{"id":1267694,"date":"2023-08-23T01:10:39","date_gmt":"2023-08-23T04:10:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1267694"},"modified":"2023-08-23T01:10:41","modified_gmt":"2023-08-23T04:10:41","slug":"informativo-stf-1103-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1103 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Findo o recesso, aqui est\u00e1 o Informativo n\u00ba 1103 do STF\u00a0<strong>COMENTADO.\u00a0<\/strong>S\u00f3 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/08\/23011025\/stf-informativo-1103.pdf\" rel=\"sponsored nofollow\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL__Zs4P-dNU2s\"><div id=\"lyte__Zs4P-dNU2s\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/_Zs4P-dNU2s\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/_Zs4P-dNU2s\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/_Zs4P-dNU2s\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447784\">DIREITO ADMINISTRATIVO.. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447785\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Norma estadual que restringe a participa\u00e7\u00e3o de auditor substituto no \u00d3rg\u00e3o Pleno do Tribunal de Contas Estadual 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447786\">1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447787\">1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447788\">1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447789\">1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma encontra amparo na CF?. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447790\">1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final. 3<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447791\">DIREITO CONSTITUCIONAL. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447792\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal dos estados e do Distrito Federal 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447793\">2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447794\">2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447795\">2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA. 4<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447796\">2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tudo certo, Arnaldo??. 5<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447797\">2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447798\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Acesso restrito aos processos do Sistema Eletr\u00f4nico de Informa\u00e7\u00f5es da Pol\u00edcia Federal 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447799\">3.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 6<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447800\">3.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447801\">3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447802\">3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Necess\u00e1ria fundamenta\u00e7\u00e3o?. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447803\">3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final. 7<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447804\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Normas de prote\u00e7\u00e3o a consumidores filiados a associa\u00e7\u00f5es de socorro m\u00fatuo em \u00e2mbito estadual 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447805\">4.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447806\">4.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447807\">4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA. 8<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447808\">4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Invadida a compet\u00eancia da Uni\u00e3o?. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447809\">4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447810\">DIREITO PENAL. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447811\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Causas de extin\u00e7\u00e3o e suspens\u00e3o da punibilidade: abrandamento da responsabiliza\u00e7\u00e3o penal decorrente da pr\u00e1tica de crimes contra a ordem tribut\u00e1ria. 9<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447812\">5.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447813\">5.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447814\">5.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA. 10<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447815\">5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma \u00e9 constitucional?. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_Toc143447816\">5.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final. 11<\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a id=\"_Toc143447784\">DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-norma-estadual-que-restringe-a-participacao-de-auditor-substituto-no-orgao-pleno-do-tribunal-de-contas-estadual\"><a id=\"_Toc143447785\">1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Norma estadual que restringe a participa\u00e7\u00e3o de auditor substituto no \u00d3rg\u00e3o Pleno do Tribunal de Contas Estadual<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por violar os arts.&nbsp;73, \u00a7 4\u00ba e 75, \u201ccaput\u201d, da CF\/1988 \u2014 norma estadual que veda a participa\u00e7\u00e3o concomitante de mais de um auditor substituto no \u00d3rg\u00e3o Pleno do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5.698\/RJ, relator Ministro Dias Toffoli, julgamento virtual finalizado em 14.8.2023 (Info 1103)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-nbsp-situacao-fatica\"><a id=\"_Toc143447786\">1.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A ADI 5698 foi ajuizada pela Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Ministros e Conselheiros Substitutos dos Tribunais de Contas (Audicon) e pela Associa\u00e7\u00e3o dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (Atricon). Para fundamentar o pedido de liminar, as entidades alegaram que a atual convoca\u00e7\u00e3o de tr\u00eas auditores para compor o qu\u00f3rum do plen\u00e1rio do TCE-RJ, realizada para preservar a continuidade das sess\u00f5es deliberativas, poderia abrir brecha para questionamentos, no Poder Judici\u00e1rio, quanto&nbsp;\u00e0 validade dos julgamentos, tendo em vista a restri\u00e7\u00e3o presente na lei org\u00e2nica.<\/p>\n\n\n\n<p>Na ADI, o ministro Luiz Fux concedeu liminar para suspender dispositivo da Lei Complementar estadual 63\/1990 que impede a atua\u00e7\u00e3o concomitante de mais de um auditor em substitui\u00e7\u00e3o a conselheiro no plen\u00e1rio do TCE-RJ, ante o seu regular funcionamento restar comprometido ap\u00f3s o afastamento cautelar, por 180 dias, de seis dos seus sete conselheiros, por decis\u00e3o do STJ.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-nbsp-analise-estrategica\"><a id=\"_Toc143447787\">1.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a id=\"_Toc143447788\">1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 73. O Tribunal de Contas da Uni\u00e3o, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro pr\u00f3prio de pessoal e jurisdi\u00e7\u00e3o em todo o territ\u00f3rio nacional, exercendo, no que couber, as atribui\u00e7\u00f5es previstas no art. 96. (&#8230;) \u00a7 4\u00ba O auditor, quando em substitui\u00e7\u00e3o a Ministro, ter\u00e1 as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerc\u00edcio das demais atribui\u00e7\u00f5es da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal. (&#8230;) Art. 75. As normas estabelecidas nesta se\u00e7\u00e3o aplicam-se, no que couber, \u00e0 organiza\u00e7\u00e3o, composi\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-a-norma-encontra-amparo-na-cf\"><a id=\"_Toc143447789\">1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A norma encontra amparo na CF?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A norma impugnada cria situa\u00e7\u00e3o jur\u00eddica material na qual se cerceia o direito constitucional dos auditores substitutos de atuarem como Conselheiros do Tribunal de Contas, a partir de uma imposi\u00e7\u00e3o que sequer o pr\u00f3prio Constituinte origin\u00e1rio chegou a disciplinar no texto constitucional<\/strong>. Nesse contexto, a regular atua\u00e7\u00e3o do \u00f3rg\u00e3o fiscalizador \u00e9 obstaculizada.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a id=\"_Toc143447790\">1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o direta para declarar a inconstitucionalidade do par\u00e1grafo 3\u00ba do art. 76-A da Lei Complementar 63\/1990 do Estado do Rio de Janeiro.<a><\/a><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a id=\"_Toc143447791\">DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-regime-de-recuperacao-fiscal-dos-estados-e-do-distrito-federal\"><a id=\"_Toc143447792\">2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal dos estados e do Distrito Federal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o constitucionais \u2014 \u00e0 luz do pacto federativo e da autonomia financeira, legislativa e pol\u00edtico-administrativa dos entes federados \u2014 dispositivos da Lei Complementar (LC) 159\/2017 e do Decreto 10.681\/2021,&nbsp;que estabelecem e regulamentam o Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal dos estados e do Distrito Federal; bem como norma inscrita na LC 101\/2000, que traz previs\u00e3o de que as despesas com inativos e pensionistas integram o c\u00f4mputo da despesa total com pessoal dos respectivos Poderes e \u00f3rg\u00e3os.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.892\/RJ, relator Ministro Roberto Barroso, julgamento virtual finalizado em 14.8.2023 (Info 1103)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-nbsp-situacao-fatica\"><a id=\"_Toc143447793\">2.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro (Alerj) ajuizou no STF a ADI 6892, em que questiona dispositivos das normas que estabeleceram e regulamentaram o Programa de Acompanhamento e Transpar\u00eancia Fiscal (PATF) e Plano de Promo\u00e7\u00e3o do Equil\u00edbrio Fiscal (PEF).<\/p>\n\n\n\n<p>O objeto de questionamento \u00e9 a Lei Complementar (LC) 159\/2017, na reda\u00e7\u00e3o dada pela LC 178\/2021, e o Decreto federal 10.681\/2021. Segundo a Alerj, a express\u00e3o \u201catos normativos\u201d inserida nos dispositivos questionados inibe o exerc\u00edcio da fun\u00e7\u00e3o legislativa pelo parlamento, em ofensa \u00e0s cl\u00e1usulas p\u00e9treas da separa\u00e7\u00e3o de Poderes e da Federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-nbsp-analise-estrategica\"><a id=\"_Toc143447794\">2.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a id=\"_Toc143447795\">2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>&nbsp;Lei Complementar 159\/2017: \u201cArt. 2\u00ba O Plano de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal ser\u00e1 formado por leis ou atos normativos do Estado que desejar aderir ao Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal, por diagn\u00f3stico em que se reconhece a situa\u00e7\u00e3o de desequil\u00edbrio financeiro, por metas e compromissos e pelo detalhamento das medidas de ajuste, com os impactos esperados e os prazos para a sua ado\u00e7\u00e3o. Art. 3\u00ba (&#8230;) \u00a7 4\u00ba O Estado que aderir ao Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal dever\u00e1 observar as normas de contabilidade editadas pelo \u00f3rg\u00e3o central de contabilidade da Uni\u00e3o. Art. 4\u00ba-A. Deferido o pedido de ades\u00e3o ao Regime de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal: I &#8211; o Estado, conforme regulamento do Poder Executivo Federal: (&#8230;) b) apresentar\u00e1 as proposi\u00e7\u00f5es encaminhadas \u00e0 Assembleia Legislativa e os atos normativos para atendimento do disposto no art. 2\u00ba desta Lei Complementar; e (&#8230;) Art. 7\u00ba-B. Configura inadimpl\u00eancia com as obriga\u00e7\u00f5es do Plano: (&#8230;) IV &#8211; a n\u00e3o observ\u00e2ncia do art. 8\u00ba, inclusive a aprova\u00e7\u00e3o de leis locais em desacordo com o referido artigo. (Inclu\u00eddo pela Lei Complementar n\u00ba 178, de 2021)\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Decreto 10.681\/2021: \u201cArt. 5\u00ba O Plano de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal ser\u00e1 composto das seguintes se\u00e7\u00f5es: (&#8230;) VI &#8211; leis ou atos normativos dos quais decorram, nos termos do disposto neste Decreto, a implementa\u00e7\u00e3o das medidas previstas no \u00a7 1\u00ba do art. 2\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 159, de 2017, ou demonstra\u00e7\u00e3o da desnecessidade de edi\u00e7\u00e3o de legisla\u00e7\u00e3o adicional, conforme o disposto no \u00a7 8\u00ba do referido artigo. (&#8230;) Art. 7\u00ba Durante o per\u00edodo de elabora\u00e7\u00e3o do Plano de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal, o Estado dever\u00e1: (&#8230;) III &#8211; adotar as provid\u00eancias necess\u00e1rias para a ado\u00e7\u00e3o imediata das normas cont\u00e1beis aplic\u00e1veis \u00e0 Federa\u00e7\u00e3o editadas pelo \u00f3rg\u00e3o central de contabilidade da Uni\u00e3o, observadas as regras de transi\u00e7\u00e3o existentes, se houver; IV &#8211; apresentar as proposi\u00e7\u00f5es encaminhadas \u00e0 Assembleia Legislativa e os atos normativos para atendimento do disposto no art. 2\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 159, de 2017; (&#8230;) Art. 10. (&#8230;) \u00a7 2\u00ba A implementa\u00e7\u00e3o das medidas que decorram das leis ou dos atos normativos de que tratam o \u00a7 1\u00ba do art. 2\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 159, de 2017, e este Decreto observar\u00e1 o disposto neste Decreto e no Plano de Recupera\u00e7\u00e3o Fiscal. (&#8230;) Art. 15. (&#8230;) \u00a7 2\u00ba Consideram-se como despesas prim\u00e1rias, para fins de defini\u00e7\u00e3o da base de c\u00e1lculo e de avalia\u00e7\u00e3o quanto ao cumprimento da medida de limita\u00e7\u00e3o de despesas previstas no inciso V do \u00a7 1\u00ba do art. 2\u00ba da Lei Complementar n\u00ba 159, de 2017, os gastos necess\u00e1rios para presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos \u00e0 sociedade, desconsiderados o pagamento dos passivos definidos em ato da Secretaria do Tesouro Nacional da Secretaria Especial de Fazenda do Minist\u00e9rio da Economia.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei Complementar 101\/2000: \u201cArt. 20. A reparti\u00e7\u00e3o dos limites globais do art. 19 n\u00e3o poder\u00e1 exceder os seguintes percentuais: (&#8230;) \u00a7 7\u00ba Os Poderes e \u00f3rg\u00e3os referidos neste artigo dever\u00e3o apurar, de forma segregada para aplica\u00e7\u00e3o dos limites de que trata este artigo, a integralidade das despesas com pessoal dos respectivos servidores inativos e pensionistas, mesmo que o custeio dessas despesas esteja a cargo de outro Poder ou \u00f3rg\u00e3o<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-tudo-certo-arnaldo\"><a id=\"_Toc143447796\">2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tudo certo, Arnaldo??<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Segue o jogo!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, <strong>a express\u00e3o \u201catos normativos\u201d, contida em dispositivos da LC 159\/2017 e do Decreto 10.681\/2021, refere-se ao g\u00eanero, do qual a lei em sentido estrito \u00e9 esp\u00e9cie<\/strong>. Assim, significa a possibilidade de que a normatiza\u00e7\u00e3o se d\u00ea por meio de edi\u00e7\u00e3o de atos normativos ou de leis em sentido estrito, a depender da respectiva medida e da avalia\u00e7\u00e3o dos estados.<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, <strong>o art. 20, \u00a7 7\u00ba, da LC 101\/2000 apenas consagrou entendimento j\u00e1 defendido pela Secretaria do Tesouro Nacional h\u00e1 tempos, no sentido de que o \u00f4nus cont\u00e1bil deve recair sobre o \u00f3rg\u00e3o que foi beneficiado pelos servi\u00e7os prestados, enquanto o servidor estava em exerc\u00edcio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Direciona-se, portanto, ao controle e equil\u00edbrio das contas p\u00fablicas, com vistas ao incremento da responsabilidade na gest\u00e3o fiscal, raz\u00e3o pela qual n\u00e3o ofende a independ\u00eancia entre os Poderes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a id=\"_Toc143447797\">2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio,&nbsp;por unanimidade, julgou improcedentes os pedidos formulados.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-acesso-restrito-aos-processos-do-sistema-eletronico-de-informacoes-da-policia-federal\"><a id=\"_Toc143447798\">3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Acesso restrito aos processos do Sistema Eletr\u00f4nico de Informa\u00e7\u00f5es da Pol\u00edcia Federal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O ato de qualquer dos poderes p\u00fablicos restritivo de publicidade deve ser motivado objetiva, espec\u00edfica e formalmente, sendo nulos os atos p\u00fablicos que imponham, genericamente e sem fundamenta\u00e7\u00e3o v\u00e1lida e espec\u00edfica, impeditivo do direito fundamental \u00e0 informa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 872\/DF, relatora Ministra C\u00e1rmen L\u00facia, julgamento virtual finalizado em 14.8.2023 (Info 1103)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-nbsp-situacao-fatica\"><a id=\"_Toc143447799\">3.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Partido Socialismo e Liberdade (PSOL) ajuizou no STF a ADPF 872, contra ato do presidente da Comiss\u00e3o Nacional do Sistema Eletr\u00f4nico de Informa\u00e7\u00f5es (SEI) da Pol\u00edcia Federal (PF) que adaptou o sistema para que todos os processos sejam criados com a sugest\u00e3o de n\u00edvel de acesso restrito ou sigiloso, com exce\u00e7\u00e3o dos procedimentos das \u00e1reas de administra\u00e7\u00e3o e log\u00edstica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para o PSOL, o efeito pr\u00e1tico da orienta\u00e7\u00e3o, disposta em of\u00edcio dirigido a todos os servidores da PF, \u00e9 tornar restritas ou sigilosas todas as informa\u00e7\u00f5es e todos os documentos inseridos no SEI. A legenda registra que o of\u00edcio traz como justificativa a compartimenta\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es sens\u00edveis e a possibilidade de lan\u00e7amentos equivocados no sistema, motiva\u00e7\u00e3o que considera gen\u00e9rica e sem validade.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, o partido afirma que a determina\u00e7\u00e3o viola preceitos fundamentais da Constitui\u00e7\u00e3o Federal que dizem respeito \u00e0 moralidade, \u00e0 legalidade, \u00e0 transpar\u00eancia, ao direito de acesso \u00e0s informa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, ao controle social, \u00e0 impessoalidade e \u00e0 cidadania.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-nbsp-analise-estrategica\"><a id=\"_Toc143447800\">3.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a id=\"_Toc143447801\">3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 12.527\/2011: \u201cArt. 7\u00ba O acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o de que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos de obter: I &#8211; orienta\u00e7\u00e3o sobre os procedimentos para a consecu\u00e7\u00e3o de acesso, bem como sobre o local onde poder\u00e1 ser encontrada ou obtida a informa\u00e7\u00e3o almejada; II &#8211; informa\u00e7\u00e3o contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus \u00f3rg\u00e3os ou entidades, recolhidos ou n\u00e3o a arquivos p\u00fablicos; III &#8211; informa\u00e7\u00e3o produzida ou custodiada por pessoa f\u00edsica ou entidade privada decorrente de qualquer v\u00ednculo com seus \u00f3rg\u00e3os ou entidades, mesmo que esse v\u00ednculo j\u00e1 tenha cessado; IV &#8211; informa\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria, \u00edntegra, aut\u00eantica e atualizada; V &#8211; informa\u00e7\u00e3o sobre atividades exercidas pelos \u00f3rg\u00e3os e entidades, inclusive as relativas \u00e0 sua pol\u00edtica, organiza\u00e7\u00e3o e servi\u00e7os; VI &#8211; informa\u00e7\u00e3o pertinente \u00e0 administra\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico, utiliza\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos, licita\u00e7\u00e3o, contratos administrativos; e VII &#8211; informa\u00e7\u00e3o relativa: a) \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e a\u00e7\u00f5es dos \u00f3rg\u00e3os e entidades p\u00fablicas, bem como metas e indicadores propostos; b) ao resultado de inspe\u00e7\u00f5es, auditorias, presta\u00e7\u00f5es e tomadas de contas realizadas pelos \u00f3rg\u00e3os de controle interno e externo, incluindo presta\u00e7\u00f5es de contas relativas a exerc\u00edcios anteriores<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-necessaria-fundamentacao\"><a id=\"_Toc143447802\">3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Necess\u00e1ria fundamenta\u00e7\u00e3o?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Com certeza!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>O controle de legalidade e finalidade dos atos administrativos exige transpar\u00eancia na gest\u00e3o p\u00fablica e n\u00e3o se restringe ao ato perfeito e acabado, pois abrange o processo administrativo que o precede e os motivos determinantes para ado\u00e7\u00e3o de dada conduta pela Administra\u00e7\u00e3o<\/strong> (Lei 12.527\/2011, art. 7\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, \u00e9 invi\u00e1vel a averigua\u00e7\u00e3o da legitimidade dos atos da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica pelos cidad\u00e3os e pelo Poder Judici\u00e1rio se n\u00e3o houver possibilidade de cotejamento da motiva\u00e7\u00e3o apontada com os fatos e atos administrativos. A publicidade do processo administrativo que precede o ato, portanto, \u00e9 imprescind\u00edvel para essa verifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a id=\"_Toc143447803\">3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o&nbsp;Plen\u00e1rio,&nbsp;por maioria, julgou procedente o pedido para reconhecer a nulidade do ato formalizado pelo Of\u00edcio 10\/2021 CNS\/CGAD\/DLOG\/PF, que estabeleceu que todos os processos do SEI-PF sejam cadastrados com n\u00edvel de acesso restrito.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-normas-de-protecao-a-consumidores-filiados-a-associacoes-de-socorro-mutuo-em-ambito-estadual\"><a id=\"_Toc143447804\">4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Normas de prote\u00e7\u00e3o a consumidores filiados a associa\u00e7\u00f5es de socorro m\u00fatuo em \u00e2mbito estadual<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional, por invadir a compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para legislar sobre direito civil, pol\u00edtica de seguros e sistemas de capta\u00e7\u00e3o de poupan\u00e7a popular (CF\/1988, art. 22, I, VII e XIX), lei estadual que prev\u00ea normas de prote\u00e7\u00e3o aos consumidores filiados \u00e0s associa\u00e7\u00f5es de socorro m\u00fatuo.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 7.099\/MG, relator Ministro Edson Fachin, julgamento virtual finalizado em 14.8.2023 (Info 1103)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-nbsp-situacao-fatica\"><a id=\"_Toc143447805\">4.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Empresas de Seguros Gerais, Previd\u00eancia Privada e Vida, Sa\u00fade Suplementar e Capitaliza\u00e7\u00e3o (CNSEG) questionou, por meio da ADI 7099, a validade de lei do Estado de Minas Gerais que estabelece normas de prote\u00e7\u00e3o aos consumidores filiados a associa\u00e7\u00f5es de socorro m\u00fatuo.<\/p>\n\n\n\n<p>A Lei estadual 23.993\/2021 regulamenta, no estado, as atividades dessas associa\u00e7\u00f5es, que, segundo a confedera\u00e7\u00e3o, oferecem servi\u00e7os equipar\u00e1veis a seguros sem, contudo, a submiss\u00e3o \u00e0s normas legais e regulat\u00f3rias do mercado. De acordo com a entidade, a norma procura \u201cregulamentar e legitimar a oferta ilegal de seguros\u201d pelas associa\u00e7\u00f5es, que concorreriam diretamente \u201ce de forma desleal\u201d com as empresas por ela representadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para a CNSEG, a lei estadual viola os princ\u00edpios da livre concorr\u00eancia, da isonomia e da defesa do consumidor e, ainda, usurpa a compet\u00eancia privativa da Uni\u00e3o para legislar sobre direito civil, seguros e sistemas de capta\u00e7\u00e3o da poupan\u00e7a popular e para fiscalizar o setor.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-nbsp-analise-estrategica\"><a id=\"_Toc143447806\">4.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a id=\"_Toc143447807\">4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 22. Compete privativamente \u00e0 Uni\u00e3o legislar sobre: I &#8211; direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agr\u00e1rio, mar\u00edtimo, aeron\u00e1utico, espacial e do trabalho; (&#8230;) VII &#8211; pol\u00edtica de cr\u00e9dito, c\u00e2mbio, seguros e transfer\u00eancia de valores; (&#8230;) XIX &#8211; sistemas de poupan\u00e7a, capta\u00e7\u00e3o e garantia da poupan\u00e7a popular; (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-invadida-a-competencia-da-uniao\"><a id=\"_Toc143447808\">4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Invadida a compet\u00eancia da Uni\u00e3o?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>E muito&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No caso, <strong>a lei impugnada disp\u00f5e sobre associa\u00e7\u00f5es civis com prop\u00f3sitos espec\u00edficos, de natureza econ\u00f4mica, atribuindo-lhes atividades semelhantes \u00e0s das seguradoras, como o fornecimento de servi\u00e7o e a exist\u00eancia de obriga\u00e7\u00f5es pecuni\u00e1rias, sem que haja submiss\u00e3o \u00e0s normas do regime jur\u00eddico securit\u00e1rio previstas na legisla\u00e7\u00e3o federal <\/strong>(C\u00f3digo Civil e Decreto-Lei 73\/1966).<\/p>\n\n\n\n<p>O STF j\u00e1 firmou jurisprud\u00eancia no sentido de que essas entidades acabam por desenvolver atividade que configura oferta irregular de seguro privado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a id=\"_Toc143447809\">4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou procedente o pedido formulado em a\u00e7\u00e3o direta para declarar a inconstitucionalidade da Lei 23.993\/2021 do Estado de Minas Gerais.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-penal\"><a id=\"_Toc143447810\">DIREITO PENAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-causas-de-extincao-e-suspensao-da-punibilidade-abrandamento-da-responsabilizacao-penal-decorrente-da-pratica-de-crimes-contra-a-ordem-tributaria\"><a id=\"_Toc143447811\">5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Causas de extin\u00e7\u00e3o e suspens\u00e3o da punibilidade: abrandamento da responsabiliza\u00e7\u00e3o penal decorrente da pr\u00e1tica de crimes contra a ordem tribut\u00e1ria<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o constitucionais \u2014 por n\u00e3o violarem os preceitos dos arts. 3\u00ba, I a IV, e 5\u00ba, \u201ccaput\u201d, ambos da CF\/1988 nem o princ\u00edpio da proporcionalidade, sob a perspectiva da proibi\u00e7\u00e3o da prote\u00e7\u00e3o deficiente \u2014 dispositivos de leis que estabelecem a suspens\u00e3o da pretens\u00e3o punitiva estatal, em consequ\u00eancia do parcelamento de d\u00e9bitos tribut\u00e1rios, bem como a extin\u00e7\u00e3o da punibilidade do agente, se realizado o pagamento integral.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4.273\/DF, relator Ministro Nunes Marques, julgamento virtual finalizado em 14.8.2023 (Info 1103)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-nbsp-situacao-fatica\"><a id=\"_Toc143447812\">5.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A PGR ajuizou a ADI 4273 contestando a constitucionalidade de normas que abrandam a responsabiliza\u00e7\u00e3o penal de crimes contra a ordem tribut\u00e1ria, especificamente os artigos 67, 68 e 69, todos da Lei 11.941\/09. Essa norma altera a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria federal relativa ao parcelamento ordin\u00e1rio de d\u00e9bitos tribut\u00e1rios, concede remiss\u00e3o nos casos em que especifica e institui regime tribut\u00e1rio de transi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com a procuradora-geral, o legislador criou tipos contra a ordem tribut\u00e1ria a fim de atender aos princ\u00edpios da necessidade e da utilidade. Para a PGR, o legislador verificou que, sem a coer\u00e7\u00e3o penal, n\u00e3o haveria arrecada\u00e7\u00e3o de tributos que permitisse desenvolvimento nacional e elimina\u00e7\u00e3o da marginaliza\u00e7\u00e3o e das desigualdades sociais. Al\u00e9m disso, avaliou que a legisla\u00e7\u00e3o teve em conta que o valor objeto da prote\u00e7\u00e3o penal era superior \u00e0queles que s\u00e3o atingidos pela pena.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-nbsp-analise-estrategica\"><a id=\"_Toc143447813\">5.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-questao-juridica\"><a id=\"_Toc143447814\">5.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei 11.941\/2009: \u201cArt. 67. Na hip\u00f3tese de parcelamento do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio antes do oferecimento da den\u00fancia, essa somente poder\u00e1 ser aceita na superveni\u00eancia de inadimplemento da obriga\u00e7\u00e3o objeto da den\u00fancia. (&#8230;) Art. 69. Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos no art. 68 quando a pessoa jur\u00eddica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos d\u00e9bitos oriundos de tributos e contribui\u00e7\u00f5es sociais, inclusive acess\u00f3rios, que tiverem sido objeto de concess\u00e3o de parcelamento. Par\u00e1grafo \u00fanico. Na hip\u00f3tese de pagamento efetuado pela pessoa f\u00edsica prevista no \u00a7 15 do art. 1\u00ba desta Lei, a extin\u00e7\u00e3o da punibilidade ocorrer\u00e1 com o pagamento integral dos valores correspondentes \u00e0 a\u00e7\u00e3o penal.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 10.684\/2003: \u201cArt. 9\u00ba. \u00c9 suspensa a pretens\u00e3o punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos arts. 1\u00ba e 2\u00ba da Lei no 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e nos arts. 168-A e 337-A do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 \u2013 C\u00f3digo Penal, durante o per\u00edodo em que a pessoa jur\u00eddica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver inclu\u00edda no regime de parcelamento. \u00a7 1\u00ba A prescri\u00e7\u00e3o criminal n\u00e3o corre durante o per\u00edodo de suspens\u00e3o da pretens\u00e3o punitiva. \u00a7 2\u00ba Extingue-se a punibilidade dos crimes referidos neste artigo quando a pessoa jur\u00eddica relacionada com o agente efetuar o pagamento integral dos d\u00e9bitos oriundos de tributos e contribui\u00e7\u00f5es sociais, inclusive acess\u00f3rios<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-pune-ou-alivia\"><a id=\"_Toc143447815\">5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pune ou alivia?<\/a>?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Pega leve!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O legislador penal-tribut\u00e1rio, atuando em espa\u00e7o de conforma\u00e7\u00e3o que lhe \u00e9 pr\u00f3prio, conferiu preval\u00eancia \u00e0 pol\u00edtica de arrecada\u00e7\u00e3o dos tributos e de restabelecimento das atividades econ\u00f4micas das empresas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a ado\u00e7\u00e3o dessas medidas de despenaliza\u00e7\u00e3o (causas suspensiva e extintiva de punibilidade, decorrentes do parcelamento ou pagamento integral dos d\u00e9bitos tribut\u00e1rios), al\u00e9m de estimular essencialmente a repara\u00e7\u00e3o do dano causado ao er\u00e1rio, contribui para a concretiza\u00e7\u00e3o dos objetivos fundamentais da Rep\u00fablica (CF\/1988, art. 3\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, <strong>ao deixar, como&nbsp;ultima ratio, as san\u00e7\u00f5es penais pela pr\u00e1tica dos delitos contra a ordem tribut\u00e1ria, em conformidade com o postulado da proporcionalidade e da interven\u00e7\u00e3o m\u00ednima do direito penal, o legislador prestigia a liberdade, a propriedade e a livre iniciativa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-3-nbsp-nbsp-nbsp-nbsp-resultado-final\"><a id=\"_Toc143447816\">5.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou o pedido prejudicado, no tocante ao art. 68 da Lei 11.941\/2009, e improcedente quanto aos demais dispositivos impugnados na inicial, declarando, por consequ\u00eancia, a constitucionalidade dos arts. 67 e 69 da Lei 11.941\/2009 e do art. 9\u00ba, \u00a7\u00a7 1\u00ba e 2\u00ba, da Lei 10.684\/2003.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-0823ec23-ba89-4c06-97f1-048866e69605\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/08\/23011025\/stf-informativo-1103.pdf\">stf-informativo-1103<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/08\/23011025\/stf-informativo-1103.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-0823ec23-ba89-4c06-97f1-048866e69605\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Findo o recesso, aqui est\u00e1 o Informativo n\u00ba 1103 do STF\u00a0COMENTADO.\u00a0S\u00f3 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF DIREITO ADMINISTRATIVO.. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Norma estadual que restringe a participa\u00e7\u00e3o de auditor substituto no \u00d3rg\u00e3o Pleno do Tribunal de Contas Estadual 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-1267694","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STF 1103 Comentado<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STF 1103 Comentado\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Findo o recesso, aqui est\u00e1 o Informativo n\u00ba 1103 do STF\u00a0COMENTADO.\u00a0S\u00f3 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF DIREITO ADMINISTRATIVO.. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Norma estadual que restringe a participa\u00e7\u00e3o de auditor substituto no \u00d3rg\u00e3o Pleno do Tribunal de Contas Estadual 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Estrat\u00e9gia Concursos\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2023-08-23T04:10:39+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-08-23T04:10:41+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. tempo de leitura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"18 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"NewsArticle\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/\"},\"author\":{\"name\":\"Jean Vilbert\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\"},\"headline\":\"Informativo STF 1103 Comentado\",\"datePublished\":\"2023-08-23T04:10:39+00:00\",\"dateModified\":\"2023-08-23T04:10:41+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/\"},\"wordCount\":3643,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Concursos P\u00fablicos\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/#respond\"]}],\"copyrightYear\":\"2023\",\"copyrightHolder\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"}},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/\",\"name\":\"Informativo STF 1103 Comentado\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\"},\"datePublished\":\"2023-08-23T04:10:39+00:00\",\"dateModified\":\"2023-08-23T04:10:41+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"In\u00edcio\",\"item\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Informativo STF 1103 Comentado\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"description\":\"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"width\":230,\"height\":60,\"caption\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/x.com\/EstratConcursos\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\",\"name\":\"Jean Vilbert\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Jean Vilbert\"},\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Informativo STF 1103 Comentado","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/","og_locale":"pt_BR","og_type":"article","og_title":"Informativo STF 1103 Comentado","og_description":"Findo o recesso, aqui est\u00e1 o Informativo n\u00ba 1103 do STF\u00a0COMENTADO.\u00a0S\u00f3 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! DOWNLOAD do PDF DIREITO ADMINISTRATIVO.. 2 1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Norma estadual que restringe a participa\u00e7\u00e3o de auditor substituto no \u00d3rg\u00e3o Pleno do Tribunal de Contas Estadual 2 1.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA. 2 1.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA. 3 1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/","og_site_name":"Estrat\u00e9gia Concursos","article_published_time":"2023-08-23T04:10:39+00:00","article_modified_time":"2023-08-23T04:10:41+00:00","author":"Jean Vilbert","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@EstratConcursos","twitter_site":"@EstratConcursos","twitter_misc":{"Escrito por":"Jean Vilbert","Est. tempo de leitura":"18 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/"},"author":{"name":"Jean Vilbert","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999"},"headline":"Informativo STF 1103 Comentado","datePublished":"2023-08-23T04:10:39+00:00","dateModified":"2023-08-23T04:10:41+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/"},"wordCount":3643,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"articleSection":["Concursos P\u00fablicos"],"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/#respond"]}],"copyrightYear":"2023","copyrightHolder":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"}},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/","name":"Informativo STF 1103 Comentado","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website"},"datePublished":"2023-08-23T04:10:39+00:00","dateModified":"2023-08-23T04:10:41+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1103-comentado\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Informativo STF 1103 Comentado"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","description":"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.","publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pt-BR"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","width":230,"height":60,"caption":"Estrat\u00e9gia Concursos"},"image":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/x.com\/EstratConcursos"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999","name":"Jean Vilbert","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","caption":"Jean Vilbert"},"url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1267694","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/833"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1267694"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1267694\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1267696,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1267694\/revisions\/1267696"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1267694"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1267694"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1267694"},{"taxonomy":"tax_estado","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tax_estado?post=1267694"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}