{"id":1207116,"date":"2023-04-26T09:06:21","date_gmt":"2023-04-26T12:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1207116"},"modified":"2023-05-03T09:36:15","modified_gmt":"2023-05-03T12:36:15","slug":"informativo-stf-1090-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stf-1090-comentado\/","title":{"rendered":"Informativo STF 1090 Comentado"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo n\u00ba 1090 do STF\u00a0<strong>COMENTADO.\u00a0<\/strong>\u00c9 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><strong><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/04\/26090608\/stf-informativo-1090.pdf\">DOWNLOAD do PDF<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_8tjld5NWsL8\"><div id=\"lyte_8tjld5NWsL8\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/8tjld5NWsL8\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/8tjld5NWsL8\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/8tjld5NWsL8\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-transposicao-de-emprego-publico-para-o-quadro-estatutario-sem-previa-aprovacao-em-concurso-publico\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Transposi\u00e7\u00e3o de emprego p\u00fablico para o quadro estatut\u00e1rio sem pr\u00e9via aprova\u00e7\u00e3o em concurso p\u00fablico<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional dispositivo de Constitui\u00e7\u00e3o estadual que permite transposi\u00e7\u00e3o, absor\u00e7\u00e3o ou aproveitamento de empregado p\u00fablico no quadro estatut\u00e1rio da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica estadual sem pr\u00e9via aprova\u00e7\u00e3o em concurso p\u00fablico, nos termos do art. 37, II, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.232.885\/AP, relator Ministro Nunes Marques, julgamento virtual finalizado em 12.4.2023 (Info 1090)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-situacao-fatica\"><a>1.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O TJ-AP reconheceu o direito de funcion\u00e1rios da Companhia de Eletricidade do Amap\u00e1 (CEA) de optarem por ingressar nos quadros funcionais do estado, com fundamento no artigo 65-A da Constitui\u00e7\u00e3o estadual. O dispositivo prev\u00ea que, em caso de extin\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o, incorpora\u00e7\u00e3o ou transfer\u00eancia de propriedade para iniciativa privada ou para a Uni\u00e3o de empresa p\u00fablica constitu\u00edda na \u00e9poca do extinto Territ\u00f3rio do Amap\u00e1, o empregado que tenha ingressado por concurso p\u00fablico em determinadas pessoas jur\u00eddicas poder\u00e1 optar por ser aproveitado no quadro de pessoal da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica estadual.<\/p>\n\n\n\n<p>No recurso ao STF, o governo estadual alega que o aproveitamento desses funcion\u00e1rios em cargos efetivos e estatut\u00e1rios afronta a regra da CF que veda a investidura de servidor sem a aprova\u00e7\u00e3o em concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-analise-estrategica\"><a>1.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-questao-juridica\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) II &#8211; a investidura em cargo ou emprego p\u00fablico depende de aprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via em concurso p\u00fablico de provas ou de provas e t\u00edtulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomea\u00e7\u00f5es para cargo em comiss\u00e3o declarado em lei de livre nomea\u00e7\u00e3o e exonera\u00e7\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-a-transposicao-e-inconstitucional\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; A transposi\u00e7\u00e3o \u00e9 inconstitucional?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o vedadas pela ordem constitucional vigente \u2014 <strong>por for\u00e7a do princ\u00edpio do concurso p\u00fablico<\/strong> (CF\/1988, art. 37, II) \u2014 a transposi\u00e7\u00e3o, a absor\u00e7\u00e3o ou o aproveitamento de servidor em outros \u00f3rg\u00e3os ou entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica direta, aut\u00e1rquica e fundacional do mesmo estado sem a pr\u00e9via aprova\u00e7\u00e3o em concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia do STF \u00e9 firme no sentido da necessidade de observ\u00e2ncia da pr\u00e9via aprova\u00e7\u00e3o em certame, seja no provimento origin\u00e1rio, seja no derivado.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a exig\u00eancia de concurso p\u00fablico encontra fundamento no postulado da ISONOMIA de acesso a cargos p\u00fablicos e na concretiza\u00e7\u00e3o dos princ\u00edpios da MORALIDADE administrativa e da IMPESSOALIDADE.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-resultado-final\"><a>1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, ao apreciar o&nbsp;Tema 1.128 da repercuss\u00e3o geral, deu provimento ao recurso extraordin\u00e1rio para declarar, incidentalmente, a inconstitucionalidade do art. 65-A da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado do Amap\u00e1 e, por arrastamento, a Lei 2.281\/2017 e o Decreto 286\/2018, ambos da mesma unidade federada. Por conseguinte, o Tribunal reformou o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido para denegar a ordem mandamental.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-policiais-civis-e-restricoes-a-promocao-ou-a-participacao-em-manifestacoes\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Policiais civis e restri\u00e7\u00f5es \u00e0 promo\u00e7\u00e3o ou \u00e0 participa\u00e7\u00e3o em manifesta\u00e7\u00f5es<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE DIREITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 compat\u00edvel com o sistema normativo-constitucional vigente, norma estadual que veda a promo\u00e7\u00e3o ou a participa\u00e7\u00e3o de policiais em manifesta\u00e7\u00f5es de apre\u00e7o ou desapre\u00e7o a quaisquer autoridades ou contra atos da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica em geral.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 734\/PE, relator Ministro Dias Toffoli, julgamento virtual finalizado em 12.4.2023 (Info 1090)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-situacao-fatica\"><a>2.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O partido pol\u00edtico Podemos ajuizou a ADPF 734 por meio da qual questiona lei do Estado de Pernambuco que disp\u00f5e sobre o regime jur\u00eddico peculiar aos funcion\u00e1rios policiais civis da Secretaria de Seguran\u00e7a P\u00fablica<em>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Os dispositivos questionados consideram transgress\u00f5es disciplinares a manifesta\u00e7\u00e3o ou participa\u00e7\u00e3o de manifesta\u00e7\u00e3o de apre\u00e7o ou desapre\u00e7o a quaisquer autoridades. O partido autor sustenta ofensa ao direito fundamental \u00e0 liberdade de manifesta\u00e7\u00e3o do pensamento (CF, arts. 5\u00ba, IV, e 220, caput).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-analise-estrategica\"><a>2.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-questao-juridica\"><a>2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 5\u00ba Todos s\u00e3o iguais perante a lei, sem distin\u00e7\u00e3o de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa\u00eds a inviolabilidade do direito \u00e0 vida, \u00e0 liberdade, \u00e0 igualdade, \u00e0 seguran\u00e7a e \u00e0 propriedade, nos termos seguintes: (&#8230;) XVI &#8211; todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao p\u00fablico, independentemente de autoriza\u00e7\u00e3o, desde que n\u00e3o frustrem outra reuni\u00e3o anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido pr\u00e9vio aviso \u00e0 autoridade competente;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-vale-restringir-desse-jeito\"><a>2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Vale restringir desse jeito<\/a>?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Apesar da imprescindibilidade da liberdade de express\u00e3o<\/strong>, enquanto direito fundamental que visa evitar a pr\u00e1tica de censura pelo Estado<strong>, \u00e9 poss\u00edvel restringi-lo como qualquer outro, ante a inexist\u00eancia de direitos intoc\u00e1veis<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>As carreiras da \u00e1rea de seguran\u00e7a p\u00fablica devem obedi\u00eancia aos princ\u00edpios da hierarquia e da disciplina, que regem a corpora\u00e7\u00e3o, incumbindo-lhes a manuten\u00e7\u00e3o da seguran\u00e7a interna, da ordem p\u00fablica e da paz social.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, <strong>as restri\u00e7\u00f5es da lei estadual impugnada s\u00e3o adequadas, necess\u00e1rias e proporcionais<\/strong>. Isso porque os policiais civis s\u00e3o agentes p\u00fablicos armados cujas manifesta\u00e7\u00f5es de apre\u00e7o ou desapre\u00e7o relativamente a atos da Administra\u00e7\u00e3o em geral e\/ou a autoridades p\u00fablicas em particular podem implicar ofensa ao art. 5\u00ba, XVI, da CF\/1988, segundo o qual se reconhece a todos o direito de reunir-se pacificamente e \u201csem armas\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, cumpre conciliar esses valores constitucionais: de um lado, a liberdade de express\u00e3o dos policiais civis e, de outro, a seguran\u00e7a e a ordem p\u00fablicas, bem como a hierarquia e a disciplina que regem as organiza\u00e7\u00f5es policiais.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-resultado-final\"><a>2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, considerou recepcionados pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 os incisos IV e V do art. 31 da&nbsp;<a>Lei 6.425\/1972 do Estado de Pernambuco<\/a>&nbsp;e, por conseguinte, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-civil\"><a>DIREITO CIVIL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-coleta-e-arquivamento-de-material-genetico-de-nascituros-e-parturientes-sem-previo-consentimento\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Coleta e arquivamento de material gen\u00e9tico de nascituros e parturientes sem pr\u00e9vio consentimento<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional a lei estadual que preveja o arquivamento de materiais gen\u00e9ticos de nascituros e parturientes, em unidades de sa\u00fade, com o fim de realizar exames de DNA comparativo em caso de d\u00favida.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 5.545\/RJ, relator Ministro Luiz Fux, julgamento finalizado em 13.4.2023 (Info 1090)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-situacao-fatica\"><a>3.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O PGR ajuizou no STF a ADI 5545 para questionar dispositivo de lei do Estado do Rio de Janeiro que obriga hospitais, casas de sa\u00fade e maternidades a coletar material gen\u00e9tico de m\u00e3es e beb\u00eas, no momento do parto, para arquivamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Os artigos 1\u00ba, parte final, e 2\u00ba, inciso III, da Lei estadual 3.990\/2002, determinam o armazenamento do material gen\u00e9tico na unidade de sa\u00fade, \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a, em caso de d\u00favida quanto a poss\u00edvel troca de beb\u00eas, como medida de seguran\u00e7a. Para o autor da a\u00e7\u00e3o, a norma viola os direitos fundamentais \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da privacidade e da intimidade e ao devido processo legal (artigo 5\u00ba, incisos X e LIV, da CF).<\/p>\n\n\n\n<p>O benef\u00edcio da lei, para o procurador-geral, \u00e9 duvidoso e ofende o princ\u00edpio da proporcionalidade, em sua dimens\u00e3o de proibi\u00e7\u00e3o de excesso e de medidas estatais gravosas desnecess\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-analise-estrategica\"><a>3.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-lei-bem-intencionada-mas-inconstitucional\"><a>3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Lei bem intencionada, mas inconstitucional?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>\u00c9 por a\u00ed&#8230;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por <strong>violar os direitos \u00e0 intimidade e \u00e0 privacidade (CF\/1988, art. 5\u00ba, X), bem como os princ\u00edpios da proporcionalidade e da razoabilidade<\/strong>, na dimens\u00e3o da proibi\u00e7\u00e3o do excesso \u2014 norma estadual que determina a hospitais, casas de sa\u00fade e maternidades a coleta compuls\u00f3ria de material gen\u00e9tico de m\u00e3es e beb\u00eas na sala de parto e o subsequente armazenamento \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a para o fim de evitar a troca de rec\u00e9m-nascidos nas unidades de sa\u00fade<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A lei estadual impugnada, a pretexto de proteger o direito \u00e0 filia\u00e7\u00e3o biol\u00f3gica, viola o direito \u00e0 privacidade de pessoas em estado de extrema vulnerabilidade, uma vez que h\u00e1 coleta e armazenamento de material gen\u00e9tico sem pr\u00e9vio consentimento. Nesse contexto, <strong>infringe a autonomia da vontade da parturiente ao se valer de instrumento coercitivo desproporcional para a tutela de interesse eminentemente privado do destinat\u00e1rio da norma<\/strong>, al\u00e9m de comprometer a autodetermina\u00e7\u00e3o informativa dos titulares desses dados, pois os impede de decidir sobre sua divulga\u00e7\u00e3o e utiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Os dados gen\u00e9ticos s\u00e3o classificados como SENS\u00cdVEIS, de modo que, mesmo que houvesse consentimento da parturiente, o direito \u00e0 privacidade ainda estaria violado, visto que o texto da lei impugnada \u00e9 vago em rela\u00e7\u00e3o ao tratamento dos dados gen\u00e9ticos armazenados, o que constitui severo risco \u00e0 integridade digital dos indiv\u00edduos.<\/p>\n\n\n\n<p>A aus\u00eancia de previs\u00e3o quanto \u00e0 destina\u00e7\u00e3o dos dados, bem como aos mecanismos para sistematizar a coleta, a guarda eficaz e a sua posterior exclus\u00e3o, permite a utiliza\u00e7\u00e3o do material coletado para quaisquer interesses, como a mercantiliza\u00e7\u00e3o e o perfilamento dos dados, o que pode ocasionar uma s\u00e9rie de viola\u00e7\u00f5es a direitos fundamentais, como, por exemplo, a discrimina\u00e7\u00e3o gen\u00e9tica de pessoas com doen\u00e7as cong\u00eanitas.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, <strong>h\u00e1 medidas mais efetivas e menos custosas e interventivas na esfera privada dos indiv\u00edduos para se evitar a troca de beb\u00eas nas unidades de sa\u00fade<\/strong>. Exemplos disso s\u00e3o o uso de pulseiras numeradas na m\u00e3e e no filho, o uso de grampo umbilical, a identifica\u00e7\u00e3o da gestante no momento da admiss\u00e3o, em conjunto com a posterior identifica\u00e7\u00e3o do rec\u00e9m-nascido no momento do nascimento, e a possibilidade da perman\u00eancia do pai no momento do nascimento do filho. De qualquer forma, o mais adequado \u00e9 que o material gen\u00e9tico seja coletado a partir do instante em que ocorrer a d\u00favida sobre poss\u00edvel troca.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-resultado-final\"><a>3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade dos arts. 1\u00ba, parte final, e 2\u00ba, III, ambos da Lei 3.990\/2002 do Estado do Rio de Janeiro.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-constitucional\"><a>DIREITO CONSTITUCIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-liberdade-de-expressao-e-proibicao-de-manifestacao-publica-de-militar-contra-atos-de-superiores-ou-resolucoes-do-governo\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Liberdade de express\u00e3o e proibi\u00e7\u00e3o de manifesta\u00e7\u00e3o p\u00fablica de militar contra atos de superiores ou resolu\u00e7\u00f5es do Governo<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>ARGUI\u00c7\u00c3O DE DESCUMPRIMENTO DE DIREITO FUNDAMENTAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O art. 166 do C\u00f3digo Penal Militar (CPM) \u00e9 compat\u00edvel com o sistema normativo-constitucional vigente, pois as restri\u00e7\u00f5es por ele impostas s\u00e3o adequadas e proporcionais quando consideradas as peculiaridades das atribui\u00e7\u00f5es militares e a singularidade de suas carreiras, que possibilita aos seus integrantes a submiss\u00e3o a regime disciplinar distinto do aplicado aos servidores p\u00fablicos civis em geral.<\/p>\n\n\n\n<p>ADPF 475\/DF, relator Ministro Dias Toffoli, julgamento virtual finalizado em 12.4.2023 (Info 1090)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-situacao-fatica\"><a>4.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Partido Social Liberal (PSL) ajuizou no STF a ADPF 475 contra o artigo 166 do CPM (Decreto-Lei 1001\/1969), que prev\u00ea pena de at\u00e9 um ano de deten\u00e7\u00e3o para o militar ou assemelhado que publique ou critique publicamente ato de superiores ou resolu\u00e7\u00f5es do governo. O partido alega que o dispositivo, anterior \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, viola o direito fundamental \u00e0 liberdade de express\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo o PSL, o CPM est\u00e1 obsoleto. Com foco mais espec\u00edfico nos policiais e bombeiros militares, a legenda afirma que grupos em redes sociais, sites e blogs foram criados como forma de livre manifesta\u00e7\u00e3o, mas o resultado n\u00e3o tem sido positivo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-analise-estrategica\"><a>4.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-questao-juridica\"><a>4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: \u201cArt. 42 Os membros das Pol\u00edcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, institui\u00e7\u00f5es organizadas com base na hierarquia e disciplina, s\u00e3o militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territ\u00f3rios (&#8230;) Art. 142 As For\u00e7as Armadas, constitu\u00eddas pela Marinha, pelo Ex\u00e9rcito e pela Aeron\u00e1utica, s\u00e3o institui\u00e7\u00f5es nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Rep\u00fablica, e destinam-se \u00e0 defesa da P\u00e1tria, \u00e0 garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.<\/p>\n\n\n\n<p>CPM\/1969: \u201cArt. 166. Publicar o militar ou assemelhado, sem licen\u00e7a, ato ou documento oficial, ou criticar publicamente ato de seu superior ou assunto atinente \u00e0 disciplina militar, ou a qualquer resolu\u00e7\u00e3o do Governo: Pena &#8211; deten\u00e7\u00e3o, de dois meses a um ano, se o fato n\u00e3o constitui crime mais grave.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-tudo-certo-arnaldo\"><a>4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Tudo certo, Arnaldo?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Segue o jogo!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>O artigo impugnado<\/strong>, ao reprimir a cr\u00edtica dos militares \u201c<em>a ato de seu superior ou assunto atinente \u00e0 disciplina militar, ou a qualquer resolu\u00e7\u00e3o do Governo<\/em>\u201d, <strong>pretende evitar excessos no exerc\u00edcio \u00e0 liberdade de express\u00e3o que comprometam a hierarquia e a disciplina internas, postulados indispens\u00e1veis \u00e0s institui\u00e7\u00f5es militares<\/strong> e, desse modo, impedir que se coloquem em risco a seguran\u00e7a nacional e a ordem p\u00fablica, bens jur\u00eddicos vitais para a vida em sociedade.<\/p>\n\n\n\n<p>Contudo, a norma n\u00e3o limita o exerc\u00edcio da liberdade de express\u00e3o dos militares para toda e qualquer situa\u00e7\u00e3o. Podem existir casos em que o seu alcance n\u00e3o abranger\u00e1 a cr\u00edtica ou a manifesta\u00e7\u00e3o realizada pelo militar. Nesse contexto, devem ser analisadas e sopesadas as circunst\u00e2ncias de cada caso concreto, a fim de aferir a presen\u00e7a de todas as elementares do tipo penal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-3-resultado-final\"><a>4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, considerou o art. 166 do CPM recepcionado pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 e, por conseguinte, julgou improcedente a a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-vinculacao-da-remuneracao-dos-deputados-estaduais-aos-valores-pagos-aos-deputados-federais\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Vincula\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o dos deputados estaduais aos valores pagos aos deputados federais<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 inconstitucional \u2014 por representar modalidade de reajustamento autom\u00e1tico e, desse modo, violar o princ\u00edpio da reserva legal (CF\/1988, art. 27, \u00a7 2\u00ba), o pacto federativo e a veda\u00e7\u00e3o \u00e0 equipara\u00e7\u00e3o entre esp\u00e9cies remunerat\u00f3rias (CF\/1988, art. 37, XIII) \u2014 lei estadual que vincula a remunera\u00e7\u00e3o dos deputados estaduais \u00e0 dos deputados federais.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 6.545\/DF, relator Ministro Ricardo Lewandowski, redator do ac\u00f3rd\u00e3o Ministro Alexandre de Moraes, julgamento virtual finalizado em 12.4.2023 (Info 1090)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-situacao-fatica\"><a>5.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O PRG ajuizou no STF a ADI 6545 contra a Lei estadual 17.671\/2018 de Santa Catarina, que fixa os subs\u00eddios dos deputados estaduais em 75% do que recebe um deputado federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Segundo Aras, o inciso XIII do artigo 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal pro\u00edbe a equipara\u00e7\u00e3o ou a vincula\u00e7\u00e3o de qualquer esp\u00e9cie remunerat\u00f3ria, para evitar que a altera\u00e7\u00e3o de uma carreira repercuta automaticamente em outra, sem lei espec\u00edfica. O pedido se estende a normas anteriores (Leis estaduais 16.491\/2014, 15.394\/2010 e 13.912\/2006) que, em legislaturas passadas, tamb\u00e9m previam a vincula\u00e7\u00e3o, uma vez que a declara\u00e7\u00e3o de nulidade da lei mais recente poder\u00e1 revigorar a efic\u00e1cia da lei anterior.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-analise-estrategica\"><a>5.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-questao-juridica\"><a>5.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 27. (&#8230;) \u00a7 2\u00ba O subs\u00eddio dos Deputados Estaduais ser\u00e1 fixado por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na raz\u00e3o de, no m\u00e1ximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em esp\u00e9cie, para os Deputados Federais, observado o que disp\u00f5em os arts. 39, \u00a7 4\u00ba, 57, \u00a7 7\u00ba, 150, II, 153, III, e 153, \u00a7 2\u00ba, I.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 37. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios obedecer\u00e1 aos princ\u00edpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia e, tamb\u00e9m, ao seguinte: (&#8230;) XIII &#8211; \u00e9 vedada a vincula\u00e7\u00e3o ou equipara\u00e7\u00e3o de quaisquer esp\u00e9cies remunerat\u00f3rias para o efeito de remunera\u00e7\u00e3o de pessoal do servi\u00e7o p\u00fablico;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-vale-equiparar\"><a>5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Vale equiparar?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Vale N\u00c3O!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Com a edi\u00e7\u00e3o da EC 19\/1998, <strong>a fixa\u00e7\u00e3o do subs\u00eddio dos deputados estaduais passou a ser exigida por meio de lei com o estabelecimento do percentual de 75% (setenta e cinco por cento) do subs\u00eddio dos deputados federais como limite m\u00e1ximo ao subs\u00eddio dos deputados estaduais<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, n\u00e3o se extrai da regra constitucional autoriza\u00e7\u00e3o para que a lei estabele\u00e7a pura e simples vincula\u00e7\u00e3o do subs\u00eddio dos deputados estaduais ao dos deputados federais, o que faria com que qualquer aumento no valor deste implicasse, automaticamente, aumento daquele.<\/p>\n\n\n\n<p>Respeitados os limites constitucionais, os estados federados possuem autonomia para a fixa\u00e7\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o de seus agentes pol\u00edticos (CF\/1988, art. 25), <strong>mas existe veda\u00e7\u00e3o expressa \u00e0 vincula\u00e7\u00e3o ou equipara\u00e7\u00e3o de quaisquer esp\u00e9cies remunerat\u00f3rias para o efeito de remunera\u00e7\u00e3o de pessoal do servi\u00e7o p\u00fablico, objetivando, justamente, impedir as majora\u00e7\u00f5es remunerat\u00f3rias em cadeia<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-3-resultado-final\"><a>5.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><a>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por maioria, julgou procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade da Lei 17.671\/2018 do Estado de Santa Catarina, com extens\u00e3o da declara\u00e7\u00e3o, por arrastamento, aos diplomas anteriores que disciplinaram a mat\u00e9ria de igual forma e foram sucessivamente revogados (as leis catarinenses 16.491\/2014, 15.394\/2010 e 13.912\/2006).<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-criacao-de-grupos-de-atuacao-especial-contra-o-crime-organizado-gaecos-por-leis-estaduais\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Cria\u00e7\u00e3o de Grupos de Atua\u00e7\u00e3o Especial contra o Crime Organizado (Gaecos) por leis estaduais<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00e3o constitucionais leis estaduais que disp\u00f5em sobre a cria\u00e7\u00e3o de Grupos de Atua\u00e7\u00e3o Especial contra o Crime Organizado (GAECOs) \u2014 \u00f3rg\u00e3os de coopera\u00e7\u00e3o institucional dentro da estrutura do Minist\u00e9rio P\u00fablico local \u2014 com a finalidade de concretizar instrumentos procedimentais efetivos para a realiza\u00e7\u00e3o de planejamento estrat\u00e9gico e garantir a efici\u00eancia e a efic\u00e1cia dos procedimentos de investiga\u00e7\u00e3o criminal realizados para o combate \u00e0 criminalidade organizada, \u00e0 impunidade e \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 2.838\/MT, relator Ministro Alexandre de Moraes, julgamento virtual finalizado em 12.4.2023 (Info 1090)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-1-situacao-fatica\"><a>6.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Partido Social Liberal ajuizou no STF a ADI 2838 contra a Lei Complementar n\u00ba 119\/2002 do estado do Mato Grosso. A norma criou o &#8220;Gaeco&#8221; &#8211; Grupo de Atua\u00e7\u00e3o Especial contra o Crime Organizado.<\/p>\n\n\n\n<p>O artigo 3\u00ba da lei prev\u00ea que o coordenador do Gaeco \u00e9 um representante do Minist\u00e9rio P\u00fablico nomeado pelo Procurador-geral de Justi\u00e7a, e o 6\u00ba que o grupo tem seu or\u00e7amento proposto dentro da proposta or\u00e7ament\u00e1ria do Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o PSL, a lei seria inconstitucional porque estaria estabelecendo um poder hier\u00e1rquico do Minist\u00e9rio P\u00fablico sobre as Pol\u00edcias Civil e Militar &#8211; n\u00e3o previsto na Carta Magna quando fala das atribui\u00e7\u00f5es dos promotores de Justi\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-analise-estrategica\"><a>6.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-1-pode-gaeco\"><a>6.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Pode Gaeco?<\/a>?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Sim sinh\u00f4 (e senhora)!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>A Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 ampliou o papel do Minist\u00e9rio P\u00fablico, transformando-o em um verdadeiro defensor da sociedade e do regime democr\u00e1tico, e permitiu \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o ordin\u00e1ria a fixa\u00e7\u00e3o de outras fun\u00e7\u00f5es<\/strong>, quando COMPAT\u00cdVEIS com sua finalidade constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, o STF assentou,&nbsp;inclusive&nbsp;em sede de&nbsp;repercuss\u00e3o geral, <strong>a legitimidade do&nbsp;Minist\u00e9rio P\u00fablico&nbsp;para promover, por autoridade pr\u00f3pria, investiga\u00e7\u00f5es&nbsp;de natureza penal<\/strong>, observados os direitos e garantias de indiv\u00edduos&nbsp;investigados&nbsp;pelo Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>A estrutura\u00e7\u00e3o do GAECO \u2014 como \u00f3rg\u00e3o interno na estrutura do&nbsp;<em>Parquet<\/em>&nbsp;e coordenado por membro da pr\u00f3pria institui\u00e7\u00e3o, com o apoio das Pol\u00edcias Civil e Militar \u2014 garante ampla autonomia funcional aos seus membros, bem como autonomia administrativa e financeira, com previs\u00e3o de destina\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria espec\u00edfica dentro do or\u00e7amento ministerial.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, o duplo v\u00ednculo hier\u00e1rquico dos servidores de corpora\u00e7\u00f5es policiais integrantes do GAECO, enquanto durar a sua atua\u00e7\u00e3o, n\u00e3o configura inconstitucionalidade. Trata-se de hip\u00f3tese semelhante \u00e0 que ocorre nos institutos da cess\u00e3o e da requisi\u00e7\u00e3o de servidores p\u00fablicos, em que a vincula\u00e7\u00e3o disciplinar permanece na \u201ccarreira-m\u00e3e\u201d, de modo que se cria uma vincula\u00e7\u00e3o apenas funcional para o exerc\u00edcio das fun\u00e7\u00f5es inerentes ao pr\u00f3prio GAECO.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-2-resultado-final\"><a>6.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, em aprecia\u00e7\u00e3o conjunta, conheceu parcialmente das a\u00e7\u00f5es e, nessas extens\u00f5es, as julgou improcedentes para declarar a constitucionalidade da Lei Complementar 119\/2002 do Estado de Mato Grosso e da Lei Complementar 72\/2011 do Estado de Tocantins.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-eleitoral\"><a>DIREITO ELEITORAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-candidaturas-sub-judice-no-sistema-eleitoral-proporcional-e-aproveitamento-dos-votos-pelos-partidos-politicos\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Candidaturas \u201csub judice\u201d no sistema eleitoral proporcional e aproveitamento dos votos pelos partidos pol\u00edticos<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>A\u00c7\u00c3O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em aten\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios democr\u00e1tico, da soberania popular e da centralidade dos partidos pol\u00edticos no sistema proporcional, o par\u00e1grafo \u00fanico do art. 16-A da Lei 9.504\/1997 deve ser interpretado no sentido de excluir do c\u00f4mputo para o respectivo partido apenas os votos atribu\u00eddos ao candidato cujo registro esteja indeferido \u2018sub judice\u2019 no dia da elei\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se aplicando no caso de candidatos com pedido de registro deferido ou n\u00e3o apreciado.<\/p>\n\n\n\n<p>ADI 4.513\/DF, relator Ministro Roberto Barroso, julgamento virtual finalizado em 12.4.2023 (Info 1090)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-1-situacao-fatica\"><a>7.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>O Partido Trabalhista Brasileiro ajuizou a ADI 4513 por meio da qual requereu a suspens\u00e3o da vig\u00eancia de dispositivos que regulam a situa\u00e7\u00e3o dos candidatos que estejam&nbsp;<em>sub judice&nbsp;<\/em>(julgamento pendente),&nbsp;a fim de&nbsp;garantir \u00e0s respectivas legendas partid\u00e1rias o c\u00f4mputo dos votos de candidatos que concorreram com os registros deferidos e que, posteriormente, foram negados.<\/p>\n\n\n\n<p>O par\u00e1grafo \u00fanico do art. 16-A da Lei 9.504\/97, alterado pela Lei 12.034\/09, estabelece que o candidato cujo registro esteja sub judice ter\u00e1 \u201ca validade dos votos a ele atribu\u00eddos condicionada ao deferimento de seu registro por inst\u00e2ncia superior\u201d. Diz, ainda, que \u201co c\u00f4mputo, para o respectivo partido ou coliga\u00e7\u00e3o, dos votos atribu\u00eddos ao candidato cujo registro esteja sub judice no dia da elei\u00e7\u00e3o fica condicionado ao deferimento do registro do candidato\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>De acordo com o PTB, esses dispositivos ferem a Constitui\u00e7\u00e3o Federal no que diz respeito ao pluralismo pol\u00edtico, ao sistema proporcional e \u00e0 universalidade ison\u00f4mica do voto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-analise-estrategica\"><a>7.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-1-questao-juridica\"><a>7.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>C\u00f3digo Eleitoral:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 175. (&#8230;) \u00a7 3\u00ba Ser\u00e3o nulos, para todos os efeitos, os votos dados a candidatos ineleg\u00edveis ou n\u00e3o registrados. \u00a7 4\u00ba O disposto no par\u00e1grafo anterior n\u00e3o se aplica quando a decis\u00e3o de inelegibilidade ou de cancelamento de registro for proferida ap\u00f3s a realiza\u00e7\u00e3o da elei\u00e7\u00e3o a que concorreu o candidato alcan\u00e7ado pela senten\u00e7a, caso em que os votos ser\u00e3o contados para o partido pelo qual tiver sido feito o seu registro.<\/p>\n\n\n\n<p>Lei 9.504\/1997: Art. 16-A.&nbsp;&nbsp;O candidato cujo registro esteja&nbsp;<strong>sub judice<\/strong>&nbsp;poder\u00e1 efetuar todos os atos relativos \u00e0 campanha eleitoral, inclusive utilizar o hor\u00e1rio eleitoral gratuito no r\u00e1dio e na televis\u00e3o e ter seu nome mantido na urna eletr\u00f4nica enquanto estiver sob essa condi\u00e7\u00e3o, ficando a validade dos votos a ele atribu\u00eddos condicionada ao deferimento de seu registro por inst\u00e2ncia superior. Par\u00e1grafo \u00fanico.&nbsp;&nbsp;O c\u00f4mputo, para o respectivo partido ou coliga\u00e7\u00e3o, dos votos atribu\u00eddos ao candidato cujo registro esteja&nbsp;<strong>sub judice<\/strong>&nbsp;no dia da elei\u00e7\u00e3o fica condicionado ao deferimento do registro do candidato.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-2-os-votos-devem-ir-para-o-partido\"><a>7.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Os votos devem ir para o partido?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em regra, nas elei\u00e7\u00f5es proporcionais, devem ser computados como v\u00e1lidos para os partidos pol\u00edticos os votos dados aos candidatos \u201csub judice\u201d cujos registros de candidatura estejam deferidos ou sem an\u00e1lise pela Justi\u00e7a eleitoral na data da realiza\u00e7\u00e3o do sufr\u00e1gio e que, ap\u00f3s a vota\u00e7\u00e3o, sejam indeferidos por decis\u00e3o judicial<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As candidaturas&nbsp;sub judice&nbsp;referem-se aos candidatos cujos pedidos de registro ainda n\u00e3o contam com deferimento definitivo na data das elei\u00e7\u00f5es e compreendem tr\u00eas situa\u00e7\u00f5es distintas: (i) pedido de registro indeferido com recurso pendente, (ii) pedido de registro deferido com recurso pendente; e (iii) pedido de registro ainda n\u00e3o apreciado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Por for\u00e7a dos princ\u00edpios democr\u00e1tico, da soberania popular e da centralidade dos partidos pol\u00edticos no sistema eleitoral proporcional<\/strong>, o par\u00e1grafo \u00fanico do art. 16-A da Lei 9.504\/1997 (Lei das Elei\u00e7\u00f5es) deve ser interpretado no sentido de EXCLUIR da contagem para as legendas apenas os votos atribu\u00eddos ao candidato&nbsp;sub judice&nbsp;cujo registro esteja indeferido no dia da vota\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Na hip\u00f3tese de registro de candidatura deferido ou n\u00e3o apreciado, e cuja situa\u00e7\u00e3o venha a ser revertida por decis\u00e3o judicial ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es, os votos, embora n\u00e3o possam ser aproveitados pelo pr\u00f3prio candidato, ser\u00e3o contabilizados em favor da agremia\u00e7\u00e3o pela qual ele concorreu, contribuindo para a forma\u00e7\u00e3o do quociente partid\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, <strong>n\u00e3o fica impedida a posterior anula\u00e7\u00e3o de votos quando comprovado qualquer tipo de m\u00e1-f\u00e9, fraude ou manipula\u00e7\u00e3o processual para obter decis\u00e3o de deferimento do registro ou retardar a aprecia\u00e7\u00e3o do pedido de registro de candidato manifestamente ineleg\u00edvel<\/strong>. Nesse contexto, \u00e9 poss\u00edvel excepcionar a regra geral de aproveitamento dos votos para as agremia\u00e7\u00f5es, a fim de se evitar que sejam criadas burlas ao sistema e para reprimir as tentativas capazes de afetar a pr\u00f3pria normalidade eleitoral.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-3-resultado-final\"><a>7.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesses e em outros entendimentos, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, n\u00e3o conheceu da ADPF 223\/DF, conheceu parcialmente da ADI 4.542\/DF e, integralmente da ADI 4.513\/DF. Na extens\u00e3o em que conhecidas as a\u00e7\u00f5es, o Plen\u00e1rio, tamb\u00e9m por unanimidade, as julgou procedentes para atribuir interpreta\u00e7\u00e3o conforme a Constitui\u00e7\u00e3o ao art. 16-A, par\u00e1grafo \u00fanico, da Lei 9.504\/1997&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-tributario\"><a>DIREITO TRIBUT\u00c1RIO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-pis-pasep-e-cofins-majoracao-indireta-da-carga-tributaria-e-imposicao-de-observancia-da-regra-da-anterioridade-nonagesimal\"><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; PIS\/PASEP e COFINS: majora\u00e7\u00e3o indireta da carga tribut\u00e1ria e imposi\u00e7\u00e3o de observ\u00e2ncia da regra da anterioridade nonagesimal<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EXTRAORDIN\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As modifica\u00e7\u00f5es promovidas pelos Decretos 9.101\/2017 e 9.112\/2017, ao minorarem os coeficientes de redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas da contribui\u00e7\u00e3o para o PIS\/PASEP e da COFINS incidentes sobre a importa\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis, ainda que nos limites autorizados por lei, implicaram verdadeira majora\u00e7\u00e3o indireta da carga tribut\u00e1ria e devem observar a regra da anterioridade nonagesimal, prevista no art. 195, \u00a7 6\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/p>\n\n\n\n<p>RE 1.390.517\/PE, relatora Ministra Presidente, julgamento finalizado no Plen\u00e1rio Virtual em 12.4.2023 (Info 1090)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-1-situacao-fatica\"><a>8.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>A Rede Atacadista Gasosa ajuizou a\u00e7\u00e3o por meio da qual requereu a restitui\u00e7\u00e3o dos recolhimentos de PIS\/PASEF e COFINS realizados no intervalo de 90 dias que se seguiu \u00e0 publica\u00e7\u00e3o dos Decretos 9.101\/2017 e 9.112\/2017.<\/p>\n\n\n\n<p>O TRF local assegurou tal possibilidade. Inconformada, a Uni\u00e3o defendeu em recurso extraordin\u00e1rio que n\u00e3o houve institui\u00e7\u00e3o nem majora\u00e7\u00e3o dos tributos, mas apenas um redimensionamento da cobran\u00e7a. Assim, a diminui\u00e7\u00e3o do coeficiente de redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas do PIS e da Cofins n\u00e3o se sujeitaria \u00e0 anterioridade em quest\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-analise-estrategica\"><a>8.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-1-questao-juridica\"><a>8.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988: <a><\/a><a><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Art. 195. A seguridade social ser\u00e1 financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos or\u00e7amentos da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, e das seguintes contribui\u00e7\u00f5es sociais: (&#8230;) \u00a7 6\u00ba As contribui\u00e7\u00f5es sociais de que trata este artigo s\u00f3 poder\u00e3o ser exigidas ap\u00f3s decorridos noventa dias da data da publica\u00e7\u00e3o da lei que as houver institu\u00eddo ou modificado, n\u00e3o se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, \u2018b.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-2-houve-majoracao-que-deve-respeitar-a-anterioridade-nonagesimal\"><a>8.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Houve majora\u00e7\u00e3o que deve respeitar a anterioridade nonagesimal?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por configurar majora\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria indireta, o redimensionamento dos coeficientes de redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas da contribui\u00e7\u00e3o para o PIS\/PASEP e da COFINS promovido pelos Decretos 9.101\/2017 e 9.112\/2017 submete-se \u00e0 anterioridade nonagesimal (CF\/1988, art. 195, \u00a7 6\u00ba).<\/p>\n\n\n\n<p>O entendimento consolidado do STF anota que <strong>a regra da anterioridade nonagesimal incide na hip\u00f3tese de decreto regulamentar que eleva o percentual da al\u00edquota da contribui\u00e7\u00e3o para o PIS\/PASEP e da COFINS,&nbsp;ainda que a majora\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria ocorra de forma indireta, como na redu\u00e7\u00e3o de benef\u00edcio fiscal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Na esp\u00e9cie, o agravamento do \u00f4nus tribut\u00e1rio imp\u00f5e a necessidade do devido resguardo do lapso temporal previsto constitucionalmente, com a finalidade de assegurar princ\u00edpios como os da seguran\u00e7a jur\u00eddica, previsibilidade or\u00e7ament\u00e1ria dos contribuintes e n\u00e3o surpresa.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-3-resultado-final\"><a>8.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Com base nesse entendimento, o Plen\u00e1rio, por unanimidade, reconheceu a exist\u00eancia da repercuss\u00e3o geral da quest\u00e3o constitucional suscitada (Tema 1.247 da repercuss\u00e3o geral) e, no m\u00e9rito, tamb\u00e9m por unanimidade, reafirmou a jurisprud\u00eancia dominante sobre a mat\u00e9ria para negar provimento ao recurso extraordin\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-12027624-28b6-433d-acd8-271918939be9\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/04\/26090608\/stf-informativo-1090.pdf\">stf-informativo-1090<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2023\/04\/26090608\/stf-informativo-1090.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-12027624-28b6-433d-acd8-271918939be9\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo n\u00ba 1090 do STF\u00a0COMENTADO.\u00a0\u00c9 para voc\u00ea que est\u00e1 ligad@ aqui\u00a0no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas! 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