{"id":1325526,"date":"2023-12-26T10:30:43","date_gmt":"2023-12-26T13:30:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1325526"},"modified":"2023-12-27T08:26:48","modified_gmt":"2023-12-27T11:26:48","slug":"informativo-stf-comentado-revisao-2023-1-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-comentado-revisao-2023-1-constitucional\/","title":{"rendered":"Informativo STF Comentado &#8211; Revis\u00e3o 2023.1 Constitucional"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo do STF\u00a0<strong>COMENTADO<\/strong> \u00e9 a nossa praia. E se voc\u00ea achou que ir\u00edamos parar no final do ano&#8230; ERROUUUU. Bora revisar o que de mais importante apareceu em 2023, iniciando por Direito Constitucional. <\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_7o0c3GO61Ak\"><div id=\"lyte_7o0c3GO61Ak\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/7o0c3GO61Ak\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/7o0c3GO61Ak\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/7o0c3GO61Ak\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/12\/26102933\/stf-rev-23-i-constitucional.pdf\" rel=\"sponsored nofollow\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-poder-normativo-e-instituicao-do-sistema-integrado-de-transferencia-pelo-tribunal-de-contas-do-estado-do-parana\"><a><\/a><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poder normativo e institui\u00e7\u00e3o do Sistema Integrado de Transfer\u00eancia pelo Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 leg\u00edtima \u2014 desde que observados os respectivos limites de controle externo, a preced\u00eancia das disposi\u00e7\u00f5es legais (princ\u00edpio da legalidade) e as prerrogativas pr\u00f3prias conferidas aos \u00f3rg\u00e3os do Poder Executivo \u2014 a edi\u00e7\u00e3o de atos normativos por tribunais de contas estaduais com o objetivo de regulamentar procedimentalmente o exerc\u00edcio de suas compet\u00eancias constitucionais.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4.872\/PR, relator Ministro Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Gilmar Mendes, julgamento finalizado em 15.2.2023 (Info 1083)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Na ADI 4872, o governo do Paran\u00e1 sustentava que v\u00e1rios dispositivos da Resolu\u00e7\u00e3o 28\/2011 do TCE-PR e da Instru\u00e7\u00e3o Normativa 61\/2011 do TCE-PR usurparam a compet\u00eancia do Legislativo e do Executivo, ao tratar de atividades e procedimentos de \u00f3rg\u00e3os administrativos deste Poder. Entre os pontos questionados estavam exig\u00eancias de formaliza\u00e7\u00e3o, documenta\u00e7\u00e3o e acompanhamento dos expedientes administrativos que, por for\u00e7a da legisla\u00e7\u00e3o, devem ser observados para a transfer\u00eancia desses recursos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-os-atos-normativos-encontram-amparo-na-cf\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os atos normativos encontram amparo na CF?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A inexist\u00eancia de um poder normativo expressamente previsto na Constitui\u00e7\u00e3o Federal serve como guia para a compreens\u00e3o do papel que essa atribui\u00e7\u00e3o infraconstitucional dos tribunais de contas deve desempenhar<\/strong>, assim como o estabelecimento de seus limites.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, verificou-se que o Tribunal de Contas do Estado do Paran\u00e1 N\u00c3O EXTRAPOLOU os limites de seu controle externo. <strong>As normas impugnadas<\/strong> \u2014 que, essencialmente, visam regulamentar as pr\u00e1ticas de fiscaliza\u00e7\u00e3o e a presta\u00e7\u00e3o de contas de recursos p\u00fablicos repassados a entidades privadas sem fins lucrativos, por meio do Sistema Integrado de Transfer\u00eancias (SIT) \u2014 <strong>n\u00e3o inovaram no ordenamento jur\u00eddico<\/strong>. O conte\u00fado delas \u00e9 meramente EXPLETIVO ou DECLARAT\u00d3RIO e, muitas das vezes, representa simples desenvolvimentos de dispositivos constantes em atos normativos prim\u00e1rios. Al\u00e9m disso, elas <strong>foram editadas em decorr\u00eancia de exig\u00eancias derivadas do pr\u00f3prio texto constitucional (CF\/1988, art. 71, par\u00e1grafo \u00fanico), cuja observ\u00e2ncia \u00e9 OBRIGAT\u00d3RIA por parte dos estados-membros<\/strong> (CF\/1988, art. 75).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, conheceu em parte da a\u00e7\u00e3o e, na parte conhecida, a julgou improcedente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-art-127-da-lep-perda-de-dias-remidos-por-falta-grave-e-revisao-ou-cancelamento-do-enunciado-da-sumula-vinculante-9\"><a><\/a><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Art. 127 da LEP: perda de dias remidos por falta grave e revis\u00e3o ou cancelamento do enunciado da s\u00famula vinculante 9<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>1. A revoga\u00e7\u00e3o ou modifica\u00e7\u00e3o do ato normativo em que se fundou a edi\u00e7\u00e3o de enunciado de s\u00famula vinculante acarreta, em regra, a necessidade de sua revis\u00e3o ou cancelamento pelo Supremo Tribunal Federal, conforme o caso. 2. \u00c9 constitucional a previs\u00e3o legislativa de perda dos dias remidos pelo condenado que comete falta grave no curso da execu\u00e7\u00e3o penal.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.116.485\/RS, relator Ministro Luiz Fux julgamento virtual finalizado em 28.2.2023 (Info 1084)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Defensoria P\u00fablica do RS interp\u00f4s RE alegando a necessidade da revis\u00e3o da S\u00famula Vinculante 9, em virtude da superveni\u00eancia da Lei 12.433\/2011, que, ao alterar o art. 127 da Lei de Execu\u00e7\u00e3o Penal, permite ao juiz, nos casos de cometimento de falta grave, revogar at\u00e9 1\/3 do tempo remido, reiniciando-se a contagem a partir da data da infra\u00e7\u00e3o disciplinar. Para tanto, o juiz dever\u00e1 observar a natureza, os motivos, as circunst\u00e2ncias e as consequ\u00eancias do fato, bem como a pessoa do faltoso e seu tempo de pris\u00e3o, conforme o art. 57 da LEP.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 11.417\/2006:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 5\u00ba Revogada ou modificada a lei em que se fundou a edi\u00e7\u00e3o de enunciado de s\u00famula vinculante, o Supremo Tribunal Federal, de of\u00edcio ou por provoca\u00e7\u00e3o, proceder\u00e1 \u00e0 sua revis\u00e3o ou cancelamento, conforme o caso.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>LEP\/1984: \u201cArt. 127.&nbsp; Em caso de falta grave, o juiz poder\u00e1 revogar at\u00e9 1\/3 (um ter\u00e7o) do tempo remido, observado o disposto no art. 57, recome\u00e7ando a contagem a partir da data da infra\u00e7\u00e3o disciplinar<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-se-a-lei-for-alterada-a-sumula-pode-ser-revista\"><a>2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Se a lei for alterada, a s\u00famula pode ser revista?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>At\u00e9 pode, mas aqui n\u00e3o \u00e9 o caso&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em regra, deve-se revisar ou cancelar enunciado de s\u00famula vinculante quando ocorrer a revoga\u00e7\u00e3o ou a altera\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o que lhe serviu de fundamento<strong>. Contudo, o STF pode concluir, com base nas circunst\u00e2ncias do caso concreto, pela desnecessidade de tais medidas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O papel de \u00faltima inst\u00e2ncia decis\u00f3ria e a fun\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3o soberano sobre a interpreta\u00e7\u00e3o constitucional n\u00e3o foram conferidos constitucionalmente ao STF de forma isolada e absoluta. Em um ambiente democr\u00e1tico, n\u00e3o se deve atribuir a qualquer \u00f3rg\u00e3o, seja do Poder Judici\u00e1rio, seja do Poder Legislativo, a faculdade de pronunciar a \u00faltima palavra sobre o sentido da Constitui\u00e7\u00e3o. Com efeito, visando promover o avan\u00e7o e o aperfei\u00e7oamento de solu\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas \u00e0s quest\u00f5es de interesse p\u00fablico, a interpreta\u00e7\u00e3o constitucional deve perpassar por um processo de constru\u00e7\u00e3o plural entre os Poderes estatais \u2014 Legislativo, Executivo e Judici\u00e1rio \u2014 e os diversos segmentos da sociedade civil organizada.<\/p>\n\n\n\n<p>O Poder Legislativo possui a prerrogativa de superar entendimentos vinculantes firmados pela Corte, mas, a depender do instrumento normativo adotado pelo Congresso Nacional, o caso concreto pode demandar posturas distintas por parte do STF. Nesse contexto, <strong>o art. 5\u00ba da Lei 11.417\/2006, que regulamentou o art. 103-A da CF\/1988, ofereceu solu\u00e7\u00e3o para as hip\u00f3teses em que haja modifica\u00e7\u00e3o ou revoga\u00e7\u00e3o do diploma legislativo em que a edi\u00e7\u00e3o da S\u00famula Vinculante tenha se fundado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, na hip\u00f3tese de manifesta d\u00favida sobre a constitucionalidade da lei superveniente de conte\u00fado divergente e da medida legislativa adotada, o Poder Judici\u00e1rio, quando provocado, pode se debru\u00e7ar novamente sobre a quest\u00e3o, de modo a estabelecer a preval\u00eancia ou n\u00e3o do conte\u00fado da S\u00famula Vinculante no caso concreto, com a manuten\u00e7\u00e3o de seus efeitos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>T\u00e1, mas a perda dos dias remidos em raz\u00e3o de falta grave encontra amparo na CF?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Yeaph!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a perda dos dias remidos pelo condenado que comete falta grave no curso da execu\u00e7\u00e3o penal, nos termos previstos pelo art. 127 da Lei 7.210\/1984 (Lei de Execu\u00e7\u00e3o Penal \u2013 LEP),na reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei de 12.433\/2011<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>\u201cO instituto da remi\u00e7\u00e3o deve pautar-se pelo disposto no art. 1\u00ba da LEP\/1984 (&#8230;). N\u00e3o pode, no entanto, ser interpretado de maneira a desprestigiar os apenados que cumprem regularmente sua pena, mesmo porque, segundo remansoso entendimento desta Corte, o benef\u00edcio compreendido no aludido instituto constitui mera expectativa de direito. Assim, \u00e9 perfeitamente leg\u00edtima a sua perda, nos termos do art. 127 da LEP\/1984, na hip\u00f3tese de cometimento de falta grave, como ocorre no caso dos presentes autos. N\u00e3o h\u00e1 que se falar, pois, em despropor\u00e7\u00e3o entre a falta e a san\u00e7\u00e3o, nem em viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da igualdade, mesmo porque o instituto em tela consubstancia determinada pol\u00edtica criminal que visa, em \u00faltima an\u00e1lise, \u00e0 paulatina reinser\u00e7\u00e3o social do apenado\u201d. [HC 90.107, Rel. min. Ricardo Lewandowski]<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, <strong>n\u00e3o se vislumbra supera\u00e7\u00e3o legislativa inconstitucional em rela\u00e7\u00e3o aos mandamentos da&nbsp;S\u00famula Vinculante 9, mas um aperfei\u00e7oamento de sua reda\u00e7\u00e3o, diante da superveni\u00eancia da Lei 12.433\/2011, que alterou o art. 127 da LEP<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A s\u00famula \u2014 sem pretender tecer considera\u00e7\u00f5es a respeito do conceito de falta grave ou da intensidade da perda dos dias remidos (se total ou proporcional \u00e0 falta grave cometida) \u2014 teve como principal finalidade fixar a tese de que a previs\u00e3o legislativa de perda dos dias remidos foi recepcionada pela nova ordem constitucional, de modo que n\u00e3o haveria direito adquirido aos dias remidos em raz\u00e3o de estarem submetidos a regras espec\u00edficas. A altera\u00e7\u00e3o legislativa superveniente, por sua vez, apenas LIMITOU a 1\/3 (um ter\u00e7o) o tempo remido suscet\u00edvel de ser revogado pelo juiz ante o cometimento de falta grave pelo condenado. S\u00f3 isso e nada mais. Portanto, a S\u00famula se mant\u00e9m!<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria,&nbsp;ao apreciar o Tema 477 da repercuss\u00e3o geral, negou provimento ao recurso extraordin\u00e1rio. Nos termos do art. 5\u00ba da Lei 11.417\/2006, o Tribunal resolveu aguardar o julgamento das Propostas de S\u00famula Vinculante&nbsp;60&nbsp;e&nbsp;64&nbsp;para que se delibere quanto \u00e0 oportunidade da revis\u00e3o ou cancelamento da SV 9, via adequada para aprecia\u00e7\u00e3o da quest\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-remocao-entre-juizes-vinculados-a-tribunais-de-justica-distintos\"><a><\/a><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Remo\u00e7\u00e3o entre ju\u00edzes vinculados a tribunais de justi\u00e7a distintos<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a>\u00c9 inconstitucional \u2014 por violar a compet\u00eancia da Uni\u00e3o para dispor sobre a magistratura brasileira, tanto na justi\u00e7a estadual como na justi\u00e7a federal \u2014 norma estadual que permite a remo\u00e7\u00e3o entre ju\u00edzes de direito vinculados a diferentes tribunais de justi\u00e7a.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.782\/RN, relator Ministro Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 3.3.2023 (Info 1085)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O PGR ajuizou a ADI 6782 em face de dispositivos de legisla\u00e7\u00e3o do Acre que permitia a remo\u00e7\u00e3o, por permuta, entre magistrados vinculados a Tribunais de Justi\u00e7a de diferentes estados.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor\u00e1 sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princ\u00edpios<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-a-norma-e-constitucional\"><a>3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma \u00e9 constitucional?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 o advento da lei complementar de iniciativa do STF, o Estatuto da Magistratura continua a ser disciplinado pela Lei Complementar 35\/1979 (Lei Org\u00e2nica da Magistratura Nacional &#8211; LOMAN).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>As disposi\u00e7\u00f5es da LOMAN constituem um regime jur\u00eddico \u00fanico dos magistrados do Pa\u00eds.<\/strong> Assim, como o Poder Judici\u00e1rio \u00e9 nacional, os seus membros devem se submeter a regras uniformes, de modo que, para preservar a independ\u00eancia assegurada constitucionalmente ao Poder Judici\u00e1rio, as normas da LOMAN vinculam o legislador e o judici\u00e1rio estaduais.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas isso n\u00e3o quer dizer que pode permuta, por que o Poder \u00e9 nacional. Ao contr\u00e1rio! N\u00e3o se pode admitir que este ou aquele estado admitam tal modalidade de remo\u00e7\u00e3o. Logo, passou em um concurso de magistratura estadual, fica naquela estado. Se quiser ir para outro, faz concurso de novo!<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade do trecho&nbsp;<em>\u201cpermitindo-se a remo\u00e7\u00e3o entre ju\u00edzes vinculados a Tribunais de Justi\u00e7a distintos, por resolu\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria do Tribunal com a defini\u00e7\u00e3o dos requisitos m\u00ednimos\u201d,<\/em>&nbsp;constante do art. 76,&nbsp;caput, da Lei Complementar 643\/2018 do Estado do Rio Grande do Norte.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-requisicao-de-instauracao-de-inquerito-policial-pela-defensoria-publica\"><a><\/a><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Requisi\u00e7\u00e3o de instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial pela Defensoria P\u00fablica<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional norma estadual que confere \u00e0 Defensoria P\u00fablica o poder de requisi\u00e7\u00e3o para instaurar inqu\u00e9rito policial.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4.346\/MG, relator Ministro Roberto Barroso, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Alexandre de Moraes, julgamento virtual finalizado em 10.3.2023 (Info 1086)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico (Conamp) ajuizou no STF a ADI n\u00ba 4346, impugnando dispositivos de lei mineira que torna privativa da Defensoria P\u00fablica a assist\u00eancia jur\u00eddica aos necessitados e inclui entre as atribui\u00e7\u00f5es da Defensoria a requisi\u00e7\u00e3o e instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial.<\/p>\n\n\n\n<p>A Conamp alega que os dispositivos impugnados ofendem os artigos 5\u00ba, incisos LV e LXXIV; o artigo 22, I; o caput do artigo 127 e os incisos I, III e VI do artigo 129, todos da CF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CPP\/1941: \u201cArt. 5\u00ba Nos crimes de a\u00e7\u00e3o p\u00fablica o inqu\u00e9rito policial ser\u00e1 iniciado: I &#8211; de of\u00edcio; II &#8211; mediante requisi\u00e7\u00e3o da autoridade judici\u00e1ria ou do Minist\u00e9rio P\u00fablico, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para represent\u00e1-lo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-a-norma-e-constitucional\"><a>4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma \u00e9 constitucional?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>N\u00e3o pode ser estendida \u00e0 requisi\u00e7\u00e3o de instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial o racioc\u00ednio inerente ao reconhecimento da constitucionalidade do poder concedido \u00e0 Defensoria P\u00fablica de requisitar, de qualquer autoridade e de seus agentes, certid\u00f5es, exames, per\u00edcias, vistorias, dilig\u00eancias, processos, documentos, informa\u00e7\u00f5es, esclarecimentos e demais provid\u00eancias necess\u00e1rias ao exerc\u00edcio de suas atribui\u00e7\u00f5es.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>O poder de requisitar a instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial est\u00e1 intrinsecamente ligado \u00e0 persecu\u00e7\u00e3o penal no Pa\u00eds, o que exige uma disciplina uniforme em todo o territ\u00f3rio nacional<\/strong>. Nesse contexto, o C\u00f3digo de Processo Penal \u2014 norma editada no exerc\u00edcio da compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para legislar sobre direito processual (CF\/1988, art. 22, I) \u2014 j\u00e1 delimitou essa atribui\u00e7\u00e3o, conferindo-a SOMENTE \u00e0 autoridade judici\u00e1ria ou ao Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio,&nbsp;por unanimidade, conheceu em parte da a\u00e7\u00e3o e, nessa extens\u00e3o, por maioria, a julgou parcialmente procedente apenas para declarar a inconstitucionalidade da express\u00e3o \u201c<em>a instaura\u00e7\u00e3o de inqu\u00e9rito policial<\/em>\u201d, constante do art. 45, XXI, da Lei Complementar 65\/2003 do Estado de Minas Gerais.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-vinculacao-da-remuneracao-do-ministerio-publico-com-a-da-magistratura\"><a><\/a><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Vincula\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico com a da Magistratura<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>A vincula\u00e7\u00e3o entre os subs\u00eddios dos membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico, ou de fun\u00e7\u00e3o essencial \u00e0 Justi\u00e7a, e a remunera\u00e7\u00e3o da magistratura \u00e9 vedada pelo art. 37, XIII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 570\/PE, relator Ministro Roberto Barroso, julgamento virtual finalizado em 10.3.2023 (Info 1086)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o dos Magistrados Brasileiros-AMB ajuizou a ADI 570 por meio da qual requer a declara\u00e7\u00e3o da inconstitucionalidade dos dispositivos das Leis estaduais n\u00ba 10.437 e n\u00ba 10.438, ambas do estado de Pernambuco, por violarem o artigo 37, incisos IX, XI e XIII, da CF, pois concediam gratifica\u00e7\u00f5es aos membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico e equiparavam seus vencimentos aos dos magistrados daquele estado em caso de reajuste. Al\u00e9m disso, faziam o mesmo com diversos cargos de procuradores, auditores etc., para que tivessem equipara\u00e7\u00e3o aos membros da magistratura e do MP.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>5.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988:<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cArt. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) XIII &#8211; \u00e9 vedada a vincula\u00e7\u00e3o ou equipara\u00e7\u00e3o de quaisquer esp\u00e9cies remunerat\u00f3rias para o efeito de remunera\u00e7\u00e3o de pessoal do servi\u00e7o p\u00fablico; (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional n\u00ba 19, de 1998)\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-possivel-a-vinculacao\"><a>5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel a vincula\u00e7\u00e3o?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tanto a disciplina constitucional origin\u00e1ria quanto a nova reda\u00e7\u00e3o trazida pela EC 19\/1998 vedam a vincula\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria entre cargos p\u00fablicos cujas atribui\u00e7\u00f5es sejam distintas, como \u00e9 o caso de magistrados e membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, <strong>\u00e9 poss\u00edvel estabelecer gratifica\u00e7\u00e3o por exerc\u00edcio de fun\u00e7\u00e3o essencial \u00e0 Justi\u00e7a, em favor de membro do Minist\u00e9rio P\u00fablico com base no mesmo percentual e na mesma forma da gratifica\u00e7\u00e3o dada ao magistrado<\/strong>, uma vez que o percentual incide sobre o vencimento base de cada qual e constitui apenas um par\u00e2metro de c\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>5.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, (i) julgou parcialmente procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar inconstitucionais o art. 3\u00ba da Lei 10.437\/1990 e o&nbsp;caput&nbsp;do art. 3\u00ba da Lei 10.438\/1990, ambas do Estado de Pernambuco; e (ii) julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 parte final do art. 2\u00ba dos referidos diplomas legais.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-responsabilidade-civil-do-estado-e-morte-de-cidadao-em-acao-policial-armada\"><a><\/a><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Responsabilidade civil do Estado e morte de cidad\u00e3o em a\u00e7\u00e3o policial armada<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>AGRAVO EM RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>No caso de v\u00edtima atingida por proj\u00e9til de arma de fogo durante uma opera\u00e7\u00e3o policial, \u00e9 dever do Estado, em decorr\u00eancia de sua responsabilidade civil objetiva, provar a exclus\u00e3o do nexo causal entre o ato e o dano, pois ele \u00e9 presumido.<\/p>\n\n\n\n<p>ARE 1.382.159 AgR\/RJ, relator Ministro Nunes Marques, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Gilmar Mendes (Info 1089)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>6.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Um menino dormia em sua casa quando foi atingido na cabe\u00e7a por uma bala perdida. A situa\u00e7\u00e3o ocorreu durante uma opera\u00e7\u00e3o na favela carioca. A fam\u00edlia ajuizou a\u00e7\u00e3o em face do estado carioca requerendo indeniza\u00e7\u00e3o. Ocorre que, de alguma forma, o proj\u00e9til n\u00e3o foi encontrado, raz\u00e3o pela qual o RJ sustenta que seria imposs\u00edvel atribuir a responsabilidade da morte ao estado, j\u00e1 que n\u00e3o haveria como provar que o tiro teria sido efetuado por policiais.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>6.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>6.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>&nbsp;CPC\/2015: \u201cArt. 373. O \u00f4nus da prova incumbe: (&#8230;)<a><\/a>&nbsp;II &#8211; ao r\u00e9u, quanto \u00e0 exist\u00eancia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-ha-responsabilidade-estatal\"><a>6.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; H\u00e1 responsabilidade estatal?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No contexto de incurs\u00f5es policiais, comprovado o confronto armado entre agentes estatais e criminosos (a\u00e7\u00e3o), e a les\u00e3o ou morte de cidad\u00e3o (dano) por disparo de arma de fogo (nexo), o Estado deve comprovar a ocorr\u00eancia de hip\u00f3teses interruptivas da rela\u00e7\u00e3o de causalidade.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A a\u00e7\u00e3o de agentes estatais \u2014 munidos de armamento letal, em \u00e1rea urbana densamente povoada, deflagrando ou reagindo a confronto com criminosos \u2014 imp\u00f5e ao ente estatal a demonstra\u00e7\u00e3o da conformidade da interven\u00e7\u00e3o das for\u00e7as de seguran\u00e7a p\u00fablica<\/strong>, visto que possui condi\u00e7\u00f5es de elucidar as causas e circunst\u00e2ncias do evento danoso.<\/p>\n\n\n\n<p>A atribui\u00e7\u00e3o desse \u00f4nus probat\u00f3rio \u00e9 decorr\u00eancia l\u00f3gica do monop\u00f3lio estatal do uso da for\u00e7a e dos meios de investiga\u00e7\u00e3o. <strong>O Estado possui os meios para tanto<\/strong> \u2014 como c\u00e2meras corporais e peritos oficiais \u2014, <strong>cabendo-lhe averiguar as externalidades negativas de sua a\u00e7\u00e3o armada, coligindo evid\u00eancias e elaborando os laudos que permitam a identifica\u00e7\u00e3o das reais circunst\u00e2ncias da morte de civis<\/strong> desarmados dentro de sua pr\u00f3pria resid\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, a per\u00edcia foi inconclusiva sobre a origem do disparo. A v\u00edtima foi alvejada por proj\u00e9til de arma de fogo dentro de sua pr\u00f3pria casa, enquanto deitado na cama com sua m\u00e3e, quando ocorria incurs\u00e3o de agentes estatais armados, com disparos de armas de fogo. Assim, ausente a comprova\u00e7\u00e3o pelo Estado de caso fortuito, for\u00e7a maior, culpa exclusiva da v\u00edtima, fato de terceiro ou outra circunst\u00e2ncia interruptiva do nexo causal, mostra-se inafast\u00e1vel o dever de indenizar.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>6.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, a Segunda Turma, por maioria, deu provimento ao agravo interno e ao recurso extraordin\u00e1rio com agravo para julgar procedentes, em parte, os pedidos e condenar o Estado do Rio de Janeiro ao pagamento de compensa\u00e7\u00e3o por danos morais a parentes da v\u00edtima.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-poderes-judiciario-e-legislativo-estaduais-representacao-judicial-extraordinaria-e-atribuicoes-do-procurador-geral-da-assembleia-legislativa-e-dos-consultores-juridicos-do-poder-judiciario\"><a><\/a><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poderes Judici\u00e1rio e Legislativo estaduais: representa\u00e7\u00e3o judicial extraordin\u00e1ria e atribui\u00e7\u00f5es do Procurador-Geral da Assembleia Legislativa e dos consultores jur\u00eddicos do Poder Judici\u00e1rio<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a institui\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os, fun\u00e7\u00f5es ou carreiras especiais voltadas \u00e0 consultoria e assessoramento jur\u00eddicos dos Poderes Judici\u00e1rio e Legislativo estaduais, admitindo-se a representa\u00e7\u00e3o judicial extraordin\u00e1ria exclusivamente nos casos em que os referidos entes despersonalizados necessitem praticar em ju\u00edzo, em nome pr\u00f3prio, atos processuais na defesa de sua autonomia, prerrogativas e independ\u00eancia face aos demais Poderes, desde que a atividade desempenhada pelos referidos \u00f3rg\u00e3os, fun\u00e7\u00f5es e carreiras especiais remanes\u00e7a devidamente apartada da atividade-fim do Poder estadual a que se encontram vinculados.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.433\/PR, relator Ministro Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 31.3.2023 (Info 1089)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>7.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal (Anape) ajuizou no STF a ADI 6433 em que contesta dispositivos da Emenda Constitucional 44\/2019 do Estado do Paran\u00e1, que trata da atua\u00e7\u00e3o da Procuradoria da Assembleia Legislativa e da Consultoria Jur\u00eddica do Tribunal de Justi\u00e7a local.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo a associa\u00e7\u00e3o, a emenda amplia as atribui\u00e7\u00f5es do procurador-geral da Assembleia Legislativa, ao incluir sua atua\u00e7\u00e3o no processo judicial que versar sobre ato praticado pelo Poder Legislativo ou por sua administra\u00e7\u00e3o. A entidade alega que isso usurpa as atribui\u00e7\u00f5es das carreiras exclusivas dos procuradores dos estados (artigo 132 da CF). Argumenta ainda que a cria\u00e7\u00e3o de atribui\u00e7\u00f5es da Consultoria Jur\u00eddica do TJ n\u00e3o poderia ser feita por iniciativa parlamentar, mas do pr\u00f3prio Tribunal, conforme previs\u00e3o constitucional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>7.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-a-norma-encontra-respaldo-na-cf\"><a>7.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma encontra respaldo na CF?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a institui\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os, fun\u00e7\u00f5es ou carreiras especiais para consultoria e assessoramento jur\u00eddicos do Poder Legislativo ou do Poder Judici\u00e1rio estaduais, <strong>admitindo-se a representa\u00e7\u00e3o judicial extraordin\u00e1ria apenas nos casos em que o Poder estadual correspondente precise defender em ju\u00edzo, em nome pr\u00f3prio, sua autonomia, prerrogativas e independ\u00eancia em face dos demais Poderes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O STF reconhece a validade da estrutura\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os e carreiras especiais voltados \u00e0 consultoria e ao assessoramento jur\u00eddicos de assembleias legislativas e tribunais de justi\u00e7a estaduais, bem assim a possibilidade de institui\u00e7\u00e3o de carreiras especiais para a representa\u00e7\u00e3o judicial dos aludidos entes despersonalizados nas situa\u00e7\u00f5es em que precisem praticar em ju\u00edzo, em nome pr\u00f3prio, atos processuais na defesa de sua autonomia, prerrogativas e independ\u00eancia em face dos demais Poderes.<\/p>\n\n\n\n<p>Nas hip\u00f3teses em que admitida, a atividade de representa\u00e7\u00e3o judicial extraordin\u00e1ria a ser desempenhada pelos \u00f3rg\u00e3os, fun\u00e7\u00f5es ou carreiras especiais deve permanecer devidamente apartada da atividade-fim do Poder estadual ao qual vinculados<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A constitucionalidade da pr\u00e1tica pressup\u00f5e o atendimento de normas de procedimento destinadas a garantir a efetiva observ\u00e2ncia do regramento constitucional da advocacia p\u00fablica<\/strong>, sobretudo o princ\u00edpio da moralidade administrativa (CF\/1988, art. 37) e as normas que regem o exerc\u00edcio da advocacia de Estado (CF\/1988,&nbsp;arts. 131 a 133).<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, para evitar potenciais conflitos de interesse incompat\u00edveis com a administra\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a, os estados devem observar a diretriz do art. 28, IV, da Lei 8.906\/1994 (Estatuto da OAB), segundo a qual a advocacia \u00e9 incompat\u00edvel com as atividades desenvolvidas pelos ocupantes de cargos ou fun\u00e7\u00f5es vinculadas \u00e0 atividade jurisdicional do Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o ofende o princ\u00edpio do concurso p\u00fablico a mudan\u00e7a da denomina\u00e7\u00e3o do cargo p\u00fablico efetivo de assessor jur\u00eddico para a de consultor jur\u00eddico, <strong>quando ausente efetiva transforma\u00e7\u00e3o ou transposi\u00e7\u00e3o de um cargo no outro.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional a mera altera\u00e7\u00e3o de nomenclatura de cargo p\u00fablico. Para que a reestrutura\u00e7\u00e3o de cargos seja considerada adequada diante do princ\u00edpio do concurso p\u00fablico (CF\/1988, art. 37, II), \u00e9 necess\u00e1ria a presen\u00e7a simult\u00e2nea de tr\u00eas requisitos fundamentais: (i) a similitude entre as atribui\u00e7\u00f5es dos cargos envolvidos; (ii) a identidade dos requisitos de escolaridade entre os cargos e; (iii) a equival\u00eancia salarial entre eles.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>7.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><a>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou parcialmente procedente a a\u00e7\u00e3o para:&nbsp;<\/a>(i) declarar a inconstitucionalidade parcial, sem redu\u00e7\u00e3o de texto, do art. 124-A da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado do Paran\u00e1, apenas para conferir-lhe interpreta\u00e7\u00e3o conforme a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, a fim de limitar a atua\u00e7\u00e3o dos procuradores da Assembleia Legislativa aos casos em que atuem em nome do Poder Legislativo para a defesa de sua autonomia, de suas prerrogativas e de sua independ\u00eancia frente aos demais Poderes e; (ii) declarar a inconstitucionalidade parcial, sem redu\u00e7\u00e3o de texto, do art. 243-B da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado do Paran\u00e1, para conferir-lhe interpreta\u00e7\u00e3o conforme a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, a fim de estabelecer que: (i) apenas os Consultores Jur\u00eddicos do Poder Judici\u00e1rio do Paran\u00e1 encarregados das fun\u00e7\u00f5es de defesa institucional devem desempenhar a representa\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria prevista pelo constituinte estadual, atividade a ser desempenhada mediante a manuten\u00e7\u00e3o de inscri\u00e7\u00e3o profissional junto ao Conselho Seccional da OAB\/PR e em regime de dedica\u00e7\u00e3o exclusiva e integral, vedado o exerc\u00edcio de outra atividade que tenha rela\u00e7\u00e3o, direta ou indireta, com o assessoramento da atividade jurisdicional do Poder Judici\u00e1rio; e (ii) os demais Consultores Jur\u00eddicos do Poder Judici\u00e1rio do Paran\u00e1 que exer\u00e7am outras fun\u00e7\u00f5es, em especial fun\u00e7\u00f5es relacionadas ao assessoramento da atividade jurisdicional daquela Corte, devem permanecer apartados das atividades de representa\u00e7\u00e3o judicial extraordin\u00e1ria do Poder Judici\u00e1rio estadual, com inscri\u00e7\u00e3o profissional junto ao Conselho Seccional da OAB\/PR inativa, sendo-lhes vedado o exerc\u00edcio da referida atividade.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-instituicao-do-abono-de-permanencia-em-atividade-para-magistrados-do-estado\"><a><\/a><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Institui\u00e7\u00e3o do abono de perman\u00eancia em atividade para magistrados do estado<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por violar a compet\u00eancia da Uni\u00e3o para dispor sobre a magistratura brasileira \u2014 norma estadual que cria nova vantagem remunerat\u00f3ria (benef\u00edcio de perman\u00eancia em atividade) para os magistrados do Poder Judici\u00e1rio local.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 2.952\/RJ, relator Ministro Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 31.3.2023 (Info 1089)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>8.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Na ADI 2952, a PGR questiona a Lei 1.856\/91, tamb\u00e9m do estado do Rio de Janeiro, por contrariar o artigo 93, caput, da CF. A Lei instituiu o \u201cbenef\u00edcio de perman\u00eancia em atividade\u201d aos magistrados estaduais, que dever\u00e1 incidir no percentual anual de 5% por ano que exceder os trinta anos de servi\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo a PGR, a concess\u00e3o de benef\u00edcios a magistrados \u00e9 disciplina sujeita \u00e0 lei complementar e, de acordo com a Constitui\u00e7\u00e3o, compete ao Supremo Tribunal Federal a iniciativa para elaborar lei complementar que cuide da quest\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>8.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>8.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor\u00e1 sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princ\u00edpios:<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-a-penduricalho-caiu\"><a>8.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A Penduricalho caiu?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>J\u00e1 era!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 o advento de lei complementar de iniciativa do STF, o Estatuto da Magistratura continua a ser disciplinado pela Lei Complementar 35\/1979 (Lei Org\u00e2nica da Magistratura Nacional \u2013 LOMAN).<\/p>\n\n\n\n<p>As disposi\u00e7\u00f5es da LOMAN constituem um regime jur\u00eddico \u00fanico dos magistrados do Pa\u00eds. Assim, <strong>como o Poder Judici\u00e1rio \u00e9 nacional, os seus membros devem se submeter a regras uniformes, de modo que, para preservar a independ\u00eancia assegurada constitucionalmente ao Poder Judici\u00e1rio<\/strong>, as normas da LOMAN vinculam o Legislativo e o Judici\u00e1rio estaduais.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a natureza TAXATIVA do rol de direitos e vantagens dos magistrados (LOMAN, art. 65) impede o legislador ordin\u00e1rio, federal ou estadual, bem como os tribunais, quando da confec\u00e7\u00e3o do regimento interno, de suprimir ou instituir novos benef\u00edcios a seus membros.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A alternativa de caracteriza\u00e7\u00e3o das normas da LOMAN como meramente program\u00e1ticas ou n\u00e3o vinculantes abriria uma via perigosa para a concess\u00e3o ilimitada de privil\u00e9gios, propiciando um quadro inst\u00e1vel de \u201ctroca institucional de boas vontades\u201d entre os poderes locais<\/strong>, circunst\u00e2ncia INCOMPAT\u00cdVEL com a independ\u00eancia constitucional do Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>8.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade da Lei 1.856\/1991 do Estado do Rio de Janeiro.<a><\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-ordem-dos-advogados-do-brasil-e-dever-de-prestar-contas-ao-tribunal-de-contas-da-uniao\"><a><\/a><a>9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ordem dos Advogados do Brasil e dever de prestar contas ao Tribunal de Contas da Uni\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O Conselho Federal e os Conselhos Seccionais da Ordem dos Advogados do Brasil n\u00e3o est\u00e3o obrigados a prestar contas ao Tribunal de Contas da Uni\u00e3o nem a qualquer outra entidade externa.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.182.189\/BA, relator Ministro Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 24.4.2023 (Info 1091)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>9.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O MPF interp\u00f4s RE para questionar ac\u00f3rd\u00e3o do TRF-1 que, com fundamento no decidido pelo Supremo na ADI 3026 \u2013 na qual a Corte atribuiu \u00e0 OAB natureza jur\u00eddica diferenciada em raz\u00e3o do reconhecimento de sua autonomia e de sua finalidade institucional \u2013, afastou a obriga\u00e7\u00e3o da entidade de prestar contas ao TCU. O TRF-1 assentou que a natureza das finalidades institucionais exige gest\u00e3o isenta da inger\u00eancia do Poder P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>No RE, o MPF sustenta que a decis\u00e3o do TRF-1 ofende o artigo 70, par\u00e1grafo \u00fanico, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, segundo o qual \u201cprestar\u00e1 contas qualquer pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica, p\u00fablica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores p\u00fablicos ou pelos quais a Uni\u00e3o responda, ou que, em nome desta, assuma obriga\u00e7\u00f5es de natureza pecuni\u00e1ria\u201d. Argumenta que, no julgamento da ADI 3026, a an\u00e1lise do STF se restringiu ao tema da vincula\u00e7\u00e3o da OAB \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico para contrata\u00e7\u00e3o de pessoal, sem afastar a incid\u00eancia do regime administrativo em rela\u00e7\u00e3o aos demais aspectos, como o dever de prestar contas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>9.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>9.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 70. A fiscaliza\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil, financeira, or\u00e7ament\u00e1ria, operacional e patrimonial da Uni\u00e3o e das entidades da administra\u00e7\u00e3o direta e indireta, quanto \u00e0 legalidade, legitimidade, economicidade, aplica\u00e7\u00e3o das subven\u00e7\u00f5es e ren\u00fancia de receitas, ser\u00e1 exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Par\u00e1grafo \u00fanico. Prestar\u00e1 contas qualquer pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica, p\u00fablica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores p\u00fablicos ou pelos quais a Uni\u00e3o responda, ou que, em nome desta, assuma obriga\u00e7\u00f5es de natureza pecuni\u00e1ria.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Lei 8.906\/1994: \u201cArt. 44. A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), servi\u00e7o p\u00fablico, dotada de personalidade jur\u00eddica e forma federativa, tem por finalidade: I &#8211; defender a Constitui\u00e7\u00e3o, a ordem jur\u00eddica do Estado democr\u00e1tico de direito, os direitos humanos, a justi\u00e7a social, e pugnar pela boa aplica\u00e7\u00e3o das leis, pela r\u00e1pida administra\u00e7\u00e3o da justi\u00e7a e pelo aperfei\u00e7oamento da cultura e das institui\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas; II &#8211; promover, com exclusividade, a representa\u00e7\u00e3o, a defesa, a sele\u00e7\u00e3o e a disciplina dos advogados em toda a Rep\u00fablica Federativa do Brasil. \u00a7 1\u00ba A OAB n\u00e3o mant\u00e9m com \u00f3rg\u00e3os da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica qualquer v\u00ednculo funcional ou hier\u00e1rquico.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-oab-presta-contas-ao-tcu\"><a>9.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; OAB presta contas ao TCU?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!! E nem a outra entidade externa!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) n\u00e3o se sujeita \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de contas perante o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) e a aus\u00eancia dessa obrigatoriedade n\u00e3o representa ofensa ao art. 70, par\u00e1grafo \u00fanico, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, j\u00e1 que inexiste previs\u00e3o expressa em sentido diverso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O STF j\u00e1 afastou a sujei\u00e7\u00e3o da OAB aos ditames impostos \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica direta e indireta, dada a sua categoria \u00edmpar no elenco das personalidades jur\u00eddicas<\/strong>, na medida em que \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o com natureza jur\u00eddica pr\u00f3pria e dotada de autonomia e independ\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, considerada a sua fun\u00e7\u00e3o institucional, a OAB exerce servi\u00e7o p\u00fablico independente, que n\u00e3o se confunde com servi\u00e7o estatal, e cujo controle pode ser realizado por vias diversas da do TCU. Assim, \u00e9 necess\u00e1rio conferir o mais alto grau de liberdade para que a OAB tenha condi\u00e7\u00f5es de cumprir suas fun\u00e7\u00f5es constitucionalmente privilegiadas, tendo em vista que os advogados s\u00e3o indispens\u00e1veis \u00e0 administra\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a (CF\/1988, art. 133).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, <strong>a Ordem gere recursos privados arrecadados de seus associados, distinguindo-se dos demais conselhos de fiscaliza\u00e7\u00e3o profissional, os quais recolhem contribui\u00e7\u00e3o de natureza tribut\u00e1ria, que adv\u00e9m da movimenta\u00e7\u00e3o financeira do Estado<\/strong>. Por essa raz\u00e3o, suas finan\u00e7as n\u00e3o se submetem ao controle estatal, tampouco se enquadram no conceito jur\u00eddico de Fazenda P\u00fablica, cujo controle se sujeita \u00e0s regras da Lei 4.320\/1964.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>9.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, ao apreciar o&nbsp;Tema 1.054 da repercuss\u00e3o geral, desproveu o recurso extraordin\u00e1rio, de modo a manter o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido, proferido pelo Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-nbsp-proibicao-de-soltura-de-fogos-de-artificio-e-artefatos-pirotecnicos-que-produzem-estampido-em-ambito-municipal\"><a><\/a><a>10.&nbsp; Proibi\u00e7\u00e3o de soltura de fogos de artif\u00edcio e artefatos pirot\u00e9cnicos que produzem estampido em \u00e2mbito municipal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional \u2013 formal e materialmente \u2013 lei municipal que pro\u00edbe a soltura de fogos de artif\u00edcio e artefatos pirot\u00e9cnicos produtores de estampidos.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.210.727\/SP, relator Ministro Luiz Fux, julgamento virtual finalizado em 8.5.2023 (Info 1093)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O munic\u00edpio de Itapetinga aprovou lei que pro\u00edbe a soltura de fogos de artif\u00edcio e artefatos pirot\u00e9cnicos produtores de estampidos. O Procurador Geral de Justi\u00e7a do Estado de S\u00e3o Paulo questiona decis\u00e3o do TJ local que declarou a validade da lei, por entender que a lei contraria tese de repercuss\u00e3o geral fixada pelo Supremo. No julgamento do RE 586224, o STF assentou que o munic\u00edpio \u00e9 competente para legislar sobre o meio ambiente com a Uni\u00e3o e o Estado, no limite do seu interesse local e desde que tal regramento seja harm\u00f4nico com a disciplina estabelecida pelos demais entes federados. O PGJ alega que a total proibi\u00e7\u00e3o do uso de fogos de artif\u00edcio em toda a extens\u00e3o municipal \u00e9 medida desproporcional ao fim a que se destina.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-sem-mais-pororopoupou-no-reveillon\"><a>10.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Sem mais \u201cpororopoupou\u201d no r\u00e9veillon?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>\u00c9 por a\u00ed&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional<strong>\u2014 por dispor sobre a prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente e a prote\u00e7\u00e3o e defesa da sa\u00fade, mat\u00e9rias de compet\u00eancia legislativa CONCORRENTE entre a Uni\u00e3o, estados e DF <\/strong>(CF\/1988,&nbsp;art. 24, VI e XII),<strong> e estabelecer restri\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria, adequada e proporcional no \u00e2mbito de sua compet\u00eancia SUPLEMENTAR e nos limites de seu interesse local <\/strong>(CF\/1988, art. 30, I e II)<strong> \u2014 <\/strong>lei municipal que veda a soltura de fogos de artif\u00edcio e artefatos pirot\u00e9cnicos produtores de estampidos.<\/p>\n\n\n\n<p>A lei municipal que confere regulamenta\u00e7\u00e3o mais protetiva, considerados os impactos negativos \u00e0 sa\u00fade e ao meio ambiente advindos dos efeitos ruidosos causados com a queima de fogos de artif\u00edcio e outros artefatos similares, atua nos limites do regular exerc\u00edcio de sua compet\u00eancia legislativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, a proibi\u00e7\u00e3o imposta pela Lei 6.212\/2017 do Munic\u00edpio de Itapetininga\/SP observa a disciplina normativa estabelecida no \u00e2mbito federal. Nesse sentido, a Resolu\u00e7\u00e3o CONAMA 02\/1990 \u2014 que disp\u00f5e sobre o Programa Nacional de Educa\u00e7\u00e3o e Controle da Polui\u00e7\u00e3o Sonora \u2014 expressamente autoriza a fixa\u00e7\u00e3o, a n\u00edveis estadual e municipal, de limites de emiss\u00e3o de ru\u00eddos em valores mais r\u00edgidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, <strong>o legislador itapetingano privilegiou o princ\u00edpio da prote\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade e ao meio ambiente equilibrado, em regulamenta\u00e7\u00e3o da m\u00e1xima frui\u00e7\u00e3o da liberdade jur\u00eddica dos particulares e da livre explora\u00e7\u00e3o de atividades econ\u00f4micas<\/strong>. Ademais, a restri\u00e7\u00e3o \u00e9 justific\u00e1vel em raz\u00e3o de premissas emp\u00edricas, motivo pelo qual, diante da realidade f\u00e1tica local, inexiste ofensa aos princ\u00edpios da proporcionalidade e da razoabilidade.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>10.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade,&nbsp;ao apreciar o&nbsp;Tema 1.056 da repercuss\u00e3o geral,&nbsp;negou provimento ao recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-nbsp-denuncia-de-tratados-internacionais-necessidade-da-manifestacao-da-vontade-do-congresso-nacional\"><a><\/a><a>11.&nbsp; Den\u00fancia de tratados internacionais: necessidade da manifesta\u00e7\u00e3o da vontade do Congresso Nacional<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DECLARAT\u00d3RIA DE CONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A den\u00fancia pelo Presidente da Rep\u00fablica de tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, para que produza efeitos no ordenamento jur\u00eddico interno, n\u00e3o prescinde da sua aprova\u00e7\u00e3o pelo Congresso.<\/p>\n\n\n\n<p>ADC 39\/DF, relator Ministro Dias Toffoli, julgamento virtual finalizado em 16.6.2023 (Info 1099)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>11.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Confedera\u00e7\u00e3o Nacional do Com\u00e9rcio de Bens, Servi\u00e7os e Turismo (CNC) ajuizou no STF a ADC 39, que tem por objeto o Decreto 2.100\/1996, no qual o ent\u00e3o presidente da Rep\u00fablica, Fernando Henrique Cardoso, comunicou a ren\u00fancia do Brasil ao cumprimento da Conven\u00e7\u00e3o 158 da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho (OIT). J\u00e1 a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Trabalhadores da Agricultura (Contag) sustenta que o Decreto viola o artigo 49, inciso I da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>A contenda \u00e9 que a norma da OIT disciplina rela\u00e7\u00f5es de direito privado entre empregadores e empregados, enquanto o artigo 49, inciso I, da CF define a compet\u00eancia exclusiva do Congresso Nacional para resolver definitivamente sobre tratados e conven\u00e7\u00f5es internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrim\u00f4nio nacional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>11.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>11.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>&nbsp;CF\/1988: \u201cArt. 49. \u00c9 da compet\u00eancia exclusiva do Congresso Nacional: I &#8211; resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrim\u00f4nio nacional; (&#8230;) Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Rep\u00fablica: (&#8230;) VIII &#8211; celebrar tratados, conven\u00e7\u00f5es e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-dispensada-a-aprovacao-pelo-cn\"><a>11.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Dispensada a aprova\u00e7\u00e3o pelo CN?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em decorr\u00eancia do pr\u00f3prio Estado Democr\u00e1tico de Direito e de seu corol\u00e1rio, o princ\u00edpio da legalidade, \u00e9 necess\u00e1ria a manifesta\u00e7\u00e3o de vontade do Congresso Nacional para que a den\u00fancia de um tratado internacional produza efeitos no direito dom\u00e9stico, raz\u00e3o pela qual \u00e9 inconstitucional a den\u00fancia unilateral pelo Presidente da Rep\u00fablica. Contudo, <strong>esse entendimento deve ser aplicado somente a partir da publica\u00e7\u00e3o da ata do presente julgamento, mantendo-se a efic\u00e1cia das den\u00fancias realizadas at\u00e9 esse marco temporal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A exclus\u00e3o das normas incorporadas ao ordenamento jur\u00eddico interno n\u00e3o pode ocorrer de forma autom\u00e1tica, por vontade exclusiva do Presidente da Rep\u00fablica, sob pena de vulnerar o princ\u00edpio democr\u00e1tico, a separa\u00e7\u00e3o de Poderes, o sistema de freios e contrapesos e a pr\u00f3pria soberania popular. Assim, uma vez ingressado no ordenamento jur\u00eddico p\u00e1trio mediante referendo do Congresso Nacional, a supress\u00e3o do tratado internacional pressup\u00f5e tamb\u00e9m a chancela popular por meio de seus representantes eleitos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Essa participa\u00e7\u00e3o do Poder Legislativo ganha import\u00e2ncia ainda mais elevada quando se tem em perspectiva normas de prote\u00e7\u00e3o aos direitos humanos<\/strong>. Na esp\u00e9cie, trata-se de den\u00fancia da Conven\u00e7\u00e3o 158 da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho &#8211; OIT, cujo intuito \u00e9 proteger os trabalhadores contra a dispensa arbitr\u00e1ria ou sem justa causa (direito social previsto no art. 7\u00ba, I, da CF\/1988).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Em homenagem ao princ\u00edpio da seguran\u00e7a jur\u00eddica,<\/strong> deve ser mantida a validade do Decreto 2.100\/1996, por meio do qual o Presidente da Rep\u00fablica tornou p\u00fablica a den\u00fancia da Conven\u00e7\u00e3o 158 da OIT.<\/p>\n\n\n\n<p>Embora, \u00e0 luz do ordenamento constitucional, a den\u00fancia de tratados internacionais dependa de anu\u00eancia do Congresso Nacional para surtir efeitos internamente, a pr\u00e1tica institucional resultou em uma aceita\u00e7\u00e3o t\u00e1cita da den\u00fancia unilateral por reiteradas vezes e em per\u00edodos variados da hist\u00f3ria nacional, de modo que se consubstanciou em costume consolidado pelo tempo e que vinha sendo adotado de boa-f\u00e9 e com justa expectativa de legitimidade, eis que, at\u00e9 ent\u00e3o, n\u00e3o foi formalmente invalidado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>11.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para manter a validade do Decreto 2.100\/1996 e formular apelo ao legislador \u201cpara que elabore disciplina acerca da den\u00fancia dos tratados internacionais, a qual preveja a chancela do Congresso Nacional como condi\u00e7\u00e3o para a produ\u00e7\u00e3o de efeitos na ordem jur\u00eddica interna, por se tratar de um imperativo democr\u00e1tico e de uma exig\u00eancia do princ\u00edpio da legalidade\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-nbsp-centros-nbsp-judiciarios-de-solucao-de-conflitos-e-cidadania-facultatividade-de-representacao-por-advogado-ou-defensor-publico-nbsp\"><a><\/a><a><\/a><a>12.&nbsp; Centros<\/a>&nbsp;Judici\u00e1rios de Solu\u00e7\u00e3o de Conflitos e Cidadania: facultatividade de representa\u00e7\u00e3o por advogado ou defensor p\u00fablico&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u201c\u00c9 constitucional a disposi\u00e7\u00e3o do Conselho Nacional de Justi\u00e7a que prev\u00ea a facultatividade de representa\u00e7\u00e3o por advogado ou defensor p\u00fablico nos Centros Judici\u00e1rios de Solu\u00e7\u00e3o de Conflitos e Cidadania (CEJUSCs).\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.324\/DF, relator Ministro Roberto Barroso, julgamento virtual finalizado em 21.8.2023 (Info 1104)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>12.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Conselho da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) ajuizou a ADI 6324 no STF para questionar a validade do artigo 11 da Resolu\u00e7\u00e3o 125\/2010 do Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ), que disp\u00f5e sobre a atua\u00e7\u00e3o de advogados e defensores p\u00fablicos nos Centros Judici\u00e1rios de Solu\u00e7\u00e3o de Conflitos e Cidadania (Cejuscs).<\/p>\n\n\n\n<p>A entidade argumenta que a express\u00e3o \u201cpoder\u00e3o atuar\u201d, contida na norma, permite a interpreta\u00e7\u00e3o de que a presen\u00e7a dos advogados e dos defensores p\u00fablicos nos centros \u00e9 meramente facultativa, independentemente do contexto ou da fase em que se d\u00ea o acesso por parte do jurisdicionado. A quest\u00e3o da facultatividade ou da obrigatoriedade da assist\u00eancia por advogado, segundo a OAB, seria mat\u00e9ria que ultrapassaria a compet\u00eancia constitucional conferida ao CNJ, pois n\u00e3o diz respeito ao controle administrativo, financeiro e disciplinar da magistratura, mas ao exerc\u00edcio da fun\u00e7\u00e3o jurisdicional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>12.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>12.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 103-B. O Conselho Nacional de Justi\u00e7a comp\u00f5e-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) recondu\u00e7\u00e3o, sendo: (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional n\u00ba 61, de 2009) (&#8230;) \u00a7 4\u00ba Compete ao Conselho o controle da atua\u00e7\u00e3o administrativa e financeira do Poder Judici\u00e1rio e do cumprimento dos deveres funcionais dos ju\u00edzes, cabendo-lhe, al\u00e9m de outras atribui\u00e7\u00f5es que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: (Inclu\u00eddo pela Emenda Constitucional n\u00ba 45, de 2004) I &#8211; zelar pela autonomia do Poder Judici\u00e1rio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no \u00e2mbito de sua compet\u00eancia, ou recomendar provid\u00eancias; (Inclu\u00eddo pela Emenda Constitucional n\u00ba 45, de 2004)\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-pode-ser-facultativo\"><a>12.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pode ser facultativo?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Com certeza!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional o art. 11 da Resolu\u00e7\u00e3o 125\/2010 do CNJ, que permite a atua\u00e7\u00e3o de membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico, defensores p\u00fablicos, procuradores e advogados nos Centros Judici\u00e1rios de Solu\u00e7\u00e3o de Conflito e Cidadania. Assim, <strong>fica facultada a representa\u00e7\u00e3o por advogado ou defensor p\u00fablico, medida que se revela incentivadora para uma atua\u00e7\u00e3o mais eficiente e menos burocratizada do Poder Judici\u00e1rio para assegurar direitos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A mat\u00e9ria tratada se insere na compet\u00eancia do CNJ relativa ao controle da atua\u00e7\u00e3o administrativa dos tribunais (CF\/1988, art. 103-B, \u00a7 4\u00ba, I), a qual \u00e9 interpretada de forma ampliativa por esta Corte, de modo a fortalecer a atua\u00e7\u00e3o do Conselho na gest\u00e3o eficiente dos \u00f3rg\u00e3os do Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, <strong>a facultatividade da atua\u00e7\u00e3o do advogado ou do defensor p\u00fablico, na fase pr\u00e9-processual ou em procedimentos jurisdicionais espec\u00edficos e simplificados, n\u00e3o viola o contradit\u00f3rio, a ampla defesa (CF\/1988, art. 5\u00ba, LV), o acesso \u00e0 justi\u00e7a (CF\/1988, art. 5\u00ba, XXXV) ou a garantia da defesa t\u00e9cnica<\/strong> (CF\/1988, arts. 133 e 134). Isso porque a mencionada Resolu\u00e7\u00e3o n\u00e3o afasta a necessidade da presen\u00e7a de advogados nos casos em que a lei processual a imp\u00f5e. Essa op\u00e7\u00e3o ocorre somente em procedimentos judiciais em que, por for\u00e7a de lei, \u00e9 desnecess\u00e1ria a atua\u00e7\u00e3o do procurador (Lei 13.140\/2015, art. 26), como nos juizados e nos atos de resolu\u00e7\u00e3o consensual em momento pr\u00e9-processual ou de mera informa\u00e7\u00e3o sobre direitos.<\/p>\n\n\n\n<p>A previs\u00e3o constitucional de indispensabilidade do advogado \u00e0 administra\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a (CF\/1988, art. 133) <strong>n\u00e3o implica a assist\u00eancia ou representa\u00e7\u00e3o por um profissional da \u00e1rea jur\u00eddica para todo ato de negocia\u00e7\u00e3o ou de disposi\u00e7\u00e3o de direitos de uma pessoa maior e capaz.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-12-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>12.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o, a fim de assentar a constitucionalidade do art. 11 da&nbsp;Resolu\u00e7\u00e3o 125\/2010 do CNJ.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-13-nbsp-reconhecimento-nbsp-das-guardas-municipais-como-orgao-de-seguranca-publica\"><a><\/a><a>13.&nbsp; <em>Reconhecimento&nbsp;das guardas municipais como \u00f3rg\u00e3o de seguran\u00e7a p\u00fablica<\/em><\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>As guardas municipais s\u00e3o reconhecidamente \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica e aquelas devidamente criadas e institu\u00eddas&nbsp;integram o Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica (SUSP).<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 995\/DF, relator Ministro Alexandre de Moraes, julgamento virtual finalizado em 25.8.2023 (Info 1105)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-13-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>13.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Na ADPF 995, a Associa\u00e7\u00e3o das Guardas Municipais do Brasil (AGMB) defende que as guardas municipais se inserem no sistema de seguran\u00e7a p\u00fablica, mas diversas decis\u00f5es judiciais n\u00e3o reconhecem essa situa\u00e7\u00e3o, o que afetaria o exerc\u00edcio das atribui\u00e7\u00f5es do \u00f3rg\u00e3o e comprometeria a seguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-13-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>13.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-13-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>13.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 13.022\/2014: \u201cArt. 4\u00ba \u00c9 compet\u00eancia geral das guardas municipais a prote\u00e7\u00e3o de bens, servi\u00e7os, logradouros p\u00fablicos municipais e instala\u00e7\u00f5es do Munic\u00edpio. Par\u00e1grafo \u00fanico. Os bens mencionados no&nbsp;<strong>caput<\/strong>&nbsp;abrangem os de uso comum, os de uso especial e os dominiais.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 13.675\/2018: \u201cArt. 9\u00ba \u00c9 institu\u00eddo o Sistema \u00danico de Seguran\u00e7a P\u00fablica (Susp), que tem como \u00f3rg\u00e3o central o Minist\u00e9rio Extraordin\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica e \u00e9 integrado pelos \u00f3rg\u00e3os de que trata o&nbsp;art. 144 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pelos agentes penitenci\u00e1rios, pelas guardas municipais e pelos demais integrantes estrat\u00e9gicos e operacionais, que atuar\u00e3o nos limites de suas compet\u00eancias, de forma cooperativa, sist\u00eamica e harm\u00f4nica.&nbsp;\u00a7 1\u00ba S\u00e3o integrantes estrat\u00e9gicos do Susp:<a><\/a>&nbsp;I &#8211; a Uni\u00e3o, os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios, por interm\u00e9dio dos respectivos Poderes Executivos;<a><\/a>&nbsp;II &#8211; os Conselhos de Seguran\u00e7a P\u00fablica e Defesa Social dos tr\u00eas entes federados.<a><\/a>&nbsp;\u00a7 2\u00ba S\u00e3o integrantes operacionais do Susp:<a><\/a>&nbsp;I &#8211; pol\u00edcia federal;<a><\/a>&nbsp;II &#8211; pol\u00edcia rodovi\u00e1ria federal;<a><\/a>&nbsp;III \u2013 (VETADO);<a><\/a>&nbsp;IV &#8211; pol\u00edcias civis;<a><\/a>&nbsp;V &#8211; pol\u00edcias militares;<a><\/a>&nbsp;VI &#8211; corpos de bombeiros militares;<a><\/a>&nbsp;VII &#8211; guardas municipais;<a><\/a>&nbsp;VIII &#8211; \u00f3rg\u00e3os do sistema penitenci\u00e1rio;<a><\/a>&nbsp;IX &#8211; (VETADO);<a><\/a>&nbsp;X &#8211; institutos oficiais de criminal\u00edstica, medicina legal e identifica\u00e7\u00e3o;<a><\/a>&nbsp;XI &#8211; Secretaria Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica (Senasp);<a><\/a>&nbsp;XII &#8211; secretarias estaduais de seguran\u00e7a p\u00fablica ou cong\u00eaneres;<a><\/a>&nbsp;XIII &#8211; Secretaria Nacional de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil (Sedec);<a><\/a>&nbsp;XIV &#8211; Secretaria Nacional de Pol\u00edtica Sobre Drogas (Senad);<a><\/a>&nbsp;XV &#8211; agentes de tr\u00e2nsito;<a><\/a>&nbsp;XVI &#8211; guarda portu\u00e1ria.<a><\/a>&nbsp;XVII &#8211;&nbsp;pol\u00edcia legislativa, prevista no&nbsp;\u00a7 3\u00ba do art. 27,&nbsp;no&nbsp;inciso IV do&nbsp;<strong>caput<\/strong>&nbsp;do art. 51&nbsp;e no&nbsp;inciso XIII do caput do art. 52 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.&nbsp;(Inclu\u00eddo pela Lei n\u00ba 14.531, de 2023)<a><\/a>&nbsp;\u00a7 3\u00ba (VETADO).<a><\/a>&nbsp;\u00a7 4\u00ba Os sistemas estaduais, distrital e municipais ser\u00e3o respons\u00e1veis pela implementa\u00e7\u00e3o dos respectivos programas, a\u00e7\u00f5es e projetos de seguran\u00e7a p\u00fablica, com liberdade de organiza\u00e7\u00e3o e funcionamento, respeitado o disposto nesta Lei.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-13-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-integram-a-seguranca-publica\"><a>13.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Integram a seguran\u00e7a p\u00fablica?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Sim sinh\u00f4!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O deslocamento topogr\u00e1fico da disciplina das guardas municipais no texto constitucional n\u00e3o implica a sua desconfigura\u00e7\u00e3o como agentes de seguran\u00e7a p\u00fablica, de modo que n\u00e3o prevalece o argumento acerca de sua simples aus\u00eancia em pretenso rol taxativo do art. 144 da CF\/1988.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos termos da jurisprud\u00eancia do STF, <strong>as guardas municipais, sob o aspecto material, exercem atividade t\u00edpica de seguran\u00e7a p\u00fablica, consubstanciada na prote\u00e7\u00e3o de bens, servi\u00e7os e instala\u00e7\u00f5es municipais<\/strong> (CF\/1988, art. 144, \u00a7 8\u00ba), e que se afigura essencial ao atendimento de necessidades inadi\u00e1veis da comunidade (CF\/1988, art. 9\u00ba, \u00a7 1\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, o Congresso Nacional, no exerc\u00edcio de sua leg\u00edtima compet\u00eancia legislativa (CF\/1988, art. 144, \u00a7 7\u00ba), editou a Lei 13.675\/2018 e colocou as guardas municipais como integrantes operacionais do SUSP (art. 9\u00ba, \u00a7 1\u00ba, inciso VII). J\u00e1 a Lei 13.022\/2014, que disp\u00f5e sobre o Estatuto Geral das Guardas Municipais, prev\u00ea diversas atribui\u00e7\u00f5es que s\u00e3o inerentes a agentes de seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-13-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a><\/a><a><\/a><a><\/a><a><\/a><a>13.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, converteu o julgamento da medida cautelar em julgamento definitivo de m\u00e9rito e julgou procedente a argui\u00e7\u00e3o para , nos termos do artigo 144, \u00a7 8\u00ba, da&nbsp;CF\/1988, conceder interpreta\u00e7\u00e3o conforme a Constitui\u00e7\u00e3o ao artigo 4\u00ba da&nbsp;Lei 13.022\/2014 e ao artigo 9\u00ba da&nbsp;Lei 13.675\/2013&nbsp;, de modo a declarar inconstitucionais todas as interpreta\u00e7\u00f5es judiciais que excluem as guardas municipais, devidamente criadas e institu\u00eddas, como integrantes do Sistema de Seguran\u00e7a P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-14-nbsp-escalonamento-dos-valores-dos-subsidios-de-magistrados-estaduais\"><a><\/a><a>14.&nbsp; Escalonamento dos valores dos subs\u00eddios de magistrados estaduais<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em respeito \u00e0 autonomia federativa, n\u00e3o viola o art. 37, V, da Constitui\u00e7\u00e3o a lei estadual que considera as promo\u00e7\u00f5es entre entr\u00e2ncias para o escalonamento dos subs\u00eddios da carreira da magistratura.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4.216\/TO, relator Ministro Roberto Barroso, julgamento virtual finalizado em 1\u00ba.9.2023 (Info 1106)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-14-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>14.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o dos Magistrados Brasileiros (AMB) ajuizou no STF a ADI contra dispositivo de lei estadual que n\u00e3o teria observado a diferen\u00e7a salarial m\u00e1xima de 10% entre entr\u00e2ncias da magistratura.<\/p>\n\n\n\n<p>Em todos os pedidos, a AMB alega que normas estaduais violam o inciso V do artigo 93 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, na reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional 19\/98, ao n\u00e3o observarem a estrutura judici\u00e1ria nacional para estabelecer o valor dos subs\u00eddios da magistratura local.<\/p>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o proposta pela AMB \u00e9 a ADI 4248, que pede a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade do par\u00e1grafo 3\u00ba do artigo 81 da Lei paranaense 7.297\/80. Segundo a entidade, a lei estabelece quatro n\u00edveis abaixo do cargo de desembargador para a magistratura estadual, com diferen\u00e7a de 10% entre eles.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-14-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>14.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-14-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>14.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 93 Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor\u00e1 sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princ\u00edpios: (&#8230;) V &#8211; o subs\u00eddio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder\u00e1 a noventa e cinco por cento do subs\u00eddio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subs\u00eddios dos demais magistrados ser\u00e3o fixados em lei e escalonados, em n\u00edvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judici\u00e1ria nacional, n\u00e3o podendo a diferen\u00e7a entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subs\u00eddio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, \u00a7 4\u00ba.&nbsp;(Reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional n\u00ba 19, de 1998)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-14-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-possivel-o-escalonamento\"><a>14.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel o escalonamento?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeap!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional lei estadual que considera as promo\u00e7\u00f5es entre entr\u00e2ncias para o escalonamento dos subs\u00eddios da carreira da magistratura.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O texto constitucional veda apenas a fixa\u00e7\u00e3o de tetos remunerat\u00f3rios distintos em rela\u00e7\u00e3o a magistrados federais e estaduais, sem impedir a diferencia\u00e7\u00e3o dos valores dos subs\u00eddios<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A express\u00e3o \u201c<em>conforme as categorias da estrutura judici\u00e1ria nacional<\/em>\u201d (CF\/1988, art. 93, V) deve ser interpretada de modo a prestigiar decis\u00f5es pol\u00edticas regionais que considerem as peculiaridades dos estados-membros, pois compete a eles, mediante leis de iniciativa dos respectivos tribunais de justi\u00e7a, organizar o Poder Judici\u00e1rio local, definir o n\u00famero de entr\u00e2ncias e fixar os subs\u00eddios de seus magistrados (CF\/1988, art. 125, \u00a7 1\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a promo\u00e7\u00e3o de magistrados de \u201c<em>entr\u00e2ncia para entr\u00e2ncia, alternadamente, por antiguidade e merecimento<\/em>\u201d (CF\/1988, art. 93, II) <strong>est\u00e1 em conson\u00e2ncia com o princ\u00edpio da efici\u00eancia<\/strong> (CF\/1988, art. 37,&nbsp;<strong>caput<\/strong>), na medida em que permite que o sistema remunerat\u00f3rio sirva de est\u00edmulo aos que desejam ser promovidos por merecimento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-14-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>14.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o, para declarar a constitucionalidade do art. 1\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, da&nbsp;Lei 1.631\/2005 do Estado do Tocantins.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-15-nbsp-remocao-nbsp-por-permuta-nacional-com-membros-vitalicios-do-mp-de-outras-unidades-da-federacao-nbsp\"><a><\/a><a><\/a><a>15.&nbsp; <em>Remo\u00e7\u00e3o<\/em><\/a><em>&nbsp;por permuta nacional com membros vital\u00edcios do MP de outras unidades da Federa\u00e7\u00e3o<\/em>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por ferir o princ\u00edpio federativo e a autonomia dos estados (CF\/1988, arts. 1\u00ba; 25 e 60, \u00a7 4\u00ba, I), bem como por ofender a autonomia e a independ\u00eancia do Minist\u00e9rio P\u00fablico (CF\/1988, arts. 128, \u00a7 5\u00ba e 129, \u00a7 4\u00ba) \u2014 norma estadual que autoriza a remo\u00e7\u00e3o por permuta, em \u00e2mbito nacional, entre membros dos Minist\u00e9rios P\u00fablicos dos estados e do Distrito Federal e Territ\u00f3rios.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.780\/RN, relator Ministro Nunes Marques, julgamento virtual finalizado em 1\u00ba.9.2023 (Info 1106)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-15-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>15.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A PGR ajuizou a ADI 6780 em face de norma do Estado do Rio Grande do Norte que autorizava a remo\u00e7\u00e3o por permuta, em \u00e2mbito nacional, entre membros dos Minist\u00e9rios P\u00fablicos dos estados e do Distrito Federal e Territ\u00f3rios.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-15-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>15.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-15-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-ofensa-ao-principio-federativo-e-autonomia-dos-estados\"><a>15.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ofensa ao princ\u00edpio federativo e autonomia dos estados?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Claro que SIM!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A investidura no cargo de membro do&nbsp;Parquetexige pr\u00e9via aprova\u00e7\u00e3o em certame de provas e t\u00edtulos (CF\/1988, art. 129, \u00a7 3\u00ba). Assim, a migra\u00e7\u00e3o entre quadros, mediante permuta, constitui forma de ingresso em cargo diverso daquele para o qual o servidor foi aprovado, em inobserv\u00e2ncia ao princ\u00edpio do concurso p\u00fablico (CF\/1988, art. 37, II).<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, o STF j\u00e1 entendeu pela <strong>inexist\u00eancia de uma carreira \u00fanica, que seja comum a todos os Minist\u00e9rios P\u00fablicos estaduais e ao Minist\u00e9rio P\u00fablico da Uni\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-15-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>15.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade,&nbsp;julgou procedente a a\u00e7\u00e3o, para declarar a inconstitucionalidade da&nbsp;Lei Complementar 653\/2019 do Estado do Rio Grande do Norte.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-16-nbsp-atendimento-ao-consumidor-em-ambito-estadual-fixacao-de-tempo-limite-de-espera\"><a><\/a><a>16.&nbsp; Atendimento ao consumidor em \u00e2mbito estadual: fixa\u00e7\u00e3o de tempo limite de espera<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional \u2014 por n\u00e3o violar as regras do sistema constitucional de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias \u2014 lei estadual que fixa limite de tempo proporcional e razo\u00e1vel para o atendimento de consumidores em estabelecimentos p\u00fablicos e privados, bem como prev\u00ea a comina\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es progressivas na hip\u00f3tese de descumprimento.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 2.879\/SC, relator Ministro Nunes Marques, julgamento virtual finalizado em 15.9.2023 (Info 1108)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-16-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>16.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O ent\u00e3o governador de Santa Catarina, Luiz Henrique, ajuizou no STF a ADI 2879 contra a Lei Estadual n\u00ba 12.465\/02, que disp\u00f5e sobre o limite de tempo para atendimento de consumidores em estabelecimentos p\u00fablicos e particulares que prestam servi\u00e7os de qualquer natureza.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;A lei determina que os consumidores sejam atendidos no prazo de 15 minutos em dias \u00fateis normais e de, no m\u00e1ximo, trinta minutos em dias que antecedem a feriados prolongados e nos imediatamente seguintes a eles.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Al\u00e9m de estipular limite de tempo, a lei prev\u00ea san\u00e7\u00f5es que v\u00e3o da advert\u00eancia \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o de multas que variam de R$ 425,64 a R$ 1.276,92, conforme a gravidade da infra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-16-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>16.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-16-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-pode-a-alesc-legislar-sobre-o-tema\"><a>16.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pode a ALESC legislar sobre o tema<\/a>?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Sim sinh\u00f4!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, n\u00e3o h\u00e1 usurpa\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para legislar sobre direito civil (CF\/1988, art. 22, I), pois inexiste interfer\u00eancia no regime de explora\u00e7\u00e3o, na estrutura remunerat\u00f3ria da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os ou no equil\u00edbrio dos contratos administrativos. Diferente disso, <strong>a limita\u00e7\u00e3o temporal imposta pela lei estadual impugnada configura um mecanismo potencializador de prote\u00e7\u00e3o do consumidor, cuja compet\u00eancia legislativa \u00e9 concorrente<\/strong> (CF\/1988, art. 24, VIII).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, os princ\u00edpios da livre concorr\u00eancia e da liberdade de exerc\u00edcio de atividades econ\u00f4micas n\u00e3o s\u00e3o absolutos nem podem negar concretude ou esvaziar o princ\u00edpio da defesa do consumidor (CF\/1988, art. 170,&nbsp;caput&nbsp;e V), de modo que a imposi\u00e7\u00e3o legal de limites de tempo predeterminados para o atendimento de consumidores revela-se proporcional e razo\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-16-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>16.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o para assentar a constitucionalidade da&nbsp;Lei 12.465\/2002 do Estado de Santa Catarina.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-17-nbsp-demarcacao-de-terras-tradicionalmente-indigenas-desnecessidade-de-um-marco-temporal-como-parametro-a-declaracao-do-direito-originario-territorial\"><a><\/a><a>17.&nbsp; Demarca\u00e7\u00e3o de terras tradicionalmente ind\u00edgenas: desnecessidade de um marco temporal como par\u00e2metro \u00e0 declara\u00e7\u00e3o do direito origin\u00e1rio territorial<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>I &#8211; A demarca\u00e7\u00e3o consiste em procedimento declarat\u00f3rio do direito origin\u00e1rio territorial \u00e0 posse das terras ocupadas tradicionalmente por comunidade ind\u00edgena; II &#8211; A posse tradicional ind\u00edgena \u00e9 distinta da posse civil, consistindo na ocupa\u00e7\u00e3o das terras habitadas em car\u00e1ter permanente pelos ind\u00edgenas, nas utilizadas para suas atividades produtivas, nas imprescind\u00edveis \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o dos recursos ambientais necess\u00e1rios a seu bem-estar e nas necess\u00e1rias a sua reprodu\u00e7\u00e3o f\u00edsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradi\u00e7\u00f5es, nos termos do \u00a7 1\u00ba do artigo 231 do texto constitucional; III &#8211; A prote\u00e7\u00e3o constitucional aos direitos origin\u00e1rios sobre as terras que tradicionalmente ocupam independe da exist\u00eancia de um marco temporal em 05 de outubro de 1988 ou da configura\u00e7\u00e3o do renitente esbulho, como conflito f\u00edsico ou controv\u00e9rsia judicial persistente \u00e0 data da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o; IV \u2013 Existindo ocupa\u00e7\u00e3o tradicional ind\u00edgena ou renitente esbulho contempor\u00e2neo \u00e0 promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, aplica-se o regime indenizat\u00f3rio relativo \u00e0s benfeitorias \u00fateis e necess\u00e1rias, previsto no \u00a7 6\u00ba do art. 231 da CF\/88; V \u2013 Ausente ocupa\u00e7\u00e3o tradicional ind\u00edgena ao tempo da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o Federal ou renitente esbulho na data da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o, s\u00e3o v\u00e1lidos e eficazes, produzindo todos os seus efeitos, os atos e neg\u00f3cios jur\u00eddicos perfeitos e a coisa julgada relativos a justo t\u00edtulo ou posse de boa-f\u00e9 das terras de ocupa\u00e7\u00e3o tradicional ind\u00edgena, assistindo ao particular direito \u00e0 justa e pr\u00e9via indeniza\u00e7\u00e3o das benfeitorias necess\u00e1rias e \u00fateis, pela Uni\u00e3o; e, quando invi\u00e1vel o reassentamento dos particulares, caber\u00e1 a eles indeniza\u00e7\u00e3o pela Uni\u00e3o (com direito de regresso em face do ente federativo que titulou a \u00e1rea) correspondente ao valor da terra nua, paga em dinheiro ou em t\u00edtulos da d\u00edvida agr\u00e1ria, se for do interesse do benefici\u00e1rio, e processada em autos apartados do procedimento de demarca\u00e7\u00e3o, com pagamento imediato da parte incontroversa, garantido o direito de reten\u00e7\u00e3o at\u00e9 o pagamento do valor incontroverso, permitidos a autocomposi\u00e7\u00e3o e o regime do \u00a7 6\u00ba do art. 37 da CF; VI \u2013 Descabe indeniza\u00e7\u00e3o em casos j\u00e1 pacificados, decorrentes de terras ind\u00edgenas j\u00e1 reconhecidas e declaradas em procedimento demarcat\u00f3rio, ressalvados os casos judicializados e em andamento; VII \u2013 \u00c9 dever da Uni\u00e3o efetivar o procedimento demarcat\u00f3rio das terras ind\u00edgenas, sendo admitida a forma\u00e7\u00e3o de \u00e1reas reservadas somente diante da absoluta impossibilidade de concretiza\u00e7\u00e3o da ordem constitucional de demarca\u00e7\u00e3o, devendo ser ouvida, em todo caso, a comunidade ind\u00edgena, buscando-se, se necess\u00e1rio, a autocomposi\u00e7\u00e3o entre os respectivos entes federativos para a identifica\u00e7\u00e3o das terras necess\u00e1rias \u00e0 forma\u00e7\u00e3o das \u00e1reas reservadas, tendo sempre em vista a busca do interesse p\u00fablico e a paz social, bem como a proporcional compensa\u00e7\u00e3o \u00e0s comunidades ind\u00edgenas (art. 16.4 da Conven\u00e7\u00e3o 169 OIT); VIII \u2013 A instaura\u00e7\u00e3o de procedimento de redimensionamento de terra ind\u00edgena n\u00e3o \u00e9 vedada em caso de descumprimento dos elementos contidos no artigo 231 da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, por meio de pedido de revis\u00e3o do procedimento demarcat\u00f3rio apresentado at\u00e9 o prazo de cinco anos da demarca\u00e7\u00e3o anterior, sendo necess\u00e1rio comprovar grave e insan\u00e1vel erro na condu\u00e7\u00e3o do procedimento administrativo ou na defini\u00e7\u00e3o dos limites da terra ind\u00edgena, ressalvadas as a\u00e7\u00f5es judiciais em curso e os pedidos de revis\u00e3o j\u00e1 instaurados at\u00e9 a data de conclus\u00e3o deste julgamento; IX &#8211; O laudo antropol\u00f3gico realizado nos termos do Decreto n\u00ba 1.775\/1996 \u00e9 um dos elementos fundamentais para a demonstra\u00e7\u00e3o da tradicionalidade da ocupa\u00e7\u00e3o de comunidade ind\u00edgena determinada, de acordo com seus usos, costumes e tradi\u00e7\u00f5es, na forma do instrumento normativo citado; X &#8211; As terras de ocupa\u00e7\u00e3o tradicional ind\u00edgena s\u00e3o de posse permanente da comunidade, cabendo aos ind\u00edgenas o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e lagos nelas existentes; XI &#8211; As terras de ocupa\u00e7\u00e3o tradicional ind\u00edgena, na qualidade de terras p\u00fablicas, s\u00e3o inalien\u00e1veis, indispon\u00edveis e os direitos sobre elas imprescrit\u00edveis; XII \u2013 A ocupa\u00e7\u00e3o tradicional das terras ind\u00edgenas \u00e9 compat\u00edvel com a tutela constitucional do meio ambiente, sendo assegurado o exerc\u00edcio das atividades tradicionais dos povos ind\u00edgenas; XIII \u2013 Os povos ind\u00edgenas possuem capacidade civil e postulat\u00f3ria, sendo partes leg\u00edtimas nos processos em que discutidos seus interesses, sem preju\u00edzo, nos termos da lei, da legitimidade concorrente da FUNAI e da interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico como fiscal da lei.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.017.365\/SC, relator Ministro Edson Fachin, julgamento finalizado em 27.9.2023 (Info 1110)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-17-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>17.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Instituto do Meio Ambiente de Santa Catarina (IMA) ajuizou reintegra\u00e7\u00e3o de posse de uma \u00e1rea localizada em parte da Reserva Biol\u00f3gica do Sassafr\u00e1s (SC), declarada pela Funda\u00e7\u00e3o Nacional dos Povos Ind\u00edgenas (Funai) como de tradicional ocupa\u00e7\u00e3o ind\u00edgena.<\/p>\n\n\n\n<p>O TRF-4 deu raz\u00e3o ao IMA, ao fundamento de n\u00e3o foi demonstrado que as terras seriam tradicionalmente ocupadas pelos ind\u00edgenas \u2014 as \u00e1reas n\u00e3o estavam ocupadas por ind\u00edgenas ao tempo da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-17-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>17.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-17-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>17.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 231. S\u00e3o reconhecidos aos \u00edndios sua organiza\u00e7\u00e3o social, costumes, l\u00ednguas, cren\u00e7as e tradi\u00e7\u00f5es, e os direitos origin\u00e1rios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo \u00e0 Uni\u00e3o demarc\u00e1-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. \u00a7 1\u00ba S\u00e3o terras tradicionalmente ocupadas pelos \u00edndios as por eles habitadas em car\u00e1ter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescind\u00edveis \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o dos recursos ambientais necess\u00e1rios a seu bem-estar e as necess\u00e1rias&nbsp;a&nbsp;sua reprodu\u00e7\u00e3o f\u00edsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradi\u00e7\u00f5es. \u00a7 2\u00ba As terras tradicionalmente ocupadas pelos \u00edndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. \u00a7 3\u00ba O aproveitamento dos recursos h\u00eddricos, inclu\u00eddos os potenciais energ\u00e9ticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras ind\u00edgenas s\u00f3 podem ser&nbsp;efetivados&nbsp;com autoriza\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participa\u00e7\u00e3o nos resultados da lavra, na forma da lei. \u00a7 4\u00ba As terras de que trata este artigo s\u00e3o inalien\u00e1veis e indispon\u00edveis, e os direitos sobre elas, imprescrit\u00edveis. \u00a7 5\u00ba \u00c9 vedada a remo\u00e7\u00e3o dos grupos ind\u00edgenas de suas terras, salvo, \u2018ad referendum\u2019 do Congresso Nacional, em caso de cat\u00e1strofe ou epidemia que ponha em risco sua popula\u00e7\u00e3o, ou no interesse da soberania do Pa\u00eds, ap\u00f3s delibera\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hip\u00f3tese, o retorno imediato logo que cesse o risco. \u00a7 6\u00ba S\u00e3o nulos e extintos, n\u00e3o produzindo efeitos jur\u00eddicos, os atos que tenham por objeto a ocupa\u00e7\u00e3o, o dom\u00ednio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explora\u00e7\u00e3o das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse p\u00fablico da Uni\u00e3o, segundo o que dispuser lei complementar, n\u00e3o gerando a nulidade e a extin\u00e7\u00e3o direito a indeniza\u00e7\u00e3o ou a a\u00e7\u00f5es contra a Uni\u00e3o, salvo, na forma da lei, quanto \u00e0s benfeitorias derivadas da ocupa\u00e7\u00e3o de boa f\u00e9. \u00a7 7\u00ba N\u00e3o se aplica \u00e0s terras ind\u00edgenas o disposto no art. 174, \u00a7 3\u00ba e \u00a7 4\u00ba<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-17-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-aplica-se-o-marco-temporal\"><a>17.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Aplica-se o marco temporal?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooopss!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O reconhecimento do direito \u00e0s terras tradicionalmente ocupadas pelos ind\u00edgenas n\u00e3o se sujeita ao marco temporal da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o Federal (5\/10\/1988) <strong>nem \u00e0 presen\u00e7a de conflito f\u00edsico ou controv\u00e9rsia judicial existentes nessa mesma data.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em mudan\u00e7a de posicionamento jurisprudencial, <strong>o STF concluiu pela inaplicabilidade da teoria do fato ind\u00edgena e pela preval\u00eancia da teoria do indigenato, segundo a qual a posse dos ind\u00edgenas sobre as terras configura um direito pr\u00f3prio dos povos origin\u00e1rios e cuja tradicionalidade da ocupa\u00e7\u00e3o deve ser considerada conforme os par\u00e2metros expressamente previstos no texto constitucional<\/strong> (CF\/1988, art. 231, \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<p>Se houver ocupa\u00e7\u00e3o tradicional ind\u00edgena ou renitente esbulho contempor\u00e2neo \u00e0 data de promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, s\u00e3o assegurados aos n\u00e3o \u00edndios o direito \u00e0 indeniza\u00e7\u00e3o&nbsp;pelas benfeitorias \u00fateis e necess\u00e1rias (CF\/1988, art. 231, \u00a7 6\u00ba).&nbsp;Por\u00e9m, na hip\u00f3tese de inexistir quaisquer dessas situa\u00e7\u00f5es, consideram-se v\u00e1lidos e eficazes os atos e neg\u00f3cios jur\u00eddicos perfeitos e a coisa julgada relativos a justo t\u00edtulo ou posse de boa-f\u00e9 das terras de ocupa\u00e7\u00e3o tradicional ind\u00edgena. Neste caso, o particular tem direito a ser previamente indenizado pela Uni\u00e3o ao valor correspondente \u00e0s benfeitorias necess\u00e1rias e \u00fateis, ou, quando invi\u00e1vel o seu reassentamento, ao valor da terra nua.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-17-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>17.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, ao apreciar o&nbsp;Tema 1.031 da repercuss\u00e3o geral, deu provimento ao recurso extraordin\u00e1rio para anular o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido e reformar a senten\u00e7a de primeiro grau, julgando, por conseguinte, improcedentes os pedidos deduzidos na peti\u00e7\u00e3o inicial.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-18-nbsp-sistema-prisional-brasileiro-estado-de-coisas-inconstitucional-decorrente-da-violacao-grave-e-massiva-de-direitos-fundamentais\"><a><\/a><a>18.&nbsp; Sistema prisional brasileiro: estado de coisas inconstitucional decorrente da viola\u00e7\u00e3o grave e massiva de direitos fundamentais<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE DIREITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>1. H\u00e1 um estado de coisas inconstitucional no sistema carcer\u00e1rio brasileiro, respons\u00e1vel pela viola\u00e7\u00e3o massiva de direitos fundamentais dos presos. Tal estado de coisas demanda a atua\u00e7\u00e3o cooperativa das diversas autoridades, institui\u00e7\u00f5es e comunidade para a constru\u00e7\u00e3o de uma solu\u00e7\u00e3o satisfat\u00f3ria. 2. Diante disso, Uni\u00e3o, Estados e Distrito Federal, em conjunto com o Departamento de Monitoramento e Fiscaliza\u00e7\u00e3o do Conselho Nacional de Justi\u00e7a (DMF\/CNJ), dever\u00e3o elaborar planos a serem submetidos \u00e0 homologa\u00e7\u00e3o do Supremo Tribunal Federal, nos prazos e observadas as diretrizes e finalidades expostas no presente voto, especialmente voltados para o controle da superlota\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, da m\u00e1 qualidade das vagas existentes e da entrada e sa\u00edda dos presos. 3. O CNJ realizar\u00e1 estudo e regular\u00e1 a cria\u00e7\u00e3o de n\u00famero de varas de execu\u00e7\u00e3o penal proporcional ao n\u00famero de varas criminais e ao quantitativo de presos.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 347\/DF, relator Ministro Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, (Info 1111)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-18-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>18.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O PSOL ajuizou a ADPF 347 por meio da qual pede o reconhecimento do \u201cestado de coisas inconstitucional\u201d do sistema prisional, al\u00e9m de medidas para interromper a viola\u00e7\u00e3o generalizada de direitos humanos nos pres\u00eddios e proteger a dignidade, a vida e a sa\u00fade das pessoas encarceradas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-18-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>18.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-18-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-estado-de-coisas-inconstitucional\"><a>18.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estado de coisas inconstitucional?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Previs\u00edvel&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A situa\u00e7\u00e3o de grave viola\u00e7\u00e3o em massa de direitos fundamentais dos presos enseja o reconhecimento de um estado de coisas inconstitucional do sistema prisional brasileiro. <strong>A supera\u00e7\u00e3o desse problema de natureza estrutural exige do Poder P\u00fablico a elabora\u00e7\u00e3o de um plano nacional e de planos locais que prevejam um conjunto de medidas e a participa\u00e7\u00e3o de diversas autoridades e entidades da sociedade<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>A prote\u00e7\u00e3o dos direitos fundamentais \u00e9 inerente \u00e0 condi\u00e7\u00e3o humana. Nesse contexto, as normas constitucionais e os tratados internacionais de direitos humanos de que o Brasil \u00e9 parte pro\u00edbem a exist\u00eancia de penas cru\u00e9is, garantem ao preso o respeito \u00e0 sua integridade f\u00edsica e moral, bem como preveem que a pena ser\u00e1 cumprida em estabelecimentos distintos de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado.<\/p>\n\n\n\n<p>No \u00e2mbito infraconstitucional, <strong>a Lei de Execu\u00e7\u00e3o Penal assegura a assist\u00eancia material, jur\u00eddica, educacional, social, religiosa, al\u00e9m do acesso \u00e0 sa\u00fade, aos alojamentos com ocupa\u00e7\u00e3o e dimens\u00f5es adequadas, ao trabalho e ao estudo<\/strong> (Lei 7.210\/1984, arts. 40, 41 e 126).<\/p>\n\n\n\n<p>Esse cen\u00e1rio normativo, em conjunto com as sistem\u00e1ticas viola\u00e7\u00f5es desses direitos, AFASTA eventuais contornos pol\u00edticos ou de discricionariedade administrativa, <strong>tornando o problema do sistema carcer\u00e1rio brasileiro essencialmente jur\u00eddico, motivo pelo qual o estrito cumprimento das normas acima citadas<\/strong> deve ser assegurado pelo STF.<\/p>\n\n\n\n<p>A superlota\u00e7\u00e3o dos pres\u00eddios, o descontrole na entrada e as condi\u00e7\u00f5es da sa\u00edda do sistema prisional, e a m\u00e1 qualidade das vagas disponibilizadas impedem a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e bens essenciais que integram o M\u00cdNIMO EXISTENCIAL <strong>Essas circunst\u00e2ncias comprometem a capacidade do sistema em cumprir seus fins de ressocializa\u00e7\u00e3o e de funcionar a favor da seguran\u00e7a p\u00fablica.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-18-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>18.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria,&nbsp;julgou parcialmente procedente a ADPF para:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(a)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>reconhecer o&nbsp;estado de coisas inconstitucional&nbsp;do sistema carcer\u00e1rio brasileiro;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(b)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>determinar que ju\u00edzes e tribunais:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(b.1)<\/strong>&nbsp;realizem audi\u00eancias de cust\u00f3dia, preferencialmente&nbsp;de forma presencial, de modo a viabilizar o comparecimento do preso perante a autoridade judici\u00e1ria em at\u00e9 24 horas contadas do momento da pris\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(b.2)<\/strong>&nbsp;fundamentem a n\u00e3o aplica\u00e7\u00e3o de medidas cautelares e penas alternativas \u00e0 pris\u00e3o, sempre que poss\u00edveis, tendo em conta o quadro dram\u00e1tico do sistema carcer\u00e1rio;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(c)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>ordenar a libera\u00e7\u00e3o e o n\u00e3o contingenciamento dos recursos do FUNPEN;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(d)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>determinar a elabora\u00e7\u00e3o de plano nacional e de planos estaduais e distrital para a supera\u00e7\u00e3o do estado de coisas inconstitucional, com indicadores que permitam acompanhar sua implementa\u00e7\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(e)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>estabelecer que o prazo para apresenta\u00e7\u00e3o do plano nacional ser\u00e1 de at\u00e9 6 (seis) meses, a contar da publica\u00e7\u00e3o desta decis\u00e3o, e de at\u00e9 3 anos, contados da homologa\u00e7\u00e3o, para a sua implementa\u00e7\u00e3o, conforme cronograma de execu\u00e7\u00e3o a ser indicado no pr\u00f3prio plano;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(f)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>estabelecer que o prazo para apresenta\u00e7\u00e3o dos planos estaduais e distrital ser\u00e1 de 6 meses, a contar da publica\u00e7\u00e3o da decis\u00e3o de homologa\u00e7\u00e3o do plano nacional pelo STF, e implementado em at\u00e9 3 anos, conforme cronograma de execu\u00e7\u00e3o a ser indicado no pr\u00f3prio plano local;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(g)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>prever que a elabora\u00e7\u00e3o do plano nacional dever\u00e1 ser efetuada, conjuntamente, pelo DMF\/CNJ e pela Uni\u00e3o, em di\u00e1logo com institui\u00e7\u00f5es e \u00f3rg\u00e3os competentes e entidades da sociedade civil, nos termos explicitados acima e observada a import\u00e2ncia de n\u00e3o alongar excessivamente o feito;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(h)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>explicitar que a elabora\u00e7\u00e3o dos planos estaduais e distrital se dar\u00e1 pelas respectivas unidades da federa\u00e7\u00e3o, em respeito \u00e0 sua autonomia, observado, todavia, o di\u00e1logo com o DMF, a Uni\u00e3o, institui\u00e7\u00f5es e \u00f3rg\u00e3os competentes e entidades da sociedade civil, nos moldes e em simetria ao di\u00e1logo estabelecido no plano nacional;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(i)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>prever que, em caso de impasse ou diverg\u00eancia na elabora\u00e7\u00e3o dos planos, a mat\u00e9ria ser\u00e1 submetida ao STF para decis\u00e3o complementar;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(j)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>estabelecer que todos os planos dever\u00e3o ser levados \u00e0 homologa\u00e7\u00e3o do Supremo Tribunal Federal, de forma a que se possa assegurar o respeito \u00e0 sua decis\u00e3o de m\u00e9rito;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(l)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong>determinar que o monitoramento da execu\u00e7\u00e3o dos planos seja efetuado pelo DMF\/CNJ, com a supervis\u00e3o necess\u00e1ria do STF, cabendo ao \u00f3rg\u00e3o provocar o tribunal, em caso de descumprimento ou de obst\u00e1culos institucionais insuper\u00e1veis que demandem decis\u00f5es espec\u00edficas de sua parte; e<\/p>\n\n\n\n<p><strong>(m)&nbsp;&nbsp;<\/strong>estipular que os planos devem prever, entre outras, as medidas examinadas neste voto, observadas as diretrizes gerais dele constantes, sendo exequ\u00edveis aquelas que vierem a ser objeto de homologa\u00e7\u00e3o final pelo STF em segunda etapa.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-19-nbsp-movimentacao-na-carreira-da-magistratura-estadual-precedencia-da-remocao-sobre-a-promocao-por-antiguidade\"><a><\/a><a>19.&nbsp; Movimenta\u00e7\u00e3o na carreira da magistratura estadual: preced\u00eancia da remo\u00e7\u00e3o sobre a promo\u00e7\u00e3o por antiguidade<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional lei estadual que garante a preced\u00eancia da remo\u00e7\u00e3o sobre a promo\u00e7\u00e3o por antiguidade na carreira da magistratura local.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.609\/MG, relator Ministro Ricardo Lewandowski, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Gilmar Mendes, julgamento finalizado em 19.10.2023 (Info 1113)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-19-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>19.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O ent\u00e3o procurador-geral da Rep\u00fablica, Augusto Aras, ajuizou a ADI 6609 contra o artigo 178, par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei Complementar estadual 59\/2001, de Minas Gerais, que permite a remo\u00e7\u00e3o de magistrados para outra vara da mesma comarca \u201cmesmo em se tratando de vaga a ser provida por antiguidade\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Aras argumenta que o artigo 81 da Lei Complementar 35\/1979, a Lei Org\u00e2nica da Magistratura Nacional (Loman), prev\u00ea a preced\u00eancia da remo\u00e7\u00e3o apenas sobre o provimento inicial e a promo\u00e7\u00e3o por merecimento, e n\u00e3o sobre a promo\u00e7\u00e3o por antiguidade, que tem prioridade. Por esse motivo, o dispositivo questionado violaria o artigo 93,&nbsp;<em>caput<\/em>, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, que estabelece a compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para dispor, em lei complementar de iniciativa do STF, sobre normas gerais do regime da magistratura nacional.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-19-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>19.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-19-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>19.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor\u00e1 sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princ\u00edpios: (&#8230;) II &#8211; promo\u00e7\u00e3o de entr\u00e2ncia para entr\u00e2ncia, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: a) \u00e9 obrigat\u00f3ria a promo\u00e7\u00e3o do juiz que figure por tr\u00eas vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; b) a promo\u00e7\u00e3o por merecimento pressup\u00f5e dois anos de exerc\u00edcio na respectiva entr\u00e2ncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se n\u00e3o houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;&nbsp;c) aferi\u00e7\u00e3o do merecimento conforme o desempenho e pelos crit\u00e9rios objetivos de produtividade e presteza no exerc\u00edcio da jurisdi\u00e7\u00e3o e pela frequ\u00eancia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfei\u00e7oamento; (&#8230;) e) n\u00e3o ser\u00e1 promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder al\u00e9m do prazo legal, n\u00e3o podendo devolv\u00ea-los ao cart\u00f3rio sem o devido despacho ou decis\u00e3o; (&#8230;) VIII-A &#8211; a remo\u00e7\u00e3o a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entr\u00e2ncia atender\u00e1, no que couber, ao disposto nas al\u00edneas&nbsp;<strong>a<\/strong>,&nbsp;<strong>b<\/strong>,&nbsp;<strong>c<\/strong>&nbsp;e&nbsp;<strong>e<\/strong>&nbsp;do inciso II.&nbsp;(Inclu\u00eddo pela Emenda Constitucional n\u00ba 45, de 2004)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-19-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-tudo-certo-arnaldo\"><a>19.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tudo certo, Arnaldo?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Segue o jogo!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 constitucional lei estadual que garante a preced\u00eancia da remo\u00e7\u00e3o sobre a promo\u00e7\u00e3o por antiguidade na carreira da magistratura local<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Com o advento da EC 45\/2004, que acrescentou o inciso VIII-A ao art. 93 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, <strong>a remo\u00e7\u00e3o sempre preceder\u00e1 \u00e0 promo\u00e7\u00e3o por antiguidade ou merecimento, seja na carreira da magistratura federal, seja na da estadual. Isso porque essa altera\u00e7\u00e3o constitucional impactou nas normas da Lei Complementar 35\/1979<\/strong> (Lei Org\u00e2nica da Magistratura &#8211; LOMAN) que tratam de promo\u00e7\u00e3o e remo\u00e7\u00e3o (arts. 80 e 81).<\/p>\n\n\n\n<p>A fim de evitar a preteri\u00e7\u00e3o de magistrado mais antigo, os ju\u00edzes que se encontram em uma determinada entr\u00e2ncia t\u00eam prioridade de escolha no preenchimento de vaga existente nessa mesma entr\u00e2ncia (por meio de remo\u00e7\u00e3o) sobre a promo\u00e7\u00e3o dos ju\u00edzes de entr\u00e2ncia inferior.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, <strong>o crit\u00e9rio para aferi\u00e7\u00e3o de antiguidade \u00e9 o efetivo exerc\u00edcio no cargo correspondente da magistratura na entr\u00e2ncia e n\u00e3o entre todas as entr\u00e2ncias<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-19-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>19.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a constitucionalidade do art. 178 da&nbsp;Lei Complementar 59\/2001 do Estado de Minas Gerais.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-20-nbsp-sistema-de-cotas-em-universidade-publica-estadual-reserva-de-vagas-para-candidatos-egressos-de-escolas-de-ensino-medio-localizadas-no-estado\"><a><\/a><a>20.&nbsp; Sistema de cotas em universidade p\u00fablica estadual: reserva de vagas para candidatos egressos de escolas de ensino m\u00e9dio localizadas no estado<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por violar a garantia de tratamento igualit\u00e1rio a todos os cidad\u00e3os brasileiros, que veda a cria\u00e7\u00e3o de distin\u00e7\u00f5es ou prefer\u00eancias entre si (CF\/1988, art. 19, III) \u2014 lei estadual que assegura, de forma infundada e\/ou desproporcional, percentual das vagas oferecidas para a universidade p\u00fablica local a candidatos que cursaram integralmente o ensino m\u00e9dio em institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas ou privadas da mesma unidade federativa.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 614.873\/AM, relator Ministro Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Alexandre de Moraes, julgamento finalizado em 19.10.2023 (Info 1113)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-20-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>20.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Universidade do Estado do Amazonas (UEA) interp\u00f4s recurso contra decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a local (TJ-AM) que manteve senten\u00e7a assegurando vaga na institui\u00e7\u00e3o a um aluno que, mesmo alcan\u00e7ando nota suficiente para ingressar no curso de engenharia, havia cursado apenas o 3\u00ba ano do ensino m\u00e9dio no estado. Segundo a UEA, a pol\u00edtica se justificaria porque os alunos do estado estariam em desvantagem em rela\u00e7\u00e3o a estudantes de grandes centros urbanos e que sua implementa\u00e7\u00e3o estaria no \u00e2mbito da autonomia do ente federado e da universidade.<\/p>\n\n\n\n<p>A quest\u00e3o passa pela constitucionalidade de lei do Amazonas que reserva 80% das vagas do vestibular da universidade estadual para estudantes que tivessem cursado o ensino m\u00e9dio integralmente em escolas, p\u00fablicas ou privadas, no estado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-20-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>20.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-20-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>20.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 19. \u00c9 vedado \u00e0 Uni\u00e3o, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic\u00edpios: (&#8230;) III &#8211; criar distin\u00e7\u00f5es entre brasileiros ou prefer\u00eancias entre si.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-20-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-viola-a-garantia-de-tratamento-igualitario\"><a>20.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Viola a garantia de tratamento igualit\u00e1rio?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Obviamente!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, <strong>a lei estadual impugnada destinou 80% das vagas aos candidatos que se enquadrassem na situa\u00e7\u00e3o acima, de modo que a reserva de apenas 20% para aqueles que conclu\u00edram o ensino m\u00e9dio ou equivalente em ente federativo diverso restringe excessivamente o acesso de outras pessoas e, consequentemente, reduz a diversidade entre os alunos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, em que pese a nobre possibilidade de se corrigirem distor\u00e7\u00f5es socioecon\u00f4micas, como ocorre com a implementa\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica de reserva de vagas (cotas) para alunos egressos de escolas localizadas no pr\u00f3prio estado, n\u00e3o pode o ente federativo criar discrimina\u00e7\u00f5es regionais infundadas e desproporcionais com a finalidade de favorecer apenas os residentes em determinada regi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-20-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>20.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, em preliminar suscitada por quest\u00e3o de ordem, cancelou o&nbsp;Tema 474 da repercuss\u00e3o geral, e, no m\u00e9rito, por maioria, negou provimento ao recuso extraordin\u00e1rio para julgar inconstitucional a&nbsp;Lei 2.894\/2004 do Estado do Amazonas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-21-nbsp-servico-notarial-e-de-registro-prazo-para-a-troca-de-substitutos-por-profissionais-aprovados-em-concurso-publico\"><a><\/a><a>21.&nbsp; Servi\u00e7o notarial e de registro: prazo para a troca de substitutos por profissionais aprovados em concurso p\u00fablico<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 incompat\u00edvel com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 interpreta\u00e7\u00e3o que extraia do art. 20 da Lei 8.935\/1994 a possibilidade de que prepostos, indicados pelo titular de cart\u00f3rio ou mesmo pelos tribunais de justi\u00e7a, possam exercer substitui\u00e7\u00f5es ininterruptas por per\u00edodos superiores a seis meses, em caso de vac\u00e2ncia da serventia. Nessa hip\u00f3tese, o substituto n\u00e3o concursado se encontra na interinidade do cart\u00f3rio, de modo que age em nome pr\u00f3prio e por conta pr\u00f3pria.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 1.183 ED\/DF, relator Ministro Nunes Marques, julgamento finalizado em 19.10.2023 (Info 1113)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-21-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>21.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Na ADI 1183, o Partido Comunista do Brasil (PCdoB) questionava dispositivos da Lei dos Cart\u00f3rios (Lei 8.935\/1994). No julgamento, ocorrido de forma virtual em junho de 2021, entre outros pontos, o Plen\u00e1rio havia reafirmado a regra de pr\u00e9vio concurso p\u00fablico para ingresso na carreira sobre qualquer outra norma e exclu\u00eddo a possibilidade de prepostos n\u00e3o concursados, indicados pelo titular ou pelos Tribunais locais, exercerem a substitui\u00e7\u00e3o por mais de seis meses. A decis\u00e3o foi objeto de embargos declarat\u00f3rios.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-21-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>21.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-21-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>21.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>&nbsp;Lei 8.935\/1994: \u201cArt. 20. Os not\u00e1rios e os oficiais de registro poder\u00e3o, para o desempenho de suas fun\u00e7\u00f5es, contratar escreventes, dentre eles escolhendo os substitutos, e auxiliares como empregados, com remunera\u00e7\u00e3o livremente ajustada e sob o regime da legisla\u00e7\u00e3o do trabalho. \u00a7 1\u00ba Em cada servi\u00e7o notarial ou de registro haver\u00e1 tantos substitutos, escreventes e auxiliares quantos forem necess\u00e1rios, a crit\u00e9rio de cada not\u00e1rio ou oficial de registro. \u00a7 2\u00ba Os not\u00e1rios e os oficiais de registro encaminhar\u00e3o ao ju\u00edzo competente os nomes dos substitutos. \u00a7 3\u00ba Os escreventes poder\u00e3o praticar somente os atos que o not\u00e1rio ou o oficial de registro autorizar. \u00a7 4\u00ba Os substitutos poder\u00e3o, simultaneamente com o not\u00e1rio ou o oficial de registro, praticar todos os atos que lhe sejam pr\u00f3prios exceto, nos tabelionatos de notas, lavrar testamentos. \u00a7 5\u00ba Dentre os substitutos, um deles ser\u00e1 designado pelo not\u00e1rio ou oficial de registro para responder pelo respectivo servi\u00e7o nas aus\u00eancias e nos impedimentos do titular.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-21-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-substituicao-sem-concurso-por-no-maximo-seis-meses\"><a>21.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Substitui\u00e7\u00e3o sem concurso por no m\u00e1ximo seis meses?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>\u00c9 por a\u00ed&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Quando as substitui\u00e7\u00f5es ultrapassem os seis meses decorrentes de vac\u00e2ncia da serventia, a solu\u00e7\u00e3o constitucionalmente v\u00e1lida \u00e9 a indica\u00e7\u00e3o, como substituto, de outro not\u00e1rio ou registrador, observadas as leis locais de organiza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o notarial e registral.<\/p>\n\n\n\n<p>Fica ressalvada a possibilidade de os tribunais de justi\u00e7a indicarem substitutos&nbsp;<strong>ad hoc<\/strong>&nbsp;quando n\u00e3o houver, entre os titulares concursados, interessado que aceite a substitui\u00e7\u00e3o, sem preju\u00edzo da imediata abertura de concurso p\u00fablico para preenchimento das vagas, e respeitado, em qualquer caso, o teto constitucional na remunera\u00e7\u00e3o do interino (CF\/1988, art. 37, XI).<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, <strong>diante do longo per\u00edodo no qual o dispositivo citado vem sendo aplicado com interpreta\u00e7\u00e3o diversa, a progressiva troca dos substitutos n\u00e3o concursados ent\u00e3o em exerc\u00edcio por titulares de serventia extrajudicial devidamente aprovados em concurso p\u00fablico<\/strong> (CF\/1988, arts. 37, II, e 236, \u00a7 3\u00ba) <strong>deve ser efetivada em at\u00e9 seis meses, contados da conclus\u00e3o deste julgamento<\/strong>. Ademais, por quest\u00e3o de seguran\u00e7a jur\u00eddica, e de modo a preservar os direitos dos cidad\u00e3os que utilizaram os servi\u00e7os cartor\u00e1rios de boa-f\u00e9, deve ser ressalvada, em qualquer caso, a validade dos atos praticados por aqueles nomeados pelo tribunal de justi\u00e7a, conforme as regras e interpreta\u00e7\u00f5es vigentes na ocasi\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-21-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>21.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, conheceu dos embargos de declara\u00e7\u00e3o e os proveu parcialmente, para retificar trecho da parte dispositiva do&nbsp;ac\u00f3rd\u00e3o embargado, bem como para esclarecer e integrar os pontos supracitados (vide Informativo 1020).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-22-nbsp-obrigatoriedade-do-estado-em-ofertar-transporte-publico-coletivo-gratuito-nos-dias-de-eleicoes\"><a><\/a><a>22.&nbsp; Obrigatoriedade do Estado em ofertar transporte p\u00fablico coletivo gratuito nos dias de elei\u00e7\u00f5es<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE DIREITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional a omiss\u00e3o do poder p\u00fablico em ofertar, nas zonas urbanas em dias de elei\u00e7\u00f5es, transporte p\u00fablico coletivo de forma gratuita e em frequ\u00eancia compat\u00edvel com aquela praticada em dias \u00fateis.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 1.013\/DF, relator Ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, julgamento finalizado em 18.10.2023 (Info 1113)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-22-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>22.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O partido Rede Sustentabilidade ajuizou, no STF, a\u00e7\u00e3o em que pede que a Corte determine aos munic\u00edpios que garantam, nos dias das elei\u00e7\u00f5es, servi\u00e7o de transporte p\u00fablico urbano coletivo de passageiros gratuito em frequ\u00eancia maior ou igual \u00e0 dos dias \u00fateis.<\/p>\n\n\n\n<p>Na ADPF 1013, o partido argumenta que grande parcela das milh\u00f5es de pessoas que ter\u00e3o de se deslocar para cumprir o dever de votar n\u00e3o tem meios pr\u00f3prios de locomo\u00e7\u00e3o e dependem do transporte p\u00fablico, que, nos fins de semana, tem frequ\u00eancia reduzida.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo a legenda, h\u00e1, por parte de alguns munic\u00edpios, uma pol\u00edtica inconstitucional de n\u00e3o prover adequadamente transporte p\u00fablico e em frequ\u00eancia razo\u00e1vel para os eleitores.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-22-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>22.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-22-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-transporte-publico-gratuito-pra-votar\"><a>22.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Transporte p\u00fablico gratuito pra votar?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>\u00c9 mais ou menos por a\u00ed&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Configura omiss\u00e3o inconstitucional do Poder P\u00fablico a falta de oferta, com a mesma frequ\u00eancia e regularidade dos dias \u00fateis, de transporte p\u00fablico coletivo gratuito nas zonas urbanas em dia de elei\u00e7\u00f5es<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>O fornecimento desse servi\u00e7o j\u00e1 \u00e9 previsto para os eleitores residentes em zonas rurais<\/strong> (Lei 6.091\/1974 e Resolu\u00e7\u00e3o TSE 23.669\/2021). Assim, a falha em assegurar o exerc\u00edcio do direito ao voto a todos os cidad\u00e3os representa viola\u00e7\u00e3o ao texto constitucional (CF\/1988, art. 14), na medida em que \u00e9 dever do Estado adotar medidas capazes de concretizar os direitos previstos na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, no caso, que todos tenham plenas condi\u00e7\u00f5es de participar do processo eleitoral.<\/p>\n\n\n\n<p><a><strong>A aus\u00eancia de pol\u00edtica p\u00fablica com essa finalidade tem o potencial de criar, na pr\u00e1tica, um novo tipo de voto censit\u00e1rio, que retira dos mais pobres a possibilidade de participa\u00e7\u00e3o no processo eleitoral, tendo em vista a extrema desigualdade social existente no Brasil<\/strong><\/a>. Ademais, a medida promove o combate \u00e0 ilegalidade, evitando que o transporte seja utilizado estrategicamente em localidades espec\u00edficas e sirva como instrumento de interfer\u00eancia no resultado eleitoral.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a aus\u00eancia de normatiza\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria compromete a plena efetividade dos direitos pol\u00edticos, de modo que \u00e9 leg\u00edtima a atua\u00e7\u00e3o do STF para garantir o cumprimento do texto constitucional e, ao mesmo tempo, reconhecer a prefer\u00eancia do Congresso Nacional em instituir a provid\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-22-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>22.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou parcialmente procedente a a\u00e7\u00e3o para:&nbsp;<strong>(i)<\/strong>&nbsp;confirmar, no m\u00e9rito, a&nbsp;medida cautelar concedida;&nbsp;<strong>(ii)<\/strong>&nbsp;fazer apelo ao Congresso Nacional para que edite lei regulamentadora da pol\u00edtica de gratuidade de transporte p\u00fablico nas zonas urbanas em dias de elei\u00e7\u00f5es, com frequ\u00eancia compat\u00edvel com aquela praticada em dias \u00fateis; e,&nbsp;<strong>(iii)<\/strong>&nbsp;caso n\u00e3o editada a lei referida no item anterior, determinar ao Poder P\u00fablico que, a partir das elei\u00e7\u00f5es municipais de 2024, oferte, nas zonas urbanas em dias de elei\u00e7\u00f5es, transporte coletivo municipal e intermunicipal, inclusive o metropolitano.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-23-nbsp-publicacao-de-materia-jornalistica-e-direito-a-indenizacao-por-danos-morais\"><a><\/a><a>23.&nbsp; Publica\u00e7\u00e3o de mat\u00e9ria jornal\u00edstica e direito \u00e0 indeniza\u00e7\u00e3o por danos morais<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>1. A plena prote\u00e7\u00e3o constitucional \u00e0 liberdade de imprensa \u00e9 consagrada pelo bin\u00f4mio liberdade com responsabilidade, vedada qualquer esp\u00e9cie de censura pr\u00e9via. Admite-se a possibilidade posterior de an\u00e1lise e responsabiliza\u00e7\u00e3o, inclusive com remo\u00e7\u00e3o de conte\u00fado, por informa\u00e7\u00f5es comprovadamente injuriosas, difamantes, caluniosas, mentirosas, e em rela\u00e7\u00e3o a eventuais danos materiais e morais. Isso porque os direitos \u00e0 honra, intimidade, vida privada e \u00e0 pr\u00f3pria imagem formam a prote\u00e7\u00e3o constitucional \u00e0 dignidade da pessoa humana, salvaguardando um espa\u00e7o \u00edntimo intranspon\u00edvel por intromiss\u00f5es il\u00edcitas externas. 2. Na hip\u00f3tese de publica\u00e7\u00e3o de entrevista em que o entrevistado imputa falsamente pr\u00e1tica de crime a terceiro, a empresa jornal\u00edstica somente poder\u00e1 ser responsabilizada civilmente se: (i) \u00e0 \u00e9poca da divulga\u00e7\u00e3o, havia ind\u00edcios concretos da falsidade da imputa\u00e7\u00e3o; e (ii) o ve\u00edculo deixou de observar o dever de cuidado na verifica\u00e7\u00e3o da veracidade dos fatos e na divulga\u00e7\u00e3o da exist\u00eancia de tais ind\u00edcios.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.075.412\/PE, relator Ministro Marco Aur\u00e9lio, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Edson Fachin, julgamento finalizado em 29.11.2023 (Info 1120)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-23-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-situacao-fatica\"><a><\/a><a>23.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O ex-deputado federal Ricardo Zarattini Filho ajuizou a\u00e7\u00e3o contra o Di\u00e1rio de Pernambuco, pedindo indeniza\u00e7\u00e3o por danos morais em raz\u00e3o de conte\u00fado de entrevista veiculada no jornal que teria violado a honra do ex-parlamentar por imputar a ele conduta il\u00edcita. A primeira inst\u00e2ncia julgou o pedido procedente, ao reconhecer que a publica\u00e7\u00e3o jornal\u00edstica teria imputado a pr\u00e1tica de ato il\u00edcito ao pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o foi reformada pelo TJ-PE. Com base na interpreta\u00e7\u00e3o dos artigos 5\u00ba, inciso IX, e 220 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, o colegiado assentou a aus\u00eancia do dever de indenizar por parte da empresa, ao entender que a publica\u00e7\u00e3o tratava de entrevista de terceiro e que o meio de comunica\u00e7\u00e3o n\u00e3o se manifestar diretamente sobre o conte\u00fado. O TJ frisou que a atua\u00e7\u00e3o do jornal estava coberta pelo princ\u00edpio da liberdade de imprensa e que n\u00e3o houve viola\u00e7\u00e3o \u00e0 honra.<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, a Terceira Turma do STJ deu provimento ao REsp, julgando procedente o pedido de indeniza\u00e7\u00e3o. Para aquela Corte, os direitos \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e \u00e0 livre manifesta\u00e7\u00e3o do pensamento n\u00e3o possuem car\u00e1ter absoluto, encontrando limites em outros direitos e garantias constitucionais que visam \u00e0 concretiza\u00e7\u00e3o da dignidade da pessoa humana.<\/p>\n\n\n\n<p>Os ministros do STJ entenderam que, no desempenho da fun\u00e7\u00e3o jornal\u00edstica, as empresas de comunica\u00e7\u00e3o <em>n\u00e3o podem descurar de seu compromisso com a veracidade dos fatos ou assumir uma postura displicente ao divulgar fatos que possam macular a integridade moral de terceiros<\/em>. Salientaram que a jurisprud\u00eancia do Tribunal \u00e9 no sentido de que as empresas jornal\u00edsticas s\u00e3o respons\u00e1veis pela divulga\u00e7\u00e3o de mat\u00e9rias ofensivas, \u201csem exigir a prova inequ\u00edvoca da m\u00e1-f\u00e9 da publica\u00e7\u00e3o. Dessa decis\u00e3o, o jornal interp\u00f4s o recurso extraordin\u00e1rio ao STF.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-23-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-analise-estrategica\"><a><\/a><a>23.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-23-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-possivel-a-responsabilizacao-da-empresa-jornalistica\"><a>23.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Poss\u00edvel a responsabiliza\u00e7\u00e3o da empresa jornal\u00edstica?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>SIM, se o meio de comunica\u00e7\u00e3o dormir no ponto e se mostrar displicente!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o viola o direito \u00e0 liberdade de imprensa (CF\/1988, art. 220) a condena\u00e7\u00e3o de ve\u00edculo de comunica\u00e7\u00e3o ao pagamento de indeniza\u00e7\u00e3o por dano moral que decorra da publica\u00e7\u00e3o de entrevista em que veiculada informa\u00e7\u00e3o falsa. Essa medida EXCEPCIONAL \u00e9 aplic\u00e1vel quando existir inten\u00e7\u00e3o deliberada, m\u00e1-f\u00e9 ou grave neglig\u00eancia por parte do canal de imprensa, isto \u00e9, quando, mesmo presentes ind\u00edcios concretos acerca da inveracidade da acusa\u00e7\u00e3o, ele se abst\u00e9m do estrito cumprimento de seu dever de cuidado, consistente em oportunizar a manifesta\u00e7\u00e3o da pessoa atingida e em adotar provid\u00eancias e cautelas que objetivem uma an\u00e1lise mais apurada da genuinidade das informa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>O regime jur\u00eddico de prote\u00e7\u00e3o da liberdade de express\u00e3o garante, por um lado, a impossibilidade de censura pr\u00e9via, e, por outro, a possibilidade de que os direitos da personalidade se fa\u00e7am respeitar,&nbsp;a posteriori, por meio de responsabiliza\u00e7\u00e3o civil e penal.<\/p>\n\n\n\n<p>A liberdade de imprensa goza de um regime de preval\u00eancia, sendo exigidas condi\u00e7\u00f5es excepcionais para seu afastamento quando em conflito com outros princ\u00edpios constitucionais. Para al\u00e9m da configura\u00e7\u00e3o de culpa ou dolo do agente, \u00e9 necess\u00e1rio tamb\u00e9m que as circunst\u00e2ncias f\u00e1ticas indiquem uma incomum necessidade de salvaguarda dos direitos da personalidade.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>N\u00e3o se pode tolerar a extrapola\u00e7\u00e3o no exerc\u00edcio da atividade jornal\u00edstica que menospreze direitos de personalidade de outrem, motivo pelo qual, nas circunst\u00e2ncias acima citadas, \u00e9 admiss\u00edvel a responsabiliza\u00e7\u00e3o dos culpados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, est\u00e3o presentes requisitos dessa natureza, pois, al\u00e9m de a empresa jornal\u00edstica recorrente n\u00e3o ter feito as ressalvas devidas quanto \u00e0 honra do recorrido e dado a ele a oportunidade de apresentar sua vers\u00e3o dos fatos, a entrevista publicada n\u00e3o examinou o potencial lesivo da informa\u00e7\u00e3o divulgada nem empregou os mecanismos razo\u00e1veis de aferi\u00e7\u00e3o de sua veracidade. Ademais, sequer foi provado nos autos que o entrevistado, respons\u00e1vel pelas alega\u00e7\u00f5es que atribu\u00edam ao recorrido a pr\u00e1tica de fato tipificado como crime, havia promovido, de fato, essa imputa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-23-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>23.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, ao apreciar&nbsp;<a>o&nbsp;<\/a>Tema 995 da repercuss\u00e3o geral,&nbsp;negou provimento ao recurso extraordin\u00e1rio e, em continuidade de julgamento, fixou a tese supracitada.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-0127687c-5879-4077-a696-19a47748b8a1\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/12\/26102933\/stf-rev-23-i-constitucional.pdf\">stf-rev-23-i-constitucional<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/12\/26102933\/stf-rev-23-i-constitucional.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-0127687c-5879-4077-a696-19a47748b8a1\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo do STF\u00a0COMENTADO \u00e9 a nossa praia. E se voc\u00ea achou que ir\u00edamos parar no final do ano&#8230; ERROUUUU. Bora revisar o que de mais importante apareceu em 2023, iniciando por Direito Constitucional. 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