{"id":1316885,"date":"2023-12-06T02:22:41","date_gmt":"2023-12-06T05:22:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1316885"},"modified":"2023-12-06T02:22:43","modified_gmt":"2023-12-06T05:22:43","slug":"informativo-stf-1118-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1118-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1118 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Vamos que vamos de Informativo n\u00ba 1118 do STF\u00a0<strong>COMENTADO.\u00a0<\/strong>S\u00f3 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/12\/06022229\/stf-informativo-1118.pdf\" rel=\"sponsored nofollow\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_sulsUf_gFAw\"><div id=\"lyte_sulsUf_gFAw\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/sulsUf_gFAw\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/sulsUf_gFAw\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/sulsUf_gFAw\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-reestruturacao-da-administracao-tributaria-federal\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reestrutura\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o Tribut\u00e1ria Federal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o constitucionais tanto a transforma\u00e7\u00e3o do cargo de t\u00e9cnico do Tesouro Nacional no de t\u00e9cnico da Receita Federal quanto a posterior transforma\u00e7\u00e3o do cargo de t\u00e9cnico da Receita Federal no de analista tribut\u00e1rio da Receita Federal do Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4.151\/DF, relator Ministro Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 24.11.2023 (Info 1118)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>1.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Servidores da Secretaria da Receita Previdenci\u00e1ria (Unaslaf) prop\u00f4s ao STF a ADI 4151, pedindo a suspens\u00e3o, em car\u00e1ter liminar, dos efeitos do artigo 257 da Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 441, de 29 de agosto de 2008, que transferiu para os quadros do Minist\u00e9rio da Fazenda os servidores egressos da antiga Secretaria da Receita Previdenci\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Na mesma ADI, a Unaslaf contesta o par\u00e1grafo 5\u00ba do artigo 12 e o inciso II do artigo 10 da Lei n\u00ba 11.457\/2007. Alega que o par\u00e1grafo impugnado \u201cimpede a mencionada redistribui\u00e7\u00e3o dos cargos, cria discrimina\u00e7\u00e3o entre esses cargos e os cargos an\u00e1logos, de fun\u00e7\u00f5es id\u00eanticas, oriundos da antiga Secretaria da Receita Federal, vulnera o artigo 37, inciso XXII, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal \u2013 que trata da administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria por servidores de carreira, de forma integrada \u2013&nbsp;e atenta contra a pr\u00f3pria finalidade da lei\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 em rela\u00e7\u00e3o ao inciso II do artigo 10 da mesma lei, a Unaslaf alega que este viola o princ\u00edpio da isonomia, uma vez que transformou os cargos de t\u00e9cnicos da Receita Federal em cargos de analistas tribut\u00e1rios da RFB, mas se omitiu em rela\u00e7\u00e3o aos cargos t\u00e9cnicos de id\u00eanticas fun\u00e7\u00f5es, atribui\u00e7\u00f5es e atividades redistribu\u00eddos do INSS.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>1.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-tudo-certo-arnaldo\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tudo certo, Arnaldo?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Segue o jogo!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Na transposi\u00e7\u00e3o do cargo de t\u00e9cnico do Tesouro Nacional para o de t\u00e9cnico da Receita Federal, n\u00e3o houve altera\u00e7\u00e3o substancial das atribui\u00e7\u00f5es dos cargos, tendo sido mantidos a natureza das fun\u00e7\u00f5es desempenhadas e o padr\u00e3o remunerat\u00f3rio<\/strong>. O que ocorreu, portanto, foi simplesmente uma reestrutura\u00e7\u00e3o administrativa, sendo que a altera\u00e7\u00e3o t\u00e3o somente do n\u00edvel de escolaridade exigido para ingresso na carreira n\u00e3o implica, por si s\u00f3, em provimento derivado de cargo p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Quanto \u00e0 superveniente transforma\u00e7\u00e3o do cargo de t\u00e9cnico da Receita Federal no de analista tribut\u00e1rio da Receita Federal do Brasil, <strong>tamb\u00e9m n\u00e3o se verifica qualquer provimento inconstitucional de cargos p\u00fablicos. Isso, porque se trata de cargos com os mesmos requisitos de escolaridade para ingresso (n\u00edvel superior) e atribui\u00e7\u00f5es semelhantes, de natureza auxiliar ao auditor-fiscal da Receita Federal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>E os analistas previdenci\u00e1rios????<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional <strong>\u2014 por violar os princ\u00edpios da isonomia e da efici\u00eancia administrativa \u2014<\/strong> a n\u00e3o inclus\u00e3o do cargo de analista previdenci\u00e1rio dentre aqueles transformados no cargo de analista tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A exclus\u00e3o dos cargos provenientes da Secretaria de Receita Previdenci\u00e1ria da transforma\u00e7\u00e3o de cargos implementada em raz\u00e3o da cria\u00e7\u00e3o da Receita Federal do Brasil importa em discrimina\u00e7\u00e3o inconstitucional, tendo em vista que analistas previdenci\u00e1rios e t\u00e9cnicos da Receita Federal, ambos de n\u00edvel superior, desempenham fun\u00e7\u00f5es semelhantes nos respectivos \u00f3rg\u00e3os<\/strong>, o que denota a proximidade de atribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a apontada discrep\u00e2ncia salarial entre esses cargos n\u00e3o inviabiliza a transforma\u00e7\u00e3o, pois, da an\u00e1lise da composi\u00e7\u00e3o remunerat\u00f3ria dos cargos, percebe-se que a diferen\u00e7a em gratifica\u00e7\u00e3o est\u00e1 intimamente relacionada ao poderio corporativo das carreiras, o que \u00e9 ind\u00edcio antes de uma assimetria no poder de press\u00e3o entre as carreiras do que propriamente fator a revelar poss\u00edveis dessemelhan\u00e7as entre as atribui\u00e7\u00f5es dos cargos, no caso, inexistentes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, em aprecia\u00e7\u00e3o conjunta, por unanimidade, julgou&nbsp;<strong>(i)<\/strong>&nbsp;improcedente o pedido formulado na ADI 4.616,&nbsp;<strong>(ii)<\/strong>&nbsp;parcialmente procedente o pedido formulado na ADI 4.151, apenas para conferir interpreta\u00e7\u00e3o conforme \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o ao art. 10, II da&nbsp;Lei 11.457\/2007, de maneira a incluir em seus preceitos e efeitos o cargo de analista previdenci\u00e1rio, e&nbsp;<strong>(iii)<\/strong>&nbsp;procedente o pedido formulado na ADI 6.966, com a confirma\u00e7\u00e3o da&nbsp;medida cautelar&nbsp;anteriormente concedida.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-obrigacoes-impostas-a-concessionarias-de-servicos-de-abastecimento-de-agua\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Obriga\u00e7\u00f5es impostas a concession\u00e1rias de servi\u00e7os de abastecimento de \u00e1gua<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por violar a compet\u00eancia dos munic\u00edpios para legislar sobre assuntos de interesse local, e para organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concess\u00e3o ou permiss\u00e3o, os servi\u00e7os p\u00fablicos de interesse local (CF\/1988, art. 30, I e V) \u2014 lei estadual que obriga as concession\u00e1rias dos servi\u00e7os p\u00fablicos de fornecimento de \u00e1gua a oferecer aos consumidores a op\u00e7\u00e3o de pagamento de d\u00edvidas por meio de cart\u00e3o de cr\u00e9dito ou d\u00e9bito antes da suspens\u00e3o dos servi\u00e7os, bem como imp\u00f5e aos agentes concession\u00e1rios que efetuam as suspens\u00f5es de fornecimento do servi\u00e7o o porte da m\u00e1quina do cart\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.405\/MT, relatora Ministra C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 24.11.2023 (Info 1118)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>2.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Concession\u00e1rias Privadas de Servi\u00e7os P\u00fablicos de \u00c1gua e Esgoto (Abcon) ajuizou a ADI 7405 contra a Lei estadual de Mato Grosso que obriga as concession\u00e1rias de fornecimento de \u00e1gua a oferecer op\u00e7\u00e3o de pagamento da fatura por cart\u00e3o de d\u00e9bito ou cr\u00e9dito antes da suspens\u00e3o do servi\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>2.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 30. Compete aos Munic\u00edpios: I &#8211; legislar sobre assuntos de interesse local; (&#8230;) V &#8211; organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concess\u00e3o ou permiss\u00e3o, os servi\u00e7os p\u00fablicos de interesse local, inclu\u00eddo o de transporte coletivo, que tem car\u00e1ter essencial;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-violada-a-competencia-dos-municipios\"><a>2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Violada a compet\u00eancia dos Munic\u00edpios?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeap!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em hip\u00f3teses semelhantes, o STF reconheceu a invalidade de normas estaduais por invas\u00e3o da esfera de compet\u00eancia dos munic\u00edpios para legislar sobre fornecimento de \u00e1gua, suas condi\u00e7\u00f5es e formas de presta\u00e7\u00e3o, destacando ser vedado aos estados-membros interferir nas rela\u00e7\u00f5es jur\u00eddico-contratuais estabelecidas entre o poder concedente municipal e as empresas concession\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, converteu a aprecia\u00e7\u00e3o da medida cautelar em julgamento de m\u00e9rito, conheceu parcialmente da a\u00e7\u00e3o direta apenas no que se refere \u00e0 presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos de abastecimento de \u00e1gua, e, nessa extens\u00e3o, declarou a inconstitucionalidade da express\u00e3o \u201cconcession\u00e1rias dos servi\u00e7os p\u00fablicos de fornecimento de \u00e1gua\u201d, contida no art. 1\u00ba da Lei 12.035\/2023 do Estado de Mato Grosso.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-eleitoral\"><a>DIREITO ELEITORAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-registros-de-candidatura-data-limite-para-aferir-alteracoes-supervenientes-que-possam-afastar-a-inelegibilidade-do-candidato\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Registros de candidatura: data limite para aferir altera\u00e7\u00f5es supervenientes que possam afastar a inelegibilidade do candidato<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Devem ser aferidas at\u00e9 a data da elei\u00e7\u00e3o as altera\u00e7\u00f5es, f\u00e1ticas ou jur\u00eddicas, supervenientes ao registro de candidatura que afastem a inelegibilidade de candidato.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.197\/DF, relatora Ministra C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 24.11.2023 (Info 1118)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>3.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O partido Solidariedade pede que STF reconhe\u00e7a aos candidatos que tiverem o prazo da inelegibilidade cumprido at\u00e9 a data da diploma\u00e7\u00e3o o direito de participar das elei\u00e7\u00f5es. Na ADI 7197, a legenda requer a concess\u00e3o de liminar para suspender a aplica\u00e7\u00e3o da S\u00famula 70 do TSE, que considera que apenas o t\u00e9rmino do prazo de inelegibilidade antes do dia do pleito \u00e9 fato superveniente ao registro apto a afastar a restri\u00e7\u00e3o \u00e0 candidatura.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com a Lei das Elei\u00e7\u00f5es (Lei 9.504\/1997), as condi\u00e7\u00f5es de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formaliza\u00e7\u00e3o do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as altera\u00e7\u00f5es, f\u00e1ticas ou jur\u00eddicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade. O Solidariedade argumenta que a lei n\u00e3o fixou prazo limite, deixando o termo final em aberto. Sustenta que a jurisprud\u00eancia considera a data da diploma\u00e7\u00e3o como termo final para que os fatos supervenientes sejam apreciados em ju\u00edzo, mas essa interpreta\u00e7\u00e3o n\u00e3o se aplica para os casos em que a inelegibilidade esgota seus efeitos ap\u00f3s a data da elei\u00e7\u00e3o, mas antes da diploma\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>3.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 9.504\/1997: \u201cArt. 11. Os partidos e coliga\u00e7\u00f5es solicitar\u00e3o \u00e0 Justi\u00e7a Eleitoral o registro de seus candidatos at\u00e9 \u00e0s dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as elei\u00e7\u00f5es. (&#8230;) \u00a7 10. As condi\u00e7\u00f5es de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento da formaliza\u00e7\u00e3o do pedido de registro da candidatura, ressalvadas as altera\u00e7\u00f5es, f\u00e1ticas ou jur\u00eddicas, supervenientes ao registro que afastem a inelegibilidade.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-qual-a-data-limite-a-ser-observada\"><a>3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Qual a data limite a ser observada?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>At\u00e9 a data das elei\u00e7\u00f5es!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Os partidos pol\u00edticos devem registrar a candidatura de seus postulantes at\u00e9 o dia 15 de agosto do ano em que ser\u00e1 realizada a elei\u00e7\u00e3o, momento em que dever\u00e3o ser avaliadas as condi\u00e7\u00f5es de elegibilidade e as causas de inelegibilidade. <strong>Nas hip\u00f3teses de situa\u00e7\u00f5es f\u00e1ticas ou jur\u00eddicas supervenientes ao registro de candidatura que alterem a condi\u00e7\u00e3o de elegibilidade, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel considerar a diploma\u00e7\u00e3o como marco temporal para essa verifica\u00e7\u00e3o<\/strong>. Isso, porque a an\u00e1lise sist\u00eamica do processo eleitoral demonstra que a data do pleito \u00e9 o marco em torno do qual orbitam os demais institutos eleitorais.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a ado\u00e7\u00e3o da data da diploma\u00e7\u00e3o para efeito de aferi\u00e7\u00e3o cria contradi\u00e7\u00e3o interpretativa na forma de contagem do prazo de inelegibilidade e representa ofensa \u00e0 seguran\u00e7a jur\u00eddica, com interfer\u00eancia indevida no processo eleitoral e no exerc\u00edcio dos direitos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, converteu a aprecia\u00e7\u00e3o da medida cautelar em julgamento de m\u00e9rito e julgou improcedente o pedido formulado na a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-registral\"><a>DIREITO REGISTRAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-procedimento-administrativo-para-a-retificacao-ou-o-cancelamento-de-registros-imobiliarios-contraditorio-diferido-e-atribuicoes-do-corregedor-geral-de-justica-e-de-juizes-federais\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Procedimento administrativo para a retifica\u00e7\u00e3o ou o cancelamento de registros imobili\u00e1rios: contradit\u00f3rio diferido e atribui\u00e7\u00f5es do corregedor-geral de Justi\u00e7a e de ju\u00edzes federais<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o compat\u00edveis com a CF\/1988 os arts. 1\u00ba, \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba; 3\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico; 8\u00ba-A, \u00a7 1\u00ba; e 8\u00ba-B, \u00a7\u00a7 1\u00ba, 2\u00ba, 3\u00ba, I e II, da Lei 6.739\/1979, que, em linhas gerais, preveem contradit\u00f3rio diferido e \u2014 diante de determinadas circunst\u00e2ncias e com provoca\u00e7\u00e3o pr\u00e9via do poder p\u00fablico \u2014 conferem ao corregedor-geral de Justi\u00e7a e a juiz federal, no exerc\u00edcio de atividade extrajudicial, a atribui\u00e7\u00e3o de realizar o cancelamento de matr\u00edcula e de registro de im\u00f3vel.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 1.056\/DF, relator Ministro Alexandre de Moraes, julgamento virtual finalizado em 24.11.2023 (Info 1118)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>4.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Confedera\u00e7\u00e3o da Agricultura e Pecu\u00e1ria do Brasil (CNA) acionou o STF contra lei federal que possibilita ao corregedor-geral da Justi\u00e7a declarar a inexist\u00eancia e cancelar a matr\u00edcula e o registro de im\u00f3vel rural.<\/p>\n\n\n\n<p>Na ADPF 1056, a entidade alega que dispositivos da Lei 6.739\/1979 permitem o cancelamento do registro de im\u00f3vel de modo unilateral, em ofensa ao devido processo legal e \u00e0 seguran\u00e7a jur\u00eddica, al\u00e9m de atentarem contra o direito \u00e0 propriedade do produtor rural.<\/p>\n\n\n\n<p>Argumenta, ainda, que a previs\u00e3o viola o regime de separa\u00e7\u00e3o de Poderes, na medida em que o cancelamento de propriedade s\u00f3 pode se dar por decis\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio, e n\u00e3o por ato do corregedor de Justi\u00e7a, que, embora fa\u00e7a parte dele formalmente, exerce apenas fun\u00e7\u00e3o administrativa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>4.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 6.739\/1979: \u201cArt. 1\u00ba A requerimento de pessoa jur\u00eddica de direito p\u00fablico ao Corregedor-Geral da Justi\u00e7a, s\u00e3o declarados inexistentes e cancelados a matr\u00edcula e o registro de im\u00f3vel rural vinculado a t\u00edtulo nulo de pleno direito, ou feitos em desacordo com o art. 221 e seguintes da Lei 6.015, de 31 de dezembro de 1973, alterada pela Lei 6.216, de 30 de junho de 1975. \u00a7 1\u00ba Editado e cumprido o ato, que deve ser fundamentado em provas irrefut\u00e1veis, proceder-se-\u00e1, no quinqu\u00eddio subsequente, \u00e0 notifica\u00e7\u00e3o pessoal: a) da pessoa cujo nome constava na matr\u00edcula ou no registro cancelados; b) do titular do direito real, inscrito ou registrado, do im\u00f3vel vinculado ao registro cancelado. \u00a7 2\u00ba Havendo outros registros, em cadeia com o registro cancelado, os titulares de dom\u00ednio do im\u00f3vel e quem tenha sobre o bem direitos reais inscritos ou registrados ser\u00e3o tamb\u00e9m notificados, na forma prevista neste artigo. (&#8230;) Art. 3\u00ba A parte interessada, se inconformada com o Provimento, poder\u00e1 ingressar com a\u00e7\u00e3o anulat\u00f3ria, perante o Juiz competente, contra a pessoa jur\u00eddica de direito p\u00fablico que requereu o cancelamento, a\u00e7\u00e3o que n\u00e3o sustar\u00e1 os efeitos deste, admitido o registro da cita\u00e7\u00e3o, nos termos do art. 167, I, 21, da Lei 6.015, de 31 de dezembro de 1973, alterado pela Lei 6.216, de 30 de junho de 1975. Par\u00e1grafo \u00fanico. Da decis\u00e3o proferida, caber\u00e1 apela\u00e7\u00e3o e, quando contr\u00e1ria ao requerente do cancelamento, ficar\u00e1 sujeita ao duplo grau de jurisdi\u00e7\u00e3o. (&#8230;) Art. 8\u00ba-A A Uni\u00e3o, o Estado, o Distrito Federal ou o Munic\u00edpio prejudicado poder\u00e1 promover, via administrativa, a retifica\u00e7\u00e3o da matr\u00edcula, do registro ou da averba\u00e7\u00e3o feita em desacordo com o art. 225 da Lei 6.015, de 31 de dezembro de 1973, quando a altera\u00e7\u00e3o da \u00e1rea ou dos limites do im\u00f3vel importar em transfer\u00eancia de terras p\u00fablicas. \u00a7 1\u00ba O Oficial do Registro de Im\u00f3veis, no prazo de cinco dias \u00fateis, contado da prenota\u00e7\u00e3o do requerimento, proceder\u00e1 \u00e0 retifica\u00e7\u00e3o requerida e dela dar\u00e1 ci\u00eancia ao propriet\u00e1rio, nos cinco dias seguintes \u00e0 retifica\u00e7\u00e3o. (&#8230;) Art. 8\u00ba-B Verificado que terras p\u00fablicas foram objeto de apropria\u00e7\u00e3o indevida por quaisquer meios, inclusive decis\u00f5es judiciais, a Uni\u00e3o, o Estado, o Distrito Federal ou o Munic\u00edpio prejudicado, bem como seus respectivos \u00f3rg\u00e3os ou entidades competentes, poder\u00e3o, \u00e0 vista de prova da nulidade identificada, requerer o cancelamento da matr\u00edcula e do registro na forma prevista nesta Lei, caso n\u00e3o aplic\u00e1vel o procedimento estabelecido no art. 8\u00ba-A. \u00a7 1\u00ba Nos casos de interesse da Uni\u00e3o e de suas autarquias e funda\u00e7\u00f5es, o requerimento ser\u00e1 dirigido ao Juiz Federal da Se\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria competente, ao qual incumbir\u00e3o os atos e procedimentos cometidos ao Corregedor Geral de Justi\u00e7a. \u00a7 2\u00ba Caso o Corregedor Geral de Justi\u00e7a ou o Juiz Federal n\u00e3o considere suficientes os elementos apresentados com o requerimento, poder\u00e1, antes de exarar a decis\u00e3o, promover as notifica\u00e7\u00f5es previstas nos par\u00e1grafos do art. 1\u00ba desta Lei, observados os procedimentos neles estabelecidos, dos quais dar\u00e1 ci\u00eancia ao requerente e ao Minist\u00e9rio P\u00fablico competente. \u00a7 3\u00ba Caber\u00e1 apela\u00e7\u00e3o da decis\u00e3o proferida: I \u2013 pelo Corregedor Geral, ao Tribunal de Justi\u00e7a; II \u2013 pelo Juiz Federal, ao respectivo Tribunal Regional Federal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-a-norma-e-compativel-com-a-cf\"><a>4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma \u00e9 compat\u00edvel com a CF?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Com certeza (na vis\u00e3o do STF)!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Essas provid\u00eancias est\u00e3o a cargo de autoridades p\u00fablicas legalmente respons\u00e1veis pela higidez e pela seguran\u00e7a dos registros p\u00fablicos, com vistas a impedir transa\u00e7\u00f5es que n\u00e3o sejam fidedignas<\/strong>. No caso, est\u00e1-se diante de um dever-poder exercido por \u00f3rg\u00e3o pertencente ao Poder Judici\u00e1rio, mas no exerc\u00edcio de fun\u00e7\u00e3o administrativa. A pr\u00f3pria Lei 6.015\/1973 (Lei dos Registros P\u00fablicos), como norma geral, prev\u00ea a possibilidade de autotutela quando h\u00e1 nulidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, os preceitos adversados observam o devido processo legal, o contradit\u00f3rio e a ampla defesa, na medida em que s\u00e3o preservados os mecanismos de defesa daqueles afetados pelo ato estatal. Isso, porque o legislador n\u00e3o afastou o contradit\u00f3rio, e sim deliberou no sentido de seu diferimento, o que \u00e9 plenamente justificado e encontra amparo na jurisprud\u00eancia do STF.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, \u00e9 conferida prote\u00e7\u00e3o \u00e0 sociedade, desfazendo meras apar\u00eancias de propriedade. Preserva-se o direito de propriedade imobili\u00e1ria, pois a prote\u00e7\u00e3o a tal direito pressup\u00f5e a sua exist\u00eancia e validade, documentada no registro imobili\u00e1rio. O reconhecimento da nulidade do registro n\u00e3o desconstitui a propriedade, apenas declara que ela n\u00e3o teve a aptid\u00e3o de sequer surgir. Cumpre aos agentes estatais legalmente designados o dever de fazer com que o registro imprima a real e a v\u00e1lida titularidade. <strong>Na presen\u00e7a de situa\u00e7\u00e3o que inverta a presun\u00e7\u00e3o relativa do registro, eles t\u00eam de zelar pela realiza\u00e7\u00e3o dos devidos acertos, sem retirar do interessado seus mecanismos de insurg\u00eancia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, conheceu parcialmente a argui\u00e7\u00e3o de descumprimento de preceito fundamental como a\u00e7\u00e3o direta, e julgou improcedente o pedido formulado, reconhecendo a recep\u00e7\u00e3o pela CF\/1988 do art. 1\u00ba, \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba, e do art. 3\u00ba, par\u00e1grafo \u00fanico, bem assim declarando a constitucionalidade do art. 8\u00ba-A, \u00a7 1\u00ba, e do art. 8\u00ba-B, \u00a7\u00a7 1\u00ba, 2\u00ba, 3\u00ba, I e II, todos da&nbsp;Lei 6.739\/1979.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-tributario\"><a>DIREITO TRIBUT\u00c1RIO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-cobranca-de-diferencial-de-aliquota-do-icms-de-empresas-optantes-do-simples-nacional-necessidade-de-lei-estadual-em-sentido-estrito\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cobran\u00e7a de diferencial de al\u00edquota do ICMS de empresas optantes do Simples Nacional: necessidade de lei estadual em sentido estrito<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><a><strong>AGRAVO EM RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>A cobran\u00e7a do ICMS-DIFAL de empresas optantes do Simples Nacional deve ter fundamento em lei estadual em sentido estrito<\/p>\n\n\n\n<p>ARE 1.460.254\/GO, relator Ministro Presidente, julgamento virtual finalizado em 21.11.2023 (Info 1118)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>5.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O RE foi interposto pelo Estado de Goi\u00e1s contra decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a estadual (TJ-GO) que isentou uma empresa de autope\u00e7as do recolhimento da al\u00edquota de diferencial de ICMS, sob o argumento de que a obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria dependeria da edi\u00e7\u00e3o de lei estadual, n\u00e3o bastando a regulamenta\u00e7\u00e3o por decreto.<\/p>\n\n\n\n<p>No STF, o estado argumenta que a cobran\u00e7a do Difal de empresas optantes do Simples Nacional j\u00e1 estaria fundamentada na Lei Complementar 123\/2006, no C\u00f3digo Tribut\u00e1rio de Goi\u00e1s e no pr\u00f3prio Decreto estadual 9.104\/2017, que instituiu a cobran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>5.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-o-que-precisa-para-instituir-o-difal\"><a>5.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O que precisa para instituir o Difal<\/a>?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Lei em sentido estrito!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00c9 constitucional a cobran\u00e7a de diferencial de al\u00edquota do ICMS de empresas optantes do Simples Nacional,<\/strong> desde que prevista em lei estadual em sentido estrito.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, \u00e9 necess\u00e1rio que o ente federativo que det\u00e9m a compet\u00eancia tribut\u00e1ria edite lei espec\u00edfica para a cobran\u00e7a do imposto. N\u00e3o basta a previs\u00e3o em lei complementar federal que autorize a cobran\u00e7a do diferencial de al\u00edquota nem previs\u00f5es legislativas gerais que n\u00e3o estabele\u00e7am todos os crit\u00e9rios capazes de instituir a obriga\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, reconheceu a exist\u00eancia de repercuss\u00e3o geral da quest\u00e3o constitucional suscitada (Tema 1.284 da repercuss\u00e3o geral) e reafirmou a jurisprud\u00eancia dominante sobre a mat\u00e9ria para conhecer do agravo e negar provimento ao recurso.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-8e02b936-0a0d-43e5-8b7e-c59d98e91f72\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/12\/06022229\/stf-informativo-1118.pdf\">stf-informativo-1118<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/12\/06022229\/stf-informativo-1118.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-8e02b936-0a0d-43e5-8b7e-c59d98e91f72\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vamos que vamos de Informativo n\u00ba 1118 do STF\u00a0COMENTADO.\u00a0S\u00f3 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! 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