{"id":1114377,"date":"2022-11-10T08:23:00","date_gmt":"2022-11-10T11:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1114377"},"modified":"2022-10-24T14:34:44","modified_gmt":"2022-10-24T17:34:44","slug":"tce-es-levantamento-monitoramento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/tce-es-levantamento-monitoramento\/","title":{"rendered":"TCE ES: levantamento e monitoramento"},"content":{"rendered":"\n

Aqueles alunos que v\u00e3o disputar uma vaga no Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo<\/strong> j\u00e1 devem estar rodando seus ciclos de estudos e precisam incluir os instrumentos de fiscaliza\u00e7\u00e3o de auditoria, como o levantamento e o monitoramento<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

A banca examinadora do concurso \u00e9 a Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas e a prova ocorrer\u00e1 em 12 de fevereiro de 2023, no munic\u00edpio de Vit\u00f3ria, com dura\u00e7\u00e3o de 5 horas.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o se esque\u00e7a de que as inscri\u00e7\u00f5es para a prova j\u00e1 est\u00e3o abertas e v\u00e3o at\u00e9 o dia 12 de dezembro de 2022.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"TCE<\/figure>\n\n\n\n

Para auxiliar nossos alunos que est\u00e3o de olho em uma vaga no Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo, preparamos este estudo sobre os instrumentos de fiscaliza\u00e7\u00e3o denominados levantamento e monitoramento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Tal assunto ser\u00e1 cobrado na prova juntamente com a mat\u00e9ria de auditoria governamental, que est\u00e1 dentro do t\u00f3pico de conhecimentos espec\u00edficos, e se aplica a todas as \u00e1reas de forma\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Est\u00e3o preparados para estudar levantamento e monitoramento para o TCE ES?<\/p>\n\n\n\n

TCE ES: Levantamento<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vamos iniciar nosso estudo do levantamento e para o concurso do Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo.<\/p>\n\n\n\n

O instrumento de fiscaliza\u00e7\u00e3o denominado levantamento<\/strong> est\u00e1 previsto e regulamentado na Resolu\u00e7\u00e3o TCE ES n\u00ba 279\/2014.<\/p>\n\n\n\n

Primeiramente, \u00e9 de extrema import\u00e2ncia o aluno saber para quais situa\u00e7\u00f5es<\/strong> a ferramenta de levantamento poder\u00e1 ser utilizada e a Resolu\u00e7\u00e3o esclarece este ponto:<\/p>\n\n\n\n

\u2013 conhecer a organiza\u00e7\u00e3o e o funcionamento <\/strong>dos \u00f3rg\u00e3os e entidades dos Poderes do Estado e dos Munic\u00edpios, incluindo Administra\u00e7\u00e3o direta, indireta, fundacional, fundos, empresas, cons\u00f3rcios p\u00fablicos e demais institui\u00e7\u00f5es jurisdicionadas deste Tribunal, assim como dos sistemas, programas, projetos e atividades governamentais, no que se refere aos aspectos cont\u00e1beis, financeiros, or\u00e7ament\u00e1rios, operacionais e patrimoniais;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 identificar a\u00e7\u00f5es, fatos ou atos a serem fiscalizados<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 avaliar a viabilidade da realiza\u00e7\u00e3o de fiscaliza\u00e7\u00f5es<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 subsidiar o planejamento de fiscaliza\u00e7\u00e3o a ser realizada<\/strong> pelas unidades t\u00e9cnicas, bem como a forma\u00e7\u00e3o de cadastro dos \u00f3rg\u00e3os e entidades jurisdicionados.<\/p>\n\n\n\n

Resumidamente, podemos afirmar que o levantamento \u00e9 um instrumento utilizado pelo Tribunal de Contas para obter informa\u00e7\u00f5es<\/strong>, tanto do funcionamento dos \u00f3rg\u00e3os, projetos, programas, atividades, a\u00e7\u00f5es, fatos, quanto da viabilidade de realizar as auditorias.<\/p>\n\n\n\n

Os levantamentos realizados pelo TCE ES utilizar\u00e3o tamb\u00e9m as Normas de Auditoria Governamental \u2013 NAG e as Normas de Auditoria do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o \u2013 NAT.<\/p>\n\n\n\n

Conforme a Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 279\/2014, o trabalho de levantamento<\/strong> tem como principais objetivos<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

– propiciar que as unidades t\u00e9cnicas obtenham e mantenham conhecimento acerca das unidades jurisdicionadas sob sua responsabilidade.<\/strong> Dessa forma, seus resultados devem servir de subs\u00eddio para a cria\u00e7\u00e3o e a manuten\u00e7\u00e3o de pastas permanentes, com informa\u00e7\u00f5es atualizadas e catalogadas sobre as unidades jurisdicionadas ou outros objetos de fiscaliza\u00e7\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n

– identificar car\u00eancias de atua\u00e7\u00e3o do TCE ES em rela\u00e7\u00e3o a algum tema ou potenciais \u00e1reas de fiscaliza\u00e7\u00e3o. <\/strong>Dessa forma, o encaminhamento do trabalho poder\u00e1 incluir propostas de a\u00e7\u00f5es de controle.<\/p>\n\n\n\n

– o levantamento n\u00e3o tem por finalidade constatar impropriedades ou irregularidades.<\/strong> Entretanto, se durante a realiza\u00e7\u00e3o do trabalho, tais constata\u00e7\u00f5es ocorrerem, o fato deve ser comunicado ao titular da unidade t\u00e9cnica, que avaliar\u00e1 a conveni\u00eancia e a oportunidade de aprofundar os exames acerca das impropriedades ou irregularidades durante ou propor\u00e1 a realiza\u00e7\u00e3o de outra a\u00e7\u00e3o de controle.<\/p>\n\n\n\n

A norma que estamos estudando aqui esclarece como ocorre a fiscaliza\u00e7\u00e3o quando o Tribunal de Contas se utilizar do levantamento, dividindo as fases em planejamento e execu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Nos levantamentos, o \u00f3rg\u00e3o\/entidade fiscalizado \u00e9 uma das principais fontes de informa\u00e7\u00e3o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Portanto, o trabalho deve basear-se em intera\u00e7\u00e3o com gestores e funcion\u00e1rios<\/strong>, o que exige o desenvolvimento de atividades da fase de planejamento nas depend\u00eancias do \u00f3rg\u00e3o\/entidade.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A entrevista \u00e9 uma das principais t\u00e9cnicas a serem aplicadas na fase de planejamento e de execu\u00e7\u00e3o do levantamento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, conforme a norma do TCE ES, nos processos de levantamento <\/strong>devem ser utilizadas as matrizes de planejamento e de risco.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ao final da fase de execu\u00e7\u00e3o<\/strong>, realiza-se reuni\u00e3o de encerramento<\/strong> com o gestor do \u00f3rg\u00e3o\/entidade fiscalizado e outros respons\u00e1veis, ou representantes por eles designados, cuja participa\u00e7\u00e3o seja considerada oportuna.<\/p>\n\n\n\n

Acerca da reuni\u00e3o que encerra a execu\u00e7\u00e3o do levantamento, h\u00e1 uma informa\u00e7\u00e3o importante que j\u00e1 foi alvo de cobran\u00e7a em provas.<\/p>\n\n\n\n

Na referida reuni\u00e3o n\u00e3o se deve fazer men\u00e7\u00e3o a conclus\u00f5es ou poss\u00edveis sugest\u00f5es para futuros trabalhos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Quanto ao relat\u00f3rio<\/strong>, no caso do levantamento, trata-se de um memorial descritivo do \u00f3rg\u00e3o\/entidade que descreve a forma de funcionamento e organiza\u00e7\u00e3o da unidade jurisdicionada.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O relat\u00f3rio do levantamento deve estar estruturado nas seguintes se\u00e7\u00f5es:<\/p>\n\n\n\n

– Folha de rosto;<\/p>\n\n\n\n

– Apresenta\u00e7\u00e3o, se houver necessidade;<\/p>\n\n\n\n

– Introdu\u00e7\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n

– Vis\u00e3o geral do \u00f3rg\u00e3o\/entidade;<\/p>\n\n\n\n

– Principais processos;<\/p>\n\n\n\n

– Principais riscos e poss\u00edveis a\u00e7\u00f5es de controle;<\/p>\n\n\n\n

– Proposta de encaminhamento;<\/p>\n\n\n\n

– Anexos do relat\u00f3rio, se houver;<\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s a resolu\u00e7\u00e3o explicar detalhadamente cada uma das se\u00e7\u00f5es que devem compor o relat\u00f3rio de levantamento, \u00e9 apresentado um Gloss\u00e1rio<\/strong> explicando o significado das principais palavras e termos utilizados para estabelecer o instrumento de levantamento. <\/p>\n\n\n\n

S\u00e3o tamb\u00e9m apresentados modelos<\/strong> de matriz de planejamento e de riscos, matriz qualitativa para avalia\u00e7\u00e3o da probabilidade e consequ\u00eancia dos riscos, formul\u00e1rio para identifica\u00e7\u00e3o dos elementos do processo. <\/p>\n\n\n\n

Sugerimos que os candidatos reservem um tempo de estudos para analisarem estes modelos, pois s\u00e3o de grande import\u00e2ncia para auxiliar no entendimento dessas ferramentas.<\/p>\n\n\n\n

TCE ES: Monitoramento<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Continuando nossos estudos de levantamento e monitoramento para o TCE ES, vamos analisar agora o instrumento de fiscaliza\u00e7\u00e3o denominado monitoramento<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

O monitoramento \u00e9 regulamentado, no \u00e2mbito do TCE ES, pela Resolu\u00e7\u00e3o TC n\u00ba 278, de 04 de novembro de 2014.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com a Resolu\u00e7\u00e3o, denomina-se monitoramento a a\u00e7\u00e3o de verifica\u00e7\u00e3o do cumprimento de determina\u00e7\u00f5es e recomenda\u00e7\u00f5es expedidas pelo TCE ES e dos resultados delas advindos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em outras palavras, o Tribunal de Contas, no \u00e2mbito de sua responsabilidade de realizar o controle externo, realiza fiscaliza\u00e7\u00f5es e determina que os \u00f3rg\u00e3os e entes jurisdicionados ajam de determinada forma.<\/p>\n\n\n\n

O monitoramento \u00e9 o instrumento por meio do qual o Tribunal ir\u00e1 verificar se suas determina\u00e7\u00f5es est\u00e3o sendo cumpridas por parte dos gestores.<\/p>\n\n\n\n

Contudo, a norma disp\u00f5e sobre algumas situa\u00e7\u00f5es em que n\u00e3o se aplica o processo de monitoramento<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

– delibera\u00e7\u00e3o que n\u00e3o explicite as provid\u00eancias a serem adotadas pelo gestor ou sucessor;<\/p>\n\n\n\n

– delibera\u00e7\u00e3o que determine genericamente o cumprimento de normas ou que deixe de fixar prazo para ado\u00e7\u00e3o de medidas com vistas a solucionar o problema apontado.<\/p>\n\n\n\n

A delibera\u00e7\u00e3o que, por inviabilidade t\u00e9cnica, n\u00e3o explicite as provid\u00eancias a serem adotadas, ser\u00e1 objeto de monitoramento desde que tenha fixado prazo para ado\u00e7\u00e3o de medidas com vistas a solucionar o problema apontado.<\/p>\n\n\n\n

Conforme a Resolu\u00e7\u00e3o do TCE ES, a realiza\u00e7\u00e3o do monitoramento n\u00e3o interfere no andamento do processo<\/strong> no qual foram efetuadas as delibera\u00e7\u00f5es monitoradas, nem impede seu encerramento<\/strong>, a menos que o colegiado ou o relator tenha determinado expressamente o seu processamento nos pr\u00f3prios autos.<\/p>\n\n\n\n

Ainda, a unidade t\u00e9cnica realizar\u00e1 o monitoramento nas seguintes formas e situa\u00e7\u00f5es<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

\u2013 mediante confirma\u00e7\u00e3o<\/strong> de cumprimento das delibera\u00e7\u00f5es, sem autua\u00e7\u00e3o de processo<\/strong>, quando as informa\u00e7\u00f5es obtidas em consulta a sistemas informatizados ou em resposta a dilig\u00eancias forem suficientes para tal conclus\u00e3o, n\u00e3o sendo necess\u00e1ria qualquer an\u00e1lise sobre o material recebido, nem elabora\u00e7\u00e3o de propostas de encaminhamento;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 na instru\u00e7\u00e3o de tomadas ou presta\u00e7\u00f5es de contas<\/strong>, quando as informa\u00e7\u00f5es e os documentos comprobat\u00f3rios do cumprimento das delibera\u00e7\u00f5es forem inseridos nesses processos;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 em processo de fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/strong>, sempre que a verifica\u00e7\u00e3o do cumprimento das delibera\u00e7\u00f5es exigir trabalho de campo e for compat\u00edvel com o objeto fiscalizado, caso essa inclus\u00e3o seja oportuna e vantajosa, a crit\u00e9rio da unidade t\u00e9cnica;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 por interm\u00e9dio de instrumento de fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/strong>, formalizado em processo de fiscaliza\u00e7\u00e3o, quando a verifica\u00e7\u00e3o do cumprimento das delibera\u00e7\u00f5es exigir trabalho de campo ou a complexidade da mat\u00e9ria recomendar a designa\u00e7\u00e3o de equipe de fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/strong>, n\u00e3o havendo compatibilidade com outras fiscaliza\u00e7\u00f5es programadas;<\/p>\n\n\n\n

\u2013 por interm\u00e9dio de instrumento de fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/strong>, formalizado em processo de fiscaliza\u00e7\u00e3o, nos casos em que a verifica\u00e7\u00e3o do cumprimento das delibera\u00e7\u00f5es n\u00e3o exija trabalho de campo<\/strong>, sendo necess\u00e1ria, por\u00e9m, a elabora\u00e7\u00e3o de instru\u00e7\u00e3o para an\u00e1lise de documenta\u00e7\u00e3o <\/strong>e proposi\u00e7\u00e3o de ado\u00e7\u00e3o de medidas corretivas ou punitivas<\/strong> pelo Tribunal.<\/p>\n\n\n\n

Caso, no processo de monitoramento, seja verificado que n\u00e3o ocorreu o cumprimento das delibera\u00e7\u00f5es realizadas pelo TCE ES, poder\u00e3o ser aplicadas san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Tais san\u00e7\u00f5es est\u00e3o previstas no Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado do Esp\u00edrito Santo. <\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, conforme a Resolu\u00e7\u00e3o n\u00ba 278\/2014, a unidade t\u00e9cnica dever\u00e1 circunscrever o objeto do monitoramento apenas \u00e0s delibera\u00e7\u00f5es com efic\u00e1cia definitiva, excluindo aquelas em face das quais houver a interposi\u00e7\u00e3o de recurso com efeito suspensivo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por fim, o conselheiro prolator do voto vencedor do processo que deu origem \u00e0 delibera\u00e7\u00e3o a ser monitorada, ou o seu sucessor, ser\u00e1 relator do processo de monitoramento.<\/p>\n\n\n\n

TCE ES: conclus\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Finalizamos aqui nosso estudo de levantamento e monitoramento para o TCE ES.<\/p>\n\n\n\n

O levantamento e o monitoramento s\u00e3o instrumentos de fiscaliza\u00e7\u00e3o extremamente importantes para um Tribunal de Contas e com certeza ser\u00e3o muito utilizados pelos futuros auditores de controle externo do TCE ES.<\/p>\n\n\n\n

Para quem estuda para a \u00e1rea de controle, a mat\u00e9ria de auditoria governamental deve ser estudada com redobrada aten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Por isso, reunimos aqui as informa\u00e7\u00f5es que julgamos mais importantes para o certame, mas sugerimos que o aluno leia as resolu\u00e7\u00f5es que tratam dos instrumentos de fiscaliza\u00e7\u00e3o que ser\u00e3o cobrados na hora da prova.<\/p>\n\n\n\n

Lembre-se que voc\u00ea vai encarar a FGV, que tem o hist\u00f3rico de fazer quest\u00f5es com alto n\u00edvel de dificuldade.<\/p>\n\n\n\n

Bons estudos!<\/p>\n\n\n\n

Se voc\u00ea vai encarar o concurso do TCE ES e quer aprofundar ainda mais os seus estudos, confira aqui<\/a> todos os cursos que preparamos para este certame.<\/p>\n\n\n\n

Quer saber tudo sobre os concursos previstos?<\/p>\n\n\n\n

Confira nossos artigos!<\/p>\n\n\n\n

Concursos abertos<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Concursos 2022<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Concursos 2023<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

Links utilizados:<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/www.tcees.tc.br\/biblioteca\/ato-normativo\/detalhes-ato-nomativo\/?id=4331<\/a><\/p>\n\n\n\n

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