{"id":1278548,"date":"2023-10-03T14:00:00","date_gmt":"2023-10-03T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1278548"},"modified":"2023-10-02T11:07:18","modified_gmt":"2023-10-02T14:07:18","slug":"acao-civil-publica-mpsp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/acao-civil-publica-mpsp\/","title":{"rendered":"A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica para o MPSP"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2022\/09\/24101042\/mp_sp.jpg\" alt=\"A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica para o MPSP\" class=\"wp-image-1100011\" style=\"width:626px;height:352px\" width=\"626\" height=\"352\" srcset=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2022\/09\/24101042\/mp_sp.jpg 768w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2022\/09\/24101042\/mp_sp-300x169.jpg 300w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2022\/09\/24101042\/mp_sp-610x343.jpg 610w, https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2022\/09\/24101042\/mp_sp-150x84.jpg 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 626px) 100vw, 626px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica para o MPSP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Fala, pessoal, tudo certo? Hoje falaremos sobre a A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica para o concurso do MPSP (Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado de S\u00e3o Paulo)!<\/p>\n\n\n\n<p>O assunto est\u00e1 previsto no <a href=\"https:\/\/documento.vunesp.com.br\/documento\/stream\/NDcxODUwOA%3d%3d\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">edital do Concurso do MPSP<\/a>, disciplina de Legisla\u00e7\u00e3o Espec\u00edfica &#8211; No\u00e7\u00f5es de Direito Administrativo &#8211; para os cargos de Analista T\u00e9cnico Cient\u00edfico, especialidades Fonoaudi\u00f3logo, Engenheiro Ambiental e Engenheiro Eletricista.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos l\u00e1, rumo ao MPSP!<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-da-acao-civil-publica\">Da A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-previsao-legal-e-conceito\">Previs\u00e3o legal e conceito<\/h3>\n\n\n\n<p>Primeiramente, \u00e9 importante salientar que a a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica possui previs\u00e3o constitucional no artigo 129, inciso III, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>Art. 129. S\u00e3o fun\u00e7\u00f5es institucionais do Minist\u00e9rio P\u00fablico:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>III &#8211; promover o inqu\u00e9rito civil e a <\/em><strong><em>a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica<\/em><\/strong><em>, para a prote\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Da reda\u00e7\u00e3o do dispositivo poder\u00edamos imaginar que apenas o Minist\u00e9rio P\u00fablico \u00e9 legitimado a promover a a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica. Todavia, como veremos \u00e0 frente, isso n\u00e3o \u00e9 verdade.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, a a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica tamb\u00e9m possui previs\u00e3o na <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/L7347Compilada.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 7.347\/1985<\/a>, conhecida como \u201cLei da A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, o conceito da a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica pode ser definido como sendo um <strong>instrumento de direito coletivo destinado a tutelar o patrim\u00f4nio p\u00fablico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>O <a href=\"https:\/\/www.cnmp.mp.br\/portal\/institucional\/476-glossario\/8242-acao-civil-publica\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Conselho Nacional do Minist\u00e9rio P\u00fablico (CNMP)<\/a> apresenta-nos o seguinte conceito:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>\u00c9 uma a\u00e7\u00e3o destinada a proteger interesses difusos ou coletivos, responsabilizando quem comete danos contra os bens tutelados. Pode ser ajuizada pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico ou outras pessoas jur\u00eddicas, p\u00fablicas ou privadas, para proteger o patrim\u00f4nio p\u00fablico e social, o meio ambiente, o consumidor para obter repara\u00e7\u00e3o de danos. Por meio da ACP, pede-se que os r\u00e9us sejam condenados \u00e0 obriga\u00e7\u00e3o de fazer ou deixar de fazer determinado ato, com a imposi\u00e7\u00e3o de multa em caso de descumprimento da decis\u00e3o judicial.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Como podemos ver, o conceito dado pelo CNMP j\u00e1 adianta para n\u00f3s que h\u00e1 outros legitimados a propor a ACP. \u00c9 o nosso pr\u00f3ximo assunto!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-legitimados-a-propor-a-acp\">Legitimados a propor a ACP<\/h3>\n\n\n\n<p>Embora a CF\/88 mencione expressamente a a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica apenas quando trata das fun\u00e7\u00f5es institucionais do MP, podemos encontrar, ainda que implicitamente, a legitimidade de outros \u00f3rg\u00e3os.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 o caso, por exemplo, da Defensoria P\u00fablica, a quem compete a orienta\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, a promo\u00e7\u00e3o dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos <strong><span style=\"text-decoration: underline;\">direitos<\/span><\/strong> individuais e <strong><span style=\"text-decoration: underline;\">coletivos<\/span><\/strong>, de forma integral e gratuita, aos necessitados (<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/ConstituicaoCompilado.htm#:~:text=dos%20direitos%20individuais%20e%20coletivos\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">art. 134 da CF<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, a Constitui\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m atribui expressamente aos sindicatos a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em quest\u00f5es judiciais ou administrativas (<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/ConstituicaoCompilado.htm#:~:text=direitos%20e%20interesses%20coletivos\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">art. 8\u00ba, inciso III, da CF<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, vamos ver quem o <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l7347orig.htm#:~:text=Art.%205o%C2%A0%20T%C3%AAm%20legitimidade%20para%20propor%20a%20a%C3%A7%C3%A3o%20principal%20e%20a%20a%C3%A7%C3%A3o%20cautelar%3A\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">artigo 5\u00ba da Lei 7.347\/1985<\/a> traz como legitimado:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>Art. 5\u00ba T\u00eam legitimidade para propor a a\u00e7\u00e3o principal e a a\u00e7\u00e3o cautelar:<br \/>I &#8211; o Minist\u00e9rio P\u00fablico; <br \/>II &#8211; a Defensoria P\u00fablica;&nbsp;<\/em><br \/><em>III &#8211; a Uni\u00e3o, os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios; <\/em><br \/><em>IV &#8211; a autarquia, empresa p\u00fablica, funda\u00e7\u00e3o ou sociedade de economia mista;<br \/><\/em><br \/><em>V &#8211; a associa\u00e7\u00e3o que, concomitantemente:<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>a) esteja constitu\u00edda h\u00e1 pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a prote\u00e7\u00e3o ao patrim\u00f4nio p\u00fablico e social, ao meio ambiente, ao consumidor, \u00e0 ordem econ\u00f4mica, \u00e0 livre concorr\u00eancia, aos direitos de grupos raciais, \u00e9tnicos ou religiosos ou ao patrim\u00f4nio art\u00edstico, est\u00e9tico, hist\u00f3rico, tur\u00edstico e paisag\u00edstico.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Portanto, nota-se que, enquanto aos legitimados dos quatro primeiros incisos n\u00e3o h\u00e1 maiores condi\u00e7\u00f5es (de forma expressa) para a propositura da ACP, <strong>a Lei exige para as associa\u00e7\u00f5es (i) tempo m\u00ednimo de 1 ano de constitui\u00e7\u00e3o; e (ii) pertin\u00eancia tem\u00e1tica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Quanto ao tempo m\u00ednimo de 1 ano de constitui\u00e7\u00e3o (requisito de pr\u00e9-constitui\u00e7\u00e3o), a Lei prev\u00ea a possibilidade de esse tempo ser dispensado pelo juiz. Para isso, \u00e9 necess\u00e1ria haver manifesto interesse social evidenciado pela dimens\u00e3o ou caracter\u00edstica do dano, ou pela relev\u00e2ncia do bem jur\u00eddico a ser protegido<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-pertinencia-tematica-e-intervencoes\">Pertin\u00eancia tem\u00e1tica e interven\u00e7\u00f5es<\/h4>\n\n\n\n<p>Por\u00e9m, ainda que a Lei n\u00e3o mencione a necessidade de <strong>pertin\u00eancia tem\u00e1tica <\/strong>para os outros legitimados, a Quarta Turma do Superior Tribunal de Justi\u00e7a <strong>(STJ) assim j\u00e1 entendeu para <\/strong>as <strong>pessoas jur\u00eddicas da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica indireta:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>PROCESSUAL. RECURSO ESPECIAL. A\u00c7\u00c3O CIVIL P\u00daBLICA. LEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM. ADMINISTRA\u00c7\u00c3O P\u00daBLICA INDIRETA. FUNDA\u00c7\u00c3O P\u00daBLICA. REPRESENTATIVIDADE ADEQUADA. NECESSIDADE. RECURSO PROVIDO.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>1. Da mesma forma que as associa\u00e7\u00f5es, as pessoas jur\u00eddicas da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica indireta , para que sejam consideradas parte leg\u00edtima no ajuizamento de a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica, devem demonstrar, dentre outros, o requisito da pertin\u00eancia tem\u00e1tica entre suas finalidades institucionais e o interesse tutelado na demanda coletiva.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><em>2. Recurso especial provido para extinguir o processo sem julgamento de m\u00e9rito, ante a aus\u00eancia de legitimidade ativa ad causam da funda\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>(REsp n. 1.978.138\/SP, relator Ministro Antonio Carlos Ferreira, Quarta Turma, julgado em 22\/3\/2022, DJe de 1\/4\/2022.)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, \u00e9 imprescind\u00edvel destacar que, quando o MP n\u00e3o intervier no processo como parte,<strong> atuar\u00e1 OBRIGATORIAMENTE como fiscal da lei (<em>custos legis<\/em>).<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, fica <strong>FACULTADO<\/strong> ao Poder P\u00fablico e a outras associa\u00e7\u00f5es legitimadas nos termos deste artigo <strong>habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Inclusive, <strong>poder\u00e3o os Minist\u00e9rios P\u00fablicos <\/strong>da Uni\u00e3o, do Distrito Federal e dos Estados <strong>atuar como litisconsortes facultativos<\/strong> na defesa dos interesses e direitos tutelados pela Lei da ACP.<\/p>\n\n\n\n<p>De todo modo, em caso de desist\u00eancia infundada ou abandono da a\u00e7\u00e3o por associa\u00e7\u00e3o legitimada, o Minist\u00e9rio P\u00fablico ou outro legitimado assumir\u00e1 a titularidade ativa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-entendimentos-jurisprudenciais\">Entendimentos jurisprudenciais<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Por fim, destaca-se os seguintes entendimento do STF:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>S\u00famula n\u00ba 643 do STF &#8211; O Minist\u00e9rio P\u00fablico tem legitimidade para promover a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica cujo fundamento seja a ilegalidade de reajuste de mensalidades escolares.<\/em><em><br \/><\/em><em><br \/><\/em><em>Tema n\u00ba 56 de Repercuss\u00e3o Geral &#8211; O Minist\u00e9rio P\u00fablico tem legitimidade para propor a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica com o objetivo de anular Termo de Acordo de Regime Especial \u2014 TARE firmado entre o Poder P\u00fablico e contribuinte, em face da legitima\u00e7\u00e3o ad causam que o texto constitucional lhe confere para defender o er\u00e1rio.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Tema n\u00ba 471 de Repercuss\u00e3o Geral &#8211; Descri\u00e7\u00e3o: Recurso extraordin\u00e1rio em que se discute, \u00e0 luz dos artigos 127, caput; e 129, III, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, a legitimidade, ou n\u00e3o, do Minist\u00e9rio P\u00fablico para propor a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica em defesa de benefici\u00e1rios do Seguro DPVAT, que supostamente teriam direito a diferen\u00e7as de indeniza\u00e7\u00f5es pagas em valor inferior ao previsto no art. 3\u00ba da Lei 6.194\/74. Tese: Com fundamento no art. 127 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, o Minist\u00e9rio P\u00fablico est\u00e1 legitimado a promover a tutela coletiva de direitos individuais homog\u00eaneos, mesmo de natureza dispon\u00edvel, quando a les\u00e3o a tais direitos, visualizada em seu conjunto, em forma coletiva e impessoal, transcender a esfera de interesses puramente particulares, passando a comprometer relevantes interesses sociais.<\/em><em><br \/><\/em><em><br \/><\/em><em>Tema n\u00ba 262 de Repercuss\u00e3o Geral &#8211; O Minist\u00e9rio P\u00fablico \u00e9 parte leg\u00edtima para ajuizamento de a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica que vise o fornecimento de rem\u00e9dios a portadores de certa doen\u00e7a.<\/em><em><br \/><\/em><em><br \/><\/em><em>Tema n\u00ba 561 de Repercuss\u00e3o Geral &#8211; O Minist\u00e9rio P\u00fablico \u00e9 parte leg\u00edtima para o ajuizamento de a\u00e7\u00e3o coletiva que visa anular ato administrativo de aposentadoria que importe em les\u00e3o ao patrim\u00f4nio p\u00fablico.<\/em><em><br \/><\/em><em><br \/><\/em><em>Tema n\u00ba 607 de Repercuss\u00e3o Geral &#8211; A Defensoria P\u00fablica tem legitimidade para a propositura de a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica que vise a promover a tutela judicial de direitos difusos ou coletivos de que sejam titulares, em tese, pessoas necessitadas.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Tema n\u00ba 645 de Repercuss\u00e3o Geral &#8211; O Minist\u00e9rio P\u00fablico n\u00e3o possui legitimidade ativa ad causam para, em a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica, deduzir em ju\u00edzo pretens\u00e3o de natureza tribut\u00e1ria em defesa dos contribuintes, que vise questionar a constitucionalidade\/legalidade de tributo.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Tema n\u00ba 850 de Repercuss\u00e3o Geral &#8211; O Minist\u00e9rio P\u00fablico tem legitimidade para a propositura de a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica em defesa de direitos sociais relacionados ao FGTS.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-cabimento-objeto-e-acao-cautelar\">Cabimento, objeto e a\u00e7\u00e3o cautelar<\/h3>\n\n\n\n<p>Pessoal, quando falamos em cabimento da ACP, estamos falando qual \u00e9 o interesse jur\u00eddico tutelado em cada caso, isso \u00e9, estamos falando em saber qual a raz\u00e3o para seu ajuizamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, a Lei da ACP veicula as seguintes <strong>hip\u00f3teses:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>Art. 1\u00ba&nbsp; Regem-se pelas disposi\u00e7\u00f5es desta Lei, sem preju\u00edzo da a\u00e7\u00e3o popular, as a\u00e7\u00f5es de <\/em><strong><em>responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>l &#8211; ao meio-ambiente;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>ll &#8211; ao consumidor;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>III \u2013 a bens e direitos de valor art\u00edstico, est\u00e9tico, hist\u00f3rico, tur\u00edstico e paisag\u00edstico;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>IV &#8211; a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>V &#8211; por infra\u00e7\u00e3o da ordem econ\u00f4mica;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>VI &#8211; \u00e0 ordem urban\u00edstica.&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>VII \u2013 \u00e0 honra e \u00e0 dignidade de grupos raciais, \u00e9tnicos ou religiosos.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>VIII \u2013 ao patrim\u00f4nio p\u00fablico e social.&nbsp;&nbsp;<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Nota-se, ainda, que o art. 1\u00ba menciona \u201csem preju\u00edzo da a\u00e7\u00e3o popular\u201d. Ou seja, o cabimento da ACP nesses casos n\u00e3o exclui a possibilidade de ajuizamento da a\u00e7\u00e3o popular, e vice-versa.<\/p>\n\n\n\n<p>Outrossim, a ACP poder\u00e1 ter por objeto a <strong>condena\u00e7\u00e3o em dinheiro<\/strong> ou o cumprimento de obriga\u00e7\u00e3o de <strong>fazer <\/strong>ou <strong>n\u00e3o fazer.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como <strong>exemplo<\/strong>, pensemos numa ACP ajuizada pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico de S\u00e3o Paulo para que uma empresa poluidora deixe de poluir (obriga\u00e7\u00e3o de n\u00e3o fazer) e pague multa pelo dano ambiental causado a uma lagoa (condena\u00e7\u00e3o em dinheiro). Al\u00e9m disso, na ACP o <em>Parquet<\/em> ainda pode requerer o cumprimento de uma obriga\u00e7\u00e3o de fazer, como o de sinalizar o local e tomar medidas para evitar acidentes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-casos-de-nao-cabimento-da-acp\">Casos de n\u00e3o cabimento da ACP<\/h4>\n\n\n\n<p>No entanto, de acordo com o par\u00e1grafo \u00fanico do art. 1\u00ba da Lei, <strong>N\u00c3O CABER\u00c1 ACP<\/strong> para veicular pretens\u00f5es que envolvam (i) tributos, (ii) contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias, (iii) o FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos benefici\u00e1rios podem ser individualmente determinados. <strong>Por\u00e9m, n\u00e3o se esque\u00e7a de conferir os entendimentos de Repercuss\u00e3o Geral acima, em que h\u00e1 peculiaridades.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-acao-cautelar-na-acp\">A\u00e7\u00e3o cautelar na ACP<\/h4>\n\n\n\n<p>Por fim, \u00e9 importante destacar a possibilidade de ajuizamento de a\u00e7\u00e3o cautelar:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em>Art. 4\u00ba Poder\u00e1 ser ajuizada a\u00e7\u00e3o cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar dano ao patrim\u00f4nio p\u00fablico e social, ao meio ambiente, ao consumidor, \u00e0 honra e \u00e0 dignidade de grupos raciais, \u00e9tnicos ou religiosos, \u00e0 ordem urban\u00edstica ou aos bens e direitos de valor art\u00edstico, est\u00e9tico, hist\u00f3rico, tur\u00edstico e paisag\u00edstico.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o cautelar, em resumo, visa a prevenir que o dano que se quer evitar aconte\u00e7a no curso da a\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, para que a ACP n\u00e3o tenha sua finalidade reduzida ou extinta, pode-se ajuizar a\u00e7\u00e3o cautelar para, seguindo nosso exemplo acima, determinar, desde o in\u00edcio da a\u00e7\u00e3o, que a empresa pare suas a\u00e7\u00f5es poluidoras.<\/p>\n\n\n\n<p>No mesmo sentido, ali\u00e1s, a Lei permite que o juiz conceda efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irrepar\u00e1vel \u00e0 parte.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-efeitos-da-coisa-julgada-em-acp\">Efeitos da coisa julgada em ACP<\/h3>\n\n\n\n<p>Pessoal, o artigo 16 da Lei 7.347\/85 inicialmente possu\u00eda uma reda\u00e7\u00e3o e, ap\u00f3s, foi alterado pela Lei 9.494\/1997:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><em><s>Art. 16. A senten\u00e7a civil far\u00e1 coisa julgada erga omnes, exceto se a a\u00e7\u00e3o for julgada improcedente por defici\u00eancia de provas, hip\u00f3tese em que qualquer legitimado poder\u00e1 intentar outra a\u00e7\u00e3o com id\u00eantico fundamento, valendo-se de nova prova.<\/s><\/em><\/p>\n\n\n\n<p><em>Art. 16. A senten\u00e7a civil far\u00e1 coisa julgada erga omnes, nos limites da compet\u00eancia territorial do \u00f3rg\u00e3o prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insufici\u00eancia de provas, hip\u00f3tese em que qualquer legitimado poder\u00e1 intentar outra a\u00e7\u00e3o com id\u00eantico fundamento, valendo-se de nova prova. &nbsp; &nbsp; (Reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei n\u00ba 9.494, de 10.9.1997)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>No entanto, o Supremo Tribunal Federal (STF), no julgamento do <a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/jurisprudenciaRepercussao\/verAndamentoProcesso.asp?incidente=5336275&amp;numeroProcesso=1101937&amp;classeProcesso=RE&amp;numeroTema=1075\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Tema n\u00ba 1.075 de Repercuss\u00e3o Geral<\/a>, fixou as seguintes teses:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote has-small-font-size is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong><em>I &#8211; \u00c9 inconstitucional a reda\u00e7\u00e3o do art. 16 da Lei 7.347\/1985, alterada pela Lei 9.494\/1997, sendo repristinada sua reda\u00e7\u00e3o original.<\/em><\/strong><em> II &#8211; Em se tratando de a\u00e7\u00e3o civil p\u00fablica de efeitos nacionais ou regionais, a compet\u00eancia deve observar o art. 93, II, da Lei 8.078\/1990 (C\u00f3digo de Defesa do Consumidor). III &#8211; Ajuizadas m\u00faltiplas a\u00e7\u00f5es civis p\u00fablicas de \u00e2mbito nacional ou regional e fixada a compet\u00eancia nos termos do item II, firma-se a preven\u00e7\u00e3o do ju\u00edzo que primeiro conheceu de uma delas, para o julgamento de todas as demandas conexas.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Veja que, pelo item I da tese, o STF \u201creativou\u201d (repristinou) a reda\u00e7\u00e3o original do artigo 16.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, podemos afirmar que a senten\u00e7a na A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica far\u00e1 coisa julgada <em>erga omnes, <\/em>sem limita\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia territorial.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, caso a ACP tenha efeitos nacionais ou regionais, a compet\u00eancia deve observar o art. 93, II, da Lei 8.078\/1990 (C\u00f3digo de Defesa do Consumidor). O ju\u00edzo definido como competente e que primeiro conheceu da mat\u00e9ria tamb\u00e9m o ser\u00e1 para o caso de serem ajuizadas&nbsp; m\u00faltiplas a\u00e7\u00f5es civis p\u00fablicas de \u00e2mbito nacional ou regional.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-vivid-cyan-blue-color has-text-color\" id=\"h-conclusao\">Conclus\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p>Portanto, pessoal, esse foi nosso resumo sobre os per\u00edodos de descanso para o <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concurso-mp-sp\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concurso do MPSP<\/a>!<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, n\u00e3o deixe de conferir a literalidade dos dispositivos que se relacionam com este tema direto na <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/L7347Compilada.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei n\u00ba 7.347\/1985<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No mais, desejamos uma excelente prova a todos!!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\" id=\"h-quer-saber-tudo-sobre-concursos-previstos\"><strong>Quer saber quais ser\u00e3o os pr\u00f3ximos concursos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong>Confira nossos artigos!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Confira os concursos p\u00fablicos abertos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background\"><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2022\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos 2023<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-white-color has-pale-cyan-blue-background-color has-text-color has-background\"><a href=\"https:\/\/cj.estrategia.com\/portal\/concursos-abertos-carreiras-juridicas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos abertos Carreiras Jur\u00eddicas<\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"assinatura-de-concursos\">Assinatura de Concursos<\/h3>\n\n\n\n<p>Assinatura de 1 ano ou 2 anos <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/assinaturas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ASSINE AGORA<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Agora, confira as vagas e oportunidades dos&nbsp;<strong>concursos 2023<\/strong>&nbsp;navegando atrav\u00e9s do \u00edndice abaixo:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"concursos-e-vagas-previstas-para-2023\">Concursos e vagas previstas para 2023:<\/h2>\n\n\n\n<p>Ademais, al\u00e9m deste artigo sobre a A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica para o MPSP, confira:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#policial\">Concursos Policiais<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#fiscal\">Concursos Fiscais<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#controle\">Concursos Controle<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#tribunais\">Concursos Tribunais<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#ministerios-publicos\">Concursos em Minist\u00e9rios P\u00fablicos<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#defensorias-publicas\">Concursos em Defensorias<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#legislativa\">Concursos Legislativos<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#saude\">Concursos da \u00e1rea da Sa\u00fade<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#bancaria\">Concursos da \u00e1rea banc\u00e1ria<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#educacao\">Concursos da \u00e1rea da Educa\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#prefeituras\">Concursos para Prefeituras<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#outros\">Concursos outras oportunidades<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/#concursos-estado\">Concursos 2023 por Estado<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center has-luminous-vivid-amber-background-color has-background\" style=\"font-size:clamp(14.642px, 0.915rem + ((1vw - 3.2px) * 0.721), 22px);\"><strong>Veja tamb\u00e9m: <a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-abertos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos Abertos<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\" style=\"font-size:clamp(16.293px, 1.018rem + ((1vw - 3.2px) * 0.854), 25px);\"><em><strong>Quer saber tudo sobre os concursos previstos? Confira nossos artigos completos:<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, al\u00e9m deste artigo sobre a A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica para o MPSP, confira:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concursos-2023\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concursos 2023<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/concurso-mp-sp\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Concurso MPSP<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fala, pessoal, tudo certo? Hoje falaremos sobre a A\u00e7\u00e3o Civil P\u00fablica para o concurso do MPSP (Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado de S\u00e3o Paulo)! O assunto est\u00e1 previsto no edital do Concurso do MPSP, disciplina de Legisla\u00e7\u00e3o Espec\u00edfica &#8211; No\u00e7\u00f5es de Direito Administrativo &#8211; para os cargos de Analista T\u00e9cnico Cient\u00edfico, especialidades Fonoaudi\u00f3logo, Engenheiro Ambiental e [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2567,"featured_media":1153527,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1,220737],"tags":[],"tax_estado":[219963,219989],"class_list":["post-1278548","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cursos-e-concursos","category-tribunais-tribunais","tax_estado-concursos-federais","tax_estado-sp"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>A\u00e7\u00e3o Civil 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