{"id":1428372,"date":"2024-08-05T11:00:00","date_gmt":"2024-08-05T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1428372"},"modified":"2024-07-17T17:15:48","modified_gmt":"2024-07-17T20:15:48","slug":"transferencias-especial-finalidade-definida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/transferencias-especial-finalidade-definida\/","title":{"rendered":"Transfer\u00eancia Especial x Transfer\u00eancia com Finalidade Definida."},"content":{"rendered":"\n<p><strong>ARTIGO: Transfer\u00eancia Especial x Transfer\u00eancia com Finalidade Definida: Similaridades e Diferen\u00e7as.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><a href=\"https:\/\/www.gov.br\/transferegov\/pt-br\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"330\" height=\"330\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/07\/10230229\/transferegov.png\" alt=\"Logotipo do portal Transferegov.br  onde s\u00e3o operacionalizadas as transfer\u00eancia especiais e transfer\u00eancia com finalidade definida\" class=\"wp-image-1428410\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/07\/10230229\/transferegov.png 330w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/07\/10230229\/transferegov-300x300.png 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/07\/10230229\/transferegov-150x150.png 150w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/07\/10230229\/transferegov-96x96.png 96w\" sizes=\"auto, (max-width: 330px) 100vw, 330px\" \/><\/a><figcaption class=\"wp-element-caption\">Logotipo do portal Transferegov.br<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-apresentacao\">Apresenta\u00e7\u00e3o.<\/h2>\n\n\n\n<p>Ol\u00e1, Estrategistas! Como v\u00e3o os estudos?<\/p>\n\n\n\n<p>Tema <strong>cada vez mais relevante<\/strong> nas provas de Administra\u00e7\u00e3o Financeira e Or\u00e7ament\u00e1ria (AFO), hoje vamos falar sobre as <strong>semelhan\u00e7as e diferen\u00e7as<\/strong> entre as Transfer\u00eancias Especiais e Transfer\u00eancias com Finalidade Definida. Apenas para contextualiza\u00e7\u00e3o, este foi um dos temas cobrados pela FGV na prova discursiva do concurso da <strong>SEFAZ-MT 2023 <\/strong>para Auditor Fiscal Tribut\u00e1rio Estadual. <strong>Mais de 75% dos candidatos habilitados<\/strong> \u00e0 fase discursiva <strong>foram eliminados<\/strong> do certame, entre outros motivos, por n\u00e3o saberem identificar e discorrer sobre esses dois tipos de transfer\u00eancia. Ent\u00e3o, <strong>fique atento<\/strong> ao nosso artigo de hoje!<\/p>\n\n\n\n<p>Abordaremos neste artigo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Base Constitucional das Transfer\u00eancias;<\/li>\n\n\n\n<li>Principais Defini\u00e7\u00f5es;<\/li>\n\n\n\n<li>Principais Semelhan\u00e7as : Transfer\u00eancias Especias x Transfer\u00eancias com Finalidade Definida;<\/li>\n\n\n\n<li>Principais Diferen\u00e7as: Transfer\u00eancias Especias x Transfer\u00eancias com Finalidade Definida.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-12fdf1ab149ed4567f54bc21782a80f9\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/resultados-e-depoimentos\/\">CONFIRA <strong>AQUI<\/strong> O DEPOIMENTO DOS NOSSOS APROVADOS!<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-base-constitucional-das-transferencias\">Base Constitucional das Transfer\u00eancias.<\/h2>\n\n\n\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/emendas\/emc\/emc100.htm\">A Emenda Constitucional n\u00ba 100\/2019<\/a><\/strong> atualizou a Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 em seus artigos 166 e 166-A, trazendo instrumentos para operacionaliza\u00e7\u00e3o das Emendas Individuais Impositivas apresentadas pelos parlamentares ao projeto de lei or\u00e7ament\u00e1ria anual da Uni\u00e3o (PLOA).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-principais-definicoes\">Principais Defini\u00e7\u00f5es.<\/h2>\n\n\n\n<p>Para que voc\u00ea entenda do que estamos falando passemos \u00e0s defini\u00e7\u00f5es mais importantes, cuja base \u00e9 o <strong><a href=\"https:\/\/www.congressonacional.leg.br\/legislacao-e-publicacoes\/glossario-orcamentario\/-\/orcamentario\/lista\/A\">gloss\u00e1rio de termos or\u00e7ament\u00e1rios do site do Congresso Nacional<\/a><\/strong><strong>, <\/strong>com algumas adapta\u00e7\u00f5es:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Emenda Obrigat\u00f3ria:<\/strong> Emenda que deve ter execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria (empenho e liquida\u00e7\u00e3o) e financeira (pagamento) obrigat\u00f3rias, exceto nos casos de impedimento de ordem t\u00e9cnica. As emendas individuais s\u00e3o impositivas desde a promulga\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional n\u00ba 86\/2015, limitadas a <strong>***2% da Receita Corrente L\u00edquida (RCL).<\/strong> As emendas de bancada s\u00e3o impositivas desde a promulga\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional n\u00ba 100\/2019, limitadas a 1% da RCL. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>***<\/strong>no gloss\u00e1rio ainda consta 1,2% da RCL, ou seja,<strong> est\u00e1 desatualizado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Emenda Individual:<\/strong> Emenda de autoria do parlamentar aos projetos de lei de mat\u00e9rias or\u00e7ament\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Emenda de Bancada:<\/strong> Emenda coletiva de autoria das bancadas estaduais no Congresso Nacional relativa a mat\u00e9rias de interesse de cada Estado ou do Distrito Federal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Transfer\u00eancia Especial:<\/strong> Recursos advindos de emendas individuais impositivas transferidos a Estado, Distrito Federal ou Munic\u00edpio, <strong>repassados diretamente<\/strong> ao ente federado beneficiado independentemente da celebra\u00e7\u00e3o de conv\u00eanio ou instrumento cong\u00eanere, vedada a aplica\u00e7\u00e3o em despesas de pessoal e servi\u00e7o ou amortiza\u00e7\u00e3o da d\u00edvida, devendo <strong>ao menos 70% ser aplicado em despesas de capital. <\/strong>Conhecida informalmente como <strong>\u201cEmenda Pix\u201d<\/strong> (apelido que recebeu na m\u00eddia) .<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Transfer\u00eancia com Finalidade Definida<\/strong>: Recursos advindos de emendas individuais impositivas transferidos a Estados, Distrito Federal ou Munic\u00edpios, vinculados \u00e0 programa\u00e7\u00e3o estabelecida na emenda parlamentar e aplicados nas \u00e1reas de compet\u00eancia constitucional da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-85cab2a5e747f5ee9d58bd993fb30af0\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/depoimento\/entrevista-carlos-henrique-von-muhlen-de-sales-aprovado-em-27-lugar-no-concurso-ipea-para-o-cargo-de-gestao-e-logistica\/\">Entrevista com 27\u00ba lugar no IPEA para o cargo Gest\u00e3o e Log\u00edstica<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-principais-semelhancas-transferencia-especial-x-transferencia-com-finalidade-definida\">Principais Semelhan\u00e7as: Transfer\u00eancia Especial x Transfer\u00eancia com Finalidade Definida.<\/h2>\n\n\n\n<p>Neste t\u00f3pico mostraremos as principais semelhan\u00e7as entre as Transfer\u00eancias Especiais e as Transfer\u00eancias com Finalidade Definida.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1\u00aa-semelhanca\">1\u00aa semelhan\u00e7a.<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>O Art. 166-A da CF\/88 estabelece <em>que\u201d as emendas individuais impositivas apresentadas ao projeto de lei or\u00e7ament\u00e1ria anual poder\u00e3o alocar recursos a Estados, ao Distrito Federal e a Munic\u00edpios por meio de: I &#8211; transfer\u00eancia especial; ou I &#8211; transfer\u00eancia com finalidade definida.\u201d<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Parece \u00f3bvio o que iremos destacar, mas as transfer\u00eancias especiais e as transfer\u00eancias com finalidade definida, <strong>s\u00f3 operacionalizam as emendas individuais impositivas. <\/strong>Uma quest\u00e3o que afirme que <strong>tais emendas servem para operacionalizar \u00e0s Emendas de Bancadas<\/strong>, ainda que impositivas, <strong>estar\u00e1 objetivamente errada!<\/strong> Fique atento!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2\u00aa-semelhanca\">2\u00aa semelhan\u00e7a.<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Segundo o Art. 166-A, par\u00e1grafo 1\u00ba, \u201c<em>Os recursos transferidos na forma do caput deste artigo n\u00e3o integrar\u00e3o a receita do Estado, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios para fins de reparti\u00e7\u00e3o e para o c\u00e1lculo dos limites da despesa com pessoal ativo e inativo, nos termos do \u00a7 16 do art. 166, e de endividamento do ente federado&#8230;\u201d<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Se o ente federado receber recursos de Emendas Individuais Impositivas, seja por meio de as Transfer\u00eancias Especiais ou Transfer\u00eancias com Finalidade Definida, <strong>esta receita adicional n\u00e3o se somar\u00e1 \u00e0s receitas do ente p\u00fablico para efeitos de c\u00e1lculos dos limites<\/strong>, tanto de despesa com pessoal, quando para o endividamento. Caso esta receita fosse adicionada \u00e0 receita do ente para c\u00e1lculo dos limites, isso, necessariamente, aumentaria os limites do ente p\u00fablico para aumentar as despesas com pessoal e\/ou aumentar o seu pr\u00f3prio endividamento, <strong>sem que houvesse uma receita obtida de forma permanente<\/strong>, j\u00e1 que n\u00e3o h\u00e1 qualquer garantia de que nos pr\u00f3ximos exerc\u00edcios os parlamentares repetir\u00e3o \u00e0s emendas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3\u00aa-semelhanca\">3\u00aa semelhan\u00e7a.<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ainda nos termos do Art. 166-A, par\u00e1grafo 1\u00ba \u00e9 \u201c<em>vedada, em qualquer caso, a aplica\u00e7\u00e3o dos recursos a que se refere o caput deste artigo no pagamento de: I &#8211; despesas com pessoal e encargos sociais relativas a ativos e inativos, e com pensionistas; e II &#8211; encargos referentes ao servi\u00e7o da d\u00edvida.\u201d<\/em><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Veja que <strong>tanto os recursos das Transfer\u00eancias Especiais quanto aos recursos das Transfer\u00eancias com Finalidade Definida<\/strong> n\u00e3o podem ser utilizados pelo ente p\u00fablico recebedor para despesas com pessoal e encargos sociais relativas a ativos e inativos, e com pensionistas e para o pagamento de encargos referentes ao servi\u00e7o da d\u00edvida.<strong>Fique atento:N\u00e3o est\u00e1 escrito que \u00e9 vedado<\/strong> utilizar os recursos das emendas supracitadas <strong>para toda e qualquer despesa corrente do ente p\u00fablico! <\/strong>\u00c9 poss\u00edvel utilizar os recursos das emendas <strong>para outras despesas correntes<\/strong> desde que n\u00e3o se refiram aos itens I e II do par\u00e1grafo 1\u00ba do Art. 166-A.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-298a00f82b6db2b9f6ebf529f2474220\"><a href=\"https:\/\/estrategiaconcursos.com.br\/promocoes\/assinaturas\/?utm_source=banner&amp;utm_medium=banner&amp;utm_campaign=ec-ge-vd-banner-semanaconcursos-semesp-010724-semanacional\">CONHE\u00c7A NOSSAS ASSINATURAS!<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-principais-diferencas-transferencia-especial-x-transferencia-com-finalidade-definida\">Principais Diferen\u00e7as: Transfer\u00eancia Especial x Transfer\u00eancia com Finalidade Definida.<\/h2>\n\n\n\n<p>Abordaremos agora as principais diferen\u00e7as entre as Transfer\u00eancias Especiais e as Transfer\u00eancias com Finalidade Definida.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1\u00aa-diferenca\">1\u00aa diferen\u00e7a.<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Os recursos das Transfer\u00eancias Especiais \u201c<em>ser\u00e3o repassados diretamente ao ente federado beneficiado, independentemente de celebra\u00e7\u00e3o de conv\u00eanio ou de instrumento cong\u00eanere\u201d. <\/em>J\u00e1 os recursos das Transfer\u00eancias com Finalidade Definida <strong>dependem da formaliza\u00e7\u00e3o<\/strong> de um conv\u00eanio ou instrumento cong\u00eanere para a sua formaliza\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2\u00aa-diferenca\">2\u00aa diferen\u00e7a.<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Nas Transfer\u00eancias Especiais os recursos \u201c<em>pertencer\u00e3o ao ente federado no ato da efetiva transfer\u00eancia financeira\u201d <\/em>o que n\u00e3o ocorre com os recursos obtidos pelo ente p\u00fablico por meio das Transfer\u00eancias com Finalidade Definida que <strong>continuam pertencentes \u00e0 Uni\u00e3o<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3\u00aa-diferenca\">3\u00aa diferen\u00e7a.<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sobre a aplica\u00e7\u00e3o dos recursos, se tiverem origem em uma Transfer\u00eancia Especial <em>\u201celes ser\u00e3o aplicados em programa\u00e7\u00f5es final\u00edsticas das <strong>\u00e1reas de compet\u00eancia do Poder Executivo do ente federado beneficiado<\/strong>\u201d. <\/em>No caso dos recursos advindos de uma Transfer\u00eancia com Finalidade Definida estar\u00e3o \u201c<em>vinculados \u00e0 programa\u00e7\u00e3o estabelecida na emenda parlamentar\u201d<\/em> e ser\u00e3o<em> \u201caplicados nas <strong>\u00e1reas de compet\u00eancia constitucional da Uni\u00e3o<\/strong>\u201d<\/em>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusoes-transferencia-especial-x-transferencia-com-finalidade-definida\">Conclus\u00f5es: Transfer\u00eancia Especial x Transfer\u00eancia com Finalidade Definida.<\/h2>\n\n\n\n<p>Chegamos ao final do artigo sobre semelhan\u00e7as e diferen\u00e7as entre as transfer\u00eancias especiais e as transfer\u00eancias com finalidade definida. Desejamos que este artigo tenha sido \u00fatil na sua prepara\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o tivemos a pretens\u00e3o de esgotar todos os aspectos relativos \u00e0s supracitadas transfer\u00eancias. Para o necess\u00e1rio aprofundamento <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/curso\/concursos-tribunais-de-contas-nivel-superior-afo-orcamento-publico-e-lrf-curso-regular\/\"><strong>utilize nossos materiais em PDF e nossas aulas em V\u00eddeo<\/strong>.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Os cursos do Estrat\u00e9gia Concursos <strong>s\u00e3o os mais completos do mercado<\/strong>. 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Bons estudos e at\u00e9 a pr\u00f3xima!<\/p>\n\n\n\n<p>Carlos Sales<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center has-large-font-size\" id=\"h-cursos-e-assinaturas\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/cursos\/concurso\/\">Cursos e Assinaturas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p>Prepare-se com o melhor material e com quem mais aprova em Concursos P\u00fablicos em todo o pa\u00eds!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color has-medium-font-size wp-elements-300164ae8aab33f720da17b41160a842\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\"><strong>Concursos Abertos<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-black-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-bffdd90306cd5a9dfafd5280e30a1cc5\"><strong><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2024\/\">Concursos 2024<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Logotipo do portal 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This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Transfer\u00eancia Especial x Transfer\u00eancia com Finalidade Definida.<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Transfer\u00eancia Especial x Transf. com Finalidade Definida: Saiba aqui sobre as Similaridades e as Diferen\u00e7as entre elas.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/transferencias-especial-finalidade-definida\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Transfer\u00eancia Especial x Transfer\u00eancia com Finalidade Definida.\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Transfer\u00eancia Especial x Transf. com Finalidade Definida: Saiba 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