{"id":1533172,"date":"2025-03-18T14:58:00","date_gmt":"2025-03-18T17:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1533172"},"modified":"2025-02-17T17:46:46","modified_gmt":"2025-02-17T20:46:46","slug":"evolucao-administracao-publica-ibama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/evolucao-administracao-publica-ibama\/","title":{"rendered":"Evolu\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica: resumo para o IBAMA"},"content":{"rendered":"\n

Ol\u00e1, amigos, tudo bem? Estudaremos agora sobre a evolu\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica para o concurso do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renov\u00e1veis (IBAMA)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\"Evolu\u00e7\u00e3o<\/figure>\n\n\n\n

Bons estudos!<\/p>\n\n\n\n

Introdu\u00e7\u00e3o<\/mark><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Pessoal, naturalmente, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, na forma que conhecemos hoje, \u00e9 resultado de uma evolu\u00e7\u00e3o vivenciada pelo setor p\u00fablico ao longo dos anos.<\/p>\n\n\n\n

Em um passado n\u00e3o muito distante, quando os direitos individuais e sociais ainda eram muito limitados, em detrimento do favorecimento de pequenas minorias, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, como um espelho, refletia tal realidade.<\/p>\n\n\n\n

Por\u00e9m, com o passar dos anos e com a evolu\u00e7\u00e3o dos modelos de Estado, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica passou a considerar, como principal objetivo, o alcance da finalidade p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto, verifica-se uma maior relev\u00e2ncia e inter-rela\u00e7\u00e3o do conceito de cidadania com a pr\u00f3pria constru\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o do setor p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Diante do exposto, a seguir, estudaremos, de forma resumida, sobre a evolu\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica e dos seus modelos, com foco no concurso do IBAMA.<\/p>\n\n\n\n

Evolu\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica para o IBAMA<\/mark><\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Conforme a doutrina cl\u00e1ssica, faz-se poss\u00edvel distinguir tr\u00eas modelos distintos de administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, a saber: patrimonialista<\/mark><\/strong>, burocr\u00e1tica<\/mark><\/strong> e gerencial<\/mark><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Dessa forma, para o concurso do IBAMA, estudaremos, a seguir, sobre as principais caracter\u00edsticas de cada um desses modelos.<\/p>\n\n\n\n

Evolu\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica para o IBAMA: patrimonialismo<\/mark><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Em resumo, o patrimonialismo remete aos Estados absolutistas e autorit\u00e1rios de outrora, em que uma figura soberana (geralmente um monarca) ditava todas as regras do Estado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Dessa forma, a administra\u00e7\u00e3o patrimonial marca-se pela confus\u00e3o entre o patrim\u00f4nio privado (dos gestores p\u00fablicos) e o patrim\u00f4nio p\u00fablico (da sociedade)<\/strong>. Ou seja, a coisa p\u00fablica (res publica<\/em>) e a coisa privada (res principis<\/em>) misturam-se sob a tutela do soberano, que as utiliza a seu bel prazer.<\/p>\n\n\n\n

Conforme a doutrina, o principal fundamento da administra\u00e7\u00e3o patrimonial consiste na domina\u00e7\u00e3o tradicional<\/strong>. Dessa forma, as pessoas (povo) aceitam a figura soberana em decorr\u00eancia das tradi\u00e7\u00f5es e dos costumes, ou seja, do simples argumento de que \u201csempre foi assim\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ademais, a administra\u00e7\u00e3o patrimonial encontra-se marcada pela troca de favores (clientelismo)<\/strong>, sendo os cargos p\u00fablicos tidos como sinecuras e prebendas<\/strong>. Ocorre que, para os \u201camigos do rei\u201d reservavam-se os melhores cargos da administra\u00e7\u00e3o, ou seja, aqueles em que se ganhava muito e trabalhava pouco. Dessa forma, o nepotismo <\/strong>marca a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica patrimonialista.<\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto, vale ainda pontuar que o patrimonialismo, como n\u00e3o poderia ser diferente, possui como caracter\u00edstica marcante a corrup\u00e7\u00e3o<\/strong>, haja vista, dentre outras coisas, a aus\u00eancia de segrega\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es e de impessoalidade<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Pessoal, por representar um atraso nos seus diversos aspectos de formula\u00e7\u00e3o, deixar para tr\u00e1s o patrimonialismo consistia em algo essencial para a evolu\u00e7\u00e3o do Estado e da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Por isso, a seguir, estudaremos, para o concurso do IBAMA, sobre os demais modelos de administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica que representaram uma evolu\u00e7\u00e3o frente ao patrimonialismo. Por\u00e9m, faz-se necess\u00e1rio pontuar que, na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica brasileira, ainda hoje, podemos encontrar diversos tra\u00e7os da administra\u00e7\u00e3o patrimonial.<\/p>\n\n\n\n

Assim, qualquer quest\u00e3o de concurso p\u00fablico que venha a afirmar que o modelo patrimonialista foi totalmente superado deve ser considerada errada, ok?<\/p>\n\n\n\n

Evolu\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica para o IBAMA: burocracia<\/mark><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Por outro lado, a burocracia surge como um modelo de administra\u00e7\u00e3o disruptivo, frente \u00e0 aus\u00eancia de t\u00e9cnica da administra\u00e7\u00e3o patrimonial.<\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto, com a ascens\u00e3o de uma burguesia muito representada por empres\u00e1rios<\/strong>, em um modelo capitalista<\/strong> no qual ganharam destaque os ideais democr\u00e1ticos<\/strong>, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica patrimonial mostrava-se incompat\u00edvel com os anseios populares.<\/p>\n\n\n\n

Havia, portanto, necessidade de uma administra\u00e7\u00e3o mais profissionalizada e mais barata, com dissocia\u00e7\u00e3o entre o capital da coletividade (bens p\u00fablicos) e os bens privados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Por isso, surge o modelo de administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica burocr\u00e1tica que, idealizada por Max Weber, pautava-se na domina\u00e7\u00e3o racional-legal<\/strong>. Ou seja, a aceita\u00e7\u00e3o dos governantes acontecia n\u00e3o mais com base nas tradi\u00e7\u00f5es, mas sim nas leis e em modelos formalmente constitu\u00eddos.<\/p>\n\n\n\n

Dessa forma, busca-se combater a corrup\u00e7\u00e3o e o nepotismo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Pessoal, para fins de concursos p\u00fablicos, em rela\u00e7\u00e3o ao modelo burocr\u00e1tico de administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, precisamos citar as suas principais caracter\u00edsticas<\/mark><\/strong>, conforme segue:<\/p>\n\n\n\n