{"id":1502997,"date":"2025-01-03T08:43:00","date_gmt":"2025-01-03T11:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1502997"},"modified":"2025-01-05T11:24:45","modified_gmt":"2025-01-05T14:24:45","slug":"o-credenciamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/o-credenciamento\/","title":{"rendered":"Procedimentos auxiliares em licita\u00e7\u00e3o: o credenciamento"},"content":{"rendered":"\n<p>Ol\u00e1, coruja, for\u00e7a e foco! Hoje n\u00f3s vamos trabalhar em um assunto importante em provas de concurso p\u00fablico na disciplina de Direito Administrativo: o credenciamento como um procedimento auxiliar em processos licitat\u00f3rios segundo a Lei 14.133\/2021.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"380\" height=\"253\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/12\/10120517\/image-145.png\" alt=\"Procedimentos auxiliares em licita\u00e7\u00e3o: credenciamento\" class=\"wp-image-1502999\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/12\/10120517\/image-145.png 380w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/12\/10120517\/image-145-300x200.png 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/12\/10120517\/image-145-150x100.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 380px) 100vw, 380px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Procedimentos auxiliares em licita\u00e7\u00e3o: credenciamento<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Vamos passar basicamente pelos seguintes t\u00f3picos:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Relembrar o contexto da Nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Conhecer o que \u00e9 o credenciamento de acordo com a norma;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Entender observa\u00e7\u00f5es relevantes sobre o tema.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Sigamos estudando ent\u00e3o a <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2019-2022\/2021\/lei\/L14133.htm?origin=instituicao\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei n\u00ba 14.133\/2021, tamb\u00e9m conhecida como Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos<\/a>, abordando especificamente sobre credenciamento.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-procedimentos-auxiliares-em-licitacao-o-credenciamento\"><strong>Procedimentos auxiliares em licita\u00e7\u00e3o: o credenciamento<\/strong>\u00a0<\/h2>\n\n\n\n<p>Ao realizar uma licita\u00e7\u00e3o, \u00e9 necess\u00e1rio seguir normas r\u00edgidas estabelecidas na lei. Al\u00e9m disso, existem tamb\u00e9m algumas possibilidades que visam cooperar com a constru\u00e7\u00e3o do processo licitat\u00f3rio,<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"> <strong>os denominados procedimentos auxiliares.<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>Sucintamente, os procedimentos auxiliares previstos pela normativa s\u00e3o:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\"><strong>I &#8211; credenciamento;<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; pr\u00e9-qualifica\u00e7\u00e3o;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>III &#8211; procedimento de manifesta\u00e7\u00e3o de interesse;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>IV &#8211; sistema de registro de pre\u00e7os; e,&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>V &#8211; registro cadastral.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre o credenciamento, provavelmente o procedimento auxiliar mais frequente na esfera administrativa, deve obedecer a<strong> <\/strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"><strong>crit\u00e9rios claros e objetivos definidos em regulamento, e deve ser utilizado em casos espec\u00edficos.<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, para entender quando pode ser utilizado o credenciamento, vamos ver o que diz a lei 14.133\/2021 sobre esse procedimento auxiliar:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 79. O credenciamento<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"> <strong>poder\u00e1 ser usado nas seguintes hip\u00f3teses<\/strong><\/mark> de contrata\u00e7\u00e3o:\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">paralela e n\u00e3o excludente:<\/mark><\/strong> caso em que \u00e9 vi\u00e1vel e vantajosa para a Administra\u00e7\u00e3o a realiza\u00e7\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es simult\u00e2neas em condi\u00e7\u00f5es padronizadas;\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211;<strong> <mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">com sele\u00e7\u00e3o a crit\u00e9rio de terceiros:<\/mark><\/strong> caso em que a sele\u00e7\u00e3o do contratado est\u00e1 a cargo do benefici\u00e1rio direto da presta\u00e7\u00e3o;\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>III &#8211; <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">em mercados fluidos<\/mark><\/strong>: caso em que a flutua\u00e7\u00e3o constante do valor da presta\u00e7\u00e3o e das condi\u00e7\u00f5es de contrata\u00e7\u00e3o inviabiliza a sele\u00e7\u00e3o de agente por meio de processo de licita\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos explicar melhor cada inciso. No inciso I temos as compras paralelas e n\u00e3o excludentes, como, por exemplo, aquisi\u00e7\u00e3o de p\u00e3es para diversas escolas e creches p\u00fablicas. Nesse caso, o ente p\u00fablico pode comprar p\u00e3es de mais de um fornecedor, <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\">que de forma pr\u00e9via aderiu ao credenciamento<\/mark><\/strong>, e perceba que as v\u00e1rias compras de p\u00e3o n\u00e3o exclui a necessidade de adquirir mais p\u00e3es para atender a demanda das v\u00e1rias creches todos os dias. Esse \u00e9 s\u00f3 um exemplo, mas d\u00e1 pra se imaginar diversos outros, como em hospitais, postos de sa\u00fade, etc.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 o inciso II temos, por exemplo, consultas m\u00e9dicas onde n\u00f3s, cidad\u00e3os, podemos escolher qual cl\u00ednica particular iremos para fazer um exame, dentre as cl\u00ednicas particulares disponibilizadas pelo ente p\u00fablico para a nossa escolha. Eu vou, fa\u00e7o a consulta ou exame, e quem paga \u00e9 o ente p\u00fablico. Aqui, as cl\u00ednicas <mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"><strong>tamb\u00e9m precisam estar previamente cadastradas<\/strong>,<\/mark> e justamente por isso elas s\u00e3o colocadas, pelo Estado, a disposi\u00e7\u00e3o de uso para as pessoas f\u00edsicas que podem ali ser atendidas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Para o inciso III, temos o caso cl\u00e1ssico das passagens a\u00e9reas, <mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-luminous-vivid-orange-color\"><strong>que mudam de valor diariamente, e por isso s\u00e3o um mercado flu\u00eddo, com flutua\u00e7\u00e3o constante,<\/strong> <\/mark>o que tornaria a realiza\u00e7\u00e3o de processo licitat\u00f3rio, cheio de burocracias, praticamente imposs\u00edvel.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Para todos esses casos, o credenciamento \u00e9 uma \u00f3tima op\u00e7\u00e3o, onde fornecedores se inscrevem e passam a <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">fazer parte de um cadastro,<\/mark><\/strong> em que podem assim atender a demanda daquele ente p\u00fablico, observando as regras legais.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, em conson\u00e2ncia com a lei 14.133\/2021, exige-se que sejam observadas as seguintes regras no credenciamento:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; a <mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><strong>Administra\u00e7\u00e3o dever\u00e1 divulgar e manter \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do p\u00fablico, em s\u00edtio eletr\u00f4nico oficial, edital de chamamento de interessados<\/strong>, <\/mark>de modo a permitir o cadastramento permanente de novos interessados;\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; na hip\u00f3tese do inciso I do caput deste artigo, quando o objeto n\u00e3o permitir a contrata\u00e7\u00e3o imediata e simult\u00e2nea de todos os credenciados, <mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"><strong>dever\u00e3o ser adotados crit\u00e9rios objetivos de distribui\u00e7\u00e3o da demanda;<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>III &#8211; o edital de chamamento de interessados dever\u00e1 prever as condi\u00e7\u00f5es padronizadas de contrata\u00e7\u00e3o e, nas hip\u00f3teses dos incisos I e II do caput deste artigo, dever\u00e1 definir o valor da contrata\u00e7\u00e3o;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>IV &#8211; na hip\u00f3tese do inciso III do caput deste artigo, a<mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\"> <strong>Administra\u00e7\u00e3o dever\u00e1 registrar as cota\u00e7\u00f5es de mercado vigentes no momento da contrata\u00e7\u00e3o;<\/strong>\u00a0<\/mark><\/p>\n\n\n\n<p>V &#8211; n\u00e3o ser\u00e1 permitido o cometimento a terceiros do objeto contratado sem autoriza\u00e7\u00e3o expressa da Administra\u00e7\u00e3o;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>VI &#8211; ser\u00e1 admitida a <strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">den\u00fancia por qualquer das partes <\/mark><\/strong>nos prazos fixados no edital.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Passamos, portanto, por uma no\u00e7\u00e3o geral em rela\u00e7\u00e3o ao credenciamento como um procedimento auxiliar em licita\u00e7\u00e3o de acordo com a Nova lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos Administrativos, norma de n\u00ba 14.133\/2021.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-consideracoes-finais-nbsp\"><strong>Considera\u00e7\u00f5es Finais<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Chegamos ao final do nosso breve artigo sobre credenciamento, e esperamos que seja muito \u00fatil para a sua prepara\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>Lembre-se que \u00e9 essencial a <\/em><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>leitura dos PDF\u2019s e a revis\u00e3o frequente dos conte\u00fados, para que assim os seus estudos fiquem cada vez mais avan\u00e7ados.<\/em><\/a><em>&nbsp;<\/em>&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Um grande abra\u00e7o e at\u00e9 mais!&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Quer saber quais ser\u00e3o os pr\u00f3ximos concursos?<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Confira nossos artigos!<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos abertos<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos 202<\/a><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2024\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">4<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2025\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos 2025<\/a>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ol\u00e1, coruja, for\u00e7a e foco! 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