{"id":1575476,"date":"2025-05-14T00:21:36","date_gmt":"2025-05-14T03:21:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1575476"},"modified":"2025-05-14T00:21:38","modified_gmt":"2025-05-14T03:21:38","slug":"informativo-stf-1171-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1171 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/05\/14001851\/stf-info-1171.pdf\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_GUQzJa4K4V0\"><div id=\"lyte_GUQzJa4K4V0\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/GUQzJa4K4V0\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/GUQzJa4K4V0\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/GUQzJa4K4V0\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-isencao-de-pedagio-para-pessoas-com-deficiencia-e-violacao-a-separacao-de-poderes\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio para pessoas com defici\u00eancia e viola\u00e7\u00e3o \u00e0 separa\u00e7\u00e3o de Poderes<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-indexador\">Indexador<\/h3>\n\n\n\n<p>Disciplina: Direito Constitucional \/ Direito Administrativo<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo: Separa\u00e7\u00e3o de Poderes \/ Pol\u00edticas P\u00fablicas<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-area\">\u00c1rea<\/h3>\n\n\n\n<p>Magistratura<\/p>\n\n\n\n<p>Minist\u00e9rio P\u00fablico<\/p>\n\n\n\n<p>Defensoria P\u00fablica<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma estadual que imp\u00f5e prazo ao Poder Executivo para regulamentar isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio em benef\u00edcio de pessoas com defici\u00eancia, por violar o princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 3.816\/ES, rel. Min. Nunes Marques, Plen\u00e1rio, julgamento finalizado em 28\/3\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O art. 2\u00ba da CF\/1988 veda interfer\u00eancias entre os Poderes, inclusive mediante imposi\u00e7\u00e3o de prazos ao Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O STF admite pol\u00edticas afirmativas como a isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio para pessoas com defici\u00eancia, desde que respeitado o processo legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O Poder Legislativo n\u00e3o pode compelir o Executivo a regulamentar norma em prazo determinado.<\/p>\n\n\n\n<p>???? N\u00e3o se demonstrou desequil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro nos contratos de concess\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A pol\u00edtica de isen\u00e7\u00e3o, em si, foi preservada, mas sem o comando temporal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-debate-envolveu-a-validade-de-dispositivo-de-lei-estadual-que-garantia-isencao-de-pedagio-e-fixava-prazo-de-60-dias-para-sua-regulamentacao\">???? O debate envolveu a validade de dispositivo de lei estadual que garantia isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio e fixava prazo de 60 dias para sua regulamenta\u00e7\u00e3o.<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-para-o-stf\">\u2696\ufe0f Para o STF:<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-a-imposicao-de-prazo-legislativo-a-regulamentacao-fere-a-autonomia-funcional-do-executivo\">\u2022 A imposi\u00e7\u00e3o de prazo legislativo \u00e0 regulamenta\u00e7\u00e3o fere a autonomia funcional do Executivo.<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-a-isencao-em-favor-de-pessoas-com-deficiencia-nao-foi-afastada-apenas-o-prazo-compulsorio\">\u2022 A isen\u00e7\u00e3o em favor de pessoas com defici\u00eancia n\u00e3o foi afastada, apenas o prazo compuls\u00f3rio.<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-a-separacao-de-poderes-exige-respeito-a-iniciativa-e-ao-tempo-proprio-de-atuacao-do-executivo\">\u2022 A separa\u00e7\u00e3o de Poderes exige respeito \u00e0 iniciativa e ao tempo pr\u00f3prio de atua\u00e7\u00e3o do Executivo.<\/h3>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 constitucional a fixa\u00e7\u00e3o, pelo Legislativo estadual, de prazo para o Executivo regulamentar norma que institui pol\u00edtica afirmativa de isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF declarou inconstitucional essa imposi\u00e7\u00e3o por violar a separa\u00e7\u00e3o de Poderes.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Isen\u00e7\u00e3o de Ped\u00e1gio e Separa\u00e7\u00e3o de Poderes<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 2\u00ba \u2013 veda\u00e7\u00e3o \u00e0 interfer\u00eancia entre os Poderes ???? Inconstitucionalidade de imposi\u00e7\u00e3o de prazo ao Executivo ???? Pol\u00edtica afirmativa mantida, sem prazo vinculante ???? Presun\u00e7\u00e3o de constitucionalidade da norma ???? Julgamento: ADI 3.816\/ES \u2013 inconstitucionalidade parcial do art. 3\u00ba da Lei 7.436\/2002-ES<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; \u00c9 inconstitucional \u2014 por violar o princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o de Poderes (CF\/1988, art. 2\u00ba) \u2014 dispositivo de lei estadual que, ao tratar da isen\u00e7\u00e3o do pagamento de ped\u00e1gio nas rodovias estaduais aos ve\u00edculos de propriedade de pessoas com defici\u00eancia, estabelece prazo para que o Poder Executivo regulamente a norma.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, a lei estadual impugnada <em>interveio na ordem econ\u00f4mica para dar maior efetividade aos direitos fundamentais das pessoas com defici\u00eancia, especialmente o direito de ir e vir<\/em>. N\u00e3o havendo qualquer elemento indicativo de que a isen\u00e7\u00e3o do pagamento de ped\u00e1gio tenha ensejado desequil\u00edbrio na equa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-financeira do contrato de concess\u00e3o de rodovias estaduais, prevalece o princ\u00edpio da presun\u00e7\u00e3o de constitucionalidade da norma (1).<\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, <strong>em que pese essa norma representar verdadeira pol\u00edtica afirmativa em favor das pessoas com defici\u00eancia, n\u00e3o cabe ao Poder Legislativo impor prazo ao Poder Executivo<\/strong> quanto ao dever regulamentar que lhe \u00e9 originalmente atribu\u00eddo pelo texto constitucional sem qualquer restri\u00e7\u00e3o temporal, sob pena de viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da separa\u00e7\u00e3o dos Poderes (2).<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou parcialmente procedente o pedido formulado para declarar a inconstitucionalidade do art. 3\u00ba Lei n\u00ba 7.436\/2002 do Estado do Esp\u00edrito Santo (3).<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedente citado: ADI 4.363 AgR.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Precedentes citados: ADI 4.728, ADI 4.727 e ADI 4.052.<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Lei n\u00ba 7.436\/2002 do Estado do Esp\u00edrito Santo: \u201cArt. 3\u00ba O Poder Executivo regulamentar\u00e1 a presente Lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da data de publica\u00e7\u00e3o desta Lei.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-imprescritibilidade-da-execucao-de-sentenca-penal-por-dano-ambiental-convertido-em-prestacao-pecuniaria\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Imprescritibilidade da execu\u00e7\u00e3o de senten\u00e7a penal por dano ambiental convertido em presta\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-indexador-0\">Indexador<\/h3>\n\n\n\n<p>Disciplina: Direito Ambiental<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo: Prescri\u00e7\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-area-0\">\u00c1rea<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c1rea<\/p>\n\n\n\n<p>Magistratura<\/p>\n\n\n\n<p>Minist\u00e9rio P\u00fablico<\/p>\n\n\n\n<p>Procuradorias<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-0\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 imprescrit\u00edvel a pretens\u00e3o execut\u00f3ria relativa \u00e0 repara\u00e7\u00e3o de dano ambiental, ainda que a obriga\u00e7\u00e3o tenha sido convertida em presta\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria por decis\u00e3o em processo penal.<\/p>\n\n\n\n<p>ARE 1.352.872\/SC (Tema 1.194 RG), rel. Min. Cristiano Zanin, Plen\u00e1rio, julgamento finalizado em 28\/3\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-0\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O art. 225, caput e \u00a7 3\u00ba, da CF\/1988 imp\u00f5e o dever de reparar danos ambientais, com san\u00e7\u00f5es penais, civis e administrativas.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A natureza transindividual e transgeracional do meio ambiente fundamenta a imprescritibilidade da repara\u00e7\u00e3o civil por danos ambientais.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A convers\u00e3o da obriga\u00e7\u00e3o de fazer em indeniza\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria n\u00e3o altera o regime jur\u00eddico da imprescritibilidade.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A S\u00famula 150\/STF n\u00e3o se aplica quando a obriga\u00e7\u00e3o de origem for imprescrit\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A finalidade de tutela ambiental prevalece sobre a forma da execu\u00e7\u00e3o judicial.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-0\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O debate girou em torno da aplicabilidade da prescri\u00e7\u00e3o intercorrente \u00e0 execu\u00e7\u00e3o de presta\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria oriunda de senten\u00e7a penal que reconheceu dano ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A convers\u00e3o da obriga\u00e7\u00e3o n\u00e3o modifica o conte\u00fado essencial da tutela ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A execu\u00e7\u00e3o de senten\u00e7a penal com finalidade de reparar o meio ambiente permanece imprescrit\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A prote\u00e7\u00e3o ambiental \u00e9 indispon\u00edvel e n\u00e3o se submete a prazos extintivos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-0\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? A imprescritibilidade da execu\u00e7\u00e3o ambiental decorre da natureza do bem jur\u00eddico tutelado, independentemente da forma da obriga\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. A jurisprud\u00eancia afirma que a prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente n\u00e3o se subordina \u00e0 forma de cumprimento imposta pela senten\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A convers\u00e3o da repara\u00e7\u00e3o de dano ambiental em indeniza\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria torna a pretens\u00e3o execut\u00f3ria sujeita \u00e0 prescri\u00e7\u00e3o intercorrente.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF entende que, mesmo convertida em obriga\u00e7\u00e3o de pagar, a pretens\u00e3o continua imprescrit\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-0\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Repara\u00e7\u00e3o de Dano Ambiental \u2013 Execu\u00e7\u00e3o Imprescrit\u00edvel<\/td><\/tr><tr><td>???? Art. 225, caput e \u00a7 3\u00ba, CF\/1988 ???? Convers\u00e3o da obriga\u00e7\u00e3o n\u00e3o altera a natureza imprescrit\u00edvel ???? Tema 1.194 RG \u2013 tese fixada ???? Inaplicabilidade da S\u00famula 150\/STF nesses casos ???? Dano ambiental: bem transgeracional e indispon\u00edvel<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-0\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>Diante do car\u00e1ter transindividual, transgeracional e indispon\u00edvel do bem jur\u00eddico protegido, \u00e9 imprescrit\u00edvel a pretens\u00e3o execut\u00f3ria referente a t\u00edtulo executivo judicial que reconhece a obriga\u00e7\u00e3o de repara\u00e7\u00e3o do dano ambiental, mesmo ap\u00f3s a convers\u00e3o da obriga\u00e7\u00e3o em presta\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>O direito constitucional ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e sua natureza de bem indispon\u00edvel e de titularidade coletiva imp\u00f5e ao poder p\u00fablico e \u00e0 coletividade o dever de defend\u00ea-lo e preserv\u00e1-lo para as gera\u00e7\u00f5es presentes e futuras (CF\/1988, art. 225, caput e \u00a7 3\u00ba) (1).<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte (2), embora seja regra a estipula\u00e7\u00e3o de prazo prescricional para as pretens\u00f5es ressarcit\u00f3rias, a tutela constitucional do meio ambiente \u2014 dada a sua natureza de indisponibilidade enquanto direito fundamental inerente \u00e0 pr\u00f3pria condi\u00e7\u00e3o humana \u2014 imp\u00f5e o reconhecimento da imprescritibilidade da pretens\u00e3o da repara\u00e7\u00e3o de danos cometidos contra ele.<\/p>\n\n\n\n<p>Independentemente da instrumentaliza\u00e7\u00e3o processual, diante do prop\u00f3sito da repara\u00e7\u00e3o ambiental, n\u00e3o h\u00e1 distin\u00e7\u00e3o no regime jur\u00eddico de responsabilidade quanto \u00e0 imprescritibilidade da pretens\u00e3o de repara\u00e7\u00e3o civil dos danos causados ao meio ambiente, seja esta decorrente da obriga\u00e7\u00e3o de reparar o dano ambiental (obriga\u00e7\u00e3o de fazer) ou decorrente da obriga\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria de indeniza\u00e7\u00e3o reparat\u00f3ria pelos danos causados (obriga\u00e7\u00e3o de dar), imposta em processo penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, conforme o disposto na S\u00famula 150\/STF (3), o prazo de prescri\u00e7\u00e3o na execu\u00e7\u00e3o, tanto para a pretens\u00e3o execut\u00f3ria quanto para a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente, \u00e9 igual ao prazo da pretens\u00e3o de repara\u00e7\u00e3o ou ressarcimento. Portanto, se a repara\u00e7\u00e3o ou indeniza\u00e7\u00e3o por dano ambiental \u00e9 imprescrit\u00edvel, a execu\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m deve ser, e a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente n\u00e3o se aplica.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, o ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal Regional Federal da 4\u00aa Regi\u00e3o confirmou a senten\u00e7a que reconheceu, em favor do condenado em a\u00e7\u00e3o penal transitada em julgado, a prescri\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o execut\u00f3ria, sob o argumento de que, ao ser convertida em perdas e danos, a obriga\u00e7\u00e3o reparat\u00f3ria ambiental se convolou em d\u00edvida pecuni\u00e1ria sujeita \u00e0 prescri\u00e7\u00e3o intercorrente.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, ao apreciar o Tema 1.194 da repercuss\u00e3o geral, deu provimento ao recurso extraordin\u00e1rio com agravo e fixou a tese anteriormente citada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tese fixada<\/strong>: \u201c\u00c9 imprescrit\u00edvel a pretens\u00e3o execut\u00f3ria e inaplic\u00e1vel a prescri\u00e7\u00e3o intercorrente na execu\u00e7\u00e3o de repara\u00e7\u00e3o de dano ambiental, ainda que posteriormente convertida em indeniza\u00e7\u00e3o por perdas e danos.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(1) CF\/1988: \u201cArt. 225. Todos t\u00eam direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial \u00e0 sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder P\u00fablico e \u00e0 coletividade o dever de defend\u00ea-lo e preserv\u00e1-lo para as presentes e futuras gera\u00e7\u00f5es. (&#8230;) \u00a7 3\u00ba As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitar\u00e3o os infratores, pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas, a san\u00e7\u00f5es penais e administrativas, independentemente da obriga\u00e7\u00e3o de reparar os danos causados.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Precedentes citados: RE 654.833 (Tema 999 RG), RE 1.427.694 (Tema 1.268 RG), RE 1.325.101 AgR e RE 1.352.874 AgR.<\/p>\n\n\n\n<p>(3) S\u00famula 150\/STF: \u201cPrescreve a execu\u00e7\u00e3o no mesmo prazo de prescri\u00e7\u00e3o da a\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-competencia-investigatoria-das-policias\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia investigat\u00f3ria das pol\u00edcias<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-indexador-1\">Indexador<\/h3>\n\n\n\n<p>Disciplina: Direito Constitucional \/ Direito Processual Penal<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo: Separa\u00e7\u00e3o de Poderes e Fun\u00e7\u00f5es Essenciais \u00e0 Justi\u00e7a<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-area-1\">\u00c1rea<\/h3>\n\n\n\n<p>Magistratura<\/p>\n\n\n\n<p>Minist\u00e9rio P\u00fablico<\/p>\n\n\n\n<p>Carreiras Policiais<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-1\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional a interpreta\u00e7\u00e3o da Lei n\u00ba 12.830\/2013 que atribua exclusividade ao delegado de pol\u00edcia para a condu\u00e7\u00e3o de investiga\u00e7\u00f5es criminais, por violar o modelo constitucional de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5.043\/DF, rel. Min. Dias Toffoli, Plen\u00e1rio, julgamento finalizado em 28\/3\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-1\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O art. 129, III, da CF\/1988 autoriza o Minist\u00e9rio P\u00fablico a realizar investiga\u00e7\u00f5es para tutela de interesses difusos, coletivos e individuais indispon\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O art. 4\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, do CPP expressamente admite compet\u00eancias investigat\u00f3rias de autoridades administrativas previstas em lei.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A exclusividade da pol\u00edcia civil limita-se \u00e0 condu\u00e7\u00e3o do inqu\u00e9rito policial, n\u00e3o \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o criminal em sentido amplo.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Diversos \u00f3rg\u00e3os (MP, TCU, COAF, Receita Federal, etc.) possuem atribui\u00e7\u00e3o investigat\u00f3ria definida legalmente.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A interpreta\u00e7\u00e3o restritiva compromete a efetividade do sistema de responsabiliza\u00e7\u00e3o estatal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-1\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O debate tratou da validade da interpreta\u00e7\u00e3o segundo a qual apenas os delegados de pol\u00edcia poderiam conduzir investiga\u00e7\u00f5es criminais.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A investiga\u00e7\u00e3o \u00e9 fun\u00e7\u00e3o de m\u00faltiplos \u00f3rg\u00e3os estatais, conforme previs\u00e3o legal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A leitura exclusiva fere os arts. 129 e 58 da Constitui\u00e7\u00e3o e impede o controle de legalidade por outras institui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 O \u00a7 1\u00ba do art. 2\u00ba da Lei 12.830\/2013 deve ser interpretado conforme a Constitui\u00e7\u00e3o, sem exclusividade investigat\u00f3ria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-1\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? A condu\u00e7\u00e3o de investiga\u00e7\u00e3o criminal \u00e9 fun\u00e7\u00e3o exclusiva das pol\u00edcias civis e federais, vedada a qualquer outro \u00f3rg\u00e3o ou autoridade p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF decidiu que a compet\u00eancia investigat\u00f3ria n\u00e3o \u00e9 privativa das pol\u00edcias, podendo ser exercida por outros \u00f3rg\u00e3os legalmente autorizados.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O Minist\u00e9rio P\u00fablico e outras autoridades administrativas podem conduzir investiga\u00e7\u00f5es criminais, desde que autorizadas por lei.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. A decis\u00e3o reafirma a constitucionalidade da atua\u00e7\u00e3o investigat\u00f3ria de \u00f3rg\u00e3os diversos da pol\u00edcia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-1\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Compet\u00eancia Investigat\u00f3ria \u2013 Interpreta\u00e7\u00e3o Constitucional<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 129, III \u2013 MP pode investigar ???? CPP, art. 4\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico \u2013 outras autoridades administrativas tamb\u00e9m ???? Lei 12.830\/2013 \u2013 \u00a7 1\u00ba interpretado conforme a Constitui\u00e7\u00e3o ???? Investiga\u00e7\u00e3o \u2260 monop\u00f3lio da pol\u00edcia ???? ADI 5.043\/DF \u2013 inconstitucionalidade de interpreta\u00e7\u00e3o exclusiva<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-1\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>A Lei n\u00ba 12.830\/2013 se limita \u00e0 disciplina da investiga\u00e7\u00e3o criminal conduzida pelo delegado de pol\u00edcia e a sua interpreta\u00e7\u00e3o no sentido de restringir a compet\u00eancia investigativa do Minist\u00e9rio P\u00fablico (CF\/1988, art. 129, I, VI e IX) ou de outras autoridades administrativas \u00e9 inconstitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte (1), n\u00e3o existe norma constitucional que estabele\u00e7a a investiga\u00e7\u00e3o criminal como atividade exclusiva ou privativa da pol\u00edcia. Al\u00e9m disso, h\u00e1 atribui\u00e7\u00e3o expressa de compet\u00eancias investigat\u00f3rias \u00e0s comiss\u00f5es parlamentares de inqu\u00e9rito (CF\/1988, art. 58, \u00a7 3\u00ba) (2) e ao Minist\u00e9rio P\u00fablico (CF\/1988, art. 129, III) (3).<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, a pol\u00edcia civil n\u00e3o det\u00e9m exclusividade sobre as investiga\u00e7\u00f5es criminais, mas t\u00e3o somente sobre a condu\u00e7\u00e3o do inqu\u00e9rito policial, havendo outros \u00f3rg\u00e3os e entidades com&nbsp; poderes investigativos, conferidos tamb\u00e9m por leis infraconstitucionais como, por exemplo, o Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF), nos termos da Lei n\u00ba 9.613\/1998; a Receita Federal, no tocante \u00e0 mat\u00e9ria tribut\u00e1ria; o Banco Central (Bacen); a Comiss\u00e3o de Valores Mobili\u00e1rios (CVM); o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU); o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS); e o pr\u00f3prio Poder Judici\u00e1rio, nas hip\u00f3teses de crimes cometidos pelos respectivos membros.<\/p>\n\n\n\n<p>A Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica em geral tamb\u00e9m tem compet\u00eancia para investigar infra\u00e7\u00f5es funcionais por meio de sindic\u00e2ncias e processos administrativos.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, embora as pol\u00edcias tenham o poder gen\u00e9rico de apurar as infra\u00e7\u00f5es penais, tal compet\u00eancia n\u00e3o \u00e9 privativa nem exclusiva e pode ser desempenhada por outros \u00f3rg\u00e3os e autoridades administrativas, desde que autorizados por lei (CPP\/1941, art. 4\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico) (4).<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade parcial, sem redu\u00e7\u00e3o de texto, de interpreta\u00e7\u00e3o do \u00a7 1\u00ba do art. 2\u00ba da Lei n\u00ba 12.830\/2013 (5) que atribua privativamente ou exclusivamente ao delegado de pol\u00edcia a condu\u00e7\u00e3o de investiga\u00e7\u00e3o criminal.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedentes citados: RE 593.727 (Tema 184 RG), ADI 2.943, ADI 3.309, ADI 3.318, ADI 4.318 e ADI 3.724.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) CF\/1988: \u201cArt. 58. O Congresso Nacional e suas Casas ter\u00e3o comiss\u00f5es permanentes e tempor\u00e1rias, constitu\u00eddas na forma e com as atribui\u00e7\u00f5es previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua cria\u00e7\u00e3o. (&#8230;) \u00a7 3\u00ba As comiss\u00f5es parlamentares de inqu\u00e9rito, que ter\u00e3o poderes de investiga\u00e7\u00e3o pr\u00f3prios das autoridades judiciais, al\u00e9m de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, ser\u00e3o criadas pela C\u00e2mara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um ter\u00e7o de seus membros, para a apura\u00e7\u00e3o de fato determinado e por prazo certo, sendo suas conclus\u00f5es, se for o caso, encaminhadas ao Minist\u00e9rio P\u00fablico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) CF\/1988: \u201cArt. 129. S\u00e3o fun\u00e7\u00f5es institucionais do Minist\u00e9rio P\u00fablico: (&#8230;) III &#8211; promover o inqu\u00e9rito civil e a a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica, para a prote\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(4) CPP\/1941: \u201cArt. 4\u00ba A pol\u00edcia judici\u00e1ria ser\u00e1 exercida pelas autoridades policiais no territ\u00f3rio de suas respectivas circunscri\u00e7\u00f5es e ter\u00e1 por fim a apura\u00e7\u00e3o das infra\u00e7\u00f5es penais e da sua autoria. (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei n\u00ba 9.043, de 9.5.1995) Par\u00e1grafo \u00fanico. A compet\u00eancia definida neste artigo n\u00e3o excluir\u00e1 a de autoridades administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma fun\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(5) Lei n\u00ba 12.830\/2013: \u201cArt. 2\u00ba As fun\u00e7\u00f5es de pol\u00edcia judici\u00e1ria e a apura\u00e7\u00e3o de infra\u00e7\u00f5es penais exercidas pelo delegado de pol\u00edcia s\u00e3o de natureza jur\u00eddica, essenciais e exclusivas de Estado. \u00a7 1\u00ba Ao delegado de pol\u00edcia, na qualidade de autoridade policial, cabe a condu\u00e7\u00e3o da investiga\u00e7\u00e3o criminal por meio de inqu\u00e9rito policial ou outro procedimento previsto em lei, que tem como objetivo a apura\u00e7\u00e3o das circunst\u00e2ncias, da materialidade e da autoria das infra\u00e7\u00f5es penais.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-reajuste-de-servidores-por-emenda-parlamentar-em-projeto-de-iniciativa-reservada\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reajuste de servidores por emenda parlamentar em projeto de iniciativa reservada<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-indexador-2\">Indexador<\/h3>\n\n\n\n<p>Disciplina: Direito Constitucional<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo: Processo Legislativo \/ Regime Jur\u00eddico dos Servidores<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-area-2\">\u00c1rea<\/h3>\n\n\n\n<p>Magistratura<\/p>\n\n\n\n<p>Procuradorias<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-2\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional a extens\u00e3o de reajuste a servidores por emenda parlamentar em projeto de lei de iniciativa reservada, por v\u00edcio de iniciativa, aus\u00eancia de pertin\u00eancia tem\u00e1tica e aumento de despesa.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4.570\/PR, rel. Min. Nunes Marques, Plen\u00e1rio, julgamento finalizado em 28\/3\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-2\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? Os arts. 37, X, e 63, I e II, da CF\/1988 vedam aumento de despesa em projetos de iniciativa reservada.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A jurisprud\u00eancia do STF admite emendas parlamentares apenas se houver pertin\u00eancia tem\u00e1tica e aus\u00eancia de impacto or\u00e7ament\u00e1rio adicional.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A emenda que estende reajuste de vencimentos de servidores do Tribunal de Contas para os da Assembleia Legislativa usurpa compet\u00eancia privativa.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Houve aumento de despesa n\u00e3o previsto na proposta original.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A autonomia or\u00e7ament\u00e1ria do Tribunal de Contas n\u00e3o se estende \u00e0 Assembleia Legislativa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-2\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? A controv\u00e9rsia tratou da validade de emenda parlamentar que ampliou o alcance de reajuste originalmente proposto pelo Tribunal de Contas estadual para os servidores da Assembleia Legislativa.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Emendas que extrapolam o conte\u00fado do projeto e criam despesa s\u00e3o inconstitucionais.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A iniciativa reservada n\u00e3o pode ser desvirtuada por altera\u00e7\u00f5es substanciais em projeto de lei.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A vincula\u00e7\u00e3o entre servidores de \u00f3rg\u00e3os distintos fere a autonomia e o regime pr\u00f3prio de cada poder.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-2\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 constitucional a emenda parlamentar que, sem impacto or\u00e7ament\u00e1rio adicional, estende reajuste proposto por um \u00f3rg\u00e3o a outro do mesmo ente federado.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF exige pertin\u00eancia tem\u00e1tica e veda emendas que gerem aumento de despesa em projetos de iniciativa reservada.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A extens\u00e3o de reajuste por emenda parlamentar em projeto de iniciativa exclusiva do Tribunal de Contas estadual \u00e9 inconstitucional por v\u00edcio de iniciativa e aumento de despesa.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. A jurisprud\u00eancia do STF reconhece a inconstitucionalidade nesses casos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-2\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Emendas Legislativas e Iniciativa Reservada<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, arts. 37, X; 63, I e II \u2013 veda\u00e7\u00e3o a aumento de despesa ???? Iniciativa reservada: respeitada apenas com pertin\u00eancia tem\u00e1tica ???? Tribunal de Contas \u2260 Assembleia Legislativa ???? Aumento de despesa: v\u00edcio formal ???? ADI 4.570\/PR \u2013 dispositivos da Lei 16.661\/2010-PR declarados inconstitucionais<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-2\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; S\u00e3o inconstitucionais \u2014 por violarem o devido processo legislativo, subverterem a afinidade tem\u00e1tica com o projeto original e causarem aumento de despesa (CF\/1988, arts. 37, X; 51, IV; 52, XIII; e 63, I e II) \u2014 dispositivos de lei estadual que, mediante emenda parlamentar em projeto de lei de iniciativa reservada, estendem reajuste de vencimentos a servidores n\u00e3o abarcados na proposi\u00e7\u00e3o origin\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte, a previs\u00e3o constitucional de iniciativa legislativa reservada n\u00e3o impede que o projeto de lei encaminhado ao Poder Legislativo seja objeto de emendas parlamentares, desde que seja mantida a pertin\u00eancia tem\u00e1tica com o objeto do projeto de lei e n\u00e3o haja aumento de despesa (1).<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, o Tribunal de Contas estadual, com base na sua autonomia administrativa e or\u00e7ament\u00e1ria (CF\/1988, art. 73 c\/c o art. 96, II, \u201cb\u201d; e art. 75), encaminhou projeto de lei que previa reajuste dos vencimentos dos servidores ativos e inativos e dos cargos em comiss\u00e3o da corte. Ocorre que, durante o processo legislativo, os deputados estaduais apresentaram emendas, posteriormente aprovadas, que estenderam esse reajuste aos servidores da Assembleia Legislativa, o que gerou evidente aumento de despesa com pessoal n\u00e3o contemplado no texto original, em contrariedade ao estabelecido pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal (2).<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou procedente o pedido, para declarar a inconstitucionalidade do art. 1\u00ba, \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba, da Lei n\u00ba 16.661\/2010 do Estado do Paran\u00e1 (3).<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedentes citados: ADI 4.062 MC, ADI 3.946 MC, ADI 5.127, ADI 546, ADI 7.230 e ADI 1.835.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) CF\/1988: \u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) X &#8211; a remunera\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos e o subs\u00eddio de que trata o \u00a7 4\u00ba do art. 39 somente poder\u00e3o ser fixados ou alterados por lei espec\u00edfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revis\u00e3o geral anual, sempre na mesma data e sem distin\u00e7\u00e3o de \u00edndices; (&#8230;) Art. 51. Compete privativamente \u00e0 C\u00e2mara dos Deputados: (&#8230;) IV &#8211; dispor sobre sua organiza\u00e7\u00e3o, funcionamento, pol\u00edcia, cria\u00e7\u00e3o, transforma\u00e7\u00e3o ou extin\u00e7\u00e3o dos cargos, empregos e fun\u00e7\u00f5es de seus servi\u00e7os, e a iniciativa de lei para fixa\u00e7\u00e3o da respectiva remunera\u00e7\u00e3o, observados os par\u00e2metros estabelecidos na lei de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias; (&#8230;) Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: (&#8230;) XIII &#8211; dispor sobre sua organiza\u00e7\u00e3o, funcionamento, pol\u00edcia, cria\u00e7\u00e3o, transforma\u00e7\u00e3o ou extin\u00e7\u00e3o dos cargos, empregos e fun\u00e7\u00f5es de seus servi\u00e7os, e a iniciativa de lei para fixa\u00e7\u00e3o da respectiva remunera\u00e7\u00e3o, observados os par\u00e2metros estabelecidos na lei de diretrizes or\u00e7ament\u00e1rias; (&#8230;) Art. 63. N\u00e3o ser\u00e1 admitido aumento da despesa prevista: I &#8211; nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Rep\u00fablica, ressalvado o disposto no art. 166, \u00a7 3\u00ba e \u00a7 4\u00ba; II &#8211; nos projetos sobre organiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os administrativos da C\u00e2mara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Minist\u00e9rio P\u00fablico.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Lei n\u00ba 16.661\/2010 do Estado do Paran\u00e1: \u201cArt. 1\u00b0. Os valores dos vencimentos b\u00e1sicos dos servidores ativos e inativos do quadro de pessoal efetivo e dos cargos em comiss\u00e3o do Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1, ficam reajustados em 13,72% (treze v\u00edrgula setenta e dois por cento), nos termos do Anexo I desta Lei. \u00a7 1\u00ba. O disposto no artigo 1\u00ba da presente lei, aplica-se tamb\u00e9m aos servidores ativos e inativos do quadro de pessoal e dos cargos em comiss\u00e3o da Assembl\u00e9ia Legislativa do Estado do Paran\u00e1. \u00a7 2\u00ba. As despesas, decorrentes da execu\u00e7\u00e3o do disposto no par\u00e1grafo anterior, correr\u00e3o por conta de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria pr\u00f3pria da Assembl\u00e9ia Legislativa do Estado do Paran\u00e1.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-licenciamento-ambiental-em-zona-costeira\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Licenciamento ambiental em zona costeira<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-indexador-3\">Indexador<\/h3>\n\n\n\n<p>Disciplina: Direito Constitucional \/ Direito Ambiental<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo: Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias \/ Prote\u00e7\u00e3o de Biomas<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-area-3\">\u00c1rea<\/h3>\n\n\n\n<p>Magistratura<\/p>\n\n\n\n<p>Minist\u00e9rio P\u00fablico<\/p>\n\n\n\n<p>Procuradorias<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-3\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma estadual que permite ao munic\u00edpio licenciar empreendimentos em zona costeira e autorizar a supress\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o da Mata Atl\u00e2ntica, por usurpar a compet\u00eancia legislativa da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.007\/BA, rel. Min. Cristiano Zanin, Plen\u00e1rio, julgamento finalizado em 28\/3\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-3\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O art. 24, VI, da CF\/1988 confere \u00e0 Uni\u00e3o compet\u00eancia para editar normas gerais sobre prote\u00e7\u00e3o ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A Lei da Mata Atl\u00e2ntica (Lei 11.428\/2006) e a LC 140\/2011 estabelecem regras espec\u00edficas para o licenciamento e supress\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o em \u00e1reas sens\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A zona costeira e o bioma Mata Atl\u00e2ntica s\u00e3o patrim\u00f4nio nacional (art. 225, \u00a7 4\u00ba, CF).<\/p>\n\n\n\n<p>???? A norma estadual fragiliza a prote\u00e7\u00e3o ambiental ao delegar compet\u00eancia de forma gen\u00e9rica aos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A jurisprud\u00eancia do STF admite normas estaduais e municipais apenas se forem mais protetivas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-3\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O debate girou em torno da validade de lei estadual que atribu\u00eda ao munic\u00edpio compet\u00eancia ampla para licenciar atividades na zona costeira e autorizar supress\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o urbana da Mata Atl\u00e2ntica.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias em mat\u00e9ria ambiental deve respeitar o modelo federativo e as normas gerais da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A norma estadual impugnada permitia atua\u00e7\u00e3o municipal em desconformidade com os limites da legisla\u00e7\u00e3o federal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A prote\u00e7\u00e3o insuficiente \u00e9 vedada constitucionalmente.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-3\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 constitucional norma estadual que permite a supress\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o nativa da Mata Atl\u00e2ntica por munic\u00edpio, sem observar os est\u00e1gios de regenera\u00e7\u00e3o previstos em lei federal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. A jurisprud\u00eancia exige obedi\u00eancia \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o federal que rege o bioma.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O munic\u00edpio pode licenciar empreendimentos em zona costeira desde que tenha conselho ambiental local, mesmo sem previs\u00e3o espec\u00edfica na legisla\u00e7\u00e3o federal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF entende que isso viola a compet\u00eancia da Uni\u00e3o e enfraquece a prote\u00e7\u00e3o ambiental.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-3\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Licenciamento em Zona Costeira e Mata Atl\u00e2ntica<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 24, VI \u2013 normas gerais: compet\u00eancia da Uni\u00e3o ???? Art. 225, \u00a7 4\u00ba \u2013 zona costeira e Mata Atl\u00e2ntica = patrim\u00f4nio nacional ???? LC 140\/2011 e Lei 11.428\/2006 regulam a mat\u00e9ria ???? Norma estadual menos protetiva: inconstitucional ???? ADI 7.007\/BA \u2013 delega\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica ao munic\u00edpio afastada<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-3\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>S\u00e3o inconstitucionais \u2014 por usurparem a compet\u00eancia legislativa da Uni\u00e3o para editar normas gerais sobre prote\u00e7\u00e3o ambiental (CF\/1988, art. 24, VI) \u2014 dispositivos de lei estadual que, de forma gen\u00e9rica, atribuem a munic\u00edpio que possua conselho de meio ambiente a possibilidade de: (i) conceder o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades que compreendam as faixas terrestres ou mar\u00edtimas da zona costeira; e (ii) autorizar a supress\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o nativa (prim\u00e1ria e secund\u00e1ria) situada em \u00e1rea urbana do bioma Mata Atl\u00e2ntica, independentemente do est\u00e1gio de regenera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Em mat\u00e9ria de licenciamento ambiental, a Lei Complementar n\u00ba 140\/2011 conferiu aos estados federados a compet\u00eancia administrativa residual, ou seja, aquelas compet\u00eancias que n\u00e3o foram expressamente designadas para a Uni\u00e3o e para os munic\u00edpios. No que diz respeito \u00e0 normatiza\u00e7\u00e3o, a compet\u00eancia legislativa \u00e9 concorrente (CF\/1988, art. 24). Conforme jurisprud\u00eancia desta Corte, os entes estaduais e municipais podem editar normas mais protetivas ao meio ambiente (1).<\/p>\n\n\n\n<p>A zona costeira e o bioma Mata Atl\u00e2ntica \u201cs\u00e3o patrim\u00f4nio nacional, e sua utiliza\u00e7\u00e3o far-se-\u00e1, na forma da lei, dentro de condi\u00e7\u00f5es que assegurem a preserva\u00e7\u00e3o do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais\u201d (CF\/1988, art. 225, \u00a7 4\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a zona costeira deve ser especialmente protegida, devido \u00e0s suas caracter\u00edsticas ambientais, econ\u00f4micas e estrat\u00e9gicas.<\/p>\n\n\n\n<p>O licenciamento ambiental dessas \u00e1reas \u00e9 de compet\u00eancia preferencial da Uni\u00e3o, de acordo com as normas e diretrizes expressas nas legisla\u00e7\u00f5es federais de reg\u00eancia. Isso n\u00e3o retira a possibilidade de o munic\u00edpio proceder ao licenciamento ambiental nos casos em que os impactos forem pequenos e estritamente locais. Entretanto, a permiss\u00e3o gen\u00e9rica da lei impugnada para o licenciamento ambiental que engloba \u00e1rea de zona costeira, al\u00e9m de violar o sistema de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias, fragiliza a prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente equilibrado e contraria os princ\u00edpios da preven\u00e7\u00e3o, da precau\u00e7\u00e3o e da veda\u00e7\u00e3o ao retrocesso ambiental, porquanto institui norma menos protetiva ao meio ambiente do que prev\u00ea a legisla\u00e7\u00e3o federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Relativamente \u00e0 supress\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o nativa do bioma Mata Atl\u00e2ntica, a legisla\u00e7\u00e3o federal disp\u00f5e, expressa e detalhadamente, as regras para a autoriza\u00e7\u00e3o de supress\u00e3o da vegeta\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria e secund\u00e1ria nas \u00e1reas urbanas, os respectivos graus de regenera\u00e7\u00e3o e os entes federativos respons\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n<p>A norma estadual em debate n\u00e3o s\u00f3 usurpa a compet\u00eancia legislativa da Uni\u00e3o para dispor sobre o assunto \u2014 conformada principalmente na Lei da Mata Atl\u00e2ntica (Lei n\u00ba 11.428\/2006) e na LC n\u00ba 140\/2011 \u2014, mas, tamb\u00e9m nesse ponto, se revela menos eficiente \u00e0 prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente equilibrado.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade dos arts. 19, par\u00e1grafo \u00fanico, e 139, \u00a7 2\u00ba, da Lei n\u00ba 10.431\/2006 (2), na reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei n\u00ba 13.457\/2015, ambas do Estado da Bahia.<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Precedente citado: ADI 5.996.<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Lei n\u00ba 10.431\/2006 do Estado da Bahia: \u201cArt. 19 \u2013 A Zona Costeira do Estado da Bahia abrange uma faixa terrestre e outra mar\u00edtima de acordo com as normas estabelecidas no Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro &#8211; PNGC. Par\u00e1grafo \u00fanico \u2013 Fica permitido ao \u00f3rg\u00e3o executor da pol\u00edtica ambiental do munic\u00edpio, que possua conselho de meio ambiente, o licenciamento de empreendimentos e atividades que compreenda as faixas terrestres e mar\u00edtimas da zona costeira, a exce\u00e7\u00e3o dos casos previstos por ato do poder executivo federal, definidos na Lei Complementar n\u00ba 140 de 2012, na \u00e1rea urbana. (&#8230;) Art. 139 \u2013 Depende de pr\u00e9via autoriza\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o executor da Pol\u00edtica Estadual de Meio Ambiente: (&#8230;) \u00a7 2\u00ba &#8211; Fica delegado ao \u00f3rg\u00e3o executor da pol\u00edtica ambiental do munic\u00edpio, que possua conselho de meio ambiente, a pr\u00e1tica dos atos administrativos, desde que cumpridos os requisitos, como previstos no \u00a7 2\u00ba \u2013 do art. 14 da Lei Federal n\u00ba 11.428, de 22 de dezembro de 2006, nos processos de licenciamento ambiental de impacto local e autoriza\u00e7\u00e3o de supress\u00e3o de vegeta\u00e7\u00e3o nativa para todos os est\u00e1gios de regenera\u00e7\u00e3o da Mata Atl\u00e2ntica, na \u00e1rea urbana.&#8221; (reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei n\u00ba 13.457\/2015)<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-preferencia-de-honorarios-advocaticios-sobre-creditos-tributarios\">6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Prefer\u00eancia de honor\u00e1rios advocat\u00edcios sobre cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-indexador-4\">Indexador<\/h3>\n\n\n\n<p>Disciplina: Direito Tribut\u00e1rio \/ Direito Processual Civil<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo: Privil\u00e9gios Credit\u00f3rios<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-area-4\">\u00c1rea<\/h3>\n\n\n\n<p>Magistratura<\/p>\n\n\n\n<p>Procuradorias<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-4\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a norma do CPC que confere prefer\u00eancia aos honor\u00e1rios advocat\u00edcios, inclusive contratuais, em rela\u00e7\u00e3o ao cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, em harmonia com a ressalva do art. 186 do CTN.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.326.559\/SC (Tema 1.220 RG), rel. Min. Dias Toffoli, Plen\u00e1rio, julgamento finalizado em 28\/3\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-4\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O art. 85, \u00a7 14, do CPC\/2015 reconhece a natureza alimentar dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios e sua equipara\u00e7\u00e3o aos cr\u00e9ditos trabalhistas.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O art. 186 do CTN j\u00e1 excepcionava os cr\u00e9ditos trabalhistas da prefer\u00eancia do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A valoriza\u00e7\u00e3o do trabalho e a subsist\u00eancia da advocacia justificam a prefer\u00eancia dos honor\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n<p>???? O CPC apenas explicita o alcance da exce\u00e7\u00e3o j\u00e1 prevista em lei complementar.<\/p>\n\n\n\n<p>???? A norma n\u00e3o viola a reserva de lei complementar prevista no art. 146, III, b, da CF\/1988.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-4\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? A controv\u00e9rsia tratou da alegada inconstitucionalidade formal do art. 85, \u00a7 14, do CPC, por supostamente invadir compet\u00eancia de lei complementar sobre cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A norma n\u00e3o cria nova exce\u00e7\u00e3o, apenas explicita entendimento j\u00e1 consolidado.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Os honor\u00e1rios possuem natureza alimentar e se enquadram na exce\u00e7\u00e3o do art. 186 do CTN.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A norma ordin\u00e1ria n\u00e3o viola a Constitui\u00e7\u00e3o ao tratar da ordem de prefer\u00eancia j\u00e1 delimitada por lei complementar.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-4\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? Honor\u00e1rios advocat\u00edcios, inclusive contratuais, t\u00eam natureza alimentar e preferem ao cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. A jurisprud\u00eancia firmou esse entendimento com base nos princ\u00edpios da dignidade da advocacia e da fun\u00e7\u00e3o social do trabalho.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-4\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Prefer\u00eancia dos Honor\u00e1rios sobre o Cr\u00e9dito Tribut\u00e1rio<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 146, III, b \u2013 reserva de lei complementar respeitada ???? CTN, art. 186 \u2013 exce\u00e7\u00e3o para cr\u00e9ditos trabalhistas ???? CPC, art. 85, \u00a7 14 \u2013 honor\u00e1rios = natureza alimentar ???? Norma ordin\u00e1ria apenas explicita a exce\u00e7\u00e3o ???? Tema 1.220 RG \u2013 STF reconhece constitucionalidade do dispositivo<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-4\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 formalmente constitucional \u2014 pois n\u00e3o viola a reserva de lei complementar para dispor sobre normas gerais em mat\u00e9ria tribut\u00e1ria (CF\/1988, art. 146, III, \u201cb\u201d) \u2014 o \u00a7 14 do art. 85 do C\u00f3digo de Processo Civil de 2015 ao prever a prefer\u00eancia dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios em rela\u00e7\u00e3o ao cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, tendo em conta a ressalva prevista no art. 186 do C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>O C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional &#8211; CTN, recepcionado com status de lei complementar, disciplinou o instituto do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, ao definir as diretrizes de sua prefer\u00eancia, nos moldes estabelecidos pelo texto constitucional (CF\/1988, art. 146, III, \u201cb\u201d) (1), mas excluiu dessa prioridade os cr\u00e9ditos decorrentes da legisla\u00e7\u00e3o do trabalho ou do acidente de trabalho (CTN\/1966, art. 186, caput) (2).<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, sobreveio dispositivo de lei ordin\u00e1ria (CPC\/2015, art. 85, \u00a7 14) (3) que reconheceu o car\u00e1ter alimentar dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios e a possibilidade de sua equipara\u00e7\u00e3o aos cr\u00e9ditos decorrentes da legisla\u00e7\u00e3o do trabalho, ressalvando-os da prefer\u00eancia do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Em harmonia com a previs\u00e3o constitucional da valoriza\u00e7\u00e3o do trabalho humano e da interpreta\u00e7\u00e3o humanista do direito tribut\u00e1rio, e considerado o entendimento jurisprudencial do STJ acerca da mat\u00e9ria, a express\u00e3o \u201ccr\u00e9ditos decorrentes da legisla\u00e7\u00e3o do trabalho\u201d contida no art. 186 do CTN abrange os honor\u00e1rios advocat\u00edcios contratuais, arbitrados ou sucumbenciais, dada sua natureza alimentar, essencial para a subsist\u00eancia dos advogados e de suas fam\u00edlias, os quais, por isso, possuem prefer\u00eancia em rela\u00e7\u00e3o aos cr\u00e9ditos tribut\u00e1rios. O CPC, portanto, apenas explicitou a natureza jur\u00eddica de uma verba que n\u00e3o \u00e9 tribut\u00e1ria e que foi excepcionada da prefer\u00eancia do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio pelo pr\u00f3prio CTN.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, o ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal Regional Federal da 4\u00aa Regi\u00e3o, com fundamento na inconstitucionalidade formal do art. 85, \u00a7 14, do CPC, manteve decis\u00e3o que indeferiu o pedido de reserva dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios contratuais e afastou a possibilidade de ser atribu\u00edda prefer\u00eancia de pagamento aos honor\u00e1rios advocat\u00edcios em rela\u00e7\u00e3o ao cr\u00e9dito tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, ao apreciar o Tema 1.220 da repercuss\u00e3o geral, deu provimento ao recurso extraordin\u00e1rio para reconhecer a prefer\u00eancia dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios contratuais em rela\u00e7\u00e3o ao cr\u00e9dito tribut\u00e1rio e fixou a tese anteriormente citada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tese fixada<\/strong>: \u201c\u00c9 formalmente constitucional o \u00a7 14 do art. 85 do C\u00f3digo de Processo Civil no que diz respeito \u00e0 prefer\u00eancia dos honor\u00e1rios advocat\u00edcios, inclusive contratuais, em rela\u00e7\u00e3o ao cr\u00e9dito tribut\u00e1rio, considerando-se o teor do art. 186 do CTN.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(1) CF\/1988: \u201cArt. 146. Cabe \u00e0 lei complementar (&#8230;) III &#8211; estabelecer normas gerais em mat\u00e9ria de legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, especialmente sobre: (&#8230;) b) obriga\u00e7\u00e3o, lan\u00e7amento, cr\u00e9dito, prescri\u00e7\u00e3o e decad\u00eancia tribut\u00e1rios.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) CTN\/1966: \u201cArt. 186. O cr\u00e9dito tribut\u00e1rio prefere a qualquer outro, seja qual for sua natureza ou o tempo de sua constitui\u00e7\u00e3o, ressalvados os cr\u00e9ditos decorrentes da legisla\u00e7\u00e3o do trabalho ou do acidente de trabalho. (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Lcp n\u00ba 118, de 2005)\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(3) CPC\/2015: \u201cArt. 85. A senten\u00e7a condenar\u00e1 o vencido a pagar honor\u00e1rios ao advogado do vencedor.(&#8230;) \u00a7 14. Os honor\u00e1rios constituem direito do advogado e t\u00eam natureza alimentar, com os mesmos privil\u00e9gios dos cr\u00e9ditos oriundos da legisla\u00e7\u00e3o do trabalho, sendo vedada a compensa\u00e7\u00e3o em caso de sucumb\u00eancia parcial.\u201d&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-taxas-estaduais-de-bombeiros-vistoria-veicular-e-certidoes-limites-constitucionais\">7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Taxas estaduais de bombeiros, vistoria veicular e certid\u00f5es: limites constitucionais<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-indexador-5\">Indexador<\/h3>\n\n\n\n<p>Disciplina: Direito Tribut\u00e1rio \/ Direito Constitucional<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo: Taxas e Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-area-5\">\u00c1rea<\/h3>\n\n\n\n<p>Magistratura<\/p>\n\n\n\n<p>Procuradorias<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-destaque-5\">Destaque<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a cobran\u00e7a de taxas estaduais por servi\u00e7os de preven\u00e7\u00e3o e combate a inc\u00eandios, busca e salvamento prestados pelo Corpo de Bombeiros; \u00e9 inconstitucional, contudo, a cobran\u00e7a de taxa por vistoria veicular em mat\u00e9ria de tr\u00e2nsito e por emiss\u00e3o de certid\u00f5es para defesa de direitos pessoais.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.417.155\/RN (Tema 1.282 RG), ADPF 1.028\/PE e ADPF 1.029\/RJ, rels. Min. Dias Toffoli e Min. Edson Fachin, julgamentos finalizados em 26\/3\/2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conteudo-base-5\">Conte\u00fado-Base<\/h3>\n\n\n\n<p>???? O art. 145, II, da CF autoriza a institui\u00e7\u00e3o de taxas pela presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos espec\u00edficos e divis\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<p>???? Os servi\u00e7os de preven\u00e7\u00e3o e combate a inc\u00eandios prestados ao contribuinte ou postos \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o s\u00e3o espec\u00edficos e divis\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<p>???? \u00c9 inconstitucional taxa estadual que incida sobre vistoria de equipamentos de seguran\u00e7a veicular, mat\u00e9ria de compet\u00eancia da Uni\u00e3o (art. 22, XI, CF).<\/p>\n\n\n\n<p>???? Tamb\u00e9m \u00e9 inconstitucional taxa sobre certid\u00f5es para defesa de direitos ou esclarecimento de interesse pessoal (art. 5\u00ba, XXXIV, \u201cb\u201d, CF).<\/p>\n\n\n\n<p>???? Admite-se a cobran\u00e7a de taxa apenas se o servi\u00e7o n\u00e3o for gen\u00e9rico, indivis\u00edvel ou de interesse coletivo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discussao-e-tese-5\">Discuss\u00e3o e Tese<\/h3>\n\n\n\n<p>???? As a\u00e7\u00f5es questionaram diversas taxas estaduais, algumas leg\u00edtimas, por prestarem servi\u00e7os espec\u00edficos, outras inv\u00e1lidas por invadirem compet\u00eancia da Uni\u00e3o ou violarem garantias fundamentais.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2696\ufe0f Para o STF:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Taxas de bombeiros s\u00e3o v\u00e1lidas quando ligadas a servi\u00e7os efetivos ou potencialmente prestados.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 \u00c9 vedada a cobran\u00e7a de taxa sobre certid\u00f5es que visem \u00e0 defesa de direitos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 A vistoria de seguran\u00e7a veicular est\u00e1 sob compet\u00eancia normativa e regulat\u00f3ria federal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-sera-cobrado-em-prova-5\">Como ser\u00e1 Cobrado em Prova<\/h3>\n\n\n\n<p>???? A cobran\u00e7a de taxa por emiss\u00e3o de certid\u00e3o pessoal \u00e9 v\u00e1lida, pois remunera servi\u00e7o p\u00fablico espec\u00edfico e divis\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n<p>\u274c Errado. O STF entende que certid\u00f5es para defesa de direitos devem ser gratuitas (art. 5\u00ba, XXXIV, \u201cb\u201d, CF).<\/p>\n\n\n\n<p>???? Estados podem instituir taxas por servi\u00e7os de combate a inc\u00eandios prestados pelo Corpo de Bombeiros, desde que espec\u00edficos e divis\u00edveis.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2705 Correto. A jurisprud\u00eancia reconhece a constitucionalidade dessas taxas dentro dos par\u00e2metros do art. 145, II, da CF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-versao-esquematizada-5\">Vers\u00e3o Esquematizada<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>???? Taxas Estaduais \u2013 Limites de Constitucionalidade<\/td><\/tr><tr><td>???? CF, art. 145, II \u2013 taxas por servi\u00e7os espec\u00edficos e divis\u00edveis ???? Combate a inc\u00eandio: taxa v\u00e1lida ???? Vistoria veicular: compet\u00eancia da Uni\u00e3o (art. 22, XI) ???? Certid\u00f5es pessoais: gratuidade obrigat\u00f3ria (art. 5\u00ba, XXXIV, \u201cb\u201d) ???? Julgamentos: Tema 1.282 RG, ADPFs 1.028\/PE e 1.029\/RJ \u2013 decis\u00f5es moduladas<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-inteiro-teor-5\">Inteiro Teor<\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional \u2014 e est\u00e1 em conson\u00e2ncia com os artigos 144, \u00a7 5\u00ba, e 145, inciso II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal \u2014 lei estadual que prev\u00ea a cobran\u00e7a de taxas pela utiliza\u00e7\u00e3o, efetiva ou potencial, dos servi\u00e7os p\u00fablicos de preven\u00e7\u00e3o e combate a inc\u00eandios, busca, salvamento ou resgate prestados ao contribuinte ou postos a sua disposi\u00e7\u00e3o pelo Corpo de Bombeiros Militar.<\/p>\n\n\n\n<p>Os estados-membros possuem compet\u00eancia para executar atividades de defesa civil. Nesse sentido, o art. 144, \u00a7 5\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (1), ao tratar da seguran\u00e7a p\u00fablica, estabelece que, al\u00e9m das atribui\u00e7\u00f5es definidas em lei, aos corpos de bombeiros militares, que s\u00e3o \u00f3rg\u00e3os dos estados, incumbe a execu\u00e7\u00e3o de atividades de defesa civil, nas quais est\u00e3o compreendidas as atividades de preven\u00e7\u00e3o e combate a inc\u00eandios e de busca, salvamento e resgate.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta Corte j\u00e1 decidiu que nem todas as atividades executadas por \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica t\u00eam car\u00e1ter universal (uti universi), em raz\u00e3o da exist\u00eancia de uma gama consider\u00e1vel de servi\u00e7os por eles prestados que podem dar causa a taxas (2).<\/p>\n\n\n\n<p>O Tribunal tamb\u00e9m se manifestou sobre a especificidade e a divisibilidade do servi\u00e7o de combate a inc\u00eandio (3), sendo aplic\u00e1vel o mesmo entendimento quanto aos servi\u00e7os de busca, salvamento e resgate. Em regra, todos esses servi\u00e7os podem ser destacados em unidades aut\u00f4nomas de interven\u00e7\u00e3o, de utilidade ou de necessidades p\u00fablicas, bem como s\u00e3o suscet\u00edveis de utiliza\u00e7\u00e3o, separadamente, por parte de cada um dos seus usu\u00e1rios. Ademais, refor\u00e7a esse entendimento, a exist\u00eancia, bastante comum, de empresas privadas que exploram esses servi\u00e7os economicamente e cobram um pre\u00e7o pela atividade prestada a seus clientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, al\u00e9m de os servi\u00e7os subjacentes \u00e0s taxas institu\u00eddas pela norma impugnada serem espec\u00edficos e divis\u00edveis nos contextos em quest\u00e3o, os valores das taxas, cuja fixa\u00e7\u00e3o est\u00e1 no \u00e2mbito de conforma\u00e7\u00e3o do legislador, s\u00e3o dotados de razoabilidade e proporcionalidade, visto que variam em fun\u00e7\u00e3o de fatores que consideram crit\u00e9rios t\u00e9cnicos, complexidade e grau de dificuldade do respectivo ato, servi\u00e7o ou evento, bem como potencial de risco a que est\u00e3o expostas as atividades do contribuinte.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 pois usurpa a compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para legislar sobre tr\u00e2nsito e transporte (CF\/1988, art. 22, XI) \u2014 lei estadual que disp\u00f5e sobre a cobran\u00e7a de taxa de vistoria veicular para verifica\u00e7\u00e3o de equipamentos de prote\u00e7\u00e3o contra inc\u00eandio.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base na sua compet\u00eancia legislativa, a Uni\u00e3o promulgou a Lei n\u00ba 9.503\/1997 que instituiu o C\u00f3digo de Tr\u00e2nsito Brasileiro \u2013 CTB\/1977. O CTB\/1977 inseriu, na compet\u00eancia dos \u00f3rg\u00e3os ou entidades executivos de tr\u00e2nsito dos estados e do Distrito Federal, a inspe\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a veicular (4), bem como delegou ao Conselho Nacional de Tr\u00e2nsito \u2013 CONTRAN a regulamenta\u00e7\u00e3o da inspe\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica para verificar condi\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a de ve\u00edculos em circula\u00e7\u00e3o. Conforme a regulamenta\u00e7\u00e3o editada pelo CONTRAN, a vistoria veicular a cargo dos \u00f3rg\u00e3os e entidades executivos de tr\u00e2nsito abrange a verifica\u00e7\u00e3o da presen\u00e7a e da funcionalidade dos equipamentos obrigat\u00f3rios, entre os quais est\u00e3o inseridos os extintores de inc\u00eandio.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a lei impugnada, ao prever a cobran\u00e7a da Taxa de Vistorias de Seguran\u00e7a em Meios de Transporte relativamente a Equipamentos de Prote\u00e7\u00e3o contra Inc\u00eandio, Atendimento Pr\u00e9-Hospitalar em Acidentes de Tr\u00e2nsito e Combate a Inc\u00eandios pelo Corpo de Bombeiros, em virtude da realiza\u00e7\u00e3o de vistoria veicular para verifica\u00e7\u00e3o de equipamentos de prote\u00e7\u00e3o contra inc\u00eandio, estabeleceu disciplina paralela \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o nacional em mat\u00e9ria de tr\u00e2nsito e transporte (5).<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por violar o art. 5\u00ba, XXXIV, al\u00ednea \u201cb\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal \u2014 a cobran\u00e7a de taxa para emiss\u00e3o de certid\u00f5es, desde que estas se voltem para a defesa de direitos ou o esclarecimento de situa\u00e7\u00e3o de interesse pessoal.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta Corte reconheceu haver imunidade tribut\u00e1ria na hip\u00f3tese de obten\u00e7\u00e3o de certid\u00f5es em reparti\u00e7\u00f5es p\u00fablicas para defesa de direitos ou esclarecimento de situa\u00e7\u00f5es de interesse pessoal (6). Isso n\u00e3o impede, entretanto, a institui\u00e7\u00e3o de taxa para o fornecimento de fotoc\u00f3pias e reprodu\u00e7\u00f5es de documentos pelo \u00f3rg\u00e3o ou entidade p\u00fablica consultada para o ressarcimento dos gastos com material utilizado, bem como a cobran\u00e7a de taxa para emiss\u00e3o de atestado coletivo ou individual de interesse de empresa privada.<\/p>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, em julgamento conjunto e por maioria: (i) ao apreciar o Tema 1.282 da repercuss\u00e3o geral: a) deu provimento ao recurso extraordin\u00e1rio para, reformando o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido, declarar a constitucionalidade dos itens 1, 2 e 6 do Anexo \u00danico da Lei Complementar n\u00ba 247\/2002 do Estado do Rio Grande do Norte, com a reda\u00e7\u00e3o conferida pela Lei Complementar estadual n\u00ba 612\/2017; e b) fixou a tese anteriormente citada; (ii) julgou parcialmente procedente a ADPF 1.028, para: a) declarar a inconstitucionalidade da taxa de vistoria de seguran\u00e7a em meios de transporte relativamente a equipamentos de prote\u00e7\u00e3o contra inc\u00eandio, atendimento pr\u00e9-hospitalar em acidentes de tr\u00e2nsito e combates a inc\u00eandios, prevista no item 4, e constante do inciso I do art. 6\u00ba da Lei n\u00ba 7.550\/1977 do Estado de Pernambuco, e, por arrastamento, do item 5 do Anexo I do Decreto estadual n\u00ba 52.136\/2022; e b) declarar a constitucionalidade da taxa de preven\u00e7\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o de inc\u00eandio do mesmo diploma legal; (iii) julgou parcialmente procedente a ADPF 1.029, para: a) conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o ao Anexo I, item 1, e ao Anexo VIII, item 1, do Decreto-Lei n\u00ba 5\/1975 do Estado do Rio de Janeiro, com as altera\u00e7\u00f5es do Decreto-Lei estadual n\u00ba 403\/1978, e das Leis estaduais n\u00ba 3.347\/1999 e n\u00ba 7.175\/2015, para afastar a incid\u00eancia desses dispositivos quando as certid\u00f5es forem voltadas para a defesa de direitos ou o esclarecimento de situa\u00e7\u00e3o de interesse pessoal, consoante garantia de gratuidade contida no art. 5\u00ba, inciso XXXIV, al\u00ednea \u201cb\u201d, da Carta Magna, finalidades presumidas quando a certid\u00e3o pleiteada for concernente ao pr\u00f3prio requerente, sendo desnecess\u00e1ria, nessa hip\u00f3tese, expressa e fundamentada demonstra\u00e7\u00e3o dos fins e das raz\u00f5es do pedido; e b) declarar a constitucionalidade da taxa de preven\u00e7\u00e3o e extin\u00e7\u00e3o de inc\u00eandio do mesmo diploma legal; iv) por fim, por unanimidade, o Tribunal, em ambas as argui\u00e7\u00f5es de descumprimento de preceito fundamental, modulou os efeitos da decis\u00e3o, para que as declara\u00e7\u00f5es de inconstitucionalidade e de n\u00e3o recep\u00e7\u00e3o passem a ter efeitos a partir da data da publica\u00e7\u00e3o da ata do julgamento do m\u00e9rito, ficando ressalvados desses efeitos: a) a\u00e7\u00f5es judiciais e processos administrativos pendentes de conclus\u00e3o at\u00e9 a referida data; e b) fatos geradores ocorridos at\u00e9 a referida data em rela\u00e7\u00e3o aos quais n\u00e3o tenha havido o pagamento da taxa em quest\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tese fixada<\/strong>: \u201cS\u00e3o constitucionais as taxas estaduais pela utiliza\u00e7\u00e3o, efetiva ou potencial, dos servi\u00e7os p\u00fablicos de preven\u00e7\u00e3o e combate a inc\u00eandios, busca, salvamento ou resgate prestados ao contribuinte ou postos a sua disposi\u00e7\u00e3o pelos corpos de bombeiros militares.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(1) CF\/1988: \u201cArt. 144. A seguran\u00e7a p\u00fablica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, \u00e9 exercida para a preserva\u00e7\u00e3o da ordem p\u00fablica e da incolumidade das pessoas e do patrim\u00f4nio, atrav\u00e9s dos seguintes \u00f3rg\u00e3os: (&#8230;) \u00a7 5\u00ba (&#8230;) aos corpos de bombeiros militares, al\u00e9m das atribui\u00e7\u00f5es definidas em lei, incumbe a execu\u00e7\u00e3o de atividades de defesa civil.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>(2) Precedente citado: ADI 3.770.<\/p>\n\n\n\n<p>(3) Precedentes citados: RE 206.777 e AI 431.836 AgR.<\/p>\n\n\n\n<p>(4) CTB\/1997: \u201cArt. 22. Compete aos \u00f3rg\u00e3os ou entidades executivos de tr\u00e2nsito dos Estados e do Distrito Federal, no \u00e2mbito de sua circunscri\u00e7\u00e3o: (&#8230;) III &#8211; vistoriar, inspecionar as condi\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a veicular, registrar, emplacar e licenciar ve\u00edculos, com a expedi\u00e7\u00e3o dos Certificados de Registro de Ve\u00edculo e de Licenciamento Anual, mediante delega\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o m\u00e1ximo executivo de tr\u00e2nsito da Uni\u00e3o; (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei n\u00ba 14.071, de 2020)\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>(5) Precedentes citados: ADI 1.666 e ADI 3.323.<\/p>\n\n\n\n<p>(6) Precedente citado: ADI 7.035.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>***<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-9a1b3600-91e2-432d-af8d-9c04ec6322b8\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/05\/14001851\/stf-info-1171.pdf\">STF &#8211; Info 1171<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/05\/14001851\/stf-info-1171.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-9a1b3600-91e2-432d-af8d-9c04ec6322b8\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DOWNLOAD do PDF 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio para pessoas com defici\u00eancia e viola\u00e7\u00e3o \u00e0 separa\u00e7\u00e3o de Poderes Indexador Disciplina: Direito Constitucional \/ Direito Administrativo Cap\u00edtulo: Separa\u00e7\u00e3o de Poderes \/ Pol\u00edticas P\u00fablicas \u00c1rea Magistratura Minist\u00e9rio P\u00fablico Defensoria P\u00fablica Destaque \u00c9 inconstitucional norma estadual que imp\u00f5e prazo ao Poder Executivo para regulamentar isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio em benef\u00edcio [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-1575476","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 1171 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 1171 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"DOWNLOAD do PDF 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio para pessoas com defici\u00eancia e viola\u00e7\u00e3o \u00e0 separa\u00e7\u00e3o de Poderes Indexador Disciplina: Direito Constitucional \/ Direito Administrativo Cap\u00edtulo: Separa\u00e7\u00e3o de Poderes \/ Pol\u00edticas P\u00fablicas \u00c1rea Magistratura Minist\u00e9rio P\u00fablico Defensoria P\u00fablica Destaque \u00c9 inconstitucional norma estadual que imp\u00f5e prazo ao Poder Executivo para regulamentar isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio em benef\u00edcio [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Estrat\u00e9gia Concursos\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-05-14T03:21:36+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-05-14T03:21:38+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. tempo de leitura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"38 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"NewsArticle\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/\"},\"author\":{\"name\":\"Jean Vilbert\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\"},\"headline\":\"Informativo STF 1171 Comentado\",\"datePublished\":\"2025-05-14T03:21:36+00:00\",\"dateModified\":\"2025-05-14T03:21:38+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/\"},\"wordCount\":7606,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Concursos P\u00fablicos\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/#respond\"]}],\"copyrightYear\":\"2025\",\"copyrightHolder\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"}},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/\",\"name\":\"Informativo STF 1171 Comentado\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\"},\"datePublished\":\"2025-05-14T03:21:36+00:00\",\"dateModified\":\"2025-05-14T03:21:38+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"In\u00edcio\",\"item\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Informativo STF 1171 Comentado\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"description\":\"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"width\":230,\"height\":60,\"caption\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/x.com\/EstratConcursos\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\",\"name\":\"Jean Vilbert\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Jean Vilbert\"},\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Informativo STF 1171 Comentado","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/","og_locale":"pt_BR","og_type":"article","og_title":"Informativo STF 1171 Comentado","og_description":"DOWNLOAD do PDF 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio para pessoas com defici\u00eancia e viola\u00e7\u00e3o \u00e0 separa\u00e7\u00e3o de Poderes Indexador Disciplina: Direito Constitucional \/ Direito Administrativo Cap\u00edtulo: Separa\u00e7\u00e3o de Poderes \/ Pol\u00edticas P\u00fablicas \u00c1rea Magistratura Minist\u00e9rio P\u00fablico Defensoria P\u00fablica Destaque \u00c9 inconstitucional norma estadual que imp\u00f5e prazo ao Poder Executivo para regulamentar isen\u00e7\u00e3o de ped\u00e1gio em benef\u00edcio [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/","og_site_name":"Estrat\u00e9gia Concursos","article_published_time":"2025-05-14T03:21:36+00:00","article_modified_time":"2025-05-14T03:21:38+00:00","author":"Jean Vilbert","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@EstratConcursos","twitter_site":"@EstratConcursos","twitter_misc":{"Escrito por":"Jean Vilbert","Est. tempo de leitura":"38 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/"},"author":{"name":"Jean Vilbert","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999"},"headline":"Informativo STF 1171 Comentado","datePublished":"2025-05-14T03:21:36+00:00","dateModified":"2025-05-14T03:21:38+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/"},"wordCount":7606,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"articleSection":["Concursos P\u00fablicos"],"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/#respond"]}],"copyrightYear":"2025","copyrightHolder":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"}},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/","name":"Informativo STF 1171 Comentado","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website"},"datePublished":"2025-05-14T03:21:36+00:00","dateModified":"2025-05-14T03:21:38+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1171-comentado\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Informativo STF 1171 Comentado"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","description":"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.","publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pt-BR"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","width":230,"height":60,"caption":"Estrat\u00e9gia Concursos"},"image":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/x.com\/EstratConcursos"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999","name":"Jean Vilbert","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","caption":"Jean Vilbert"},"url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1575476","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/833"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1575476"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1575476\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1575478,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1575476\/revisions\/1575478"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1575476"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1575476"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1575476"},{"taxonomy":"tax_estado","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tax_estado?post=1575476"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}