{"id":1532361,"date":"2025-03-15T11:50:00","date_gmt":"2025-03-15T14:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1532361"},"modified":"2025-02-17T17:14:18","modified_gmt":"2025-02-17T20:14:18","slug":"compras-governamentais-reforma-tributaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/compras-governamentais-reforma-tributaria\/","title":{"rendered":"Disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais na Reforma Tribut\u00e1ria"},"content":{"rendered":"\n<p>Ol\u00e1 nobre coruja!! No presente artigo iremos abordar um assunto importante e muito cobrado em provas de concurso p\u00fablico na \u00e1rea fiscal: disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais na Reforma Tribut\u00e1ria.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"380\" height=\"253\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/02\/14105136\/image-188.png\" alt=\"Disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais na Reforma Tribut\u00e1ria\" class=\"wp-image-1532368\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/02\/14105136\/image-188.png 380w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/02\/14105136\/image-188-300x200.png 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/02\/14105136\/image-188-150x100.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 380px) 100vw, 380px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais na Reforma Tribut\u00e1ria<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Vamos passar basicamente pelos seguintes t\u00f3picos:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Aprender o que consta na normativa em rela\u00e7\u00e3o a disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais na Reforma Tribut\u00e1ria;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Tecer observa\u00e7\u00f5es relevantes sobre o tema;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Encerrar com considera\u00e7\u00f5es finais.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, tendo como base o texto da <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/CCIVIL_03\/Projetos\/Ato_2023_2026\/2024\/PLP\/plp-068.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Reforma Tribut\u00e1ria regulamentada no Congresso Nacional (Projeto de Lei Complementar n\u00ba 68 de 2024 \u2013 PLP 68\/2024)<\/a>, vamos nos aprofundar um pouco mais sobre disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-disposicoes-sobre-compras-governamentais-na-reforma-tributaria-nbsp\"><strong>Disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais na Reforma Tribut\u00e1ria<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Com a regulamenta\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria, uma grande mudan\u00e7a nas atua\u00e7\u00f5es fiscais est\u00e1 por vir no Brasil, exigindo adapta\u00e7\u00e3o e ajustes de empresas e do poder p\u00fablico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Uma das principais novidades trazida pela reforma \u00e9 um foco em tributar valores adicionados em produtos e servi\u00e7os oferecidos em segmentos do mercado. Um grande desafio, nesse sentido, foi justamente estabelecer quais e como os diversos mercados e segmentos seriam tributados,<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"> <strong>para n\u00e3o desestimular a entrada de novos atores nos setores em geral.<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, outro ponto que demandou aten\u00e7\u00e3o dos legisladores diz respeito a quais aquisi\u00e7\u00f5es efetivamente seriam tributadas. E n\u00e3o s\u00f3 isso, nestas aquisi\u00e7\u00f5es, foi preciso ainda analisar se o tipo de comprador seria tamb\u00e9m considerado para se definir o n\u00edvel de tributa\u00e7\u00e3o. Enfim,<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"> <strong>in\u00fameros aspectos tiveram que ser debatidos durante todo o processo de constru\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria, e at\u00e9 por isso se levou tanto tempo para a sua aprova\u00e7\u00e3o no Congresso Nacional.<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>Por exemplo, se o Governo realiza uma compra de mercadorias, estas mercadorias ser\u00e3o tributadas? Houve, da mesma forma, v\u00e1rios debates sobre as compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria, sendo um <mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\"><strong>recente conte\u00fado normativo que certamente ser\u00e1 explorado em concursos da \u00e1rea fiscal.<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>Nessa linha, vejamos ent\u00e3o o que diz o PLP 68\/2024 sobre compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 39.<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">\u00a0<strong> Nas aquisi\u00e7\u00f5es de bens e servi\u00e7os pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta, por autarquias e por funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, as al\u00edquotas do IBS e da CBS ser\u00e3o reduzidas, de modo uniforme, na propor\u00e7\u00e3o do redutor fixado:<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; de 2027 a 2033, nos termos do art. 359;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; a partir de 2034, no n\u00edvel fixado para 2033.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\"> <strong>N\u00e3o se aplica<\/strong><\/mark><strong> <\/strong>o disposto neste artigo para as aquisi\u00e7\u00f5es que, cumulativamente, sejam efetuadas de forma presencial e sejam dispensadas de licita\u00e7\u00e3o, nos termos da legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Aten\u00e7\u00e3o aqui, coruja, pois considero muito importante!! Ent\u00e3o, memorize:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\"><strong>Em regra, compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria possuem al\u00edquotas reduzidas do IBS e da CBS;<\/strong>\u00a0<\/mark><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\"><strong>Por\u00e9m, se essa compra for feita de modo presencial e ainda sem licita\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se aplica nenhuma redu\u00e7\u00e3o nas al\u00edquotas do IBS e da CBS.<\/strong>\u00a0<\/mark><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>E isso faz todo sentido do ponto de vista de buscar evitar mau uso do dinheiro p\u00fablico. Sigamos com o texto da norma sobre compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria&#8230;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 40.<strong> <\/strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><strong>O\u00a0 produto da arrecada\u00e7\u00e3o do IBS e da CBS sobre as aquisi\u00e7\u00f5es de bens e servi\u00e7os pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta, por autarquias e por funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas ser\u00e1 integralmente destinado ao ente federativo contratante,<\/strong> <\/mark>mediante redu\u00e7\u00e3o a zero das al\u00edquotas do IBS e da CBS devidos aos demais entes federativos e equivalente eleva\u00e7\u00e3o da al\u00edquota do tributo devido ao ente contratante.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 1\u00ba&nbsp; Para fins do atendimento ao sobre as compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><strong>I &#8211; nas aquisi\u00e7\u00f5es pela Uni\u00e3o:<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>a) ser\u00e3o reduzidas a zero as al\u00edquotas do IBS dos demais entes federativos; e&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>b) a al\u00edquota da CBS ser\u00e1 fixada em montante equivalente \u00e0 soma das al\u00edquotas do IBS e da CBS incidente sobre a opera\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s a redu\u00e7\u00e3o de que trata o art. 39;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><strong>II &#8211; nas aquisi\u00e7\u00f5es por Estado:<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>a) ser\u00e3o reduzidas a zero a al\u00edquota da CBS e a al\u00edquota municipal do IBS; e&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>b) a al\u00edquota estadual do IBS ser\u00e1 fixada em montante equivalente \u00e0 soma das al\u00edquotas do IBS e da CBS incidentes sobre a opera\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s a redu\u00e7\u00e3o de que trata o art. 39;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><strong>III &#8211; nas aquisi\u00e7\u00f5es por Munic\u00edpio:<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>a) ser\u00e3o reduzidas a zero a al\u00edquota da CBS e a al\u00edquota estadual do IBS;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>b) a al\u00edquota municipal do IBS ser\u00e1 fixada em montante equivalente \u00e0 soma das al\u00edquotas do IBS e da CBS incidentes sobre a opera\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s a redu\u00e7\u00e3o de que trata o art. 39; e&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>IV &#8211;<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"> <strong>nas aquisi\u00e7\u00f5es pelo Distrito Federal <\/strong><\/mark>(que tamb\u00e9m est\u00e1 dentro do contexto de compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria):\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>a) ser\u00e1 reduzida a zero a al\u00edquota da CBS;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>b) a al\u00edquota distrital do IBS ser\u00e1 fixada em montante equivalente \u00e0 soma das al\u00edquotas do IBS e da CBS incidentes sobre a opera\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s a redu\u00e7\u00e3o de que trata o art. 39.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 2\u00ba\u00a0 <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">N\u00e3o se aplica<\/mark><\/strong> o disposto no caput e nos \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba para as aquisi\u00e7\u00f5es que, <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">cumulativamente,<\/mark><\/strong> sejam efetuadas de forma presencial e sejam dispensadas de licita\u00e7\u00e3o, nos termos da legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, para concluir nosso texto sobre compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria, leve para sua prova ainda que se aplica o que acabamos de ver, neste artigo 40, \u00e0s importa\u00e7\u00f5es efetuadas pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta, por autarquias e por funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas,<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\"> <strong>assegurada a igualdade de tratamento em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s aquisi\u00e7\u00f5es no Pa\u00eds.<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>Passamos, portanto, por uma no\u00e7\u00e3o geral sobre o tema disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria, de acordo com o Projeto de Lei Complementar n\u00ba 68\/2024.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-consideracoes-finais-nbsp\"><strong>Considera\u00e7\u00f5es Finais<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Chegamos ao final do nosso artigo sobre disposi\u00e7\u00f5es sobre compras governamentais na reforma tribut\u00e1ria, e esperamos que seja muito \u00fatil para a sua prepara\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>Lembre-se que \u00e9 essencial a <\/em><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>leitura dos PDF\u2019s e a revis\u00e3o frequente dos conte\u00fados, para que assim os seus estudos fiquem cada vez mais avan\u00e7ados.<\/em><\/a><em><\/em>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Um grande abra\u00e7o e at\u00e9 mais!&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Quer saber quais ser\u00e3o os pr\u00f3ximos concursos?<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Confira nossos artigos!<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos abertos<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2025\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos 2025<\/a>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ol\u00e1 nobre coruja!! 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