{"id":1495159,"date":"2024-12-09T14:20:00","date_gmt":"2024-12-09T17:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1495159"},"modified":"2024-12-01T17:30:37","modified_gmt":"2024-12-01T20:30:37","slug":"panfleto-escola-publica-propaganda-eleitoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/panfleto-escola-publica-propaganda-eleitoral\/","title":{"rendered":"Panfleto em escola p\u00fablica \u00e9 propaganda eleitoral irregular?"},"content":{"rendered":"\n<p>Ol\u00e1, tudo bem? Hoje responderemos ao questionamento sobre se a distribui\u00e7\u00e3o de panfleto em escola p\u00fablica configura propaganda eleitoral irregular, conforme legisla\u00e7\u00e3o e jurisprud\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Trata-se de tema de grande relev\u00e2ncia no estudo do Direito Eleitoral. Para responder ao questionamento, faremos refer\u00eancia \u00e0 Lei 9.504\/1997 e \u00e0 jurisprud\u00eancia do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos ao que interessa!&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/11\/26083932\/380239-pbwujw-922-1024x1024.jpg\" alt=\"Panfleto em escola p\u00fablica \u00e9 propaganda eleitoral irregular?\" class=\"wp-image-1495170\" style=\"object-fit:cover;width:650px;height:440px\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/11\/26083932\/380239-pbwujw-922-1024x1024.jpg 1024w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/11\/26083932\/380239-pbwujw-922-300x300.jpg 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/11\/26083932\/380239-pbwujw-922-150x150.jpg 150w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/11\/26083932\/380239-pbwujw-922-768x768.jpg 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/11\/26083932\/380239-pbwujw-922-1536x1536.jpg 1536w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/11\/26083932\/380239-pbwujw-922-96x96.jpg 96w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/11\/26083932\/380239-pbwujw-922.jpg 2000w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Panfleto em escola p\u00fablica \u00e9 propaganda eleitoral irregular?<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-yoast-seo-table-of-contents yoast-table-of-contents\"><h2><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-cyan-blue-color\">\u00cdndice<\/mark><\/h2><ul><li><a href=\"#h-distribuir-panfleto-em-escola-publica-configura-propaganda-eleitoral-irregular\" data-level=\"2\">Distribuir panfleto em escola p\u00fablica configura propaganda eleitoral irregular?<\/a><ul><li><a href=\"#h-da-propaganda-eleitoral\" data-level=\"3\">Da propaganda eleitoral<\/a><\/li><li><a href=\"#h-bens-do-poder-publico\" data-level=\"3\">Bens do Poder P\u00fablico<\/a><\/li><li><a href=\"#h-entendimento-do-tse-sobre-o-assunto\" data-level=\"3\">Entendimento do TSE sobre o assunto<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#h-conclusao\" data-level=\"2\">Conclus\u00e3o<\/a><\/li><li><a href=\"#h-quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstos-confira-nossos-artigos\" data-level=\"2\">Quer saber tudo sobre concursos previstos? Confira nossos artigos!<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-f574226de5887bbbd683582a94abf822\" id=\"h-distribuir-panfleto-em-escola-publica-configura-propaganda-eleitoral-irregular\">Distribuir panfleto em escola p\u00fablica configura propaganda eleitoral irregular?<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-9ce39c418ae67075d9d1c98e079f5ed9\" id=\"h-da-propaganda-eleitoral\">Da propaganda eleitoral<\/h3>\n\n\n\n<p>A Lei das Elei\u00e7\u00f5es (Lei 9.504\/1997) disciplina a propaganda eleitoral de forma detalhada, permitindo ela apenas ap\u00f3s o dia 15 de agosto do ano eleitoral, ou seja, de 16 de agosto em diante.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, enquanto o \u00a7 2\u00ba do artigo 36 afirma n\u00e3o ser permitido qualquer tipo de propaganda pol\u00edtica, mediante pagamento, no r\u00e1dio e na televis\u00e3o; o \u00a7 2\u00ba do artigo 37 afirma que n\u00e3o \u00e9 permitida a veicula\u00e7\u00e3o de propaganda eleitoral em bens p\u00fablicos ou particulares, exceto nos casos que ali aponta:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-background is-vertical is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-fe9cc265 wp-block-group-is-layout-flex\" style=\"background-color:#abb7c233\">\n<p>\u00a7 2\u00ba&nbsp; N\u00e3o \u00e9 permitida a veicula\u00e7\u00e3o de material de propaganda eleitoral em bens p\u00fablicos ou particulares, <strong>exceto de:&nbsp; <\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211;<strong> bandeiras ao longo de vias p\u00fablicas,<\/strong> desde que <strong>m\u00f3veis <\/strong>e que n\u00e3o dificultem o <strong>bom andamento do tr\u00e2nsito<\/strong> de pessoas e ve\u00edculos;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; <strong>adesivo pl\u00e1stico<\/strong> em autom\u00f3veis, caminh\u00f5es, bicicletas, motocicletas e janelas residenciais, <strong>desde que n\u00e3o exceda a 0,5 m\u00b2 <\/strong>(meio metro quadrado).&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Ainda, \u00e9 importante destacar que o <em>caput<\/em> do artigo 37 afirma que <strong>\u00e9 proibida a veicula\u00e7\u00e3o de propaganda de qualquer natureza nos bens <\/strong>cujo uso dependa de cess\u00e3o ou permiss\u00e3o do <strong>poder p\u00fablico, ou que a ele perten\u00e7am<\/strong>, e nos bens de uso comum, inclusive postes de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica, sinaliza\u00e7\u00e3o de tr\u00e1fego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de \u00f4nibus e outros equipamentos urbanos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh7-rt.googleusercontent.com\/docsz\/AD_4nXf7TLRyFwF1tvRjrwFJG5r0hPUkj323yIilBNVjXjxNklFK30d2yErzlnvmBmfvLNzSj41_i6mMLllVyBOT33XIZdc_gD4Grx8QMprQo185O-SOulnr8aTewCKuNV9Qbr69-r9ODQ?key=gMkzEcVDy4SfadROCBWWyL3g\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Ocorre que o artigo 38 da Lei das Elei\u00e7\u00f5es afirma que independe da obten\u00e7\u00e3o de licen\u00e7a municipal e de autoriza\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a Eleitoral <strong>a veicula\u00e7\u00e3o de propaganda eleitoral pela distribui\u00e7\u00e3o de folhetos, adesivos, volantes e outros impressos<\/strong>, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido, coliga\u00e7\u00e3o ou candidato.<\/p>\n\n\n\n<p>Ou seja, <strong>em regra, permite-se a propaganda eleitoral por distribui\u00e7\u00e3o de folhetos<\/strong>, desde que o material atenda aos requisitos e padr\u00f5es estipulados na Legisla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-0d4b8179324689dea8d5f86b2b72e7cf\" id=\"h-bens-do-poder-publico\">Bens do Poder P\u00fablico<\/h3>\n\n\n\n<p>De acordo com o artigo 99 do C\u00f3digo Civil, s\u00e3o bens p\u00fablicos:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-background is-vertical is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-fe9cc265 wp-block-group-is-layout-flex\" style=\"background-color:#abb7c233\">\n<p>Art. 99. S\u00e3o bens p\u00fablicos:<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e pra\u00e7as;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II &#8211; os de uso especial<\/strong>, tais como edif\u00edcios ou terrenos destinados a servi\u00e7o ou estabelecimento da administra\u00e7\u00e3o federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias;<\/p>\n\n\n\n<p>III &#8211; os dominicais, que constituem o patrim\u00f4nio das pessoas jur\u00eddicas de direito p\u00fablico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Como se v\u00ea, uma escola p\u00fablica, independente \u00e0 qual esfera da administra\u00e7\u00e3o perten\u00e7a, \u00e9 classificada como bem de uso especial, porquanto destinada a servi\u00e7o p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, pela legisla\u00e7\u00e3o, <strong>a escola p\u00fablica \u00e9 um bem p\u00fablico de uso especial<\/strong> e assim deve ser entendida para os fins do artigo 37 da Lei das Elei\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-102a9dc66679ed3c05f82c4bdbf81f13\" id=\"h-entendimento-do-tse-sobre-o-assunto\">Entendimento do TSE sobre o assunto<\/h3>\n\n\n\n<p>Ainda que a legisla\u00e7\u00e3o atual n\u00e3o deixe d\u00favidas, o TSE j\u00e1 foi chamado a se pronunciar sobre a configura\u00e7\u00e3o da propaganda eleitoral irregular por meio da distribui\u00e7\u00e3o de panfletos no interior de escola p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Isso aconteceu por ocasi\u00e3o do julgamento do <a href=\"https:\/\/jurisprudencia.tse.jus.br\/#\/jurisprudencia\/pesquisa?codigoDecisao=28952&amp;params=s\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Recurso Especial Eleitoral (REspE) n\u00ba 25.682<\/a>, Limeira do Oeste\/MG, Min. Gerardo Grossi, Publica\u00e7\u00e3o em 14\/09\/2007.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh7-rt.googleusercontent.com\/docsz\/AD_4nXe2kwW59BlL6qYjWd-MVMRFEcQWwEqiun86WXyDZ0E8-G7IvjWCj2fSD7QQRLC_8TMP4PvgREtBQFPt7-QWF-joOk-l8Jdxn08-l5zjvoZPSGrMw0CR2pu1eneZ7xIEy_TKBV-r?key=gMkzEcVDy4SfadROCBWWyL3g\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Naquela ocasi\u00e3o, a Corte Superior Eleitoral entendeu que <strong>a propaganda eleitoral em escola p\u00fablica, por meio de distribui\u00e7\u00e3o de panfletos, viola o art. 37, \u00a7 1\u00ba, da Lei n\u00ba 9.504\/97<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, o Tribunal, \u00e0 \u00e9poca, consignou que <strong>o fato de outros candidatos incorrerem na mesma pr\u00e1tica N\u00c3O torna l\u00edcita<\/strong> a realiza\u00e7\u00e3o da propaganda eleitoral em bem p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Em verdade, o TSE j\u00e1 havia veiculado entendimento no mesmo sentido quando do julgamento do <a href=\"https:\/\/jurisprudencia.tse.jus.br\/#\/jurisprudencia\/pesquisa?codigoDecisao=22751&amp;params=s\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Agravo Regimental em Agravo de Instrumento (AAG) n\u00ba 5.348<\/a>, Cuiab\u00e1\/MT, Min. Caputo Bastos, Publica\u00e7\u00e3o em 01\/04\/2005.<\/p>\n\n\n\n<p>Naquela \u00e9poca, entendeu-se que, embora o artigo 38 da Lei das Elei\u00e7\u00f5es permita a propaganda eleitoral por meio da distribui\u00e7\u00e3o de folhetos, isso deve ser feito com observ\u00e2ncia das proibi\u00e7\u00f5es do artigo 37:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group has-background has-global-padding is-layout-constrained wp-block-group-is-layout-constrained\" style=\"background-color:#abb7c233\">\n<p class=\"has-text-align-left\">&#8220;Como j\u00e1 esclarecido na decis\u00e3o agravada, a propaganda prevista no art. 38 da Lei n\u00ba 9.504\/97, que pode ser realizada por meio de folhetos, \u00e9 livre, <strong>desde que n\u00e3o ofenda o art. 37 do mesmo diploma legal<\/strong>, que pro\u00edbe aquela realizada nos bens cujo uso dependa de cess\u00e3o ou permiss\u00e3o do poder p\u00fablico, ou que a ele perten\u00e7am, e nos de uso comum&#8221;.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color has-link-color wp-elements-e7b20fe698c6c29a007e244ab912bd2c\" id=\"h-conclusao\">Conclus\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p>Portanto, pessoal, esta foi nossa resposta ao questionamento sobre se a distribui\u00e7\u00e3o de panfleto em escola p\u00fablica configura propaganda eleitoral irregular.<\/p>\n\n\n\n<p>Como vimos, a propaganda eleitoral em escola p\u00fablica, por meio de distribui\u00e7\u00e3o de panfletos, viola o art. 37, \u00a7 1\u00ba, da Lei n\u00ba 9.504\/97. O fato de outros candidatos incorrerem na mesma pr\u00e1tica N\u00c3O a torna l\u00edcita.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o deixe de revisar o assunto em seu material de estudo e praticar com diversas quest\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 a pr\u00f3xima!<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2020\/09\/18141901\/Coruja_Concursos%404x-506x1024.png\" alt=\"Concursos 2024 Estrat\u00e9gia Concursos\" class=\"wp-image-574355\" style=\"aspect-ratio:0.5;width:30px;height:auto\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstos-confira-nossos-artigos\">Quer saber tudo sobre concursos previstos?<br \/>Confira nossos artigos!<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos Abertos<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2024\/\">Concursos 2024<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2025\/\">Concursos 2025<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"container\" id=\"boxes\">\n  <div class=\"row\">\n\n    <div class=\"col-sm\">\n      <div class=\"banner-estrat-corj\" id=\"box-assinatura\">\n        <h3 class=\"titulo-assinatura\" style=\"text-align: left;\">Concursos 2025<\/h3>\n        <p class=\"subtitulo-assinatura\" style=\"text-align: left;\">Explore os cursos preparat\u00f3rios completos! \u2728<\/p>\n        <div class=\"box-botao\" style=\"text-align: left;\">\n          <a class=\"btn-assinatura\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/cursos\/concurso\/\" role=\"button\" rel=\"noopener noreferrer\">CLIQUE AQUI<\/a>\n        <\/div>\n      <\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<div class=\"container\" id=\"boxes\">\n  <div class=\"row\">\n\n    <div class=\"col-sm\">\n      <div class=\"estrategia\" id=\"box-assinatura\">\n        <h3 class=\"titulo-assinatura\">Assinatura Concursos<\/h3>\n        <p class=\"subtitulo-assinatura\">Assinatura de 1 ano ou 2 anos<\/p>\n        <div class=\"box-botao\">\n          <a class=\"btn-assinatura\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/assinaturas\/\" role=\"button\" rel=\"noopener noreferrer\">ASSINE AGORA<\/a>\n        <\/div>\n      <\/div><\/div><\/div><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ol\u00e1, tudo bem? Hoje responderemos ao questionamento sobre se a distribui\u00e7\u00e3o de panfleto em escola p\u00fablica configura propaganda eleitoral irregular, conforme legisla\u00e7\u00e3o e jurisprud\u00eancia. Trata-se de tema de grande relev\u00e2ncia no estudo do Direito Eleitoral. Para responder ao questionamento, faremos refer\u00eancia \u00e0 Lei 9.504\/1997 e \u00e0 jurisprud\u00eancia do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). 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