00f5es proporcionais<\/em>, a legisla\u00e7\u00e3o estabelece requisitos que asseguram sua distin\u00e7\u00e3o estrutural e funcional, por exemplo: (i) exig\u00eancia de afinidade program\u00e1tica, (ii) perman\u00eancia m\u00ednima de quatro anos e (iii) <em>atua\u00e7\u00e3o parlamentar conjunta, sob lideran\u00e7a comum, inclusive para fins de composi\u00e7\u00e3o de bancadas e distribui\u00e7\u00e3o proporcional de comiss\u00f5es, sendo vedada a integra\u00e7\u00e3o dos partidos federados em blocos parlamentares distint<\/em>os. Esses elementos afastam a l\u00f3gica de alian\u00e7as eleitorais circunstanciais e contribuem para o fortalecimento do sistema representativo, evitando uni\u00f5es tempor\u00e1rias entre partidos com posi\u00e7\u00f5es opostas com objetivos puramente eleitorais.<\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, em respeito aos princ\u00edpios da isonomia e da igualdade de oportunidades, para participarem das elei\u00e7\u00f5es, as federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias devem estar constitu\u00eddas e registradas no TSE no mesmo prazo exigido para os partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, a norma impugnada permitia a constitui\u00e7\u00e3o de federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias at\u00e9 o final do per\u00edodo de conven\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias, enquanto os partidos pol\u00edticos sujeitavam-se ao prazo de seis meses antes do pleito para registro no TSE. Al\u00e9m de comprometer a previsibilidade do processo eleitoral, essa diferencia\u00e7\u00e3o conferia vantagem competitiva indevida \u00e0s federa\u00e7\u00f5es e dificultava o acesso do eleitor \u00e0s informa\u00e7\u00f5es sobre os projetos pol\u00edticos em disputa.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou parcialmente procedente a a\u00e7\u00e3o para: (i) declarar a inconstitucionalidade do inciso III do \u00a7 3\u00ba do art. 11-A da Lei n\u00ba 9.096\/1995 (1) e do par\u00e1grafo \u00fanico do art. 6\u00ba-A da Lei n\u00ba 9.504\/1997 (2), ambos com reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei n\u00ba 14.208\/2021; (ii) conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme a Constitui\u00e7\u00e3o ao caput do art. 11-A da Lei n\u00ba 9.096\/1995, para exigir que a participa\u00e7\u00e3o das elei\u00e7\u00f5es pelas federa\u00e7\u00f5es dependa que estas estejam constitu\u00eddas como pessoa jur\u00eddica e obtenham o registro de seu estatuto perante o TSE no mesmo prazo aplic\u00e1vel aos partidos pol\u00edticos; (iii) autorizar, excepcionalmente para as elei\u00e7\u00f5es de 2022, que as federa\u00e7\u00f5es fossem constitu\u00eddas at\u00e9 31 de maio daquele ano; (iv) admitir que, nas elei\u00e7\u00f5es de 2026, os partidos que integraram federa\u00e7\u00f5es constitu\u00eddas em 2022 possam alterar sua composi\u00e7\u00e3o ou formar nova federa\u00e7\u00e3o antes do decurso do prazo de quatro anos, sem a incid\u00eancia das san\u00e7\u00f5es previstas no art. 11-A, \u00a7 4\u00ba, da Lei n\u00ba 9.096\/1995 (3); (v) determinar ao TSE que comunique formalmente o registro das federa\u00e7\u00f5es \u00e0s Casas Legislativas, para assegurar sua atua\u00e7\u00e3o parlamentar unificada; e, por fim, (vi) fixar as teses abaixo citadas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>TESES<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1- \u00c9 constitucional a Lei n\u00ba 14.208\/2021, que institui as federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias, salvo quanto ao prazo para seu registro, que dever\u00e1 ser o mesmo aplic\u00e1vel aos partidos pol\u00edticos. Excepcionalmente, nas elei\u00e7\u00f5es de 2022, o prazo para constitui\u00e7\u00e3o de federa\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias foi estendido at\u00e9 31 de maio do mesmo ano;<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2- No caso das federa\u00e7\u00f5es constitu\u00eddas em 2022, admite-se que, nas elei\u00e7\u00f5es de 2026, os partidos que as integraram possam alterar sua composi\u00e7\u00e3o ou formar nova federa\u00e7\u00e3o antes do decurso do prazo de quatro anos, sem a incid\u00eancia das san\u00e7\u00f5es previstas no art. 11-A, \u00a7 4\u00ba, da Lei n\u00ba 9.096\/1995, de modo a viabilizar o cumprimento do requisito de constitui\u00e7\u00e3o da federa\u00e7\u00e3o at\u00e9 seis meses antes do pleito\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Lei n\u00ba 9.096\/1995: \u201cArt. 11-A. Dois ou mais partidos pol\u00edticos poder\u00e3o reunir-se em federa\u00e7\u00e3o, a qual, ap\u00f3s sua constitui\u00e7\u00e3o e respectivo registro perante o Tribunal Superior Eleitoral, atuar\u00e1 como se fosse uma \u00fanica agremia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria. (&#8230;) \u00a7 3\u00ba A cria\u00e7\u00e3o de federa\u00e7\u00e3o obedecer\u00e1 \u00e0s seguintes regras: (&#8230;) III \u2013 a federa\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ser constitu\u00edda at\u00e9 a data final do per\u00edodo de realiza\u00e7\u00e3o das conven\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei n\u00ba 9.504\/1997: \u201cArt. 6\u00ba-A Aplicam-se \u00e0 federa\u00e7\u00e3o de partidos de que trata o art. 11-A da Lei n\u00ba 9.096, de 19 de setembro de 1995 (Lei dos Partidos Pol\u00edticos), todas as normas que regem as atividades dos partidos pol\u00edticos no que diz respeito \u00e0s elei\u00e7\u00f5es, inclusive no que se refere \u00e0 escolha e registro de candidatos para as elei\u00e7\u00f5es majorit\u00e1rias e proporcionais, \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o de recursos em campanhas eleitorais, \u00e0 propaganda eleitoral, \u00e0 contagem de votos, \u00e0 obten\u00e7\u00e3o de cadeiras, \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de contas e \u00e0 convoca\u00e7\u00e3o de suplentes. Par\u00e1grafo \u00fanico. \u00c9 vedada a forma\u00e7\u00e3o de federa\u00e7\u00e3o de partidos ap\u00f3s o prazo de realiza\u00e7\u00e3o das conven\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Lei n\u00ba 9.096\/1995: \u201cArt. 11-A. (&#8230;) \u00a7 4\u00ba O descumprimento do disposto no inciso II do \u00a7 3\u00ba deste artigo acarretar\u00e1 ao partido veda\u00e7\u00e3o de ingressar em federa\u00e7\u00e3o, de celebrar coliga\u00e7\u00e3o nas 2 (duas) elei\u00e7\u00f5es seguintes e, at\u00e9 completar o prazo m\u00ednimo remanescente, de utilizar o fundo partid\u00e1rio.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>***<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-936f2e2f-0945-4ebd-a977-e5419b2ede36\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/09\/03001652\/stf-info-1185.pdf\">STF &#8211; Info 1185<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/09\/03001652\/stf-info-1185.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-936f2e2f-0945-4ebd-a977-e5419b2ede36\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DOWNLOAD do PDF 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aposentadoria especial de guardas municipais Destaque As guardas municipais fazem parte do Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica (SUSP), mas n\u00e3o possuem direito \u00e0 aposentadoria especial, visto que o rol constitucional de categorias com esse benef\u00edcio \u00e9 taxativo e n\u00e3o as contempla. ADPF 1.095\/DF, Rel. Ministro Gilmar Mendes, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-1632966","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 1185 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 1185 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"DOWNLOAD do PDF 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aposentadoria especial de guardas municipais Destaque As guardas municipais fazem parte do Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica (SUSP), mas n\u00e3o possuem direito \u00e0 aposentadoria especial, visto que o rol constitucional de categorias com esse benef\u00edcio \u00e9 taxativo e n\u00e3o as contempla. ADPF 1.095\/DF, Rel. Ministro Gilmar Mendes, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Estrat\u00e9gia Concursos\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-09-03T03:17:16+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-09-03T03:17:18+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. tempo de leitura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"38 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"NewsArticle\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/\"},\"author\":{\"name\":\"Jean Vilbert\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\"},\"headline\":\"Informativo STF 1185 Comentado\",\"datePublished\":\"2025-09-03T03:17:16+00:00\",\"dateModified\":\"2025-09-03T03:17:18+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/\"},\"wordCount\":7613,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Concursos P\u00fablicos\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/#respond\"]}],\"copyrightYear\":\"2025\",\"copyrightHolder\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"}},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/\",\"name\":\"Informativo STF 1185 Comentado\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\"},\"datePublished\":\"2025-09-03T03:17:16+00:00\",\"dateModified\":\"2025-09-03T03:17:18+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"In\u00edcio\",\"item\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Informativo STF 1185 Comentado\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"description\":\"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"width\":230,\"height\":60,\"caption\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/x.com\/EstratConcursos\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\",\"name\":\"Jean Vilbert\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Jean Vilbert\"},\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Informativo STF 1185 Comentado","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/","og_locale":"pt_BR","og_type":"article","og_title":"Informativo STF 1185 Comentado","og_description":"DOWNLOAD do PDF 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aposentadoria especial de guardas municipais Destaque As guardas municipais fazem parte do Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica (SUSP), mas n\u00e3o possuem direito \u00e0 aposentadoria especial, visto que o rol constitucional de categorias com esse benef\u00edcio \u00e9 taxativo e n\u00e3o as contempla. ADPF 1.095\/DF, Rel. Ministro Gilmar Mendes, Plen\u00e1rio, julgamento virtual finalizado [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/","og_site_name":"Estrat\u00e9gia Concursos","article_published_time":"2025-09-03T03:17:16+00:00","article_modified_time":"2025-09-03T03:17:18+00:00","author":"Jean Vilbert","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@EstratConcursos","twitter_site":"@EstratConcursos","twitter_misc":{"Escrito por":"Jean Vilbert","Est. tempo de leitura":"38 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/"},"author":{"name":"Jean Vilbert","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999"},"headline":"Informativo STF 1185 Comentado","datePublished":"2025-09-03T03:17:16+00:00","dateModified":"2025-09-03T03:17:18+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/"},"wordCount":7613,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"articleSection":["Concursos P\u00fablicos"],"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/#respond"]}],"copyrightYear":"2025","copyrightHolder":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"}},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/","name":"Informativo STF 1185 Comentado","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website"},"datePublished":"2025-09-03T03:17:16+00:00","dateModified":"2025-09-03T03:17:18+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1185-comentado\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Informativo STF 1185 Comentado"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","description":"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.","publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pt-BR"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","width":230,"height":60,"caption":"Estrat\u00e9gia Concursos"},"image":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/x.com\/EstratConcursos"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999","name":"Jean Vilbert","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","caption":"Jean Vilbert"},"url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1632966","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/833"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1632966"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1632966\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1632968,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1632966\/revisions\/1632968"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1632966"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1632966"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1632966"},{"taxonomy":"tax_estado","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tax_estado?post=1632966"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}