{"id":1327729,"date":"2024-01-02T01:31:32","date_gmt":"2024-01-02T04:31:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1327729"},"modified":"2024-01-02T10:36:37","modified_gmt":"2024-01-02T13:36:37","slug":"informativo-stj-comentado-revisao-2023-1-constitucional-e-administrativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-comentado-revisao-2023-1-constitucional-e-administrativo\/","title":{"rendered":"Informativo STJ Comentado &#8211; Revis\u00e3o 2023.1 Constitucional e Administrativo"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo do STJ&nbsp;<strong>COMENTADO<\/strong>. N\u00e3o paramos nem nas f\u00e9rias! Bora revisar o que de mais importante apareceu em 2023, iniciando por Direito Constitucional e Administrativo. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_5J_fNhgUUvQ\"><div id=\"lyte_5J_fNhgUUvQ\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/5J_fNhgUUvQ\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/5J_fNhgUUvQ\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/5J_fNhgUUvQ\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/01\/02013117\/stj-rev-23-i-const-adm.pdf\" rel=\"sponsored nofollow\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-precatorios-e-natureza-das-verbas\"><a><\/a><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Precat\u00f3rios e natureza das verbas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EM MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O art. 100, \u00a7 1\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal traz um rol exemplificativo, de sorte que a defini\u00e7\u00e3o da natureza alimentar das verbas nele elencadas encontra-se vinculada \u00e0 destina\u00e7\u00e3o prec\u00edpua de subsist\u00eancia do credor e de sua fam\u00edlia.<\/p>\n\n\n\n<p>RMS 72.481-BA, Rel. Ministro S\u00e9rgio Kukina, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 5\/12\/2023. (Info 798)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Crementino impetrou mandado de seguran\u00e7a contra o ato de indeferimento do pedido de pagamento superpreferencial. O valor seria decorrente das remunera\u00e7\u00f5es n\u00e3o pagas durante o per\u00edodo em que Crementino j\u00e1 deveria estar no rol de inativos, recebendo seus proventos sem qualquer contrapresta\u00e7\u00e3o laboral.<\/p>\n\n\n\n<p>Em seu entender, tais valores teriam natureza alimentar, mas o TJ local manteve o indeferimento e os considerou como indenizat\u00f3rios.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Constitui\u00e7\u00e3o Federal:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas P\u00fablicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de senten\u00e7a judici\u00e1ria, far-se-\u00e3o exclusivamente na ordem cronol\u00f3gica de apresenta\u00e7\u00e3o dos precat\u00f3rios e \u00e0 conta dos cr\u00e9ditos respectivos, proibida a designa\u00e7\u00e3o de casos ou de pessoas nas dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias e nos cr\u00e9ditos adicionais abertos para este fim.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 1\u00ba Os d\u00e9bitos de natureza aliment\u00edcia compreendem aqueles decorrentes de sal\u00e1rios, vencimentos, proventos, pens\u00f5es e suas complementa\u00e7\u00f5es, benef\u00edcios previdenci\u00e1rios e indeniza\u00e7\u00f5es por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de senten\u00e7a judicial transitada em julgado, e ser\u00e3o pagos com prefer\u00eancia sobre todos os demais d\u00e9bitos, exceto sobre aqueles referidos no \u00a7 2\u00ba deste artigo<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-natureza-alimentar\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Natureza alimentar?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>De in\u00edcio, n\u00e3o se olvida que o art. 100, \u00a7 1\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal n\u00e3o encerra um rol taxativo das verbas consideradas de natureza alimentar, mas, antes, t\u00e3o somente exemplificativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre o tema, a Terceira Turma entendeu no julgamento do REsp n. 1.815.055\/SP que <strong>a defini\u00e7\u00e3o da natureza alimentar de determinada verba encontra-se vinculada \u00e0 destina\u00e7\u00e3o prec\u00edpua de subsist\u00eancia do credor e de sua fam\u00edlia<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa linha de ideias, a defini\u00e7\u00e3o da natureza jur\u00eddica de determinada verba dever\u00e1 ser buscada, tal como assentado pelo STF no julgamento RE n. 470.407\/DF, a partir da possibilidade de sua subsun\u00e7\u00e3o a uma das categorias elencadas no art. 100, \u00a7 1\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, a hip\u00f3tese n\u00e3o versa a respeito de sal\u00e1rios, vencimentos, proventos, pens\u00f5es e suas complementa\u00e7\u00f5es ou benef\u00edcios previdenci\u00e1rios. O precat\u00f3rio em tela refere-se a cr\u00e9dito oriundo de indeniza\u00e7\u00e3o devida pelo Estado da Bahia, em virtude da demora na concess\u00e3o da aposentadoria do impetrante.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido<strong>, o \u00a7 1\u00ba do art. 100 da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica n\u00e3o faz remiss\u00e3o a qualquer tipo de indeniza\u00e7\u00e3o fundada em responsabilidade civil,<\/strong> mas especificamente \u00e0s indeniza\u00e7\u00f5es por morte ou invalidez, o que, a toda evid\u00eancia, n\u00e3o \u00e9 o caso dos autos.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, a indeniza\u00e7\u00e3o devida pelo Estado da Bahia n\u00e3o tem por escopo assegurar a subsist\u00eancia do recorrente ou de sua fam\u00edlia &#8211; como \u00e9 o caso de seus proventos de aposentadoria -, mas \u00fanica e exclusivamente reparar preju\u00edzos a ele causados em decorr\u00eancia de ato il\u00edcito praticado pela Administra\u00e7\u00e3o, situa\u00e7\u00e3o que tamb\u00e9m evidencia a natureza COMUM do cr\u00e9dito em an\u00e1lise.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>O art. 100, \u00a7 1\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal traz um rol exemplificativo, de sorte que a defini\u00e7\u00e3o da natureza alimentar das verbas nele elencadas encontra-se vinculada \u00e0 destina\u00e7\u00e3o prec\u00edpua de subsist\u00eancia do credor e de sua fam\u00edlia.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-im-possibilidade-de-aposentadoria-pelo-rpps-dos-servidores-que-reunem-as-condicoes-mesmo-que-seu-vinculo-com-a-administracao-tenha-cessado-antes-do-pedido-de-aposentadoria\"><a><\/a><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (Im)Possibilidade de aposentadoria pelo RPPS dos servidores que re\u00fanem as condi\u00e7\u00f5es, mesmo que seu v\u00ednculo com a Administra\u00e7\u00e3o tenha cessado antes do pedido de aposentadoria<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>RECURSO EM MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Os servidores que re\u00fanem as condi\u00e7\u00f5es, sob a \u00e9gide do regime anterior (3\u00ba da EC 20\/1998) podem se aposentar, mesmo que seu v\u00ednculo com a Administra\u00e7\u00e3o tenha cessado antes do pedido de aposentadoria.<\/p>\n\n\n\n<p>RMS 61.411-SP, Rel. Ministro Gurgel de Faria, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 14\/3\/2023. (Info 769)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Creosvaldo ocupou cargo em comiss\u00e3o por um per\u00edodo antes da EC 20\/1998. Enquanto trabalhava no cargo, reuniu as condi\u00e7\u00f5es para aposentadoria no RPPS, visto que \u00e0 \u00e9poca havia esta possibilidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Pouco antes da vig\u00eancia da EC em quest\u00e3o, o v\u00ednculo foi cessado. Ainda assim, Creosvaldo requereu a concess\u00e3o do benef\u00edcio, o que foi inicialmente negado. Inconformado, impetrou mandado de seguran\u00e7a alegando ter direito adquirido.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Constitui\u00e7\u00e3o Federal:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 5\u00ba Todos s\u00e3o iguais perante a lei, sem distin\u00e7\u00e3o de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa\u00eds a inviolabilidade do direito \u00e0 vida, \u00e0 liberdade, \u00e0 igualdade, \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 propriedade, nos termos seguintes:<\/p>\n\n\n\n<p>XXXVI &#8211; a lei n\u00e3o prejudicar\u00e1 o direito adquirido, o ato jur\u00eddico perfeito e a coisa julgada;<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 40. O regime pr\u00f3prio de previd\u00eancia social dos servidores titulares de cargos efetivos ter\u00e1 car\u00e1ter contributivo e solid\u00e1rio, mediante contribui\u00e7\u00e3o do respectivo ente federativo, de servidores ativos, de aposentados e de pensionistas, observados crit\u00e9rios que preservem o equil\u00edbrio financeiro e atuarial.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 13. Aplica-se ao agente p\u00fablico ocupante, exclusivamente, de cargo em comiss\u00e3o declarado em lei de livre nomea\u00e7\u00e3o e exonera\u00e7\u00e3o, de outro cargo tempor\u00e1rio, inclusive mandato eletivo, ou de emprego p\u00fablico, o Regime Geral de Previd\u00eancia Social.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-possivel-a-concessao-da-aposentadoria\"><a>2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel a concess\u00e3o da aposentadoria?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 a edi\u00e7\u00e3o da Emenda Constitucional n. 20\/1998, aqueles que ocupavam cargos comissionados poderiam ser aposentar pelo regime pr\u00f3prio; posteriormente, contudo, passaram a se sujeitar ao Regime Geral de Previd\u00eancia Social &#8211; RGPS, a teor do disposto no art. 40, \u00a7 13, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>O STJ manifesta a compreens\u00e3o de que o art. 3\u00ba da EC n. 20\/1998 &#8220;<strong>preservou os direitos daqueles servidores que reuniram as condi\u00e7\u00f5es de aposentadoria, sob a \u00e9gide do ordenamento jur\u00eddico que estava sob modifica\u00e7\u00e3o constitucional<\/strong>&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p>A previs\u00e3o do referido artigo: a) assegurou o direito adquirido daqueles que, ao tempo da mudan\u00e7a, j\u00e1 teriam preenchido os requisitos para se aposentar \u00e0 luz do regime jur\u00eddico anterior; b) estabeleceu que a aposentadoria poderia ser concedida a qualquer tempo; e c) <strong>em momento algum criou a condi\u00e7\u00e3o de que o pedido de aposenta\u00e7\u00e3o deveria ser apresentado quando o servidor ainda estivesse na ativa e vinculado ao cargo para o qual pretendia se jubilar<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, \u00e9 irrelevante a informa\u00e7\u00e3o de que o servidor teve cessado seu v\u00ednculo com a Administra\u00e7\u00e3o antes do pedido de aposentadoria, sob pena de viola\u00e7\u00e3o, a um s\u00f3 tempo, o art. 5\u00ba, XXXVI, da CF e 3\u00ba da EC n. 20\/1998.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Os servidores que re\u00fanem as condi\u00e7\u00f5es, sob a \u00e9gide do regime anterior (3\u00ba da EC 20\/1998) podem se aposentar, mesmo que seu v\u00ednculo com a Administra\u00e7\u00e3o tenha cessado antes do pedido de aposentadoria.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-retroatividade-de-lei-mais-benefica-em-sancoes-administrativas\"><a><\/a><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Retroatividade de lei mais ben\u00e9fica em san\u00e7\u00f5es administrativas.<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>AGRAVO INTERNO NO RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O art. 5\u00ba, XL, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica prev\u00ea a possibilidade de retroatividade da lei penal, sendo cab\u00edvel extrair-se do dispositivo constitucional princ\u00edpio impl\u00edcito do Direito Sancionat\u00f3rio, segundo o qual a lei mais ben\u00e9fica retroage no caso de san\u00e7\u00f5es menos graves, como a administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>AgInt no REsp 2.024.133-ES, Rel. Ministra Regina Helena Costa, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 13\/3\/2023, DJe 16\/3\/2023. (Info 769)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A ANTT aplicou uma pena \u00e0 Transportadora Horse. Ocorre que, posteriormente, a conduta que motivou a aplica\u00e7\u00e3o da pena teve seu dispositivo legal alterado para prever uma pena mais branda.<\/p>\n\n\n\n<p>A transportadora ent\u00e3o ajuizou a\u00e7\u00e3o requerendo o abrandamento da pena conforme a nova lei, tese da qual discorda a ANTT, que sustenta a aplica\u00e7\u00e3o conforme a lei da \u00e9poca em que houve a infra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Constitui\u00e7\u00e3o Federal:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 5\u00ba Todos s\u00e3o iguais perante a lei, sem distin\u00e7\u00e3o de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa\u00eds a inviolabilidade do direito \u00e0 vida, \u00e0 liberdade, \u00e0 igualdade, \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 propriedade, nos termos seguintes:<\/p>\n\n\n\n<p>XL &#8211; a lei penal n\u00e3o retroagir\u00e1, salvo para beneficiar o r\u00e9u;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-possivel-a-retroatividade\"><a>3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel a retroatividade?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00c9 poss\u00edvel extrair do art. 5\u00ba, XL, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal princ\u00edpio impl\u00edcito do Direito Sancionat\u00f3rio, qual seja: a lei mais ben\u00e9fica retroage<\/strong>. Isso porque, se at\u00e9 no caso de san\u00e7\u00e3o penal, que \u00e9 a mais grave das puni\u00e7\u00f5es, a Lei Maior determina a retroa\u00e7\u00e3o da lei mais ben\u00e9fica, com raz\u00e3o \u00e9 cab\u00edvel a retroatividade da lei no caso de san\u00e7\u00f5es menos graves, como a administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Nessa linha: [&#8230;] &#8220;<strong>O art. 5\u00ba, XL, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica prev\u00ea a possibilidade de retroatividade da lei penal, sendo cab\u00edvel extrair-se do dispositivo constitucional princ\u00edpio impl\u00edcito do Direito Sancionat\u00f3rio, segundo o qual a lei mais ben\u00e9fica retroage no caso de san\u00e7\u00f5es menos graves, como a administrativa<\/strong>.&#8221; (AgInt no REsp 1.602.122\/RS, relatora Ministra Regina Helena Costa, Primeira Turma, julgado em 7\/8\/2018, DJe de 14\/8\/2018).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>O art. 5\u00ba, XL, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica prev\u00ea a possibilidade de retroatividade da lei penal, sendo cab\u00edvel extrair-se do dispositivo constitucional princ\u00edpio impl\u00edcito do Direito Sancionat\u00f3rio, segundo o qual a lei mais ben\u00e9fica retroage no caso de san\u00e7\u00f5es menos graves, como a administrativa.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-supervisao-de-investigacao-contra-detentor-de-prerrogativa-de-foro-no-ambito-de-inqueritos-civis-e-acoes-de-improbidade-administrativa-e-usurpacao-de-competencia-do-tribunal-de-justica\"><a><\/a><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Supervis\u00e3o de investiga\u00e7\u00e3o contra detentor de prerrogativa de foro no \u00e2mbito de inqu\u00e9ritos civis e a\u00e7\u00f5es de improbidade administrativa e usurpa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia do Tribunal de Justi\u00e7a<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>PROCESSO SOB SEGREDO DE JUSTI\u00c7A<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o h\u00e1 usurpa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia do Tribunal de Justi\u00e7a local quanto \u00e0 supervis\u00e3o de investiga\u00e7\u00e3o contra detentor de prerrogativa de foro no \u00e2mbito de inqu\u00e9ritos civis e a\u00e7\u00f5es de improbidade administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Processo em segredo de justi\u00e7a, Rel. Ministro Ribeiro Dantas, Quinta Turma, por unanimidade, julgado em 24\/4\/2023, DJe 27\/4\/2023. (Info 774)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica-0\"><a><\/a><a>1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Membro do MP instaurou Procedimento Preparat\u00f3rio para apurar irregularidades configuradoras de improbidade administrativa supostamente cometidas pelo prefeito local. Expirado o prazo de vig\u00eancia do referido procedimento, este foi convertido em Inqu\u00e9rito Civil P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>O prefeito acusado afirma que a den\u00fancia que culminou em sua condena\u00e7\u00e3o pela pr\u00e1tica do delito previsto no art. 89 da Lei n. 8.666\/1993 foi oferecida sem pr\u00e9via instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial (IP) ou de procedimento investigat\u00f3rio criminal (PIC), tendo sido instru\u00edda com a c\u00f3pia do referido Inqu\u00e9rito Civil P\u00fablico, em uma manobra processual para se usurpar a compet\u00eancia do Tribunal de Justi\u00e7a local na supervis\u00e3o das investiga\u00e7\u00f5es, em viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio do juiz natural.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica-0\"><a><\/a><a>1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-houve-usurpacao-da-competencia-do-tj\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Houve usurpa\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia do TJ?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia consiste em definir se houve usurpa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia do Tribunal de Justi\u00e7a local ao n\u00e3o determinar a instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial (ou procedimento de investiga\u00e7\u00e3o criminal) em investiga\u00e7\u00e3o para apurar suposto ato de improbidade administrativa praticado por prefeito &#8211; detentor de prerrogativa de foro.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, o representante ministerial instaurou Procedimento Preparat\u00f3rio para apurar irregularidades configuradoras de improbidade administrativa. Expirado o prazo de vig\u00eancia do referido procedimento, este foi convertido em Inqu\u00e9rito Civil P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, o acusado reafirma que a den\u00fancia que culminou em sua condena\u00e7\u00e3o pela pr\u00e1tica do delito previsto no art. 89 da Lei n. 8.666\/1993 foi oferecida sem pr\u00e9via instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial (IP) ou de procedimento investigat\u00f3rio criminal (PIC), tendo sido instru\u00edda com a c\u00f3pia do referido Inqu\u00e9rito Civil P\u00fablico, em uma manobra processual para se usurpar a compet\u00eancia do Tribunal de Justi\u00e7a local na supervis\u00e3o das investiga\u00e7\u00f5es, em viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio do juiz natural.<\/p>\n\n\n\n<p>De fato, a inicial acusat\u00f3ria, que deu origem \u00e0 A\u00e7\u00e3o Penal, n\u00e3o foi precedida de pr\u00e9via instaura\u00e7\u00e3o de IP ou de PIC. Apoiou-se em elementos extra\u00eddos no Inqu\u00e9rito Civil P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Em que pese as raz\u00f5es do acusado, \u00e9 plenamente leg\u00edtimo &#8220;o oferecimento de den\u00fancia com esc\u00f3lio em inqu\u00e9rito civil p\u00fablico&#8221; (APn 527\/MT, relatora Ministra Eliana Calmon, Corte Especial, julgado em 6\/3\/2013, DJe de 17\/4\/2013), n\u00e3o sendo o inqu\u00e9rito policial ou o procedimento investigativo criminal pressuposto necess\u00e1rio \u00e0 propositura da a\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n\n\n\n<p>Portanto, <strong>embora o investigado exercesse cargo com foro privilegiado, n\u00e3o havia nenhum ato de investiga\u00e7\u00e3o criminal iniciado na origem, mas apenas o inqu\u00e9rito de natureza civil<\/strong>. N\u00e3o havendo que se falar, at\u00e9 aquele momento, em usurpa\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia do Tribunal de Justi\u00e7a local quanto \u00e0 supervis\u00e3o da investiga\u00e7\u00e3o, uma vez que &#8220;n\u00e3o existe foro privilegiado por prerrogativa de fun\u00e7\u00e3o para o processamento e julgamento da a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica de improbidade administrativa&#8221; (AgRg na AIA 32\/AM, Rel. Ministro Jo\u00e3o Ot\u00e1vio de Noronha, Corte Especial, DJe 13\/5\/2016).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>N\u00e3o h\u00e1 usurpa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia do Tribunal de Justi\u00e7a local quanto \u00e0 supervis\u00e3o de investiga\u00e7\u00e3o contra detentor de prerrogativa de foro no \u00e2mbito de inqu\u00e9ritos civis e a\u00e7\u00f5es de improbidade administrativa.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-tema-1199-stf-e-interpretacao-restritiva-as-hipoteses-de-aplicacao-retroativa-da-lei-n-14-230-2021\"><a><\/a><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tema 1199\/STF e interpreta\u00e7\u00e3o restritiva \u00e0s hip\u00f3teses de aplica\u00e7\u00e3o retroativa da Lei n. 14.230\/2021<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em aten\u00e7\u00e3o ao Tema 1199\/STF, deve-se conferir interpreta\u00e7\u00e3o restritiva \u00e0s hip\u00f3teses de aplica\u00e7\u00e3o retroativa da Lei n. 14.230\/2021, adstringindo-se aos atos \u00edmprobos culposos n\u00e3o transitados em julgado.<\/p>\n\n\n\n<p>AREsp 1.877.917-RS, Rel. Ministro Benedito Gon\u00e7alves, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 23\/5\/2023. (Info 776)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Creiton respondia a um processo por improbidade administrativa quando passaram a viger as altera\u00e7\u00f5es promovidas pela Lei n. 14.230\/2021. Como o processo estava pendente de julgamento de recurso, a defesa requereu a aplica\u00e7\u00e3o retroativa das normas que considerava mais ben\u00e9ficas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>5.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/88:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 5\u00ba Todos s\u00e3o iguais perante a lei, sem distin\u00e7\u00e3o de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa\u00eds a inviolabilidade do direito \u00e0 vida, \u00e0 liberdade, \u00e0 igualdade, \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 propriedade, nos termos seguintes:<\/p>\n\n\n\n<p>XXXVI &#8211; a lei n\u00e3o prejudicar\u00e1 o direito adquirido, o ato jur\u00eddico perfeito e a coisa julgada<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-aplica-retroativamente\"><a>5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aplica retroativamente<\/a>?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeap!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cinge-se a controv\u00e9rsia a respeito da possibilidade de aplica\u00e7\u00e3o retroativa da Lei n. 14.230\/2021 na hip\u00f3tese de recurso que n\u00e3o ultrapassou o ju\u00edzo de admissibilidade.<\/p>\n\n\n\n<p>O Supremo Tribunal Federal, em 18 de agosto de 2022, concluiu o julgamento do ARE 843.989 (Tema 1.199), DJe 12\/12\/2022, Rel. Ministro Alexandre de Moraes, relativo \u00e0 controv\u00e9rsia acerca da defini\u00e7\u00e3o de eventual (ir)retroatividade das disposi\u00e7\u00f5es da referida Lei n. 14.230\/2021, em especial, acerca da <strong><u>necessidade da presen\u00e7a do elemento subjetivo dolo para a configura\u00e7\u00e3o do ato \u00edmprobo<\/u><\/strong>, inclusive no art. 10 da LIA, e da aplica\u00e7\u00e3o dos novos prazos de prescri\u00e7\u00e3o geral e intercorrente, fixando as seguintes teses:<\/p>\n\n\n\n<p>1) \u00c9 necess\u00e1ria a comprova\u00e7\u00e3o de responsabilidade subjetiva para a tipifica\u00e7\u00e3o dos atos de improbidade administrativa, exigindo-se &#8211; nos artigos 9\u00ba, 10 e 11 da LIA &#8211; a presen\u00e7a do elemento subjetivo &#8211; dolo;<\/p>\n\n\n\n<p>2) A norma ben\u00e9fica da Lei n. 14.230\/2021 &#8211; revoga\u00e7\u00e3o da modalidade culposa do ato de improbidade administrativa -, \u00e9 IRRETROATIVA, em virtude do artigo 5\u00ba, inciso XXXVI, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, n\u00e3o tendo incid\u00eancia em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 efic\u00e1cia da coisa julgada; tampouco durante o processo de execu\u00e7\u00e3o das penas e seus incidentes;<\/p>\n\n\n\n<p>3) A nova Lei n. 14.230\/2021 aplica-se aos atos de improbidade administrativa culposos praticados na vig\u00eancia do texto anterior da lei, por\u00e9m sem condena\u00e7\u00e3o transitada em julgado, em virtude da revoga\u00e7\u00e3o expressa do texto anterior; devendo o ju\u00edzo competente analisar eventual dolo por parte do agente;<\/p>\n\n\n\n<p>4) O novo regime prescricional previsto na Lei n. 14.230\/2021 \u00e9 irretroativo, aplicando-se os novos marcos temporais a partir da publica\u00e7\u00e3o da lei.<\/p>\n\n\n\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o aos pedidos de aplica\u00e7\u00e3o da Lei n. 14.230\/2021 a recursos que n\u00e3o ultrapassaram o ju\u00edzo de admissibilidade, <strong>a Segunda Turma do STJ<\/strong>, no julgamento dos EDcl nos EDcl nos EDcl no AgInt no AREsp 1.706.946\/PR, Rel. Ministro Herman Benjamin, realizado em 22\/11\/2022, <strong>flexibilizou o seu entendimento ao decidir pela possibilidade de retroa\u00e7\u00e3o da aludida Lei a ato \u00edmprobo culposo n\u00e3o transitado em julgado, ainda que n\u00e3o conhecido o recurso, por for\u00e7a do&nbsp;Tema 1.199\/STF.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Recentemente, <strong>a Primeira Turma do STJ, por maioria<\/strong>, no julgamento do AREsp 2.031.414\/MG, Rel. Ministro Gurgel de Faria, realizado em 9\/5\/2023, o qual discutia a aplicabilidade dos \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba do art. 21 da Lei n. 8.429\/1992, introduzidos pela Lei n. 14.230\/2021, aos processos de improbidade administrativa em curso, seguindo a diverg\u00eancia apresentada pela Ministra Regina Helena Costa, <strong>firmou orienta\u00e7\u00e3o no sentido de conferir interpreta\u00e7\u00e3o RESTRITIVA \u00e0s hip\u00f3teses de aplica\u00e7\u00e3o retroativa da Lei n. 14.230\/2021, se aplicando apenas aos atos \u00edmprobos culposos n\u00e3o transitados em julgado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>5.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Em aten\u00e7\u00e3o ao Tema 1199\/STF, deve-se conferir interpreta\u00e7\u00e3o restritiva \u00e0s hip\u00f3teses de aplica\u00e7\u00e3o retroativa da Lei n. 14.230\/2021, adstringindo-se aos atos \u00edmprobos culposos n\u00e3o transitados em julgado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-dupla-responsabilizacao-dos-agentes-politicos-municipais\"><a><\/a><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Dupla responsabiliza\u00e7\u00e3o dos agentes pol\u00edticos municipais<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Os agentes pol\u00edticos municipais se submetem aos ditames da Lei de Improbidade Administrativa, sem preju\u00edzo da responsabiliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e criminal estabelecida no DL n. 201\/1967.<\/p>\n\n\n\n<p>AREsp 2.031.414-MG, Rel. Ministro Gurgel de Faria, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 13\/6\/2023. (Info 779)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O ex-prefeito de um munic\u00edpio foi condenado a ressarcir os cofres p\u00fablicos quantia indevidamente recebida a t\u00edtulo de despesas de viagens. Inconformado, interp\u00f4s recurso no qual sustenta a nulidade do processo em raz\u00e3o de que as contas dos respectivos exerc\u00edcios em que cumpriu o mandato foram aprovadas pela C\u00e2mara Municipal. Alegou tamb\u00e9m a impossibilidade de responder pelos mesmos atos diante da LIA e do DL 201\/1967.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-esta-submetido-as-duas-responsabilizacoes\"><a>6.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Est\u00e1 submetido \u00e0s duas responsabiliza\u00e7\u00f5es?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Sim sinh\u00f4!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Segundo entendimento pac\u00edfico do STJ, os agentes pol\u00edticos municipais se submetem aos ditames da Lei de Improbidade Administrativa, sem preju\u00edzo da responsabiliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e criminal estabelecida no DL n. 201\/1967.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, confira-se: [&#8230;] 2. <strong>A orienta\u00e7\u00e3o desta Corte Superior firmou-se no sentido de que os Prefeitos Municipais, apesar do regime de responsabilidade pol\u00edtico-administrativa previsto no Decreto-Lei 201\/67, est\u00e3o submetidos \u00e0 Lei de Improbidade Administrativa, em face da inexist\u00eancia de incompatibilidade entre as referidas normas.<\/strong> [&#8230;] (AgRg no REsp n. 1.425.191\/CE, rel. Ministro Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 16\/3\/2015).<\/p>\n\n\n\n<p>A prop\u00f3sito do tema, a Suprema Corte, em 13\/9\/2019, quando do julgamento do Tema 576, submetido ao regime de repercuss\u00e3o geral, firmou a tese de que <strong>o processo e o julgamento de prefeito municipal por crime de responsabilidade (Decreto-lei 201\/1967) n\u00e3o impedem sua responsabiliza\u00e7\u00e3o por atos de improbidade administrativa previstos na Lei n. 8.429\/1992, em virtude da autonomia das inst\u00e2ncias<\/strong> (RE n. 976.566\/PA, rel. Ministro Alexandre De Moraes, Plen\u00e1rio, DJe 25\/9\/2019).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>6.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Os agentes pol\u00edticos municipais se submetem aos ditames da Lei de Improbidade Administrativa, sem preju\u00edzo da responsabiliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e criminal estabelecida no DL n. 201\/1967.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-dever-de-indenizacao-n-o-caso-de-contrato-verbal-e-sem-licitacao-quando-da-efetiva-prestacao-por-terceiros\"><a><\/a><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Dever de indeniza\u00e7\u00e3o n<\/a>o caso de contrato verbal e sem licita\u00e7\u00e3o quando da efetiva presta\u00e7\u00e3o por terceiros<\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>No caso de contrato verbal e sem licita\u00e7\u00e3o, o ente p\u00fablico tem o dever de indenizar, desde que provada a exist\u00eancia de subcontrata\u00e7\u00e3o, a efetiva presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, ainda que por terceiros, e que tais servi\u00e7os se reverteram em benef\u00edcio da Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 2.045.450-RS, Rel. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, por unanimidade, julgado em 20\/6\/2023. (Info 780)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Munic\u00edpio de Pagonada realizou um contrato verbal com Terra Plana Terraplanagem para a realiza\u00e7\u00e3o de um pequeno servi\u00e7o. Ocorre que Terra Plana optou por subcontratar a empresa Terrax, que efetivamente realizou o servi\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p>Em raz\u00e3o da falta de autoriza\u00e7\u00e3o para subcontrata\u00e7\u00e3o, Pagonada negou o pagamento combinado e alega que &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; a alegada contrata\u00e7\u00e3o verbal seria nula e n\u00e3o produziria nenhum efeito, sendo a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica pautada pela legalidade e pela publicidade, n\u00e3o se submetendo a contrata\u00e7\u00f5es n\u00e3o formalizadas em instrumentos escritos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, Terrax sustenta ser devido o pagamento pelos servi\u00e7os devidamente prestados, ainda que ausente autoriza\u00e7\u00e3o escrita para subcontrata\u00e7\u00e3o, sob pena de indevido enriquecimento sem causa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>7.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 8.666\/1993:<\/p>\n\n\n\n<p>Art.&nbsp;59.&nbsp;&nbsp;A declara\u00e7\u00e3o de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos jur\u00eddicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, al\u00e9m de desconstituir os j\u00e1 produzidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Par\u00e1grafo&nbsp;\u00fanico.&nbsp;&nbsp;A nulidade n\u00e3o exonera a Administra\u00e7\u00e3o do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at\u00e9 a data em que ela for declarada e por outros preju\u00edzos regularmente comprovados, contanto que n\u00e3o lhe seja imput\u00e1vel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-pague-se\"><a>7.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pague-se?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Com certeza!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cinge-se a controv\u00e9rsia a definir se \u00e9 devida ou n\u00e3o a indeniza\u00e7\u00e3o pelos servi\u00e7os executados, bem como pelos subcontratados, ambos sem observ\u00e2ncia da Lei n. 8.666\/1993 (vigente \u00e0 \u00e9poca dos fatos).<\/p>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia do STJ \u00e9 no sentido de que, mesmo que seja nulo o contrato realizado com a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, por aus\u00eancia de pr\u00e9via licita\u00e7\u00e3o, \u00e9 devido o pagamento pelos servi\u00e7os prestados, desde que comprovados, nos termos do art. 59, par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei n. 8.666\/1993, sob pena de enriquecimento il\u00edcito da Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>O STJ reconhece, ademais, que, ainda que ausente a boa f\u00e9 do contratado e que tenha ele concorrido para nulidade, \u00e9 devida a indeniza\u00e7\u00e3o pelo custo b\u00e1sico do servi\u00e7o, sem margem alguma de lucro.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, <strong>a inexist\u00eancia de autoriza\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o para subcontrata\u00e7\u00e3o, n\u00e3o \u00e9 suficiente para afastar o dever de indenizar, no caso, porque a pr\u00f3pria contrata\u00e7\u00e3o foi irregular, haja vista que n\u00e3o houve licita\u00e7\u00e3o e o contrato foi verbal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>7.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>No caso de contrato verbal e sem licita\u00e7\u00e3o, o ente p\u00fablico tem o dever de indenizar, desde que provada a exist\u00eancia de subcontrata\u00e7\u00e3o, a efetiva presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, ainda que por terceiros, e que tais servi\u00e7os se reverteram em benef\u00edcio da Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-falta-de-intimacao-do-servidor-publico-apos-a-apresentacao-do-relatorio-final-pela-comissao-processante-e-ofensa-as-garantias-do-contraditorio-e-da-ampla-defesa\"><a><\/a><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Falta de intima\u00e7\u00e3o do servidor p\u00fablico, ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final pela comiss\u00e3o processante e ofensa \u00e0s garantias do contradit\u00f3rio e da ampla defesa<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>A falta de intima\u00e7\u00e3o do servidor p\u00fablico, ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final pela comiss\u00e3o processante, em processo administrativo disciplinar, n\u00e3o configura ofensa \u00e0s garantias do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, ante a aus\u00eancia de previs\u00e3o legal.<\/p>\n\n\n\n<p>MS 22.750-DF, Rel. Ministra Regina Helena Costa, Primeira Se\u00e7\u00e3o, por unanimidade, julgado em 9\/8\/2023, DJe 15\/8\/2023. (Info 784)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Creiton foi demitido do cargo de PRF ap\u00f3s decis\u00e3o em processo administrativo disciplinar. Inconformado, impetrou mandado de seguran\u00e7a no qual alega viola\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, em raz\u00e3o de, entre <em>outras cositas mas<\/em>, n\u00e3o haver intima\u00e7\u00e3o dos seus novos caus\u00eddicos acerca dos atos posteriores \u00e0 juntada do substabelecimento, especialmente quando da apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-violadas-as-garantias\"><a>8.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Violadas as garantias?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooopsss!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O Impetrante alega viola\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, em raz\u00e3o de, entre outros, n\u00e3o haver intima\u00e7\u00e3o dos novos caus\u00eddicos acerca dos atos posteriores \u00e0 juntada do substabelecimento, especialmente quando da apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final.<\/p>\n\n\n\n<p>Acerca do aludido cerceamento de defesa, o Supremo Tribunal Federal assentou orienta\u00e7\u00e3o no sentido de que, ante a aus\u00eancia de previs\u00e3o legal, a falta de intima\u00e7\u00e3o do servidor p\u00fablico, ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final pela comiss\u00e3o processante, em processo administrativo disciplinar, n\u00e3o configura ofensa \u00e0s garantias do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, como espelha o seguinte julgado:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDIN\u00c1RIO EM MANDADO DE SEGURAN\u00c7A. ATO DO MINSTRO DA FAZENDA. DEMISS\u00c3O DE SERVIDOR P\u00daBLICO POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. AUS\u00caNCIA DE V\u00cdCIOS NO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. NEGATIVA DE PROVIMENTO DO RECURSO. [&#8230;] 2. <strong>Inexiste previs\u00e3o na Lei n. 8.112\/1990 de intima\u00e7\u00e3o do acusado ap\u00f3s a elabora\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final da comiss\u00e3o processante, sendo necess\u00e1ria a demonstra\u00e7\u00e3o do preju\u00edzo causado pela falta de intima\u00e7\u00e3o, o que n\u00e3o ocorreu no presente caso<\/strong>. [&#8230;]&#8221; (RMS n. 28.774, Relator(a): Ministro MARCO AUR\u00c9LIO, Relator(a) para ac\u00f3rd\u00e3o: Ministro Roberto Barroso, Primeira Turma, julgado em 22\/9\/2015, AC\u00d3RD\u00c3O ELETR\u00d4NICO DJe-180 DIVULG 24\/8\/2016 PUBLIC 25\/8\/2016).<\/p>\n\n\n\n<p>Destaca-se, ainda, julgado desta Corte Superior:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO NO RECURSO ORDIN\u00c1RIO. SERVIDOR P\u00daBLICO ESTADUAL. DEMISS\u00c3O. PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. OFENSA AOS PRINC\u00cdPIOS DA AMPLA DEFESA E DO CONTRADIT\u00d3RIO. INEXIST\u00caNCIA. [&#8230;] 2. Inexistindo previs\u00e3o legal expressa em sentido contr\u00e1rio, a aus\u00eancia de intima\u00e7\u00e3o do indiciado, acerca do relat\u00f3rio final da comiss\u00e3o processante, n\u00e3o importa em ofensa aos princ\u00edpios da ampla defesa e do contradit\u00f3rio. Nesse sentido,&nbsp;<em>mutatis mutandis<\/em>: MS n. 20.549\/DF, Rel. Ministro Benedito Gon\u00e7alves, Primeira Se\u00e7\u00e3o, DJe 29\/11\/2016; MS n. 19.104\/DF, Rel. Ministro Napole\u00e3o Nunes Maia Filho, Primeira Se\u00e7\u00e3o, DJe 1\/12\/2016. 3. Agravo interno n\u00e3o provido&#8221; (AgInt no RMS n. 45.478\/MT, Rel. Ministro Benedito Gon\u00e7alves, Primeira Turma, DJe 16\/11\/2017).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>8.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>A falta de intima\u00e7\u00e3o do servidor p\u00fablico, ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio final pela comiss\u00e3o processante, em processo administrativo disciplinar, n\u00e3o configura ofensa \u00e0s garantias do contradit\u00f3rio e da ampla defesa, ante a aus\u00eancia de previs\u00e3o legal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-limitacao-administrativa-e-dever-de-pagamento-de-indenizacao-aos-proprietarios-dos-imoveis-abrangidos-em-area-delimitada-por-ato-administrativo\"><a><\/a><a>9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Limita\u00e7\u00e3o administrativa e dever de pagamento de indeniza\u00e7\u00e3o aos propriet\u00e1rios dos im\u00f3veis abrangidos em \u00e1rea delimitada por ato administrativo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Tratando-se de limita\u00e7\u00e3o administrativa, em regra, \u00e9 indevido o pagamento de indeniza\u00e7\u00e3o aos propriet\u00e1rios dos im\u00f3veis abrangidos em \u00e1rea delimitada por ato administrativo, a n\u00e3o ser que comprovem efetivo preju\u00edzo, ou limita\u00e7\u00e3o al\u00e9m das j\u00e1 existentes.<\/p>\n\n\n\n<p>AREsp 551.389-RN, Rel. Ministra Assusete Magalh\u00e3es, Segunda Turma, por unanimidade, julgado em 5\/8\/2023. (Info 786)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>9.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Creiton ajuizou a\u00e7\u00e3o de indeniza\u00e7\u00e3o em desfavor do Munic\u00edpio de Natal, objetivando a condena\u00e7\u00e3o do demandado a reparar os danos materiais sofridos em raz\u00e3o de limita\u00e7\u00f5es administrativas de restri\u00e7\u00f5es de uso e ocupa\u00e7\u00e3o de terrenos de sua propriedade. Conforme narra Creiton, a limita\u00e7\u00e3o administrativa destituiu o im\u00f3vel de qualquer valor comercial.<\/p>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o foi julgada procedente. Inconformado, o munic\u00edpio interp\u00f4s recurso no qual alega e inexist\u00eancia de desapossamento da \u00e1rea assim como a aplica\u00e7\u00e3o da regra que condiciona o uso da propriedade \u00e0 sua fun\u00e7\u00e3o social e ambiental.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>9.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-devida-a-indenizacao\"><a>9.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Devida a indeniza\u00e7\u00e3o?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Se se mostrar o efetivo preju\u00edzo, SIM!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia do STJ firmou-se no sentido de que &#8216;a indeniza\u00e7\u00e3o pela limita\u00e7\u00e3o administrativa advinda da cria\u00e7\u00e3o de \u00e1rea<em>&nbsp;non aedificandi<\/em>, somente \u00e9 devida se imposta sobre im\u00f3vel urbano e desde que fique demonstrado o preju\u00edzo causado ao propriet\u00e1rio da \u00e1rea&#8217; (REsp n. 750.050\/SC, Primeira Turma, Rel. Ministro Luiz Fux, DJe 7\/11\/2006).<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, o Tribunal de origem<strong>, \u00e0 luz das provas dos autos, notadamente do laudo pericial, concluiu que o preju\u00edzo restou demonstrado, pois, a partir do advento da lei municipal, os loteamentos foram enquadrados na zona de prote\u00e7\u00e3o ambiental, situa\u00e7\u00e3o que contribuiu para a desvaloriza\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria dos aludidos lotes, diminuindo-lhes o valor econ\u00f4mico<\/strong>. Assim, os argumentos utilizados pela parte recorrente somente poderiam ter sua proced\u00eancia verificada mediante o necess\u00e1rio reexame de mat\u00e9ria f\u00e1tica, n\u00e3o cabendo ao STJ, a fim de alcan\u00e7ar conclus\u00e3o diversa, reavaliar o conjunto probat\u00f3rio dos autos, em conformidade com a S\u00famula 7\/STJ. No mesmo sentido, confira-se:<\/p>\n\n\n\n<p>PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. A\u00c7\u00c3O DE INDENIZA\u00c7\u00c3O POR DESAPROPRIA\u00c7\u00c3O INDIRETA. VIOLA\u00c7\u00c3O DO ART. 535 DO CPC. N\u00c3O-OCORR\u00caNCIA. INDENIZA\u00c7\u00c3O DE \u00c1REA NON AEDIFICANDI. MAT\u00c9RIA DE PROVA. S\u00daMULA 7\/STJ. (espa\u00e7o) (&#8230;) 3. A jurisprud\u00eancia desta Corte firmou-se no sentido de que &#8216;a indeniza\u00e7\u00e3o pela limita\u00e7\u00e3o administrativa advinda da cria\u00e7\u00e3o de \u00e1rea&nbsp;<em>non aedificandi<\/em>, somente \u00e9 devida se imposta sobre im\u00f3vel urbano e desde que fique demonstrado o preju\u00edzo causado ao propriet\u00e1rio da \u00e1rea&#8217; (REsp n. 750.050\/SC, Primeira Turma, Rel. Min. Luiz Fux, DJe 7\/11\/2006). 4. A ocorr\u00eancia ou n\u00e3o de tais circunst\u00e2ncias, no entanto, por envolver o reexame do contexto f\u00e1tico-probat\u00f3rio dos autos, n\u00e3o pode ser analisada em sede de recurso especial, segundo o disposto na S\u00famula n. 7\/STJ. 5. Agravo regimental desprovido&#8217; (AgRg nos EDcl no REsp n. 1.108.188\/SC, Rel. Ministra Denise Arruda, Primeira Turma, DJe 26\/11\/2009).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>9.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Tratando-se de limita\u00e7\u00e3o administrativa, em regra, \u00e9 indevido o pagamento de indeniza\u00e7\u00e3o aos propriet\u00e1rios dos im\u00f3veis abrangidos em \u00e1rea delimitada por ato administrativo, a n\u00e3o ser que comprovem efetivo preju\u00edzo, ou limita\u00e7\u00e3o al\u00e9m das j\u00e1 existentes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-nbsp-requisitos-concessao-de-remocao-ao-servidor-publico-e-interpretacao-da-dependencia-economica\"><a><\/a><a>10.&nbsp; Requisitos concess\u00e3o de remo\u00e7\u00e3o ao servidor p\u00fablico e interpreta\u00e7\u00e3o da depend\u00eancia econ\u00f4mica<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para fins de concess\u00e3o de remo\u00e7\u00e3o ao servidor p\u00fablico, ainda que provisoriamente, \u00e0 luz do art. 36, par\u00e1grafo \u00fanico, III, b, da Lei 8.112\/1990, h\u00e1 a necessidade de preenchimento do requisito da depend\u00eancia econ\u00f4mica, n\u00e3o abrangendo eventual depend\u00eancia f\u00edsica ou afetiva.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 2.015.278-PB, Rel. Ministro S\u00e9rgio Kukina, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 7\/11\/2023. (Info 794)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Creiton, servidor p\u00fablico federal, requereu remo\u00e7\u00e3o para outra cidade em raz\u00e3o de problemas de sa\u00fade de seus pais idosos. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O pedido foi indeferido por entender a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica inexistente a depend\u00eancia dos pais em rela\u00e7\u00e3o ao filho, aqui sendo considerada tamb\u00e9m a depend\u00eancia f\u00edsica e afetiva.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>10.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 8.112\/1990:<\/p>\n\n\n\n<p>Art.&nbsp;36.&nbsp;&nbsp;Remo\u00e7\u00e3o \u00e9 o deslocamento do servidor, a pedido ou de of\u00edcio, no \u00e2mbito do mesmo quadro, com ou sem mudan\u00e7a de sede.<\/p>\n\n\n\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de remo\u00e7\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<p>III&nbsp;&#8211;&nbsp; a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administra\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n<p>b)&nbsp;por motivo de sa\u00fade do servidor, c\u00f4njuge, companheiro ou dependente que viva \u00e0s suas EXPENSAS e conste do seu assentamento funcional, condicionada \u00e0 comprova\u00e7\u00e3o por junta m\u00e9dica oficial;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-abrange-dependencia-fisica-e-afetiva\"><a>10.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Abrange depend\u00eancia f\u00edsica e afetiva?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Noooopsss!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A quest\u00e3o controvertida cinge-se \u00e0 seguinte indaga\u00e7\u00e3o: para fins de concess\u00e3o de remo\u00e7\u00e3o ao servidor p\u00fablico, ainda que provisoriamente, \u00e0 luz do art. 36, par\u00e1grafo \u00fanico, III,&nbsp;<em>b<\/em>, da Lei 8.112\/1990, h\u00e1, ou n\u00e3o, necessidade de preenchimento do requisito da depend\u00eancia econ\u00f4mica?<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O voc\u00e1bulo &#8220;expensas&#8221;, como gizado no artigo acima, remete \u00e0 ideia de &#8220;despesas, custos&#8221;, evidenciando que, a partir da altera\u00e7\u00e3o implementada pela Lei n. 9.527\/1997, a depend\u00eancia em tela assumiu n\u00edtida fei\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal compreens\u00e3o vem sendo reiteradamente adotada pelo STJ, ao consignar que &#8220;o pedido de remo\u00e7\u00e3o de servidor para outra localidade, independentemente de vaga e de interesse da Administra\u00e7\u00e3o, ser\u00e1 deferido quando fundado em motivo de sa\u00fade do servidor, de c\u00f4njuge, companheiro ou dependente que viva \u00e0s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada \u00e0 comprova\u00e7\u00e3o por junta m\u00e9dica oficial&#8221; (REsp n. 1.937.055\/PB, relator Ministro S\u00e9rgio Kukina, Primeira Turma, DJe de 3\/11\/2021).<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, N\u00c3O h\u00e1 como admitir que o voc\u00e1bulo &#8220;expensas&#8221; possa ser interpretado de forma extensiva, a fim de abranger tamb\u00e9m eventual &#8220;depend\u00eancia f\u00edsica&#8221; ou &#8220;afetiva&#8221; dos genitores em rela\u00e7\u00e3o ao filho servidor p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Logo<strong>, conquanto no caso inexista controv\u00e9rsia a respeito do estado de sa\u00fade dos genitores do autor, ora recorrido, tal fato, isoladamente considerado, n\u00e3o \u00e9 capaz de legitimar a manuten\u00e7\u00e3o do entendimento adotado pela ilustrada Corte regional, no que esta desconsiderou a tamb\u00e9m necessidade de comprova\u00e7\u00e3o do requisito legal concernente \u00e0 depend\u00eancia econ\u00f4mica<\/strong>, sob pena de se incorrer em vis\u00edvel afronta \u00e0 S\u00famula Vinculante n. 10\/STF: &#8220;Viola a cl\u00e1usula de reserva de plen\u00e1rio (CF, artigo 97) a decis\u00e3o de \u00f3rg\u00e3o fracion\u00e1rio de tribunal que, embora n\u00e3o declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder P\u00fablico, afasta sua incid\u00eancia, no todo ou em parte&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>10.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Para fins de concess\u00e3o de remo\u00e7\u00e3o ao servidor p\u00fablico, ainda que provisoriamente, \u00e0 luz do art. 36, par\u00e1grafo \u00fanico, III, b, da Lei 8.112\/1990, h\u00e1 a necessidade de preenchimento do requisito da depend\u00eancia econ\u00f4mica, n\u00e3o abrangendo eventual depend\u00eancia f\u00edsica ou afetiva.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-nbsp-i-legitimidade-das-pessoas-juridicas-de-direito-privado-para-formular-pedido-de-suspensao-de-seguranca-quando-prestadoras-de-servico-publico-ou-no-exercicio-de-funcao-delegada-pelo-poder-publico\"><a><\/a><a>11.&nbsp; (I)Legitimidade das pessoas jur\u00eddicas de direito privado para formular pedido de suspens\u00e3o de seguran\u00e7a quando prestadoras de servi\u00e7o p\u00fablico ou no exerc\u00edcio de fun\u00e7\u00e3o delegada pelo Poder P\u00fablico<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>AGRAVO INTERNO NA SUSPENS\u00c3O DE LIMINAR E SENTEN\u00c7A<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>As <a>pessoas jur\u00eddicas de direito privado t\u00eam legitimidade para formular pedido de suspens\u00e3o de seguran\u00e7a quando prestadoras de servi\u00e7o p\u00fablico ou no exerc\u00edcio de fun\u00e7\u00e3o delegada pelo Poder P\u00fablico<\/a>, desde que na defesa do interesse p\u00fablico prim\u00e1rio, correspondente aos interesses da coletividade como um todo.<\/p>\n\n\n\n<p>AgInt na SLS 3.204-SP, Rel. Ministra Presidente Maria Thereza de Assis Moura, Corte Especial, por maioria, julgado em 23\/11\/2023. (Info 797)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>11.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Sanet, pessoa jur\u00eddica de direito privado prestadora de servi\u00e7o p\u00fablico, requereu a suspens\u00e3o de seguran\u00e7a referente a uma decis\u00e3o que alega interferir na sua composi\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria. Ressalta que isso implicaria vencimento antecipado dos valores j\u00e1 liberados em contrato de financiamento firmado com a Caixa Econ\u00f4mica Federal, o que, de forma reflexa, comprometeria a continuidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos de saneamento b\u00e1sico, al\u00e9m de causar grave les\u00e3o \u00e0 ordem e \u00e0 economia p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>11.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-empresa-privada-tem-legitimidade-para-demandar-em-ms\"><a>11.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Empresa privada tem legitimidade para demandar em MS<\/a>?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Somente quando tutelar\/discutir interesses PRIM\u00c1RIOS da coletividade!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia consiste em analisar se a decis\u00e3o cuja suspens\u00e3o dos efeitos se pleiteia, por interferir na composi\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria da empresa, implica vencimento antecipado dos valores j\u00e1 liberados em contrato de financiamento firmado com a Caixa Econ\u00f4mica Federal, o que, de forma reflexa, comprometeria a continuidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos de saneamento b\u00e1sico, al\u00e9m de causar grave les\u00e3o \u00e0 ordem e \u00e0 economia p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, conquanto da companhia de abastecimento ser concession\u00e1ria de servi\u00e7o p\u00fablico, n\u00e3o restou efetivamente comprovado, de forma inequ\u00edvoca, que a pretens\u00e3o deduzida visa, efetivamente, \u00e0 tutela do interesse p\u00fablico prim\u00e1rio &#8211; assim entendido como a pr\u00f3pria subsist\u00eancia da presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o p\u00fablico, sujeito ao princ\u00edpio da continuidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, <strong>a decis\u00e3o cujos efeitos se pretende suspender foi proferida em demanda de natureza privada na qual a empresa de saneamento discute com a \u00fanica acionista da Sociedade An\u00f4nima constitu\u00edda com o fim espec\u00edfico de participar de certame relativo a servi\u00e7o de abastecimento de \u00e1gua e esgoto do Munic\u00edpio, cl\u00e1usulas contratuais referentes \u00e0 participa\u00e7\u00e3o da empresa de saneamento na sociedade.<\/strong> Todavia, n\u00e3o se pode concluir que esse provimento poder\u00e1 inviabilizar o financiamento do contrato de concess\u00e3o, especialmente ocasionando vencimento antecipado de saldo devedor de contrato de financiamento ou cessa\u00e7\u00e3o de repasses pelo financiador, a Caixa Econ\u00f4mica Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>A concession\u00e1ria, portanto, pretende obter a salvaguarda de possibilidade abstrata, que, se necess\u00e1rio, pode e deve ser debatida em a\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria, com figurantes divergentes dos que constam da a\u00e7\u00e3o de origem. Nesse sentido, a admiss\u00e3o de acontecimentos incertos e casuais genericamente afirmados como fundamento para a concess\u00e3o de SLS implicaria o acolhimento de toda e qualquer justificativa trazida pelas partes como motivo para Suspens\u00e3o de Liminar e de Senten\u00e7a ou de Suspens\u00e3o de Seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, n\u00e3o se configura a legitimidade extraordin\u00e1ria da concession\u00e1ria, porquanto o pedido n\u00e3o diz respeito direta e imediatamente ao servi\u00e7o p\u00fablico concedido.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>11.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>As pessoas jur\u00eddicas de direito privado t\u00eam legitimidade para formular pedido de suspens\u00e3o de seguran\u00e7a quando prestadoras de servi\u00e7o p\u00fablico ou no exerc\u00edcio de fun\u00e7\u00e3o delegada pelo Poder P\u00fablico, desde que na defesa do interesse p\u00fablico prim\u00e1rio, correspondente aos interesses da coletividade como um todo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-nbsp-aplicabilidade-da-imprescritibilidade-as-acoes-em-que-se-pretende-a-responsabilizacao-direta-do-agente-publico-que-praticou-ato-de-tortura-durante-o-regime-militar\"><a><\/a><a>12.&nbsp; Aplicabilidade da imprescritibilidade \u00e0s a\u00e7\u00f5es em que se pretende a responsabiliza\u00e7\u00e3o direta do agente p\u00fablico que praticou ato de tortura durante o regime militar<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>A imprescritibilidade n\u00e3o se aplica \u00e0s a\u00e7\u00f5es em que se pretende a responsabiliza\u00e7\u00e3o direta do agente p\u00fablico que praticou ato de tortura durante o regime militar.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 2.054.390-SP, Rel. Ministro Marco Buzzi, Rel. para ac\u00f3rd\u00e3o Ministra Maria Isabel Gallotti, Quarta Turma, por maioria, julgado em 29\/11\/2023 (Info 799)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>12.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A companheira e a irm\u00e3 de Creosvaldo, jornalista torturado e morto em 1971, ajuizaram a\u00e7\u00e3o condenat\u00f3ria em face de Carlos Alberto Brilhante Ustra, enquanto comandante, \u00e0 \u00e9poca do \u00f3bito, do DOI-CODI (Destacamento de Opera\u00e7\u00f5es e Informa\u00e7\u00f5es &#8211; Centro de Opera\u00e7\u00f5es de Defesa Interna), objetivando o pagamento de indeniza\u00e7\u00e3o por dano moral. Conforme as autoras, o jornalista teria sido levado \u00e0 for\u00e7a de casa, at\u00e9 que algum tempo depois foram informadas de seu \u00f3bito por apontado suic\u00eddio.<\/p>\n\n\n\n<p>Alegam que, em raz\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es do corpo e pelos sucessivos relatos de outros presos pol\u00edticos que tamb\u00e9m estiveram no DOI-CODI e denunciaram os espancamentos e as seguidas horas de viol\u00eancia, constataram ter sido o jornalista v\u00edtima de atos de tortura seguida de morte, os quais foram levados a efeito sob a supervis\u00e3o, comando e, por vezes, ato direto do demandado, ent\u00e3o comandante do DOI-CODI.<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, o demandado sustenta que a pretens\u00e3o atingida pela prescri\u00e7\u00e3o e negou participa\u00e7\u00e3o nos atos descritos, os quais, segundo afirmou, n\u00e3o encontram substrato no conte\u00fado do atestado de \u00f3bito do jornalista.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>12.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>12.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Decreto n. 20.910\/1932:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 1\u00ba As d\u00edvidas passivas da Uni\u00e3o, dos Estados e dos Munic\u00edpios, bem assim todo e qualquer direito ou a\u00e7\u00e3o contra a Fazenda federal, estadual ou municipal, seja qual for a sua natureza, prescrevem em cinco anos contados da data do ato ou fato do qual se originarem.<\/p>\n\n\n\n<p>CF:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 5\u00ba A lei estabelecer\u00e1 os prazos de prescri\u00e7\u00e3o para il\u00edcitos praticados por qualquer agente, servidor ou n\u00e3o, que causem preju\u00edzos ao er\u00e1rio, ressalvadas as respectivas a\u00e7\u00f5es de ressarcimento.<\/p>\n\n\n\n<p>ADCT:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 8\u00ba \u00c9 concedida anistia aos que, no per\u00edodo de 18 de setembro de 1946 at\u00e9 a data da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o, foram atingidos, em decorr\u00eancia de motiva\u00e7\u00e3o exclusivamente pol\u00edtica, por atos de exce\u00e7\u00e3o, institucionais ou complementares, aos que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n.\u00ba 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei n.\u00ba 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promo\u00e7\u00f5es, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou gradua\u00e7\u00e3o a que teriam direito se estivessem em servi\u00e7o ativo, obedecidos os prazos de perman\u00eancia em atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caracter\u00edsticas e peculiaridades das carreiras dos servidores p\u00fablicos civis e militares e observados os respectivos regimes jur\u00eddicos<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-aplicavel-a-prescricao\"><a>12.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aplic\u00e1vel a prescri\u00e7\u00e3o?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeappp!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cinge-se a controv\u00e9rsia em aferir a ocorr\u00eancia de prescri\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o indenizat\u00f3ria por danos morais decorrentes dos atos praticados pelo chefe do DOI-CODI do II Ex\u00e9rcito (S\u00e3o Paulo), com excesso e abuso de poder durante a repress\u00e3o da ditadura militar, consistentes em comandar tortura e, por vezes, dela participar diretamente, da qual resultou a morte de preso pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p>Existindo pedido expresso de indeniza\u00e7\u00e3o por danos morais, a pretens\u00e3o deduzida N\u00c3O tem finalidade meramente declarat\u00f3ria, cuidando-se de hip\u00f3tese diversa da examinada pela Terceira Turma no REsp 1.434.498\/SP para afastar a prescri\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A despeito de o dispositivo da senten\u00e7a proferida no feito na qual interposto o REsp 1.434.498\/SP reconhecer, entre os autores da a\u00e7\u00e3o e o r\u00e9u, a exist\u00eancia de rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica de responsabilidade civil, nascida da pr\u00e1tica de ato il\u00edcito, gerador de danos morais, a condena\u00e7\u00e3o restringiu-se ao pagamento das custas, despesas processuais e honor\u00e1rios dos advogados dos autores.<\/p>\n\n\n\n<p>Diante disso, n\u00e3o se pode cogitar de que a presente a\u00e7\u00e3o seja imprescrit\u00edvel, sob esse prisma, dada a aus\u00eancia da natureza exclusivamente declarat\u00f3ria da pretens\u00e3o deduzida em ju\u00edzo.<\/p>\n\n\n\n<p>Em decorr\u00eancia da natureza abjeta, repugnante e revoltante dos atos de tortura praticados por raz\u00f5es pol\u00edticas, foi editada a S\u00famula n. 647\/STJ: (&#8220;S\u00e3o imprescrit\u00edveis as a\u00e7\u00f5es indenizat\u00f3rias por danos morais e materiais decorrentes de atos de persegui\u00e7\u00e3o pol\u00edtica com viola\u00e7\u00e3o de direitos fundamentais ocorridos durante o regime militar&#8221;), editada pela Primeira Se\u00e7\u00e3o, no \u00e2mbito do Direito P\u00fablico e em todos os casos ao examinar processos ajuizados pelas v\u00edtimas de persegui\u00e7\u00e3o pol\u00edtica durante o regime militar, que foram presas, torturadas e at\u00e9 mortas, ou por seus sucessores, em face da responsabilidade objetiva do Estado, afastando-se a prescri\u00e7\u00e3o quinquenal estabelecida no art. 1\u00ba do Decreto n. 20.910\/1932.<\/p>\n\n\n\n<p>O STF, no julgamento da ADPF 153\/DF, assentou a constitucionalidade da interpreta\u00e7\u00e3o de que a Lei n. 6.638\/1979 concedeu anistia tamb\u00e9m aos agentes da repress\u00e3o que praticaram crimes comuns contra opositores pol\u00edticos durante o regime militar. Acentuou-se que a anistia no \u00e2mbito penal n\u00e3o afastou a responsabilidade objetiva do Estado decorrente dos atos praticados por seus agentes durante o regime de exce\u00e7\u00e3o instaurado no Pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>A imprescritibilidade n\u00e3o se aplica \u00e0s a\u00e7\u00f5es em que se pretende a responsabiliza\u00e7\u00e3o direta do agente p\u00fablico que praticou o ato de tortura, em raz\u00e3o de ensejar a perpetuidade dos conflitos entre indiv\u00edduos, recaindo as condena\u00e7\u00f5es sobre os herdeiros do causador do dano nos limites das for\u00e7as da heran\u00e7a, bem como ignorar a luta hist\u00f3rica pela conquista da anistia e a redemocratiza\u00e7\u00e3o do Pa\u00eds e desprezar os princ\u00edpios de reconcilia\u00e7\u00e3o e de pacifica\u00e7\u00e3o nacional, expressamente previstos nos art. 2\u00ba da Lei n. 9.140\/1995, e art. 1\u00ba da Lei n. 12.528\/2011.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal interpreta\u00e7\u00e3o contraria a ess\u00eancia de todo o processo hist\u00f3rico que culminou com a edi\u00e7\u00e3o da Lei n. 6.683\/1979, sem a qual possivelmente n\u00e3o teria havido na \u00e9poca a transi\u00e7\u00e3o pac\u00edfica para a democracia, nem a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 e muito menos as leis posteriores, nas quais o Poder P\u00fablico reconheceu a pr\u00e1tica dos grav\u00edss\u00edmos atos praticados por seus agentes e assumiu a responsabilidade pelo pagamento das indeniza\u00e7\u00f5es ao atingido ou seus familiares.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A pretendida imprescritibilidade de pretens\u00f5es condenat\u00f3rias, no \u00e2mbito do direito privado, atua contra a paz social, ensejando exatamente o efeito inverso ao que visou a Lei da Anistia<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, o STF, ao julgar sob o rito da repercuss\u00e3o geral o RE 669.069MG (Tema 666), assentou que a regra constitucional de imprescritibilidade da pretens\u00e3o de ressarcimento da Fazenda em face de qualquer agente, servidor ou n\u00e3o, que cause preju\u00edzo ao er\u00e1rio (CF, art. 37, \u00a7 5\u00ba) n\u00e3o se aplica \u00e0 repara\u00e7\u00e3o de danos decorrente de il\u00edcito civil.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, a a\u00e7\u00e3o foi ajuizada no dia 23\/8\/2010, mais de 22 anos depois da Constitui\u00e7\u00e3o, cujo art. 8\u00ba do ADCT tamb\u00e9m concedeu anistia com os direitos dela decorrentes aos prejudicados por atos de exce\u00e7\u00e3o e de persegui\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, n\u00e3o havendo obst\u00e1culo algum, de direito ou de fato, que pudesse ser alegado para impedir o ajuizamento da a\u00e7\u00e3o de indeniza\u00e7\u00e3o ap\u00f3s outubro de 1988.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>12.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>A imprescritibilidade n\u00e3o se aplica \u00e0s a\u00e7\u00f5es em que se pretende a responsabiliza\u00e7\u00e3o direta do agente p\u00fablico que praticou ato de tortura durante o regime militar.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-8d919ae6-ffb2-434c-8074-66aa9e5c1416\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/01\/02013117\/stj-rev-23-i-const-adm.pdf\">stj-rev-23-i-const-adm<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2024\/01\/02013117\/stj-rev-23-i-const-adm.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-8d919ae6-ffb2-434c-8074-66aa9e5c1416\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo do STJ&nbsp;COMENTADO. N\u00e3o paramos nem nas f\u00e9rias! Bora revisar o que de mais importante apareceu em 2023, iniciando por Direito Constitucional e Administrativo. 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