{"id":1307150,"date":"2023-11-15T02:51:52","date_gmt":"2023-11-15T05:51:52","guid":{"rendered":"https:\/\/blog-estrategia.mystagingwebsite.com\/blog\/?p=1307150"},"modified":"2023-11-15T02:51:54","modified_gmt":"2023-11-15T05:51:54","slug":"informativo-stf-1115-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1115-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1115 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vamos que vamos de Informativo n\u00ba 1115 do STF\u00a0<strong>COMENTADO.\u00a0<\/strong>S\u00f3 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/11\/15025139\/stf-informativo-1115.pdf\" rel=\"sponsored nofollow\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_DfdW-C6mg_w\"><div id=\"lyte_DfdW-C6mg_w\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/DfdW-C6mg_w\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/DfdW-C6mg_w\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/DfdW-C6mg_w\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-quadro-especial-do-servico-exterior-brasileiro-criterios-etarios-para-a-transferencia-de-diplomatas\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quadro Especial do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro: crit\u00e9rios et\u00e1rios para a transfer\u00eancia de diplomatas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 constitucional \u2014 pois inserida na margem de conforma\u00e7\u00e3o do legislador e justificada sem que exista viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da isonomia (CF\/1988, art. 5\u00ba, \u201ccaput\u201d) \u2014 norma da Lei 11.440\/2006 (Regime Jur\u00eddico dos Servidores do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro) que estabelece crit\u00e9rios et\u00e1rios para a transfer\u00eancia de Ministro de Primeira Classe, Ministro de Segunda Classe e Conselheiro para o Quadro Especial da Carreira de Diplomata, na hip\u00f3tese em que observada a exist\u00eancia de vaga, independentemente do tempo de servi\u00e7o na respectiva classe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ADI 7.399\/DF, relator Ministro Alexandre de Moraes, julgamento virtual finalizado em 7.11.2023 (Info 1115)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>1.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na ADI 7399, a Associa\u00e7\u00e3o dos Diplomatas Brasileiros (ADB) defendia que a transfer\u00eancia ao Quadro Especial por crit\u00e9rios et\u00e1rios violaria os princ\u00edpios constitucionais da isonomia e da veda\u00e7\u00e3o \u00e0 discrimina\u00e7\u00e3o por idade nas rela\u00e7\u00f5es de trabalho.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O Regime Jur\u00eddico dos Servidores do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro (Lei 11.440\/2006) prev\u00ea, em seu artigo 55, que ser\u00e3o transferidos para o Quadro Especial os ministros de Primeira Classe, ao completar 65 anos, os de Segunda Classe, ao completar 60 anos, e os conselheiros, ao completar 58 anos. A transfer\u00eancia tamb\u00e9m se d\u00e1 com 15 anos na respectiva classe. Os crit\u00e9rios, assim, s\u00e3o por idade ou por tempo de classe, o que ocorrer primeiro. A norma inviabilizaria a transfer\u00eancia dos atuais diplomatas aos cargos de maior hierarquia, por ser condicionada \u00e0 exist\u00eancia de vaga.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>1.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lei 11.440\/2006: \u201cArt. 54. Ser\u00e3o transferidos para o Quadro Especial do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro, condicionado ao atendimento do disposto nos arts. 16 e 17 da Lei Complementar 101, de 4 de maio de 2000, e observada a exist\u00eancia de vaga, em ato do Presidente da Rep\u00fablica, na forma estabelecida por esta Lei: I \u2013 o Ministro de Primeira Classe, o Ministro de Segunda Classe e o Conselheiro para cargo da mesma natureza, classe e denomina\u00e7\u00e3o; II \u2013 o Primeiro-Secret\u00e1rio para o cargo de Conselheiro; e III \u2013 o Segundo-Secret\u00e1rio para o cargo de Primeiro-Secret\u00e1rio. Par\u00e1grafo \u00fanico. O Quadro Especial do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro \u00e9 composto pelo quantitativo de cargos em cada classe, na forma do Anexo II desta Lei. Art. 55. Observado o disposto no art. 54 desta Lei, ser\u00e3o transferidos para o Quadro Especial do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro: I \u2013 o Ministro de Primeira Classe, ao completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade ou 15 (quinze) anos de classe; II \u2013 o Ministro de Segunda Classe, ao completar 60 (sessenta) anos de idade ou 15 (quinze) anos de classe; III \u2013 o Conselheiro, ao completar 58 (cinquenta e oito) anos de idade ou 15 (quinze) anos de classe; (&#8230;) \u00a7 1\u00ba A transfer\u00eancia para o Quadro Especial do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro ocorrer\u00e1 na data em que se verificar a primeira das 2 (duas) condi\u00e7\u00f5es previstas em cada um dos incisos I, II e III do&nbsp;<strong>caput<\/strong>&nbsp;deste artigo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-a-norma-questionada-encontra-amparo-na-cf\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma questionada encontra amparo na CF?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeap!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O tratamento normativo diferenciado \u00e9 compat\u00edvel com a CF\/1988, tendo em vista as peculiaridades do modelo adotado para a carreira diplom\u00e1tica e os efeitos jur\u00eddicos decorrentes, cuja abordagem <strong>exige o delineamento constitucional sobre crit\u00e9rios et\u00e1rios com maior extens\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na esp\u00e9cie, o atual modelo de transfer\u00eancia para o Quadro Especial n\u00e3o impede a progress\u00e3o funcional nem o exerc\u00edcio das fun\u00e7\u00f5es, e tem como \u00fanico efeito pr\u00e1tico a abertura de vagas no Quadro Ordin\u00e1rio da Carreira de Diplomata.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nesse contexto, n\u00e3o constituem elementos essenciais para o deslinde da controv\u00e9rsia constitucional a eleva\u00e7\u00e3o da idade prevista para a aposentadoria compuls\u00f3ria (75 anos), estabelecida pela EC 88\/2015, nem o potencial entrave pelo preenchimento maci\u00e7o das vagas no Quadro Especial em raz\u00e3o de transfer\u00eancias motivadas em crit\u00e9rios et\u00e1rios. Isso porque <strong>o ambiente apropriado para a reformula\u00e7\u00e3o da carreira, tendo em conta recentes modifica\u00e7\u00f5es normativas e f\u00e1ticas, \u00e9 o Poder Legislativo<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o para assentar a constitucionalidade do art. 55,&nbsp;caput, I, II, III e \u00a7 1\u00ba, da&nbsp;Lei 11.440\/2006, nos trechos em que estabelece crit\u00e9rios et\u00e1rios para a transfer\u00eancia dos Diplomatas ao Quadro Especial do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-lei-de-repatriacao-exclusao-de-detentores-de-cargos-publicos-e-eletivos-do-regime-legal\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Lei de Repatria\u00e7\u00e3o: exclus\u00e3o de detentores de cargos p\u00fablicos e eletivos do regime legal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 constitucional \u2014 pois inserida na margem de conforma\u00e7\u00e3o do legislador e justificada pela necessidade de obedi\u00eancia aos princ\u00edpios da probidade, da impessoalidade e da moralidade administrativa \u2014 norma que excluiu do Regime Especial de Regulariza\u00e7\u00e3o Cambial e Tribut\u00e1ria (RERCT) os detentores de cargos, empregos e fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de dire\u00e7\u00e3o ou eletivas, bem como seus c\u00f4njuges e parentes at\u00e9 o segundo grau.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ADI 5.586\/DF, relatora Ministra Rosa Weber, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 7.11.2023 (Info 1115)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>2.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O partido Solidariedade (SD) ajuizou a ADI 5586 no STF contra o dispositivo da chamada Lei de Repatria\u00e7\u00e3o (Lei 13.254\/2016) que exclui os detentores de cargos e fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de dire\u00e7\u00e3o ou eletivas, bem como seus parentes at\u00e9 o segundo grau, do Regime Especial de Regulariza\u00e7\u00e3o Cambial e Tribut\u00e1ria (RERCT). Para a legenda, a exclus\u00e3o resulta em viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio constitucional da isonomia em mat\u00e9ria tribut\u00e1ria, na medida em que d\u00e1 tratamento discriminat\u00f3rio em raz\u00e3o do exerc\u00edcio profissional do contribuinte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A lei permite a regulariza\u00e7\u00e3o de recursos, bens ou direitos de origem l\u00edcita, remetidos ou mantidos no exterior em desacordo com a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e cambial brasileira, ainda que j\u00e1 repatriados, mediante o pagamento \u00e0 Uni\u00e3o de 30% do seu valor de mercado, sendo 15% a t\u00edtulo de Imposto de Renda acrescidos de 15% de multa. Com a edi\u00e7\u00e3o da lei, tornou-se poss\u00edvel a regulariza\u00e7\u00e3o desses recursos, mediante o perd\u00e3o de crimes de evas\u00e3o de divisas e de sonega\u00e7\u00e3o fiscal, desde que os recursos a serem repatriados sejam oriundos de opera\u00e7\u00f5es l\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>2.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lei 13.254\/2016: \u201cArt. 11 Os efeitos desta Lei n\u00e3o ser\u00e3o aplicados aos detentores de cargos, empregos e fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de dire\u00e7\u00e3o ou eletivas, nem ao respectivo c\u00f4njuge e aos parentes consangu\u00edneos ou afins, at\u00e9 o segundo grau ou por ado\u00e7\u00e3o, na data de publica\u00e7\u00e3o desta Lei.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-correta-a-exclusao\"><a>2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Correta a exclus\u00e3o?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Sim sinh\u00f4!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Lei 13.254\/2016, chamada de \u201cLei de Repatria\u00e7\u00e3o\u201d, instituiu o RERCT, <strong>o qual abrange recursos, bens e direitos de natureza l\u00edcita, n\u00e3o declarados ou declarados incorretamente, remetidos ou mantidos no exterior, ou repatriados por residentes ou domiciliados no Pa\u00eds<\/strong>, de modo que concedeu anistia tribut\u00e1ria e penal aos que dele desejassem participar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na esp\u00e9cie, o legislador, considerando que a conduta ilibada, pautada na \u00e9tica, na boa-f\u00e9 e no estrito cumprimento aos ditames legais, deve ser mantida tanto na vida profissional quanto em \u00e2mbito pessoal, expressamente afastou os efeitos da lei em rela\u00e7\u00e3o aos detentores de cargos, empregos e fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de dire\u00e7\u00e3o ou eletivas, isto \u00e9, aqueles que integram efetivamente o aparelho estatal, e tamb\u00e9m aos respectivos c\u00f4njuges e parentes at\u00e9 segundo grau, a fim de alcan\u00e7ar crimes financeiros, tribut\u00e1rios e econ\u00f4micos consumados inclusive por pessoas interpostas, que s\u00e3o, muitas vezes, justamente esses parentes ou indiv\u00edduos pr\u00f3ximos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nesse contexto, inexiste a alegada viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio constitucional da isonomia tribut\u00e1ria, porque a imposi\u00e7\u00e3o do mencionado regime mais gravoso configura medida razo\u00e1vel e que visa atender aos princ\u00edpios que regem a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a constitucionalidade do art. 11 da&nbsp;Lei 13.254\/2016.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-obrigatoriedade-de-fornecimento-do-certificado-de-composicao-quimica-de-combustiveis-em-ambito-estadual\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Obrigatoriedade de fornecimento do certificado de composi\u00e7\u00e3o qu\u00edmica de combust\u00edveis em \u00e2mbito estadual<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 constitucional \u2014 por n\u00e3o violar o princ\u00edpio do pacto federativo nem as regras do sistema de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias \u2014 lei estadual que obriga todas as refinarias e distribuidoras de combust\u00edveis operantes em seu territ\u00f3rio a fornecerem certificado de composi\u00e7\u00e3o qu\u00edmica de cada produto, quando houver entrega de \u00e1lcool, gasolina \u201cC\u201d comum, gasolina aditivada, gasolina premium e diesel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">ADI 3.752\/SP, relator Ministro Nunes Marques, julgamento virtual finalizado em 7.11.2023 (Info 1115)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>3.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O governador de S\u00e3o Paulo ajuizou a ADI 3752 por meio da qual contesta a Lei Estadual que disp\u00f5e sobre energia, refino e distribui\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis, sua fiscaliza\u00e7\u00e3o e consequente puni\u00e7\u00e3o dos infratores e ainda confere atribui\u00e7\u00f5es ao Conselho Regional de Qu\u00edmica. Segundo a ADI, a lei obriga as refinarias e distribuidoras, em todo o Estado de S\u00e3o Paulo, a fornecer certificado de composi\u00e7\u00e3o qu\u00edmica de cada produto, quando da entrega dos combust\u00edveis: \u00e1lcool, gasolina \u201cC\u201d comum, gasolina aditivada, gasolina \u201cpremium\u201d e diesel\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O governador alega ser de compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o legislar sobre energia em suas variadas formas [hidr\u00e1ulica, e\u00f3lica, solar f\u00f3ssil, etc], sendo vedado aos Estados dispor sobre a mat\u00e9ria, a menos que lei complementar federal venha a autoriz\u00e1-los, o que n\u00e3o teria ocorrido. Dessa forma, sustenta afronta \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o Federal (artigo 22, inciso IV).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>3.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-violado-o-pacto-federativo\"><a>3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Violado o pacto federativo?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooopsss!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na esp\u00e9cie, <strong>a lei estadual impugnada&nbsp;disp\u00f5e&nbsp;sobre tem\u00e1tica inserida na compet\u00eancia concorrente da Uni\u00e3o, estados e do Distrito Federal para legislar sobre produ\u00e7\u00e3o e consumo, bem como sobre prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente e controle da polui\u00e7\u00e3o<\/strong> (CF\/1988, art. 24, VI e VIII). Ela n\u00e3o trata de qualquer aspecto diretamente relacionado \u00e0 energia (CF\/1988, arts. 21, XII,&nbsp;b; e 22, IV).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ademais, a norma atende ao comando constitucional da promo\u00e7\u00e3o da defesa do consumidor (CF\/1988, art. 5\u00ba, XXXII), com fins de concretizar o direito fundamental de acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o (CF\/1988, art. 5\u00ba, XIV). Inclusive, as defesas do consumidor e do meio ambiente constituem princ\u00edpios gerais da ordem econ\u00f4mica, de observ\u00e2ncia obrigat\u00f3ria por todos os atores, atividades e rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas (CF\/1988, art. 170, V e VI).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nesse contexto, a jurisprud\u00eancia do STF reconhece a constitucionalidade de atos normativos estaduais voltados a garantir a prote\u00e7\u00e3o do consumidor, particularmente quanto ao direito de obter informa\u00e7\u00f5es corretas, claras, precisas e ostensivas sobre a natureza, a proced\u00eancia e a qualidade dos produtos, no caso, dos combust\u00edveis comercializados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al\u00e9m disso<strong>, o texto constitucional prev\u00ea como de compet\u00eancia material comum a todos os entes federativos a implementa\u00e7\u00e3o de medidas direcionadas a cuidar da sa\u00fade p\u00fablica, proteger o meio ambiente e combater a polui\u00e7\u00e3o<\/strong> (CF\/1988, art. 23, II e VI), motivo pelo qual \u00e9 PERTINENTE a atua\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3o do estado para fiscalizar e controlar o cumprimento de lei com esse objeto.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a constitucionalidade da&nbsp;Lei 10.994\/2001 do Estado de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-tributario\"><a>DIREITO TRIBUT\u00c1RIO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-icms-creditamento-decorrente-de-aquisicao-de-bens-de-uso-e-consumo-empregados-na-elaboracao-de-produtos-destinados-a-exportacao\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; ICMS: creditamento decorrente de aquisi\u00e7\u00e3o de bens de uso e consumo empregados na elabora\u00e7\u00e3o de produtos destinados \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A imunidade a que se refere o art. 155, \u00a7 2\u00ba, X, &#8216;a&#8217;, CF\/88 n\u00e3o alcan\u00e7a, nas opera\u00e7\u00f5es de exporta\u00e7\u00e3o, o aproveitamento de cr\u00e9ditos de ICMS decorrentes de aquisi\u00e7\u00f5es de bens destinados ao uso e consumo da empresa, que depende de lei complementar para sua efetiva\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">RE 704.815\/SC, relator Ministro Dias Toffoli, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Gilmar Mendes, julgamento virtual finalizado em 7.11.2023 (Info 1115)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-nbsp-situacao-fatica\"><a>4.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O RE 704815 foi interposto pelo Estado de Santa Catarina contra decis\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a do estado que admitiu o aproveitamento de cr\u00e9dito de ICMS sobre bens de uso e consumo utilizados na cadeia de produ\u00e7\u00e3o de mercadorias destinadas \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o em favor de uma empresa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ao recorrer ao STF, o estado alega que a decis\u00e3o do TJ-SC violou o artigo 155, par\u00e1grafo 2\u00ba, inciso X, al\u00ednea \u201ca\u201d, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, com a reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional (EC) 42\/2003. Isso porque o dispositivo constitucional isenta do ICMS apenas as opera\u00e7\u00f5es que destinem mercadorias para o exterior e os servi\u00e7os prestados a destinat\u00e1rios no exterior. O segundo dispositivo constitucional que o estado entende violado \u00e9 o inciso XII, al\u00ednea \u201cc\u201d, do mesmo artigo 155, segundo o qual cabe \u00e0 lei complementar disciplinar o regime de compensa\u00e7\u00e3o do imposto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-nbsp-analise-estrategica\"><a>4.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a>4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">CF\/1988: \u201cArt. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: (&#8230;) II &#8211; relativamente a bens m\u00f3veis, t\u00edtulos e cr\u00e9ditos, compete ao Estado onde se processar o invent\u00e1rio ou arrolamento, ou tiver domic\u00edlio o doador, ou ao Distrito Federal; (&#8230;) \u00a7 2\u00ba O imposto previsto no inciso II atender\u00e1 ao seguinte: (&#8230;) X &#8211; n\u00e3o incidir\u00e1: a) sobre opera\u00e7\u00f5es que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servi\u00e7os prestados a destinat\u00e1rios no exterior, assegurada a manuten\u00e7\u00e3o e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas opera\u00e7\u00f5es e presta\u00e7\u00f5es anteriores; (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Emenda Constitucional n\u00ba 42, de 19.12.2003)\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-so-com-lc\"><a>4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; S\u00f3 com LC?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>\u00c9 por a\u00ed&#8230;.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9 necess\u00e1rio lei complementar para efetivar o direito ao aproveitamento de cr\u00e9ditos de ICMS decorrentes da aquisi\u00e7\u00e3o de bens de uso e consumo empregados na elabora\u00e7\u00e3o de produtos destinados \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A EC 42\/2003, que alterou a reda\u00e7\u00e3o dada ao art. 155, \u00a7 2\u00ba, X,&nbsp;<strong>a<\/strong>, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, teve como finalidades&nbsp;<strong>(i)<\/strong>&nbsp;garantir estatura constitucional \u00e0 desonera\u00e7\u00e3o das exporta\u00e7\u00f5es;&nbsp;<strong>(ii)&nbsp;<\/strong>vedar a concess\u00e3o ou prorroga\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios e incentivos fiscais ou financeiros; e&nbsp;<strong>(iii)&nbsp;<\/strong>real\u00e7ar que a transi\u00e7\u00e3o para o novo modelo de ICMS ocorreria por meio de lei complementar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nesse contexto, <strong>ela n\u00e3o alterou a sistem\u00e1tica de creditamento nas mercadorias destinadas \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o adotada originalmente pela CF\/1988, qual seja, o crit\u00e9rio de cr\u00e9dito f\u00edsico, mediante o qual apenas os bens que se integrem fisicamente \u00e0 mercadoria d\u00e3o ensejo ao creditamento<\/strong>, pois j\u00e1 submetidos \u00e0 dupla incid\u00eancia tribut\u00e1ria, na entrada e na sa\u00edda da mercadoria. Isso porque n\u00e3o se pode inferir uma ruptura desse modelo para o do cr\u00e9dito financeiro, que prescreve que todo e qualquer bem ou insumo utilizado na elabora\u00e7\u00e3o da mercadoria, ainda que consumido durante o processo produtivo, daria direito a cr\u00e9dito de ICMS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O que ocorreu foi uma AMPLIA\u00c7\u00c3O da imunidade que at\u00e9 ent\u00e3o incidia somente em rela\u00e7\u00e3o aos produtos industrializados e passou a abranger todas as mercadorias destinadas ao exterior, inclusive os produtos prim\u00e1rios e os semielaborados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Uma ruptura dos par\u00e2metros atuais pode ocorrer apenas se constar expressamente do texto constitucional ou de algum fato novo que, por si s\u00f3, seja suficiente para abalar o contexto consolidado pelo texto constitucional, pela lei e pela jurisprud\u00eancia do STF<\/strong>. Ademais, o princ\u00edpio da n\u00e3o exporta\u00e7\u00e3o de tributos n\u00e3o possui for\u00e7a normativa para alterar o texto constitucional ou a interpreta\u00e7\u00e3o adotada por esta Corte quanto \u00e0 sistem\u00e1tica do creditamento do ICMS, sendo certo que os \u201ccr\u00e9ditos financeiros\u201d n\u00e3o podem ser subentendidos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a>4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por maioria, ao apreciar o\u00a0Tema 663 da repercuss\u00e3o geral, deu provimento ao recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-9814f45f-cf1d-40b4-9705-1b63bb76fc19\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/11\/15025139\/stf-informativo-1115.pdf\">stf-informativo-1115<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/11\/15025139\/stf-informativo-1115.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-9814f45f-cf1d-40b4-9705-1b63bb76fc19\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vamos que vamos de Informativo n\u00ba 1115 do STF\u00a0COMENTADO.\u00a0S\u00f3 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! 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DOWNLOAD do PDF DIREITO ADMINISTRATIVO 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quadro Especial do Servi\u00e7o Exterior Brasileiro: crit\u00e9rios et\u00e1rios para a transfer\u00eancia de diplomatas A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE \u00c9 constitucional \u2014 pois inserida na margem de conforma\u00e7\u00e3o do legislador e justificada sem [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1115-comentado\/","og_site_name":"Estrat\u00e9gia Concursos","article_published_time":"2023-11-15T05:51:52+00:00","article_modified_time":"2023-11-15T05:51:54+00:00","author":"Jean Vilbert","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@EstratConcursos","twitter_site":"@EstratConcursos","twitter_misc":{"Escrito por":"Jean Vilbert","Est. tempo de leitura":"14 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