{"id":1395859,"date":"2024-05-08T00:25:44","date_gmt":"2024-05-08T03:25:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1395859"},"modified":"2024-05-08T00:25:46","modified_gmt":"2024-05-08T03:25:46","slug":"informativo-stf-1134-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1134-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1134 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Mais um passo em nossa caminhada jurisprudencial em 2024. Hoje, vamos para cima do Informativo n\u00ba 1134 do STF\u00a0<strong>COMENTADO.\u00a0<\/strong>Se voc\u00ea est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas, sabe a aprova\u00e7\u00e3o est\u00e1 no horizonte proximo! Simbora!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/05\/08002530\/stf-informativo-1134.pdf\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_3ZSDdUSb_HA\"><div id=\"lyte_3ZSDdUSb_HA\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/3ZSDdUSb_HA\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/3ZSDdUSb_HA\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/3ZSDdUSb_HA\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-ambiental\"><a>DIREITO AMBIENTAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-concessao-florestal-necessidade-ou-dispensabilidade-de-manifestacao-do-poder-legislativo\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Concess\u00e3o florestal: necessidade ou dispensabilidade de manifesta\u00e7\u00e3o do Poder Legislativo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A concess\u00e3o florestal n\u00e3o constitui propriamente uma concess\u00e3o ou aliena\u00e7\u00e3o de terras p\u00fablicas, raz\u00e3o pela qual n\u00e3o necessita da autoriza\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do Congresso Nacional (CF\/1988, art. 49, XVII), isto \u00e9, do controle pol\u00edtico sobre os atos do Poder Executivo.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 3.989\/DF, relator Ministro Dias Toffoli, julgamento virtual finalizado em 26.04.2024 (Info 1134)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>1.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Partido Popular Socialista (PPS) ajuizou a ADI 3989 requerendo a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade parcial, sem redu\u00e7\u00e3o de texto, do artigo 10 da Lei 11.284, de 2 de mar\u00e7o de 2006, que disp\u00f5e sobre a concess\u00e3o de florestas p\u00fablicas para a produ\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<p>Pelo pedido do PPS, o dispositivo que autoriza a concess\u00e3o haveria de ter aplica\u00e7\u00e3o plena apenas no tocante \u00e0s \u00e1reas menores que 2.500 hectares. Na concess\u00e3o de florestas maiores seria imprescind\u00edvel a aprova\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional, conforme a Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 (artigo 49, XVII).<\/p>\n\n\n\n<p>O PPS sustenta que o artigo parcialmente impugnado se tornou inconstitucional em virtude do veto do presidente da Rep\u00fablica ao par\u00e1grafo 4\u00ba do artigo 10, do texto aprovado pelo Congresso, que lhe foi encaminhado para san\u00e7\u00e3o. Tal par\u00e1grafo, em conson\u00e2ncia com o disposto no artigo 49, XVII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (CF), determinava a pr\u00e9via aprova\u00e7\u00e3o do Plano Anual de Outorga Florestal,&nbsp;pelo Congresso, quando&nbsp;inclu\u00edsse a concess\u00e3o de florestas p\u00fablicas com \u00e1rea superior a 2.500 ha.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>1.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n\u00ba 11.284\/2006: \u201cArt. 10. O PPAOF, proposto pelo \u00f3rg\u00e3o gestor e definido pelo poder concedente, conter\u00e1 o conjunto de florestas p\u00fablicas a serem submetidas a processos de concess\u00e3o no per\u00edodo em que vigorar. \u00a7 1\u00ba O PPAOF ser\u00e1 submetido pelo \u00f3rg\u00e3o gestor \u00e0 manifesta\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o consultivo da respectiva esfera de governo. \u00a7 2\u00ba A inclus\u00e3o de novas \u00e1reas de florestas p\u00fablicas sob o dom\u00ednio da Uni\u00e3o no PPAOF requer manifesta\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do \u00f3rg\u00e3o ou entidade do Poder Executivo federal competente pela administra\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio imobili\u00e1rio da Uni\u00e3o. \u00a7 3\u00ba O PPAOF dever\u00e1 ser previamente apreciado pelo Conselho de Defesa Nacional quando estiverem inclu\u00eddas \u00e1reas situadas na faixa de fronteira definida no \u00a7 2\u00ba do art. 20 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. \u00a7 4\u00ba (VETADO) \u00a7 5\u00ba O prazo de vig\u00eancia do PPAOF ser\u00e1 de 4 (quatro) anos, com prazos compat\u00edveis com o Plano Plurianual (PPA). \u00a7 6\u00ba O PPAOF poder\u00e1 ser alterado ao longo do seu prazo de vig\u00eancia, respeitados os mesmos procedimentos necess\u00e1rios para sua elabora\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>CF, Art. 49. \u00c9 da compet\u00eancia exclusiva do Congresso Nacional: XVII &#8211; aprovar, previamente, a aliena\u00e7\u00e3o ou concess\u00e3o de terras p\u00fablicas com \u00e1rea superior a dois mil e quinhentos hectares.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-necessaria-autorizacao-do-cn\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Necess\u00e1ria autoriza\u00e7\u00e3o do CN?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Negativo!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inexiste transfer\u00eancia do dom\u00ednio de terras p\u00fablicas na concess\u00e3o florestal. A sua finalidade \u00e9 outorgar a um particular, a t\u00edtulo oneroso e mediante licita\u00e7\u00e3o, o direito de praticar o manejo florestal sustent\u00e1vel em determinada parcela de uma floresta p\u00fablica, por meio da explora\u00e7\u00e3o de produtos e servi\u00e7os para fins de obten\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios econ\u00f4micos, sociais e ambientais.<\/p>\n\n\n\n<p>Uma das etapas do procedimento legal que antecede a poss\u00edvel concess\u00e3o \u00e9 a sua inclus\u00e3o no Plano Plurianual de Outorga Florestal (PPAOF). Contudo<strong>, ela n\u00e3o obriga o Poder P\u00fablico a efetivar a outorga \u00e0 iniciativa privada, pois, al\u00e9m de diversos outros procedimentos administrativos pr\u00e9vios previstos na Lei n\u00ba 11.284\/2006, o poder concedente possui discricionariedade para decidir, sob os crit\u00e9rios de conveni\u00eancia e oportunidade<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a implementa\u00e7\u00e3o de uma concess\u00e3o florestal configura prote\u00e7\u00e3o adicional \u00e0s florestas p\u00fablicas, em face do refor\u00e7o da presen\u00e7a e da atua\u00e7\u00e3o estatais nessas \u00e1reas para fiscalizar e acompanhar os contratos firmados com o prop\u00f3sito de sustentabilidade ambiental. Essa medida resulta na diminui\u00e7\u00e3o dos conflitos relacionados ao uso e \u00e0 ocupa\u00e7\u00e3o dessas terras e no controle do desmatamento, da grilagem de terras, da minera\u00e7\u00e3o ilegal e de outras atividades prejudiciais ao meio ambiente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o para afastar a inconstitucionalidade do art. 10 da&nbsp;Lei n\u00ba 11.284\/2006.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-exploracao-de-cavidades-naturais-subterraneas\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Explora\u00e7\u00e3o de cavidades naturais subterr\u00e2neas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Encontram-se presentes os requisitos para a concess\u00e3o da medida cautelar, pois: (i) h\u00e1 plausibilidade jur\u00eddica no que se refere \u00e0 alega\u00e7\u00e3o de poss\u00edvel les\u00e3o ou amea\u00e7a de les\u00e3o a preceitos fundamentais relacionados \u00e0 dignidade da pessoa humana (CF\/1988, art. 1\u00ba, III), \u00e0 vida (CF\/1988, art. 5\u00ba, caput), \u00e0 sa\u00fade (CF\/1988, art. 6\u00ba, caput), \u00e0 proibi\u00e7\u00e3o do retrocesso institucional e socioambiental (CF\/1988, arts. 1\u00ba, caput e III; 5\u00ba, caput, XXXVI e \u00a7 1\u00ba; e 60, \u00a7 4\u00ba), \u00e0 prote\u00e7\u00e3o ao patrim\u00f4nio cultural (CF\/1988, art. 216, V) e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado (CF\/1988, art. 225); e (ii) h\u00e1 perigo da demora na presta\u00e7\u00e3o jurisdicional, consubstanciado no fundado receio de danos irrepar\u00e1veis relacionados \u00e0 revoga\u00e7\u00e3o de normas protetivas dos ecossistemas e da biodiversidade das cavidades naturais subterr\u00e2neas.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 935 MC-Ref\/DF, relator Ministro Ricardo Lewandowski, redatora do ac\u00f3rd\u00e3o Ministra C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 26.04.2024 (Info 1134)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>2.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Rede Sustentabilidade ajuizou a ADPF 935 para suspender os efeitos do decreto do ent\u00e3o presidente da Rep\u00fablica, Jair Bolsonaro, que altera a legisla\u00e7\u00e3o de prote\u00e7\u00e3o \u00e0s cavidades naturais subterr\u00e2neas, que incluem cavernas, grutas, lapas e abismos. Na ADPF 935, o partido argumenta que a medida \u00e9 um retrocesso ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>O Decreto 10.935\/2022 mant\u00e9m a classifica\u00e7\u00e3o das cavidades por grau de relev\u00e2ncia de baixa a m\u00e1xima, de acordo com sua complexidade geol\u00f3gica e ambiental. Entretanto, revoga integralmente o Decreto 99.556\/1990, que impedia a realiza\u00e7\u00e3o de qualquer atividade capaz de causar danos irrevers\u00edveis em cavidades de grau m\u00e1ximo de relev\u00e2ncia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>2.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-justifica-a-concessao-de-liminar\"><a>2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Justifica a concess\u00e3o de liminar?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Para o STF, SIM!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>O Decreto impugnado promoveu inova\u00e7\u00f5es normativas que autorizam a explora\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica das cavidades naturais subterr\u00e2neas de m\u00e1xima relev\u00e2ncia ambiental<\/strong>. Um dos requisitos fixado foi a demonstra\u00e7\u00e3o de que os impactos adversos decorram de empreendimento considerado de utilidade p\u00fablica. Como o conceito de utilidade p\u00fablica \u00e9 juridicamente indeterminado, confere-se um amplo poder discricion\u00e1rio aos agentes governamentais respons\u00e1veis por autorizar essas atividades; consequentemente, permitiu-se, \u00e0 luz de uma aparente legalidade, a produ\u00e7\u00e3o de impactos negativos irrevers\u00edveis nos referidos ecossistemas e em suas \u00e1reas de influ\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, <strong>evidencia-se um retrocesso na legisla\u00e7\u00e3o ambiental, pois a norma anterior vedava expressamente a possibilidade de pr\u00e1ticas de natureza predat\u00f3ria nesse importante patrim\u00f4nio ambiental.<\/strong> Ademais, a explora\u00e7\u00e3o das cavidades naturais subterr\u00e2neas, al\u00e9m de amea\u00e7ar esp\u00e9cies em extin\u00e7\u00e3o, possibilita a destrui\u00e7\u00e3o de sua biodiversidade, o desaparecimento de s\u00edtios arqueol\u00f3gicos e aumento do risco \u00e0 sa\u00fade humana, com o potencial surgimento de novas epidemias ou pandemias.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, referendou a concess\u00e3o parcial da&nbsp;medida cautelar&nbsp;para suspender, at\u00e9 julgamento final, a efic\u00e1cia dos arts. 4\u00ba, I, II, III e IV, e 6\u00ba, ambos do&nbsp;Decreto n\u00ba 10.935\/2022, de modo a propiciar a imediata retomada dos efeitos do ent\u00e3o revogado art. 3\u00ba do&nbsp;Decreto n\u00ba 99.556\/1990, com a reda\u00e7\u00e3o dada pelo&nbsp;Decreto n\u00ba 6.640\/2008.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-corte-de-fornecimento-de-energia-eletrica-e-ou-de-agua-por-falta-de-pagamento-sem-aviso-previo-ao-consumidor\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Corte de fornecimento de energia el\u00e9trica e\/ou de \u00e1gua por falta de pagamento sem aviso pr\u00e9vio ao consumidor<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por violar a compet\u00eancia da Uni\u00e3o para dispor sobre a explora\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e instala\u00e7\u00f5es de energia el\u00e9trica (CF\/1988, art. 21, XII, \u201cb\u201d) e para legislar sobre energia (CF\/1988, art. 22, IV), bem como a compet\u00eancia dos munic\u00edpios para legislar sobre o fornecimento de \u00e1gua, servi\u00e7o p\u00fablico essencial de interesse local (CF\/1988, art. 30, I e V) \u2014 lei estadual que pro\u00edbe, sob pena de multa, o corte de energia el\u00e9trica e\/ou \u00e1gua por falta de pagamento sem que o consumidor seja avisado previamente.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.576\/PB, relatora Ministra C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 26.04.2024 (Info 1134)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>3.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O governador da Para\u00edba questiona no STF norma estadual que estabeleceu a proibi\u00e7\u00e3o do corte de energia el\u00e9trica e\/ou \u00e1gua por falta de pagamento sem que o consumidor seja avisado previamente. Na sua avalia\u00e7\u00e3o, a Lei paraibana 9.323\/2011 viola a compet\u00eancia da Uni\u00e3o para legislar sobre concess\u00e3o e permiss\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos e direito do consumidor.<\/p>\n\n\n\n<p>O governador alega tamb\u00e9m que norma federal (Lei 11.445\/2007) garante a possibilidade de interrup\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o p\u00fablico por inadimplemento do usu\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>3.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-violada-a-competencia-da-uniao\"><a>3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Violada a compet\u00eancia da Uni\u00e3o?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Pra variar&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o cabe aos estados exercer interfer\u00eancias nas rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddico-contratuais estabelecidas entre o poder concedente e as empresas concession\u00e1riasquandoaquele for a Uni\u00e3o ou o munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n<p>Embora os estados possuam compet\u00eancia legislativa concorrente em tema de produ\u00e7\u00e3o e consumo (CF\/1988, art. 24, V e VIII), <strong>a lei estadual impugnada n\u00e3o se restringiu \u00e0 prote\u00e7\u00e3o e defesa do consumidor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, ao estipular regras e criar obriga\u00e7\u00f5es pertinentes \u00e0 suspens\u00e3o do fornecimento dos servi\u00e7os de energia el\u00e9trica e \u00e1gua, ela interferiu diretamente nos contratos administrativos firmados entre o Poder P\u00fablico e as respectivas empresas concession\u00e1rias, com consequente desequil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro e viola\u00e7\u00e3o das compet\u00eancias da Uni\u00e3o e dos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, converteu a aprecia\u00e7\u00e3o da medida cautelar em julgamento definitivo de m\u00e9rito e julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade da&nbsp;Lei n\u00ba 9.323\/2011 do Estado da Para\u00edba.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-eleitoral\"><a>DIREITO ELEITORAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-processo-eleitoral-ilicitude-de-prova-obtida-por-meio-de-gravacao-ambiental-realizada-sem-o-conhecimento-de-um-dos-interlocutores-e-sem-autorizacao-judicial\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Processo eleitoral: ilicitude de prova obtida por meio de grava\u00e7\u00e3o ambiental realizada sem o conhecimento de um dos interlocutores e sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(i) No processo eleitoral, \u00e9 il\u00edcita a prova colhida por meio de grava\u00e7\u00e3o ambiental clandestina, sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial e com viola\u00e7\u00e3o \u00e0 privacidade e \u00e0 intimidade dos interlocutores, ainda que realizada por um dos participantes, sem o conhecimento dos demais. (ii) A exce\u00e7\u00e3o \u00e0 regra da ilicitude da grava\u00e7\u00e3o ambiental feita sem o conhecimento de um dos interlocutores e sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial ocorre na hip\u00f3tese de registro de fato ocorrido em local p\u00fablico desprovido de qualquer controle de acesso, pois, nesse caso, n\u00e3o h\u00e1 viola\u00e7\u00e3o \u00e0 intimidade ou quebra da expectativa de privacidade.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.040.515\/SE, relator Ministro Dias Toffoli, julgamento virtual finalizado em 26.04.2024 (Info 1134)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>4.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Em um pleito eleitoral concorrido, Craudi\u00e3o conseguiu ser eleito. Insatisfeito, Gemerias, um candidato concorrente, ajuizou A\u00e7\u00e3o de Impugna\u00e7\u00e3o de Mandato Eletivo (AIME) alegando que Craudi\u00e3o cometeu irregularidades durante a campanha. Como prova, Geremias juntou duas grava\u00e7\u00f5es clandestinas, portanto realizadas sem a ci\u00eancia do Craudi\u00e3o. A primeira foi captada no interior de um autom\u00f3vel e a segunda em local n\u00e3o identificado.<\/p>\n\n\n\n<p>Ao julgar o caso, o TSE entendeu que a grava\u00e7\u00e3o ambiental somente \u00e9 vi\u00e1vel mediante autoriza\u00e7\u00e3o judicial, sendo regra a prote\u00e7\u00e3o \u00e0 privacidade, direito fundamental estabelecido na Constitui\u00e7\u00e3o Federal.&nbsp; O MPE n\u00e3o concorda e em recurso extraordin\u00e1rio sustenta que a grava\u00e7\u00e3o ambiental pode ser admitida como meio de prova, independentemente de autoriza\u00e7\u00e3o judicial.<\/p>\n\n\n\n<p>Geremias argumenta que, conforme decis\u00e3o do STF, a grava\u00e7\u00e3o ambiental de conversa por um dos interlocutores n\u00e3o perfaz intercepta\u00e7\u00e3o de conversa por terceiros a ela estranhos. Logo, n\u00e3o se aplica a ela a cl\u00e1usula de reserva da jurisdi\u00e7\u00e3o. Salienta que esse entendimento seria aplic\u00e1vel tamb\u00e9m na seara eleitoral na qual \u201cencontram-se em jogo interesses maiores, coletivos, os quais deveriam se sobrepor a quaisquer interesses particulares menores\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>4.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-gravacao-na-surdina-vale-ou-nao-vale\"><a>4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Grava\u00e7\u00e3o na surdina, vale ou n\u00e3o vale??<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Somente se captada em local p\u00fablico desprovido de qualquer controle de acesso!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na seara eleitoral, prevalece a regra segundo a qual s\u00e3o il\u00edcitas \u2014 <strong>por violarem o direito fundamental da prote\u00e7\u00e3o \u00e0 intimidade (CF\/1988, art. 5\u00ba, X) e a expectativa de privacidade dos interlocutores<\/strong> \u2014 as provas obtidas mediante grava\u00e7\u00e3o clandestina, realizada sem o conhecimento de um dos interlocutores e sem autoriza\u00e7\u00e3o judicial, em ambientes fechados ou em ambientes p\u00fablicos providos de qualquer controle de acesso.<\/p>\n\n\n\n<p>O processo eleitoral guarda peculiaridades que conduzem \u00e0 solu\u00e7\u00e3o jur\u00eddica distinta da que foi fixada por este Tribunal em outra oportunidade, quando compreendeu ser \u201c<em>l\u00edcita a prova consistente em grava\u00e7\u00e3o ambiental realizada por um dos interlocutores sem conhecimento do outro<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Na busca pela verdade material e pela elucida\u00e7\u00e3o de eventuais il\u00edcitos eleitorais, deve-se realizar um ju\u00edzo de pondera\u00e7\u00e3o e proporcionalidade entre os princ\u00edpios da liberdade probat\u00f3ria e o da veda\u00e7\u00e3o da prova il\u00edcita (CF\/1988, art. 5\u00ba, LVI), com a especial finalidade de harmonizar a lisura e a moralidade entre os atores da arena pol\u00edtica e inviabilizar pr\u00e1ticas desleais.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Considerado o acirrado ambiente das disputas pol\u00edtico-eleitorais, a grava\u00e7\u00e3o ambiental em espa\u00e7o privado reveste-se de inten\u00e7\u00f5es esp\u00farias e deriva de um arranjo pr\u00e9vio para induzir ou instigar um flagrante preparado, o que enseja a imprestabilidade desse meio de prova no \u00e2mbito do processo eleitoral<\/strong>, pois, al\u00e9m do induzimento ao il\u00edcito por parte de um dos interlocutores, h\u00e1 a viola\u00e7\u00e3o da intimidade e da privacidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Noutro sentido, a grava\u00e7\u00e3o ambiental de seguran\u00e7a, normalmente utilizada de forma ostensiva em ambientes p\u00fablicos como bancos, centros e lojas comerciais, ou mesmo nas ruas, que vem sendo admitida pelo Tribunal Superior Eleitoral, constitui prova v\u00e1lida no processo eleitoral, pois, dessa perspectiva, em raz\u00e3o da perda do car\u00e1ter de clandestinidade, n\u00e3o h\u00e1 como se cogitar de viola\u00e7\u00e3o da intimidade em local aberto ao p\u00fablico. Nessas circunst\u00e2ncias, a pr\u00f3pria natureza do local retira a expectativa de privacidade, especialmente porque o eventual autor da pr\u00e1tica delituosa, ou vedada, tem plena consci\u00eancia de que ali pode ser facilmente descoberto, seja por prova testemunhal, seja por grava\u00e7\u00e3o ambiental.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><a>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, ao apreciar o\u00a0<\/a>Tema 979 da repercuss\u00e3o geral, negou provimento ao recurso extraordin\u00e1rio e fixou as teses anteriormente citadas, cuja aplicabilidade deve ocorrer desde as elei\u00e7\u00f5es de 2022.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-27676cf8-f938-425d-8b20-e20be688226a\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/05\/08002530\/stf-informativo-1134.pdf\">stf-informativo-1134<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/05\/08002530\/stf-informativo-1134.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-27676cf8-f938-425d-8b20-e20be688226a\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mais um passo em nossa caminhada jurisprudencial em 2024. Hoje, vamos para cima do Informativo n\u00ba 1134 do STF\u00a0COMENTADO.\u00a0Se voc\u00ea est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas, sabe a aprova\u00e7\u00e3o est\u00e1 no horizonte proximo! Simbora! 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