{"id":1463519,"date":"2024-09-18T01:33:49","date_gmt":"2024-09-18T04:33:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1463519"},"modified":"2024-09-25T01:11:40","modified_gmt":"2024-09-25T04:11:40","slug":"informativo-stf-1147-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1147-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1147 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Se voc\u00ea est\u00e1 ligad@ aqui&nbsp;no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas, sabe a aprova\u00e7\u00e3o est\u00e1 no horizonte proximo! Para chegar l\u00e1, simbora conferir o Informativo n\u00ba 1147 do STF&nbsp;<strong>COMENTADO.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/09\/25011127\/stf-informativo-1147-1.pdf\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_s4JOsp1t_8M\"><div id=\"lyte_s4JOsp1t_8M\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/s4JOsp1t_8M\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/s4JOsp1t_8M\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/s4JOsp1t_8M\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-administracao-tributaria-estadual-equiparacao-de-dois-ou-mais-cargos-publicos-com-atribuicoes-distintas-e-exercicio-de-atividades-essenciais\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria estadual: equipara\u00e7\u00e3o de dois ou mais cargos p\u00fablicos com atribui\u00e7\u00f5es distintas e exerc\u00edcio de atividades essenciais<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 compat\u00edvel com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 \u2014 e n\u00e3o ofende o seu art. 37, XXII \u2014 norma de lei estadual que disp\u00f5e integrarem a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria as atividades de compet\u00eancia dos cargos de provimento efetivo da Secretaria de Estado da Fazenda (Sefaz) local.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5.597\/AM, relator Ministro Nunes Marques, julgamento virtual finalizado em 23.08.2024 (Info 1147 STF)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>1.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Federa\u00e7\u00e3o Brasileira de Associa\u00e7\u00f5es de Fiscais de Tributos Estaduais (Febrafite) ajuizou a ADI 5597 por meio da qual questiona uma lei do Estado do Amazonas&nbsp;que estabelece que as atividades de compet\u00eancia dos cargos de provimento efetivo da Secretaria da Fazenda integram a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, estendendo a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria do Estado a todos os cargos de provimento da Secretaria.<\/p>\n\n\n\n<p>A entidade argumenta&nbsp;que a administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria \u00e9 uma atribui\u00e7\u00e3o exclusiva dos auditores fiscais de tributos estaduais, e n\u00e3o pode ser executada por outros cargos da administra\u00e7\u00e3o. Contudo, o artigo 3\u00ba A da Lei estadual 2.750\/2002 prev\u00ea que as atividades de arrecada\u00e7\u00e3o, tributa\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o podem ser realizadas por servidores que ocupam cargos como t\u00e9cnico de arrecada\u00e7\u00e3o, analista de tecnologia da informa\u00e7\u00e3o e assistente administrativo. Poderiam tais atividade ser executadas at\u00e9 mesmo por servidores de cargos extintos, mas ainda em atividade, como motorista e auxiliar de manuten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>1.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>&nbsp;CF\/1988: \u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) XXII \u2013 as administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras espec\u00edficas, ter\u00e3o recursos priorit\u00e1rios para a realiza\u00e7\u00e3o de suas atividades e atuar\u00e3o de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informa\u00e7\u00f5es fiscais, na forma da lei ou conv\u00eanio.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-tudo-certo\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tudo certo?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Segueeeee o jogo!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, <strong>n\u00e3o h\u00e1 se falar em equipara\u00e7\u00e3o das carreiras da Sefaz amazonense<\/strong>. A expressa men\u00e7\u00e3o ao termo \u201c<em>administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria<\/em>\u201d n\u00e3o sugere a ideia de que todos os servidores do \u00f3rg\u00e3o podem executar atos administrativos nela definidos como pr\u00f3prios e exclusivos do cargo de auditor fiscal de tributos estaduais. A pr\u00f3pria legisla\u00e7\u00e3o impugnada, em outros dispositivos, encarrega-se de descrever o conjunto de atribui\u00e7\u00f5es e responsabilidades dos cargos e das carreiras do respectivo \u00f3rg\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O texto constitucional,<\/strong> ao disciplinar as chamadas \u201c<em>administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias<\/em><strong>\u201d, prescreve que as atividades essenciais ao funcionamento do Estado ser\u00e3o exercidas por servidores de carreiras espec\u00edficas<\/strong>. Ele n\u00e3o define, entretanto, quais s\u00e3o as \u201c<em>atividades essenciais<\/em>\u201d ou as \u201c<em>carreiras espec\u00edficas<\/em>\u201d e n\u00e3o faz qualquer alus\u00e3o \u00e0 carreira de auditor fiscal de tributos estaduais.<\/p>\n\n\n\n<p>Relativamente ao cargo de \u201c<em>T\u00e9cnico de Arrecada\u00e7\u00e3o de Tributos Estaduais<\/em>\u201d, posteriormente designado \u201c<em>Controlador de Arrecada\u00e7\u00e3o da Receita Estadual<\/em>\u201d, observa-se que as atividades descritas na norma s\u00e3o diferentes das do cargo de auditor fiscal: aquele n\u00e3o possui, por exemplo, incumb\u00eancias relacionadas \u00e0 gest\u00e3o tribut\u00e1ria \u2014 entre as quais se destaca a constitui\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito tribut\u00e1rio \u2014, mas apenas os encargos relacionados \u00e0 gest\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, conheceu parcialmente da a\u00e7\u00e3o e, nessa extens\u00e3o, a julgou improcedente para declarar compat\u00edveis com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 as seguintes disposi\u00e7\u00f5es da&nbsp;Lei n\u00ba 2.750\/2002 do Estado do Amazonas: (i) o art. 3\u00ba-A, inclu\u00eddo pela&nbsp;Lei amazonense n\u00ba 3.500\/2010; e (ii) o texto \u201cN\u00cdVEL SUPERIOR COMPLETO \u2013 CONTROLADOR DE ARRECADA\u00c7\u00c3O DA RECEITA ESTADUAL &#8211; DESCRI\u00c7\u00c3O DE ATIVIDADES: Encargos de gest\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o, referente \u00e0s atividades de controle e auditoria na rede arrecadadora, execu\u00e7\u00e3o e controle de processos de arrecada\u00e7\u00e3o, cadastro, cobran\u00e7a administrativa, servi\u00e7o administrativo do desembara\u00e7o de documentos fiscais e atendimento especializado ao p\u00fablico\u201d constante do Anexo II, na reda\u00e7\u00e3o dada pela&nbsp;Lei amazonense n\u00ba 5.994\/2022.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-ministerio-publico-de-contas-estadual-e-dos-municipios-autonomia-funcional-administrativa-e-financeira\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas estadual e dos munic\u00edpios: autonomia funcional, administrativa e financeira<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional, por viola\u00e7\u00e3o aos arts. 130 e 75 da CF\/1988, norma estadual que confere autonomia administrativa e or\u00e7ament\u00e1ria ao Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual junto ao Tribunal de Contas, garantida a independ\u00eancia funcional de seus membros e os meios necess\u00e1rios para o desempenho da fun\u00e7\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5.254\/PA, relator Ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, julgamento finalizado em 21.08.2024 (Info 1147 STF)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>2.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A PGR ajuizou a ADI 5254 contra trechos de duas leis do Estado do Par\u00e1 que d\u00e3o autonomia administrativa e financeira aos minist\u00e9rios p\u00fablicos especiais que atuam nos tribunais de contas do estado e dos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>O Procurador-Geral da Rep\u00fablica sustenta que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal n\u00e3o estende aos minist\u00e9rios p\u00fablicos especiais de contas a autonomia administrativa e financeira do Minist\u00e9rio P\u00fablico comum. Segundo ele, esse fato n\u00e3o influi na autonomia funcional dos integrantes dos MPs que atuam nas cortes de contas. Tamb\u00e9m destacou que a pequena quantidade de integrantes n\u00e3o justifica a cria\u00e7\u00e3o de novas estruturas administrativas e financeiras.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>2.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-violada-a-cf\"><a>2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Violada a CF?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeap!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>O Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas<\/strong> (\u201cMinist\u00e9rio P\u00fablico especial\u201d) <strong>encontra-se organicamente inserido na estrutura da respectiva Corte de Contas<\/strong>, motivo pelo qual n\u00e3o det\u00e9m autonomia administrativa e or\u00e7ament\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>A Constitui\u00e7\u00e3o Federal n\u00e3o concedeu ao \u00f3rg\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico especial as garantias institucionais de autonomia administrativa e or\u00e7ament\u00e1ria, visto que integra, em termos estruturais, a organiza\u00e7\u00e3o administrativa do pr\u00f3prio Tribunal de Contas, \u00f3rg\u00e3o auxiliar do Poder Legislativo na incumb\u00eancia do controle externo.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, <strong>\u00e0 luz do princ\u00edpio da simetria (CF\/1988, art. 75), as normas relativas \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o, composi\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o devem ser observadas no desenho institucional dos demais Tribunais de Contas dos estados<\/strong> e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais de Contas dos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme jurisprud\u00eancia do STF o texto constitucional (CF\/1988, art. 130), com o intuito de proteger os membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico especial no desempenho de suas atribui\u00e7\u00f5es, veicula norma de extens\u00e3o obrigat\u00f3ria t\u00e3o somente com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s cl\u00e1usulas de garantias subjetivas, que se referem estritamente aos direitos \u2014&nbsp;vitaliciedade, inamovibilidade, irredutibilidade e independ\u00eancia funcional (CF\/1988, art. 128, \u00a7 5\u00ba, I) \u2014, \u00e0s veda\u00e7\u00f5es&nbsp;(CF\/1988, art. 128, \u00a7 5\u00ba, II), e \u00e0 forma de investidura na carreira&nbsp;(CF\/1988, art. 129, \u00a7\u00a7 3\u00ba e 4\u00ba). Todas as demais prerrogativas de ordem objetiva-institucional dispensadas ao Minist\u00e9rio P\u00fablico comum, como a autonomia administrativa, financeira e or\u00e7ament\u00e1ria, s\u00e3o inaplic\u00e1veis ao&nbsp;<em>Parquet<\/em>que atua junto ao Tribunal de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, <strong>a fim de que os membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas possam exercer suas fun\u00e7\u00f5es de modo independente (autonomia funcional), o respectivo Tribunal de Contas deve garantir todos os recursos necess\u00e1rios<\/strong>, entre eles, os recursos humanos e financeiros.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, qualquer medida arbitr\u00e1ria, por parte do presidente do Tribunal de Contas, que comprometa a independ\u00eancia funcional do respectivo \u00f3rg\u00e3o ministerial deve ser invalidada por desvio de finalidade e ensejar\u00e1 a sua responsabiliza\u00e7\u00e3o administrativa e criminal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, (i) julgou parcialmente procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade&nbsp;das express\u00f5es \u201c<em>independ\u00eancia financeira e administrativa, dispondo de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria global pr\u00f3pria<\/em>\u201d, contida no art. 2\u00ba da&nbsp;Lei Complementar n\u00ba 09\/1992, e \u201c<em>independ\u00eancia financeira e administrativa, dispondo de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria global pr\u00f3pria<\/em>\u201d, contida no art. 2\u00ba da&nbsp;Lei Complementar n\u00ba 86\/2013, ambas do Estado do Par\u00e1; (ii) julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o quanto \u00e0 express\u00e3o \u201c<em>independ\u00eancia funcional<\/em>\u201d, contida no art. 2\u00ba da&nbsp;Lei Complementar n\u00ba 86\/2013 do Estado do Par\u00e1; (iii) fixou a tese anteriormente citada; e (iv) atribuiu efic\u00e1cia&nbsp;<em>pro<\/em>&nbsp;<em>futuro<\/em>&nbsp;ao julgamento, a fim de que passe a produzir efeitos em 1\u00ba de janeiro de 2026.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-precatorios-execucao-de-creditos-individuais-e-divisiveis-de-pequeno-valor-decorrentes-de-titulo-judicial-coletivo\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Precat\u00f3rios: execu\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos individuais e divis\u00edveis de pequeno valor decorrentes de t\u00edtulo judicial coletivo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>AGRAVO EM RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A execu\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos individuais e divis\u00edveis decorrentes de t\u00edtulo judicial coletivo, promovida por substituto processual, n\u00e3o caracteriza o fracionamento de precat\u00f3rio vedado pelo \u00a7 8\u00ba do art. 100 da Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ARE 1.491.569\/SP, relator Ministro Presidente, julgamento virtual finalizado em 23.08.2024 (Info 1147 STF)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>3.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, o t\u00edtulo executivo originou-se de uma a\u00e7\u00e3o coletiva e o sindicato demandou o cumprimento de senten\u00e7a como substituto processual, com a apresenta\u00e7\u00e3o de c\u00e1lculo individualizado do cr\u00e9dito de cada substitu\u00eddo\/servidor interessado.<\/p>\n\n\n\n<p>O TJSP determinou o pagamento por precat\u00f3rio, entendendo que o limite da RPV n\u00e3o poderia considerar o valor do cr\u00e9dito de cada substitu\u00eddo, mas sim o valor total da condena\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que o cumprimento de senten\u00e7a foi requerido pelo sindicato com base na a\u00e7\u00e3o coletiva.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>3.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>&nbsp;CF\/1988: \u201cArt. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas P\u00fablicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de senten\u00e7a judici\u00e1ria, far-se-\u00e3o exclusivamente na ordem cronol\u00f3gica de apresenta\u00e7\u00e3o dos precat\u00f3rios e \u00e0 conta dos cr\u00e9ditos respectivos, proibida a designa\u00e7\u00e3o de casos ou de pessoas nas dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias e nos cr\u00e9ditos adicionais abertos para este fim. (&#8230;) \u00a7 8\u00ba \u00c9 vedada a expedi\u00e7\u00e3o de precat\u00f3rios complementares ou suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, reparti\u00e7\u00e3o ou quebra do valor da execu\u00e7\u00e3o para fins de enquadramento de parcela do total ao que disp\u00f5e o \u00a7 3\u00ba deste artigo<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-caracterizado-o-fracionamento-do-precatorio\"><a>3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Caracterizado o fracionamento do precat\u00f3rio<\/a>??<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Negativo!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A veda\u00e7\u00e3o ao fracionamento de cr\u00e9ditos judiciais<\/strong> devidos pela Fazenda P\u00fablica (CF\/1988, art. 100, \u00a7 8\u00ba)n\u00e3o alcan\u00e7a as execu\u00e7\u00f5es individuais de pequeno valor promovidas por substituto processual, cujo valor global do cr\u00e9dito supera o limite para requisi\u00e7\u00e3o de pequeno valor (RPV).<\/p>\n\n\n\n<p>O fator relevante para identificar se h\u00e1 o fracionamento vedado pelo dispositivo citado \u00e9 a natureza do direito do cr\u00e9dito exigido. Nesse contexto, a qualidade coletiva e\/ou indivis\u00edvel do direito n\u00e3o \u00e9 extra\u00edda das caracter\u00edsticas do sujeito que pleiteia em ju\u00edzo, mas em raz\u00e3o da natureza jur\u00eddica dos interesses protegidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, o t\u00edtulo executivo originou-se de uma a\u00e7\u00e3o coletiva e o sindicato demandou o cumprimento de senten\u00e7a como substituto processual, com a apresenta\u00e7\u00e3o de c\u00e1lculo individualizado do cr\u00e9dito de cada substitu\u00eddo\/servidor interessado. Destarte, <strong>a execu\u00e7\u00e3o tanto poderia ser promovida pelo pr\u00f3prio servidor ou por um substituto processual, na medida em que o direito individual e divis\u00edvel a ser satisfeito, em qualquer hip\u00f3tese, \u00e9 o mesmo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, conforme jurisprud\u00eancia do STF, n\u00e3o h\u00e1 fracionamento de precat\u00f3rio no pagamento de d\u00e9bitos judiciais decorrentes de individualiza\u00e7\u00e3o de cr\u00e9ditos de litisconsortes facultativos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, reconheceu a exist\u00eancia de repercuss\u00e3o geral da quest\u00e3o constitucional suscitada (Tema 1.317 da repercuss\u00e3o geral), bem como (i) reafirmou a jurisprud\u00eancia dominante sobre a mat\u00e9ria para dar provimento ao recurso extraordin\u00e1rio&nbsp;e determinar que a forma de pagamento de d\u00e9bito judicial pela Fazenda P\u00fablica observe o valor individualizado do cr\u00e9dito de cada servidor\/substitu\u00eddo pelo sindicato recorrente; e (ii) fixou a tese anteriormente citada.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-tribunal-de-contas-estadual-alteracao-na-destinacao-da-receita-decorrente-de-aplicacao-de-multas\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tribunal de Contas estadual: altera\u00e7\u00e3o na destina\u00e7\u00e3o da receita decorrente de aplica\u00e7\u00e3o de multas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional \u2014 por n\u00e3o versar sobre mat\u00e9ria relativa \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o, \u00e0 estrutura interna, ao funcionamento ou ao exerc\u00edcio do poder fiscalizat\u00f3rio dos Tribunais de Contas (CF\/1988, arts. 73, 75 e 96, II) \u2014 lei estadual de iniciativa parlamentar que altera a destina\u00e7\u00e3o da receita arrecadada com a cobran\u00e7a de multas aplicadas pela Corte de Contas local (recursos que s\u00e3o de titularidade da Fazenda estadual).<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.557\/MT, relator Ministro Cristiano Zanin, julgamento virtual finalizado em 16.08.2024 (Info 1147 STF)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>4.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o dos Membros dos Tribunais de Contas (Atricon) ajuizou a ADI 6557 por meio da qual questiona norma estadual que alterou a destina\u00e7\u00e3o dos valores arrecadados com a cobran\u00e7a de multas aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso (TCE-MT).<\/p>\n\n\n\n<p>A Lei estadual 8.411\/2005 instituiu o Fundo de Reaparelhamento e Moderniza\u00e7\u00e3o do TCE-MT e destinou a ele as receitas decorrentes da arrecada\u00e7\u00e3o de multa imposta pelo TCE-MT. Ocorre que a Lei estadual 11.085\/2020, questionada na ADI, alterou a destina\u00e7\u00e3o desses recursos para o Fundo Estadual de Sa\u00fade e o Centro de Apoio e Suporte \u00e0 Inclus\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o Especial (Casies).<\/p>\n\n\n\n<p>Entre outros pontos, a Atricon argumentava que a mudan\u00e7a foi feita sem a participa\u00e7\u00e3o do TCE na formula\u00e7\u00e3o do projeto de lei, uma vez que a norma foi de iniciativa parlamentar. Com isso, haveria afronta \u00e0 autonomia administrativa, financeira e or\u00e7ament\u00e1ria da corte de contas estadual.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>4.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-pode-isso\"><a>4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pode isso??<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>T\u00e1 valendo.. E o TCE ficou a ver navios&#8230;<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a>Conforme a jurisprud\u00eancia do STF, as receitas p\u00fablicas provenientes de multas aplicadas pelos Tribunais de Contas estaduais pertencem ao tesouro do ente p\u00fablico beneficiado pela decis\u00e3o de imputa\u00e7\u00e3o de d\u00e9bito ou mantenedor da respectiva Corte de Contas. Destarte, <strong>os valores pertencem aos estados e aos munic\u00edpios<\/strong>, <u>a depender da modalidade de responsabilidade financeira imposta ao penalizado e da necessidade de recomposi\u00e7\u00e3o patrimonial<\/u> do ente p\u00fablico prejudicado.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, com a reda\u00e7\u00e3o original da&nbsp;Lei n\u00ba 8.411\/2005 do Estado de Mato Grosso, as receitas decorrentes de aplica\u00e7\u00e3o de multas impostas pelo Tribunal de Contas estadual eram destinadas ao Fundo de Reaparelhamento e Moderniza\u00e7\u00e3o do Tribunal de Contas do estado. Com a altera\u00e7\u00e3o legislativa promovida pela&nbsp;Lei estadual n\u00ba 11.085\/2020, essas receitas passaram a ser destinadas ao Fundo Estadual de Sa\u00fade e ao Centro de Apoio e Suporte \u00e0 Inclus\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o Especial (CASIES).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos,&nbsp;o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o para assentar a constitucionalidade da&nbsp;Lei n\u00ba 11.085\/2020 do Estado de Mato Grosso.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Informativos STJ <\/strong><strong>Ter\u00e7as-Feiras \u2013 9h30<\/strong><strong>&nbsp;<\/strong><strong>Informativos STF <\/strong><strong>Quartas-Feiras 9h30<\/strong><strong>&nbsp;<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>***<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-49a0a36d-abbd-45df-9d7a-994366f606e7\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/09\/25011127\/stf-informativo-1147-1.pdf\">STF &#8211; informativo 1147<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/09\/25011127\/stf-informativo-1147-1.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-49a0a36d-abbd-45df-9d7a-994366f606e7\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se voc\u00ea est\u00e1 ligad@ aqui&nbsp;no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas, sabe a aprova\u00e7\u00e3o est\u00e1 no horizonte proximo! 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