{"id":1082351,"date":"2022-08-23T08:46:03","date_gmt":"2022-08-23T11:46:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1082351"},"modified":"2022-08-23T08:46:05","modified_gmt":"2022-08-23T11:46:05","slug":"informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/","title":{"rendered":"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)"},"content":{"rendered":"\n<p>Informativo do STJ\u00a0Edi\u00e7\u00e3o Especial n\u00ba 5 (Parte 1) <strong>COMENTADO<\/strong>\u00a0para quem n\u00e3o marca bobeira nem no recesso. A ressaltar que h\u00e1 decis\u00f5es in\u00e9ditas nesse informativo, n\u00e3o publicadas em outros informativos e n\u00e3o comentadas anteriormente. Portanto, trata-se n\u00e3o apenas de revis\u00e3o, mas de novo info com decis\u00f5es quentinhas, saindo do forno. Como eu sempre digo e repito: aqui no Estrat\u00e9gia Carreiras Jur\u00eddicas voc\u00ea n\u00e3o perde absolutamente nada! Vamos que vamos!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2022\/08\/23084549\/stj-ed-especial-05-pt-01.pdf\">DOWNLOAD do PDF AQUI!<\/a><\/p>\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed-youtube wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"lyte-wrapper\" style=\"width:853px;max-width:100%;margin:5px;\"><div class=\"lyMe\" id=\"WYL_6IyIyZnu26A\"><div id=\"lyte_6IyIyZnu26A\" data-src=\"\/\/i.ytimg.com\/vi\/6IyIyZnu26A\/hqdefault.jpg\" class=\"pL\"><div class=\"tC\"><div class=\"tT\"><\/div><\/div><div class=\"play\"><\/div><div class=\"ctrl\"><div class=\"Lctrl\"><\/div><div class=\"Rctrl\"><\/div><\/div><\/div><noscript><a href=\"https:\/\/youtu.be\/6IyIyZnu26A\" rel=\"nofollow\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i.ytimg.com\/vi\/6IyIyZnu26A\/0.jpg\" alt=\"YouTube video thumbnail\" width=\"853\" height=\"460\" \/><br \/>Assista a este v\u00eddeo no YouTube<\/a><\/noscript><\/div><\/div><div class=\"lL\" style=\"max-width:100%;width:853px;margin:5px;\"><\/div><figcaption><\/figcaption><\/figure>\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-administrativo\"><a>DIREITO ADMINISTRATIVO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-falta-de-realizacao-de-interrogatorio-do-servidor-em-pad-em-razao-de-determinacao-judicial-e-suspensao-do-prazo-prescricional\"><a>1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Falta de realiza\u00e7\u00e3o de interrogat\u00f3rio do servidor em PAD em raz\u00e3o de determina\u00e7\u00e3o judicial e suspens\u00e3o do prazo prescricional<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se, em raz\u00e3o de determina\u00e7\u00e3o judicial, a Administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode realizar nem concluir o interrogat\u00f3rio de servidor em processo administrativo disciplinar, sem que este possa seguir seu curso natural, deve-se considerar, por via transversa, suspenso o prazo prescricional.<\/p>\n\n\n\n<p>MS 25.318-DF, Rel. Min. Gurgel de Faria, Primeira Se\u00e7\u00e3o, por unanimidade, julgado em 22\/06\/2022. (S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-1-situacao-fatica\"><a>1.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Creosvalda impetrou mandado de seguran\u00e7a contra ato do Ministro de Estado da Infraestrutura (Portaria), que, em vista o apurado em PAD, aplicou-lhe pena de demiss\u00e3o. Aduziu que o ato demission\u00e1rio foi praticado sem que fosse respeitada a regra de compet\u00eancia para instaura\u00e7\u00e3o do Processo Administrativo Disciplinar e, ainda, sem que fosse examinada adequadamente a prescri\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme Creosvalda, o prazo para a conclus\u00e3o do PAD seria de 140 dias. Ocorre que anteriormente, a servidora havia impetrado outro MS que lhe concedeu liminar t\u00e3o somente para a suspens\u00e3o do interrogat\u00f3rio. Logo, no entender da impetrante, para que a Administra\u00e7\u00e3o pudesse se valer da decis\u00e3o <em>in limine <\/em>para obstar a flu\u00eancia do prazo prescricional, era indispens\u00e1vel que a magistrada, ao deferir a liminar, fizesse constar a determina\u00e7\u00e3o para paralisa\u00e7\u00e3o dos trabalhos da Comiss\u00e3o Processante, ainda que implicitamente, o que n\u00e3o ocorreu.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-analise-estrategica\"><a>1.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-1-questao-juridica\"><a>1.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 8.112\/1990:<\/p>\n\n\n\n<p>Art.&nbsp;151.&nbsp;&nbsp;O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>I&nbsp;&#8211;&nbsp;instaura\u00e7\u00e3o, com a publica\u00e7\u00e3o do ato que constituir a comiss\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>II&nbsp;&#8211;&nbsp;inqu\u00e9rito administrativo, que compreende instru\u00e7\u00e3o, defesa e relat\u00f3rio;<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>III&nbsp;&#8211;&nbsp;julgamento.<\/p>\n\n\n\n<p>Art.&nbsp;155.&nbsp;&nbsp;Na fase do inqu\u00e9rito, a comiss\u00e3o promover\u00e1 a tomada de depoimentos, acarea\u00e7\u00f5es, investiga\u00e7\u00f5es e dilig\u00eancias cab\u00edveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necess\u00e1rio, a t\u00e9cnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucida\u00e7\u00e3o dos fatos.<\/p>\n\n\n\n<p>Art.&nbsp;159.&nbsp;&nbsp;Conclu\u00edda a inquiri\u00e7\u00e3o das testemunhas, a comiss\u00e3o promover\u00e1 o interrogat\u00f3rio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.<\/p>\n\n\n\n<p>Art.&nbsp;161.&nbsp;&nbsp;Tipificada a infra\u00e7\u00e3o disciplinar, ser\u00e1 formulada a indicia\u00e7\u00e3o do servidor, com a especifica\u00e7\u00e3o dos fatos a ele imputados e das respectivas provas.<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>\u00a7&nbsp;1<sup>o<\/sup>&nbsp;&nbsp;O indiciado ser\u00e1 citado por mandado expedido pelo presidente da comiss\u00e3o para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na reparti\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Art.&nbsp;166.&nbsp;&nbsp;O processo disciplinar, com o relat\u00f3rio da comiss\u00e3o, ser\u00e1 remetido \u00e0 autoridade que determinou a sua instaura\u00e7\u00e3o, para julgamento.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-2-suspenso-o-prazo-prescricional\"><a>1.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Suspenso o prazo prescricional?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Discute-se a ocorr\u00eancia da prescri\u00e7\u00e3o no caso de decis\u00e3o liminar proferida para determinar a suspens\u00e3o da realiza\u00e7\u00e3o do ato de interrogat\u00f3rio em Procedimento Administrativo Disciplinar a gerar a extin\u00e7\u00e3o da puni\u00e7\u00e3o imposta.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O processo administrativo disciplinar, no plano federal, desenvolve-se em tr\u00eas fases, na seguinte ordem: instaura\u00e7\u00e3o, inqu\u00e9rito e julgamento<\/strong> (art. 151 da <a>Lei n. 8.112\/1990), <\/a>sendo certo que o inqu\u00e9rito tamb\u00e9m se subdivide em (sub)fases, na seguinte ordem: instru\u00e7\u00e3o, defesa e relat\u00f3rio (arts. 155, 159, 161, \u00a7 1\u00ba, e 166 da Lei n. 8.112\/1990). O \u00faltimo ato da instru\u00e7\u00e3o, que deve preceder o prazo para defesa final e apresenta\u00e7\u00e3o do relat\u00f3rio da comiss\u00e3o, \u00e9 o interrogat\u00f3rio (art. 159 da mesma lei).<\/p>\n\n\n\n<p>A exist\u00eancia, em sequ\u00eancia, das referidas fases, por decorr\u00eancia l\u00f3gica, \u00e9 essencial para a validade da aplica\u00e7\u00e3o da san\u00e7\u00e3o administrativa, ou seja a Administra\u00e7\u00e3o s\u00f3 pode impulsionar o feito para a fase seguinte quando conclu\u00eddos os atos essenciais da etapa anterior.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, durante o andamento do PAD impugnado, a autora impetrou mandado de seguran\u00e7a, em que obteve provimento liminar favor\u00e1vel para determinar a suspens\u00e3o da realiza\u00e7\u00e3o do ato de interrogat\u00f3rio que ocorreria na via administrativa, fato que implicou relevante debate sobre os efeitos que aquela decis\u00e3o operou em rela\u00e7\u00e3o ao curso do prazo prescricional.<\/p>\n\n\n\n<p>Hip\u00f3tese em que, <strong>embora a decis\u00e3o prolatada no mandado de seguran\u00e7a n\u00e3o tenha expressamente impedido o curso do processo administrativo, mas apenas a realiza\u00e7\u00e3o do interrogat\u00f3rio, ela acabou produzindo, na pr\u00e1tica, o efeito de obstar a marcha processual para a fase adiante.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se, por for\u00e7a de determina\u00e7\u00e3o judicial, a Administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o podia realizar e concluir o interrogat\u00f3rio do servidor, ela n\u00e3o podia seguir o curso natural do processo, o qual, por via transversa, estava suspenso, e assim tamb\u00e9m deve se considerar o prazo prescricional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O instituto da prescri\u00e7\u00e3o est\u00e1 atrelado \u00e0 in\u00e9rcia\/ina\u00e7\u00e3o, predicado que n\u00e3o estava presente na conduta da comiss\u00e3o processante<\/strong> quando deixou de impulsionar o feito \u00e0 fase seguinte porque n\u00e3o podia realizar o \u00faltimo ato da instru\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-2-3-resultado-final\"><a>1.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Se, em raz\u00e3o de determina\u00e7\u00e3o judicial, a Administra\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode realizar nem concluir o interrogat\u00f3rio de servidor em processo administrativo disciplinar, sem que este possa seguir seu curso natural, deve-se considerar, por via transversa, suspenso o prazo prescricional.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-reajuste-da-indenizacao-do-art-16-da-lei-n-8-216-1991\"><a>2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reajuste da indeniza\u00e7\u00e3o do art. 16 da Lei n. 8.216\/1991<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>PEDIDO DE UNIFORMIZA\u00c7\u00c3O DE INTERPRETA\u00c7\u00c3O DE LEI<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a>A indeniza\u00e7\u00e3o, prevista no <\/a><a>art. 16 da Lei n. 8.216\/1991<\/a>, deve ser reajustada, pelo Poder Executivo, na mesma data e percentuais de reajustes aplicados \u00e0s di\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p>PUIL 2.332-DF, Rel. Min. Herman Benjamin, Primeira Se\u00e7\u00e3o, por unanimidade, julgado em 22\/06\/2022, DJe 29\/06\/2022. (S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-1-situacao-fatica\"><a>2.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Creide, servidora do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), questionou decis\u00e3o da Turma Nacional de Uniformiza\u00e7\u00e3o de Jurisprud\u00eancia dos&nbsp;Juizados Especiais&nbsp;Federais (TNU), segundo a qual a controv\u00e9rsia sobre o reajuste da indeniza\u00e7\u00e3o de campo j\u00e1 havia sido resolvida com a edi\u00e7\u00e3o da&nbsp;S\u00famula 58 da TNU, que define n\u00e3o ser devido o reajuste por for\u00e7a da altera\u00e7\u00e3o trazida pelo Decreto 5.554\/2005.<\/p>\n\n\n\n<p>Perante o STJ, a autora do pedido de uniformiza\u00e7\u00e3o sustentou que o entendimento da TNU, al\u00e9m de ter sido proferido em descompasso com a jurisprud\u00eancia do STJ, n\u00e3o tratou do que foi postulado na a\u00e7\u00e3o, visto que o discutido na S\u00famula 58 teve rela\u00e7\u00e3o com as di\u00e1rias por deslocamento, enquanto os autos em an\u00e1lise trataram da paridade com o reajuste nominal aplicado \u00e0s di\u00e1rias dos servidores federais por dia de afastamento da sede do servi\u00e7o, ap\u00f3s a edi\u00e7\u00e3o do Decreto 6.907\/2009.<\/p>\n\n\n\n<p>A servidora alegou ainda que o Decreto 6.907\/2009 revogou o adicional de deslocamento, encerrando a discuss\u00e3o sobre a abrang\u00eancia do adicional vari\u00e1vel de 50%, 70%, 80% e 90% no valor das di\u00e1rias para deslocamentos para certas cidades e sobre essa vari\u00e1vel configurar ou n\u00e3o majora\u00e7\u00e3o da di\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-analise-estrategica\"><a>2.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-1-questao-juridica\"><a>2.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 8.216\/1991:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 16. Ser\u00e1 concedida, nos termos do regulamento, indeniza\u00e7\u00e3o de Cr$ 4.200,00 (quatro mil e duzentos cruzeiros) por dia, aos servidores que se afastarem do seu local de trabalho, sem direito \u00e0 percep\u00e7\u00e3o de di\u00e1ria, para execu\u00e7\u00e3o de trabalhos de campo, tais como os de campanhas de combate e controle de endemias; marca\u00e7\u00e3o, inspe\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o de marcos decis\u00f3rios; topografia, pesquisa, saneamento b\u00e1sico, inspe\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o de fronteiras internacionais.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico. \u00c9 vedado o recebimento cumulativo da indeniza\u00e7\u00e3o objeto do caput deste artigo com a percep\u00e7\u00e3o de di\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p>Lei n. 8.270\/1991:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 15. A indeniza\u00e7\u00e3o criada pelo&nbsp;art. 16 da Lei n\u00b0 8.216, de 1991, \u00e9 fixada em nove mil cruzeiros e ser\u00e1 reajustada pelo Poder Executivo na mesma data e percentual de revis\u00e3o dos valores de di\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<p>Lei n. 10.259\/2001:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 14. Caber\u00e1 pedido de uniformiza\u00e7\u00e3o de interpreta\u00e7\u00e3o de lei federal quando houver diverg\u00eancia entre decis\u00f5es sobre quest\u00f5es de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpreta\u00e7\u00e3o da lei.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-2-devido-o-reajuste-nas-mesmas-datas-e-valores-do-reajuste-das-diarias\"><a>2.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Devido o reajuste nas mesmas datas e valores do reajuste das di\u00e1rias?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia objeto do pedido de uniformiza\u00e7\u00e3o cinge-se \u00e0 seguinte quest\u00e3o: a indeniza\u00e7\u00e3o prevista no art. 16 da <a>Lei n. 8.216\/1991 <\/a>deve ser reajustada na mesma data e percentuais dos reajustes aplicados \u00e0s di\u00e1rias. E, uma vez que, na hip\u00f3tese, a partir da publica\u00e7\u00e3o do Decreto n. 6.907\/2009, houve majora\u00e7\u00e3o do valor das di\u00e1rias dos servidores federais para R$ 177,00 (cento e setenta e sete reais), esta indeniza\u00e7\u00e3o deveria ter sido reajustada na mesma data e percentual de revis\u00e3o dos valores das di\u00e1rias, conforme disposto no art. 15 da <a>Lei n. 8.270\/1991<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Destaca-se que <strong>a discuss\u00e3o afasta a aplica\u00e7\u00e3o da S\u00famula n. 58 da Turma Nacional de Uniformiza\u00e7\u00e3o &#8211; TNU (&#8220;N\u00e3o \u00e9 devido o reajuste na indeniza\u00e7\u00e3o de campo por for\u00e7a da altera\u00e7\u00e3o trazida pelo Decreto n. 5.554\/2005&#8221;).<\/strong> O que se discute diz respeito a simples reajuste nominal de di\u00e1rias, n\u00e3o se referindo ao debate sobre adicionais vari\u00e1veis, tema objeto do enunciado jurisprudencial da TNU. Por conseguinte, \u00e9 poss\u00edvel avaliar o pedido de uniformiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos termos do art. 14 da <a>Lei n. 10.259\/2001<\/a>, <strong>cabe Pedido de Uniformiza\u00e7\u00e3o de Interpreta\u00e7\u00e3o de Lei Federal quando as decis\u00f5es das Turmas Recursais forem proferidas em desacordo com a jurisprud\u00eancia dominante do STJ<\/strong>. <a>Neste contexto, as duas Turmas da Primeira Se\u00e7\u00e3o t\u00eam posicionamento uniforme, no sentido de que a indeniza\u00e7\u00e3o, prevista no art. 16 da Lei n. 8.216\/91, deve ser reajustada, pelo Poder Executivo, na mesma data e percentuais de reajustes aplicados \u00e0s di\u00e1rias<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-2-3-resultado-final\"><a>2.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>A indeniza\u00e7\u00e3o, prevista no art. 16 da Lei n. 8.216\/1991, deve ser reajustada, pelo Poder Executivo, na mesma data e percentuais de reajustes aplicados \u00e0s di\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-competencia-para-aplicacao-de-sancoes-aos-servidores\"><a>3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia para aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es aos servidores<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EM MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a>Cabe ao Chefe do Executivo Estadual aplicar san\u00e7\u00f5es aos servidores vinculados \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o Direta, ficando a cargo <\/a><a>da chefia superior das autarquias <\/a>e das funda\u00e7\u00f5es punir os servidores a elas subordinados.<\/p>\n\n\n\n<p>RMS 43.529-MS, Rel. Min. Regina Helena Costa, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 14\/06\/2022, DJe 22\/06\/2022. (S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-1-situacao-fatica\"><a>3.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Tadeu, fiscal da Ag\u00eancia Estadual de Defesa Sanit\u00e1ria Animal e Vegetal de Mato Grosso do Sul (Iagro), autarquia estadual, impetrou mandado de seguran\u00e7a no qual alega ter sido demitido ap\u00f3s a instaura\u00e7\u00e3o de processo administrativo disciplinar que foi submetido \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o origin\u00e1ria do governador e do secret\u00e1rio de Administra\u00e7\u00e3o. Para o fiscal, houve atribui\u00e7\u00e3o err\u00f4nea de compet\u00eancia a essas autoridades, motivo pelo qual o processo deveria ser anulado.<\/p>\n\n\n\n<p>O pedido foi rejeitado pelo Tribunal local. De acordo com o tribunal, a legisla\u00e7\u00e3o estadual n\u00e3o impediria que o governador avocasse a compet\u00eancia para o exerc\u00edcio de fun\u00e7\u00e3o que originalmente lhe competia e que fora atribu\u00edda aos subordinados, sendo desnecess\u00e1rio ato normativo para regular essa avoca\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda segundo o Tribunal, a instaura\u00e7\u00e3o do processo no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o direta se deu em virtude da complexidade dos fatos apurados, de repercuss\u00e3o nacional e com poss\u00edvel envolvimento dos investigados em atividades criminosas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-analise-estrategica\"><a>3.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-1-questao-juridica\"><a>3.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei Estadual n. 1.102\/1990:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 239. S\u00e3o competentes para aplicar penas disciplinares:<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;I &#8211; o Governador do Estado ou dirigente superior de autarquia ou funda\u00e7\u00e3o, em qualquer caso, e, privativamente, nos casos de demiss\u00e3o e cassa\u00e7\u00e3o de disponibilidade;<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 259. A cita\u00e7\u00e3o do acusado dar-se-\u00e1 pessoalmente, por escrito, contra recibo e ser\u00e1 acompanhada de c\u00f3pia de documentos que lhe permita conhecer os motivos do processo disciplinar.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-2-competencia-do-governador\"><a>3.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Compet\u00eancia do governador?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops, da chefia superior das autarquias!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A Lei Estadual n. 1.102\/1990 &#8211; Estatuto dos Funcion\u00e1rios P\u00fablicos Civis do Poder Executivo, das Autarquias e das Funda\u00e7\u00f5es P\u00fablicas do Estado de Mato Grosso do Sul &#8211; estabelece competir, privativamente, ao Governador do Estado ou dirigente superior de autarquia ou funda\u00e7\u00e3o, a aplica\u00e7\u00e3o da penalidade de demiss\u00e3o e cassa\u00e7\u00e3o de disponibilidade.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<a>Desse modo, <strong>salvo disposi\u00e7\u00e3o constitucional ou legal em contr\u00e1rio, a autonomia da entidade aut\u00e1rquica inviabiliza o exerc\u00edcio do poder disciplinar pela pessoa pol\u00edtica \u00e0 qual se encontra vinculada<\/strong>, porquanto, estando sujeita ao princ\u00edpio da TUTELA ADMINISTRATIVA &#8211; o qual lhe imp\u00f5e um controle apenas FINAL\u00cdSTICO por parte da Administra\u00e7\u00e3o Direta -, <u>n\u00e3o pode ser submetida ao poder disciplinar da entidade central, exatamente por n\u00e3o existir rela\u00e7\u00e3o hier\u00e1rquica entre elas<\/u>.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, verifica-se a incompet\u00eancia origin\u00e1ria do Governador do Estado para aplicar penalidades aos servidores vinculados aos entes descentralizados daquela unidade federativa, n\u00e3o constituindo a suposta complexidade do caso fundamento legal id\u00f4neo a legitimar a avoca\u00e7\u00e3o de compet\u00eancia sob pena de usurpar incumb\u00eancia reservada, privativamente, aos Diretores-Presidentes de Ag\u00eancias Estaduais, nos termos dos arts. 239, I, e 256 da <a>Lei Estadual n. 1.102\/1990<\/a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-2-3-resultado-final\"><a>3.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Cabe ao Chefe do Executivo Estadual aplicar san\u00e7\u00f5es aos servidores vinculados \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o Direta, ficando a cargo da chefia superior das autarquias e das funda\u00e7\u00f5es punir os servidores a elas subordinados.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-atuacao-voluntaria-na-forca-nacional-de-seguranca-publica-fnsp-e-retorno-reincorporacao-ao-servico-ativo-das-forcas-armadas\"><a>4.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Atua\u00e7\u00e3o volunt\u00e1ria na For\u00e7a Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica &#8211; FNSP e retorno\/reincorpora\u00e7\u00e3o ao servi\u00e7o ativo das For\u00e7as Armadas<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a><a>A atua\u00e7\u00e3o volunt\u00e1ria na <\/a><a>For\u00e7a Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica &#8211; FNSP <\/a>n\u00e3o implica o retorno\/reincorpora\u00e7\u00e3o ao servi\u00e7o ativo das For\u00e7as Armadas nem o direito \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o previsto no art. 50, IV, d, da Lei 6.880\/1980.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.984.140-RJ, Rel. Min. S\u00e9rgio Kukina, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 23\/06\/2022, DJe 30\/06\/2022. (S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-1-situacao-fatica\"><a>4.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Craudio, atuou voluntariamente na For\u00e7a Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica \u2013 FNSP por um per\u00edodo. Ap\u00f3s sua atua\u00e7\u00e3o, ajuizou a\u00e7\u00e3o na qual requereu que a Uni\u00e3o fosse condenada ao pagamento dos proventos\/sal\u00e1rios referentes ao per\u00edodo em quest\u00e3o, tomando-se por par\u00e2metro o posto que ocupara no ex\u00e9rcito antes de ser transferido para a reserva n\u00e3o remunerada.<\/p>\n\n\n\n<p>A senten\u00e7a indeferiu os pedidos, o que foi mantido pelo Tribunal local. Inconformado, Craudio ent\u00e3o interp\u00f4s recurso especial no qual sustenta devidos os pagamentos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-analise-estrategica\"><a>4.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-1-questao-juridica\"><a>4.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 6.880\/1980:<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>Art. 50. S\u00e3o direitos dos militares:<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>IV &#8211; nas condi\u00e7\u00f5es ou nas limita\u00e7\u00f5es impostas por legisla\u00e7\u00e3o e regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edficas, os seguintes:&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>d) a percep\u00e7\u00e3o de remunera\u00e7\u00e3o;<\/p>\n\n\n\n<p>Lei n. 11.473\/2007:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 5\u00ba As atividades de coopera\u00e7\u00e3o federativa no \u00e2mbito do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica ser\u00e3o desempenhadas por militares dos Estados e do Distrito Federal e por servidores das atividades-fim dos \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica, do sistema prisional e de per\u00edcia criminal dos entes federativos que celebrarem conv\u00eanio, na forma do art. 1\u00ba desta Lei.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a73&nbsp;Os&nbsp;militares,&nbsp;os&nbsp;servidores&nbsp;e&nbsp;os&nbsp;reservistas&nbsp;de&nbsp;que&nbsp;trata&nbsp;o&nbsp;\u00a7&nbsp;1<sup>o<\/sup>&nbsp;deste&nbsp;artigo&nbsp;ser\u00e3o&nbsp;mobilizados&nbsp;na&nbsp;FNSP,&nbsp;no&nbsp;mesmo&nbsp;posto,&nbsp;gradua\u00e7\u00e3o&nbsp;ou cargo&nbsp;que&nbsp;exerciam&nbsp;nas&nbsp;respectivas&nbsp;institui\u00e7\u00f5es quando estavam no servi\u00e7o ativo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 5<sup>o<\/sup>&nbsp;&nbsp;Aos&nbsp;militares,&nbsp;aos&nbsp;servidores&nbsp;e&nbsp;aos reservistas&nbsp;de&nbsp;que&nbsp;trata o \u00a7 1<sup>o<\/sup>&nbsp;deste artigo aplica-se o regime disciplinar a que est\u00e3o submetidos nas respectivas institui\u00e7\u00f5es de origem.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 13. A mobiliza\u00e7\u00e3o para a FNSP dos reservistas a que se refere o inciso II do \u00a7 1o deste artigo ser\u00e1 restrita \u00e0queles que contarem mais de um ano de servi\u00e7o militar e menos de nove anos de servi\u00e7o p\u00fablico e que atenderem \u00e0s demais condi\u00e7\u00f5es estabelecidas por esta Lei e pelo Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica, considerando, ainda, que a eventual prorroga\u00e7\u00e3o de sua perman\u00eancia na FNSP s\u00f3 ser\u00e1 concedida se n\u00e3o implicar estabilidade.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 14.&nbsp; As despesas com a convoca\u00e7\u00e3o e com a manuten\u00e7\u00e3o dos reservistas a que se refere o inciso II do \u00a7 1o deste artigo ser\u00e3o custeadas com dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica, nos termos do conv\u00eanio estabelecido com o Minist\u00e9rio da Defesa, no per\u00edodo em que integrarem os quadros da For\u00e7a Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 6<sup>o<\/sup>&nbsp; Os servidores civis e militares dos Estados e do Distrito Federal que participarem de atividades desenvolvidas em decorr\u00eancia de conv\u00eanio de coopera\u00e7\u00e3o de que trata esta Lei far\u00e3o jus ao recebimento de di\u00e1ria a ser paga na forma prevista no&nbsp;art. 4<sup>o<\/sup>&nbsp;da Lei n<sup>o<\/sup>&nbsp;8.162, de 8 de janeiro de 1991.<\/p>\n\n\n\n<p><a><\/a>\u00a7 1<sup>o<\/sup>&nbsp; A di\u00e1ria de que trata o caput deste artigo ser\u00e1 concedida aos servidores enquanto mobilizados no \u00e2mbito do programa da For\u00e7a Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica em raz\u00e3o de deslocamento da sede em car\u00e1ter eventual ou transit\u00f3rio para outro ponto do territ\u00f3rio nacional e n\u00e3o ser\u00e1 computada para efeito de adicional de f\u00e9rias e do 13<sup>o<\/sup>&nbsp;(d\u00e9cimo terceiro) sal\u00e1rio, nem integrar\u00e1 os sal\u00e1rios, remunera\u00e7\u00f5es, subs\u00eddios, proventos ou pens\u00f5es, inclusive aliment\u00edcias.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-2-devidos-os-pagamentos\"><a>4.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Devidos os pagamentos?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia em quest\u00e3o cinge-se a saber se a Uni\u00e3o deve pagar proventos\/sal\u00e1rios referentes ao per\u00edodo em que militar da reserva esteve em exerc\u00edcio junto \u00e0 For\u00e7a Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica &#8211; FNSP, tomando-se por par\u00e2metro o posto que ocupara no Ex\u00e9rcito, antes de ser transferido para a reserva n\u00e3o remunerada.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;De in\u00edcio, da leitura da Lei n. 11.473\/2007, que criou a FNSP, extrai-se que esta n\u00e3o consiste em \u00f3rg\u00e3o aut\u00f4nomo de seguran\u00e7a p\u00fablica, mas apenas seria instrumento de coopera\u00e7\u00e3o para auxiliar Estados-membros, por meio de ato formal de ades\u00e3o, VOLUNT\u00c1RIO, a preservar a ordem p\u00fablica e a incolumidade das pessoas e do patrim\u00f4nio.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Segundo a lei de reg\u00eancia<strong>, as atividades de coopera\u00e7\u00e3o federativa poder\u00e3o ser desempenhadas n\u00e3o s\u00f3 por militares dos Estados e do Distrito Federal, mas tamb\u00e9m por servidores das atividades-fim dos \u00f3rg\u00e3os de seguran\u00e7a p\u00fablica, do sistema prisional e de per\u00edcia criminal dos entes federativos que vierem a celebrar o conv\u00eanio<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m desses, tamb\u00e9m poder\u00e3o ser realizadas por reservistas que tenham servido como militares tempor\u00e1rios das For\u00e7as Armadas e passado para a reserva remunerada h\u00e1 menos de 5 (cinco) anos.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, o ingresso de reservistas na FNSP n\u00e3o implica retorno\/reincorpora\u00e7\u00e3o ao servi\u00e7o ativo das For\u00e7as Armadas, o que, via de consequ\u00eancia, afasta a regra contida no art. 50, IV, d, da <a>Lei n. 6.880\/1980<\/a>, porquanto aplic\u00e1vel t\u00e3o somente aos militares da ativa.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, as disposi\u00e7\u00f5es contidas nos \u00a7\u00a7 3\u00ba, 5\u00ba e 13 do art. 5\u00ba da <a>Lei n. 11.473\/2007 <\/a>dizem respeito t\u00e3o somente aos requisitos para ingresso na FNSP e, ainda, \u00e0 estrutura administrativo-disciplinar \u00e0 qual ficar\u00e3o submetidos durante o per\u00edodo de mobiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos termos do art. 5\u00ba, \u00a7 14, do mesmo diploma legal, &#8220;As despesas com a convoca\u00e7\u00e3o e com a manuten\u00e7\u00e3o dos reservistas a que se refere o inciso II do \u00a7 1\u00ba (&#8230;) ser\u00e3o custeadas com dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica&#8221;, o que tamb\u00e9m evidencia a INEXIST\u00caNCIA de v\u00ednculo entre os ex-militares reservistas e as For\u00e7as Armadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Da mesma forma, o disposto no art. 6\u00ba, \u00a7 1\u00ba, da Lei n. 11.473\/2007 &#8211; no sentido de que a di\u00e1ria recebida durante a perman\u00eancia da FNSP &#8220;n\u00e3o ser\u00e1 computada para efeito de adicional de f\u00e9rias e do 13 (d\u00e9cimo terceiro) sal\u00e1rio, nem integrar\u00e1 os sal\u00e1rios, remunera\u00e7\u00f5es, subs\u00eddios, proventos ou pens\u00f5es, inclusive aliment\u00edcias&#8221; &#8211; tamb\u00e9m n\u00e3o autoriza entendimento diverso, na medida em que especificamente direcionado aos servidores civis e militares dos Estados e do Distrito Federal ainda em atividade, a que se refere o art. 5\u00ba, caput, do mesmo diploma legal.<\/p>\n\n\n\n<p><a>Por fim, <strong>n\u00e3o h\u00e1 nos referidos dispositivos legais comando normativo capaz de sustentar a tese segundo a qual o per\u00edodo em que o militar esteve mobilizado junto \u00e0 FNSP corresponderia ao retorno ao servi\u00e7o ativo das For\u00e7as Armadas.<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-4-2-3-resultado-final\"><a>4.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>A atua\u00e7\u00e3o volunt\u00e1ria na For\u00e7a Nacional de Seguran\u00e7a P\u00fablica &#8211; FNSP n\u00e3o implica o retorno\/reincorpora\u00e7\u00e3o ao servi\u00e7o ativo das For\u00e7as Armadas nem o direito \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o previsto no art. 50, IV, d, da Lei 6.880\/1980.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-prazo-para-os-tcs-realizarem-o-julgamento-da-legalidade-do-ato-de-concessao-inicial-de-aposentadoria-reforma-ou-pensao\"><a>5.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Prazo para os TCs realizarem o julgamento da legalidade do ato de concess\u00e3o inicial de aposentadoria, reforma ou pens\u00e3o.<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>AGRAVO INTERNO NO RECURSO EM MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a>Os Tribunais de Contas est\u00e3o sujeitos ao prazo de 5 anos para o <\/a><a>julgamento da legalidade do ato de concess\u00e3o inicial de aposentadoria, reforma ou pens\u00e3o, <\/a>a contar da chegada do processo \u00e0 respectiva Corte de Contas.<\/p>\n\n\n\n<p>AgInt no RMS 47.738-RJ, Rel. Min. Francisco Falc\u00e3o, Segunda Turma, julgado em 03\/05\/2022, DJe 13\/05\/2022(S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-1-situacao-fatica\"><a>5.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Nirso, servidor p\u00fablico aposentado, impetrou mandado de seguran\u00e7a contra decis\u00e3o do Tribunal de Contas do Estado do RJ que o notificou para apresentar defesa em processo administrativo que pretendia rever a concess\u00e3o da gratifica\u00e7\u00e3o especial de gabinete.<\/p>\n\n\n\n<p>O Tribunal local denegou a seguran\u00e7a, uma vez que tal gratifica\u00e7\u00e3o n\u00e3o constava na apostila original da fixa\u00e7\u00e3o de proventos. Em recurso, Nirso alegou que havia transcorrido o prazo decadencial para julgamento do ato de aposentadoria, uma vez que, conforme sua vers\u00e3o, o prazo iniciaria no momento em que o benef\u00edcio passa a incorporar-se no patrim\u00f4nio jur\u00eddico do particular.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-analise-estrategica\"><a>5.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-1-o-prazo-e-contado-a-partir-de-quando\"><a>5.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O prazo \u00e9 contado a partir de quando?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>A partir da CHEGADA do processo aos TCs!!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia consiste em definir o in\u00edcio da contagem do prazo DECADENCIAL que pretendia rever benef\u00edcio de servidor p\u00fablico municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>Em julgamento anterior, com esteio na jurisprud\u00eancia dominante at\u00e9 ent\u00e3o do STJ, firmou-se &#8220;<strong>o entendimento de que a aposentadoria do servidor p\u00fablico, por se tratar de ato administrativo complexo, s\u00f3 se perfaz com a sua confirma\u00e7\u00e3o pelo respectivo tribunal de contas, sendo que apenas a partir dessa homologa\u00e7\u00e3o pela corte de contas \u00e9 que se conta o prazo decadencial para a Administra\u00e7\u00e3o rever a concess\u00e3o do benef\u00edcio<\/strong> (&#8230;)&#8221;. Com o julgamento do Tema 445 pelo Supremo Tribunal Federal, a quest\u00e3o merece ser apreciada sob novos aspectos.<\/p>\n\n\n\n<p><a>O Supremo Tribunal Federal, em sede de repercuss\u00e3o geral, no julgamento do RE 636.553 (Tema n. 445), firmou entendimento no sentido de que os Tribunais de Contas est\u00e3o sujeitos ao prazo de 5 anos para o julgamento da legalidade do ato de concess\u00e3o inicial de aposentadoria, reforma ou pens\u00e3o, a contar da chegada do processo \u00e0 respectiva Corte de Contas.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Se, como no caso em apre\u00e7o, s\u00f3 houve a tomada de provid\u00eancias pela autoridade p\u00fablica, com a negativa do registro, fora do prazo de 5 anos, a retirada da gratifica\u00e7\u00e3o especial \u00e9 irregular. Houve, consoante o Tema n. 445\/STF, a decad\u00eancia do direito da administra\u00e7\u00e3o de rever seus atos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-5-2-2-resultado-final\"><a>5.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Os Tribunais de Contas est\u00e3o sujeitos ao prazo de 5 anos para o julgamento da legalidade do ato de concess\u00e3o inicial de aposentadoria, reforma ou pens\u00e3o, a contar da chegada do processo \u00e0 respectiva Corte de Contas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-i-legitimidade-do-sindicato-de-servidores-e-a-associacao-de-servidores-para-a-impetracao-de-acao-de-mandado-de-seguranca-coletivo-no-interesse-de-direitos-de-candidatos-aprovados-em-concurso-publico\"><a>6.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (I)Legitimidade do sindicato de servidores e a associa\u00e7\u00e3o de servidores para a impetra\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00e3o de mandado de seguran\u00e7a coletivo no interesse de direitos de candidatos aprovados em concurso p\u00fablico.<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO EM MANDADO DE SEGURAN\u00c7A<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a>O <\/a><a>sindicato de servidores e a associa\u00e7\u00e3o de servidores n\u00e3o t\u00eam legitimidade para a impetra\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00e3o de mandado de seguran\u00e7a coletivo no interesse de direitos de candidatos aprovados em concurso p\u00fablico.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>RMS 66.687-PB, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, por unanimidade, julgado em 10\/05\/2022, DJe 19\/05\/2022(S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-1-situacao-fatica\"><a>6.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Determinado Sindicato de Servidores e uma Associa\u00e7\u00e3o dos Servidores do MP impetraram um mandado de seguran\u00e7a coletivo cuja finalidade era tutelar os interesses dos candidatos aprovados em concurso p\u00fablico para ingresso na carreira. Especificamente, a a\u00e7\u00e3o visava a estender o prazo de validade de um concurso, depois que uma liminar suspendeu por 180 dias as nomea\u00e7\u00f5es dos candidatos aprovados.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme o <em>mandamus<\/em>, a demora na nomea\u00e7\u00e3o afetava os interesses dos candidatos, bem como os atuais servidores, uma vez que estes trabalhavam em n\u00famero insuficiente para o atendimento da demanda.<\/p>\n\n\n\n<p>Por\u00e9m, o Tribunal local denegou a seguran\u00e7a por entender que a suspens\u00e3o tempor\u00e1ria determinada pela liminar teve a finalidade de alinhar as nomea\u00e7\u00f5es, obedecendo \u00e0 propor\u00e7\u00e3o e a altern\u00e2ncia entre as listas de ampla concorr\u00eancia e de pessoas com defici\u00eancia. Al\u00e9m disso, para o tribunal, a suspens\u00e3o n\u00e3o teria impedido o preenchimento das vagas inicialmente oferecidas no edital, nem daquelas que surgiram durante o prazo de validade do certame, inexistindo, assim, qualquer preju\u00edzo aos candidatos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-analise-estrategica\"><a>6.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-1-questao-juridica\"><a>6.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 12.016\/2009:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 21.&nbsp; O mandado de seguran\u00e7a coletivo pode ser impetrado por partido pol\u00edtico com representa\u00e7\u00e3o no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses leg\u00edtimos relativos a seus integrantes ou \u00e0 finalidade partid\u00e1ria, ou por organiza\u00e7\u00e3o sindical, entidade de classe ou associa\u00e7\u00e3o legalmente constitu\u00edda e em funcionamento h\u00e1, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos l\u00edquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes \u00e0s suas finalidades, dispensada, para tanto, autoriza\u00e7\u00e3o especial.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-2-o-sindicato-e-a-associacao-tem-legitimidade-para-acao\"><a>6.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O sindicato e a associa\u00e7\u00e3o t\u00eam legitimidade para a\u00e7\u00e3o?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Na hip\u00f3tese, a demanda cuida de pretens\u00e3o mandamental deduzida com a finalidade de estender o prazo de validade de concurso p\u00fablico para o ingresso no quadro funcional auxiliar de Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ambos os impetrantes se constituem como pessoas jur\u00eddicas de direito privado associativas institu\u00eddas para a defesa do interesse de seus associados<\/strong> (art. 21 da <a>Lei n. 12.016\/2009<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>A associa\u00e7\u00e3o tem por finalidade &#8220;congregar os servidores do Minist\u00e9rio P\u00fablico na defesa de seus interesses e direitos coletivos, difusos, individuais homog\u00eaneos ou heterog\u00eaneos&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, o sindicato \u00e9 entidade &#8220;constitu\u00edda para fins de estudo, coordena\u00e7\u00e3o, conscientiza\u00e7\u00e3o, uni\u00e3o, defesa dos direitos coletivos, difusos individuais homog\u00eaneos ou heterog\u00eaneos e representa\u00e7\u00e3o legal da categoria profissional dos servidores do Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Ambas s\u00e3o inegavelmente constitu\u00eddas, cada uma dentro da sua esfera de atua\u00e7\u00e3o, para a defesa dos interesses dos servidores do Minist\u00e9rio P\u00fablico, e nessa medida impetraram a a\u00e7\u00e3o. Dessa forma, <strong>n\u00e3o buscaram a defesa de algum direito especificamente considerado da pessoa jur\u00eddica em si, mas propuseram a a\u00e7\u00e3o porque consideravam que a situa\u00e7\u00e3o f\u00e1tica (suspens\u00e3o de nomea\u00e7\u00f5es pelo prazo de cento e oitenta dias) contrariava os interesses de seus membros integrantes<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, os interesses protegidos n\u00e3o pertenciam propriamente a nenhum servidor p\u00fablico do Minist\u00e9rio P\u00fablico, mas s\u00e3o atribu\u00edveis \u00fanica e exclusivamente aos candidatos aprovados no certame, os quais, por \u00f3bvio, ainda n\u00e3o integram o quadro funcional do \u00f3rg\u00e3o nem, portanto, s\u00e3o servidores sujeitos \u00e0 prote\u00e7\u00e3o dos impetrantes.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Em outros termos, o primordial a ser considerado \u00e9 que, <strong>a despeito do direito \u00e0 nomea\u00e7\u00e3o pelos aprovados dentro das vagas, o candidato em si ainda n\u00e3o \u00e9 servidor e, portanto, n\u00e3o pode ter algum direito protegido pela associa\u00e7\u00e3o de servidores ou pelo sindicato de servidores, e assim n\u00e3o s\u00e3o os candidatos uma &#8220;categoria&#8221;, na acep\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica do termo<\/strong>. Em vista disso, na hip\u00f3tese, ambos os impetrantes CARECEM de legitimidade.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-6-2-3-resultado-final\"><a>6.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>O sindicato de servidores e a associa\u00e7\u00e3o de servidores n\u00e3o t\u00eam legitimidade para a impetra\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00e3o de mandado de seguran\u00e7a coletivo no interesse de direitos de candidatos aprovados em concurso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-prazo-prescricional-para-anulacao-do-processo-de-demarcacao-de-terreno-de-marinha\"><a>7.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Prazo prescricional para anula\u00e7\u00e3o do processo de demarca\u00e7\u00e3o de terreno de marinha<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>AGRAVO INTERNO NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O p<a>razo prescricional para anula\u00e7\u00e3o do processo de demarca\u00e7\u00e3o de terreno de marinha <\/a>deve ser contado da data em que o ocupante tem ci\u00eancia da fixa\u00e7\u00e3o da linha preamar m\u00e9dia, o que, em geral, ocorre com a notifica\u00e7\u00e3o para pagamento da taxa de ocupa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>AgInt no AREsp 1.147.653-SP, Rel. Min. Assusete Magalh\u00e3es, Segunda Turma, por unanimidade, julgado em 21\/02\/2022, DJe 02\/03\/2022. (S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-1-situacao-fatica\"><a>7.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Virso, ocupante de terreno de marinha, impetrou mandado de seguran\u00e7a em 2007 visando \u00e0 anula\u00e7\u00e3o da cobran\u00e7a da taxa de ocupa\u00e7\u00e3o, sendo que esta vinha sendo cobrada regularmente desde 1996.<\/p>\n\n\n\n<p>A senten\u00e7a concedeu a seguran\u00e7a para determinar o cancelamento dos d\u00e9bitos ao fundamento de que a natureza de trato sucessivo da obriga\u00e7\u00e3o obviaria a alega\u00e7\u00e3o de decad\u00eancia, bem como a prescri\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-analise-estrategica\"><a>7.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-1-ocorreu-a-decadencia\"><a>7.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ocorreu a decad\u00eancia?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Yeaph!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A quest\u00e3o controvertida preocupa-se em definir o momento em que nasce a pretens\u00e3o do interessado em pleitear eventual nulidade do processo demarcat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n<p>Registra-se, de in\u00edcio, que no ac\u00f3rd\u00e3o objeto do recurso especial, <strong>o tribunal de origem, afastando as preliminares de prescri\u00e7\u00e3o e decad\u00eancia, manteve senten\u00e7a que concedera a ordem em Mandado de Seguran\u00e7a, impetrado pela agravante, no qual busca a anula\u00e7\u00e3o de procedimento demarcat\u00f3rio de terreno de marinha, finalizado em 1995, por aus\u00eancia de intima\u00e7\u00e3o pessoal dos interessados<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, nos termos da jurisprud\u00eancia dominante do Superior Tribunal de Justi\u00e7a, \u00e9 (a) a partir da notifica\u00e7\u00e3o para pagamento da taxa de ocupa\u00e7\u00e3o nasce a pretens\u00e3o do interessado em pleitear eventual nulidade do procedimento demarcat\u00f3rio; e (b) tal pretens\u00e3o est\u00e1 sujeita ao prazo prescricional de cinco anos.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido: &#8220;<strong>O STJ firmou o entendimento de que a anula\u00e7\u00e3o do processo de demarca\u00e7\u00e3o de terreno de marinha est\u00e1 sujeita ao lustro prescricional constante do art. 1\u00ba do Decreto 20.910\/1932. Com efeito, conforme a jurisprud\u00eancia, o prazo deve ser contado da data em que o ocupante tem ci\u00eancia da fixa\u00e7\u00e3o da Linha Preamar M\u00e9dia, o que, em geral, ocorre com a notifica\u00e7\u00e3o para pagamento da taxa de ocupa\u00e7\u00e3o<\/strong>.&#8221; (REsp 1.682.495\/PB, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe de 19\/12\/2017).<\/p>\n\n\n\n<p>No caso, desde 1996 o pagamento da Taxa de Ocupa\u00e7\u00e3o vem sendo exigido da parte agravada. Assim, impetrado o Mandado de Seguran\u00e7a apenas em 2007, for\u00e7oso reconhecer a prescri\u00e7\u00e3o da pretens\u00e3o e, consequentemente, a decad\u00eancia do direito de pedir seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-7-2-2-resultado-final\"><a>7.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>O prazo prescricional para anula\u00e7\u00e3o do processo de demarca\u00e7\u00e3o de terreno de marinha deve ser contado da data em que o ocupante tem ci\u00eancia da fixa\u00e7\u00e3o da linha preamar m\u00e9dia, o que, em geral, ocorre com a notifica\u00e7\u00e3o para pagamento da taxa de ocupa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-internacional\"><a>DIREITO INTERNACIONAL<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-in-competencia-do-stj-para-julgar-habeas-corpus-quando-reconhecida-a-ilegitimidade-da-autoridade-impetrada\"><a>8.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (In)Compet\u00eancia do STJ para julgar habeas corpus quando reconhecida a ilegitimidade da autoridade impetrada<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>AGRAVO INTERNO NO HABEAS CORPUS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reconhecida a ilegitimidade passiva da autoridade impetrada, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a n\u00e3o possui compet\u00eancia para processar e julgar o habeas corpus, conforme previsto no art. 105, I, c, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>AgInt no HC 692.415-RJ, Rel. Min. Assusete Magalh\u00e3es, Primeira Se\u00e7\u00e3o, por unanimidade, julgado em 15\/02\/2022, DJe 17\/02\/2022. (S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-1-situacao-fatica\"><a>8.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Esteban, colombiano que responde a processo no Brasil pelo crime de tr\u00e1fico, impetrou habeas corpus em face de ato praticado pelo Ministro da Justi\u00e7a, que decretara sua expuls\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A autoridade impetrada prestou informa\u00e7\u00f5es, sustentando, em s\u00edntese, a sua ilegitimidade passiva e a consequente incompet\u00eancia do Superior Tribunal de Justi\u00e7a para processar e julgar o feito, uma vez que o ato combatido foi praticado pelo Coordenador de Processos Migrat\u00f3rios.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-analise-estrategica\"><a>8.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-1-questao-juridica\"><a>8.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CF\/1988:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justi\u00e7a:<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; processar e julgar, originariamente:<\/p>\n\n\n\n<p>c) os&nbsp;<strong>habeas corpus<\/strong>, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na al\u00ednea &#8220;a&#8221;, ou quando o coator for tribunal sujeito \u00e0 sua jurisdi\u00e7\u00e3o, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Ex\u00e9rcito ou da Aeron\u00e1utica, ressalvada a compet\u00eancia da Justi\u00e7a Eleitoral;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-2-o-stj-tem-competencia-para-o-julgamento\"><a>8.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; O STJ tem compet\u00eancia para o julgamento?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos termos do art. 105, I, c, da <a>CF\/1988<\/a>, compete ao Superior Tribunal de Justi\u00e7a processar e julgar, originariamente, &#8220;os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na al\u00ednea &#8216;a&#8217;, ou quando o coator for tribunal sujeito \u00e0 sua jurisdi\u00e7\u00e3o, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Ex\u00e9rcito ou da Aeron\u00e1utica, ressalvada a compet\u00eancia da Justi\u00e7a Eleitoral&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>No caso<strong>, o Habeas Corpus foi impetrado com objetivo de desconstituir a Portaria n. 1.118, de 26 de novembro de 2019, editada pelo Coordenador de Processos Migrat\u00f3rios do Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a<\/strong>, que decretara a expuls\u00e3o de estrangeiro que respondeu a processo por tr\u00e1fico privilegiado do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Com efeito, conforme ressaltado no parecer do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, quando da prola\u00e7\u00e3o do ato impugnado, j\u00e1 estava em vigor a Portaria n. 432, de 17 de junho de 2019, da Secretaria Nacional de Justi\u00e7a, que subdelegou ao Coordenador de Processos Migrat\u00f3rios a pr\u00e1tica do ato.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, <strong>aplic\u00e1vel ao caso, por analogia, o disposto na S\u00famula n. 510\/STF, segundo a qual &#8220;praticado o ato por autoridade, no exerc\u00edcio de compet\u00eancia delegada, contra ela cabe o mandado de seguran\u00e7a ou a medida judicial<\/strong>&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, reconhecida a ilegitimidade passiva da autoridade impetrada, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a n\u00e3o possui compet\u00eancia para processar e julgar o presente Habeas Corpus, conforme previsto no art. 105, I, c, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-8-2-3-resultado-final\"><a>8.2.3.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Reconhecida a ilegitimidade passiva da autoridade impetrada, o Superior Tribunal de Justi\u00e7a n\u00e3o possui compet\u00eancia para processar e julgar o habeas corpus, conforme previsto no art. 105, I, c, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-des-necessidade-de-realizacao-de-estudo-psicossocial-quando-o-fato-probando-ainda-que-existente-revela-se-incapaz-de-influir-na-decisao-e-convencao-de-haia\"><a>9.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; (Des)Necessidade de realiza\u00e7\u00e3o de estudo psicossocial quando o fato probando, ainda que existente, revela-se incapaz de influir na decis\u00e3o e Conven\u00e7\u00e3o de Haia<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>PROCESSO SOB SEGREDO JUDICIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 desnecess\u00e1ria a <a>realiza\u00e7\u00e3o de estudo psicossocial quando o fato probando, ainda que existente, revela-se incapaz de influir na decis\u00e3o<\/a>, ante a correta exegese da Conven\u00e7\u00e3o da Haia nas hip\u00f3teses de reten\u00e7\u00e3o nova<\/p>\n\n\n\n<p>Processo sob segredo judicial, Rel. Min. Regina Helena Costa, Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 23\/06\/2022, DJe 27\/06\/2022. (S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-1-situacao-fatica\"><a>9.1.&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Gertrudes n\u00e3o tinha a guarda da filha, mas ap\u00f3s as trazer a crian\u00e7a ao Brasil para passar f\u00e9rias, recusou-se a realizar sua restitui\u00e7\u00e3o ao guardi\u00e3o, residente em estado estrangeiro. Para sedimentar a situa\u00e7\u00e3o, alega no processo a imprescindibilidade de realiza\u00e7\u00e3o de per\u00edcia psicossocial, objetivando avaliar a condi\u00e7\u00e3o de adapta\u00e7\u00e3o da crian\u00e7a subtra\u00edda ao ambiente ofertado ap\u00f3s a reten\u00e7\u00e3o il\u00edcita, de modo a provar que o afastamento do ambiente ao qual a crian\u00e7a se encontraria integrada causar-lhe-ia risco grave de exposi\u00e7\u00e3o \u00e0 situa\u00e7\u00e3o intoler\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-analise-estrategica\"><a>9.2.&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-1-estritamente-necessaria-a-pericia-psicossocial\"><a>9.2.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estritamente necess\u00e1ria a per\u00edcia psicossocial?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia \u00e9 acerca da <a>imprescindibilidade de realiza\u00e7\u00e3o de per\u00edcia psicossocial, objetivando avaliar a condi\u00e7\u00e3o de adapta\u00e7\u00e3o do menor subtra\u00eddo ao contexto ofertado pela genitora ap\u00f3s a reten\u00e7\u00e3o il\u00edcita, de modo a provar que o afastamento do ambiente ao qual a crian\u00e7a se encontraria integrada causar-lhe-ia risco grave de exposi\u00e7\u00e3o \u00e0 situa\u00e7\u00e3o intoler\u00e1vel.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>A Conven\u00e7\u00e3o sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crian\u00e7as, firmada em 25\/10\/1980, vigora, no Brasil, desde a publica\u00e7\u00e3o do Decreto n. 3.413\/2000, e tem por escopo assegurar o retorno imediato de menores ilicitamente transferidos de um pa\u00eds para o outro, visando a garantir o respeito ao melhor interesse do infante.<\/p>\n\n\n\n<p>No campo doutrin\u00e1rio, <strong>prevalece a orienta\u00e7\u00e3o segundo a qual as exce\u00e7\u00f5es constantes da parte final do art. 12 e da al\u00ednea b do art. 13 do <a>Pacto da Haia <\/a>somente excluem o Estado Contratante da obriga\u00e7\u00e3o de repatriar a crian\u00e7a (objeto de sequestro internacional) quando se tratar de reten\u00e7\u00e3o velha<\/strong>, ou seja, o exerc\u00edcio da pretens\u00e3o de repatria\u00e7\u00e3o do menor se der em prazo superior a um ano, contado da data da transfer\u00eancia ou da reten\u00e7\u00e3o indevidas.<\/p>\n\n\n\n<p>As molduras normativa e doutrin\u00e1ria elucidam constituir premissa do texto da Conven\u00e7\u00e3o que a melhor forma de atender aos interesses da crian\u00e7a se d\u00e1 com a restitui\u00e7\u00e3o do imp\u00fabere ao local de sua resid\u00eancia habitual. A correta aplica\u00e7\u00e3o da norma pressup\u00f5e a an\u00e1lise e o emprego das exce\u00e7\u00f5es previstas de maneira restritiva, como, ali\u00e1s, \u00e9 a regra em nosso ordenamento jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n<p>Por conseguinte,<strong> a doutrina abalizada acerca do tema orienta o aplicador da norma a perquirir o melhor interesse da crian\u00e7a dentro dos ditames da Conven\u00e7\u00e3o Internacional da Haia.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O STJ firmou compreens\u00e3o segundo a qual a interpreta\u00e7\u00e3o dos arts. 12, in fine, e 13 da Conven\u00e7\u00e3o Internacional da Haia deve ser restritiva, em raz\u00e3o de representarem exce\u00e7\u00f5es \u00e0 regra da restitui\u00e7\u00e3o do menor subtra\u00eddo ao local de sua resid\u00eancia habitual, como forma de atendimento ao melhor interesse da crian\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>Desse modo, a norma constante do art. 12, in fine, somente admite a perquiri\u00e7\u00e3o acerca da adapta\u00e7\u00e3o do menor subtra\u00eddo ao meio em que foi colocado pelo autor da reten\u00e7\u00e3o il\u00edcita quando o genitor prejudicado exercer a pretens\u00e3o de busca e apreens\u00e3o de seu rebento em prazo superior a um ano.<\/p>\n\n\n\n<p>Ademais, o requisito do &#8216;risco grave&#8217;, ao qual alude o art. 13, al\u00ednea b, do tratado internacional, a justificar excepcionaliza\u00e7\u00e3o do retorno da crian\u00e7a \u00e0 sua resid\u00eancia habitual, remete a perigos e amea\u00e7as de natureza complexa e prolongada, dentre elas, consoante a dic\u00e7\u00e3o legal, a submiss\u00e3o a danos &#8220;de ordem f\u00edsica ou ps\u00edquica&#8221;, bem como exposi\u00e7\u00e3o, de algum modo, \u00e0 &#8220;situa\u00e7\u00e3o intoler\u00e1vel&#8221;. N\u00e3o engloba, portanto, os naturais &#8220;abalos psicol\u00f3gicos&#8221; que poder\u00e3o advir de seu afastamento da genitora subtratora, ou do ambiente em que foi por ela inserido.<\/p>\n\n\n\n<p>Diante desse contexto, n\u00e3o se faz necess\u00e1ria a per\u00edcia quando a adapta\u00e7\u00e3o do menor ao meio, que se deseja provar, n\u00e3o pode servir de exce\u00e7\u00e3o \u00e0 regra do retorno imediato da crian\u00e7a subtra\u00edda ao seu local de resid\u00eancia habitual, consoante os termos do art.12, in fine do tratado internacional. No mesmo sentido, a Resolu\u00e7\u00e3o CNJ n. 449, de 30\/03\/2022, cujo objetivo primordial \u00e9 estabelecer determina\u00e7\u00f5es e orienta\u00e7\u00f5es complementares para que o Brasil responda, com brevidade, os pedidos de retorno dos infantes em casos de restitui\u00e7\u00e3o internacional e visita\u00e7\u00e3o transnacional de crian\u00e7as com base na Conven\u00e7\u00e3o da Haia de 1980.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-9-2-2-resultado-final\"><a>9.2.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>\u00c9 desnecess\u00e1ria a realiza\u00e7\u00e3o de estudo psicossocial quando o fato probando, ainda que existente, revela-se incapaz de influir na decis\u00e3o, ante a correta exegese da Conven\u00e7\u00e3o da Haia nas hip\u00f3teses de reten\u00e7\u00e3o nova.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-direito-tributario\"><a>DIREITO TRIBUT\u00c1RIO<\/a><\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-decisao-sem-transito-em-julgado-proferida-em-inventario-que-discute-a-constitucionalidade-de-aliquotas-progressivas-de-itcd-e-lancamento-pelo-fisco\"><a>10.&nbsp; Decis\u00e3o, sem tr\u00e2nsito em julgado, proferida em invent\u00e1rio que discute a constitucionalidade de al\u00edquotas progressivas de ITCD e lan\u00e7amento pelo fisco.<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o<a>, sem tr\u00e2nsito em julgado, proferida em invent\u00e1rio que discute a constitucionalidade de al\u00edquotas progressivas de ITCD <\/a>n\u00e3o impede a realiza\u00e7\u00e3o de lan\u00e7amento preventivo de decad\u00eancia pelo Fisco.<\/p>\n\n\n\n<p>REsp 1.990.761-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, por unanimidade, julgado em 21\/06\/2022, DJe 29\/06\/2022(S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-1-situacao-fatica\"><a>10.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Em um invent\u00e1rio, os herdeiros questionam a constitucionalidade das al\u00edquotas progressivas do ITCD. Houve decis\u00e3o favor\u00e1vel aos herdeiros, por\u00e9m, ainda n\u00e3o transitada em julgado. O fisco optou pelo lan\u00e7amento preventivo com o objetivo de evitar a decad\u00eancia, ato com o qual os herdeiros n\u00e3o concordam.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-analise-estrategica\"><a>10.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-1-questao-juridica\"><a>10.2.1. Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>CTN:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 151. Suspendem a exigibilidade do cr\u00e9dito tribut\u00e1rio:<\/p>\n\n\n\n<p>I &#8211; morat\u00f3ria;<\/p>\n\n\n\n<p>II &#8211; o dep\u00f3sito do seu montante integral;<\/p>\n\n\n\n<p>III &#8211; as reclama\u00e7\u00f5es e os recursos, nos termos das leis reguladoras do processo tribut\u00e1rio administrativo;<\/p>\n\n\n\n<p>IV &#8211; a concess\u00e3o de medida liminar em mandado de seguran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>V \u2013 a concess\u00e3o de medida liminar ou de tutela antecipada, em outras esp\u00e9cies de a\u00e7\u00e3o judicial;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>VI \u2013 o parcelamento.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico. O disposto neste artigo n\u00e3o dispensa o cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es assess\u00f3rios dependentes da obriga\u00e7\u00e3o principal cujo cr\u00e9dito seja suspenso, ou dela conseq\u00fcentes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-2-a-decisao-impede-o-lancamento-preventivo\"><a>10.2.2. A decis\u00e3o impede o lan\u00e7amento preventivo?<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Nooops!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A controv\u00e9rsia tem por objeto definir o prazo decadencial nos casos em que o Imposto de Transmiss\u00e3o Causa Mortis (ITCD) \u00e9 fixado judicialmente em invent\u00e1rio ou partilha de bens.<\/p>\n\n\n\n<p>Na Primeira Turma do STJ, entende-se que a interposi\u00e7\u00e3o de Recursos contra a senten\u00e7a que &#8211; com base na decreta\u00e7\u00e3o da inconstitucionalidade da legisla\u00e7\u00e3o local a respeito da al\u00edquota progressiva &#8211; homologa a partilha e fixa a al\u00edquota do ITCD em 1% obsta o pr\u00f3prio lan\u00e7amento da exa\u00e7\u00e3o. Desse modo que o termo inicial da decad\u00eancia s\u00f3 tem in\u00edcio ap\u00f3s o tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o judicial que, em ju\u00edzo de retrata\u00e7\u00e3o, restabeleceu as al\u00edquotas progressivas, em cumprimento \u00e0 decis\u00e3o do STJ adotada em julgamento de Recurso Extraordin\u00e1rio no rito da Repercuss\u00e3o Geral.<\/p>\n\n\n\n<p>Na Segunda Turma do STJ, havia certa oscila\u00e7\u00e3o nos posicionamentos, com precedentes favor\u00e1veis ora ao contribuinte (reconhecendo a decad\u00eancia) ora ao Fisco (afastando-se a decad\u00eancia porque o lan\u00e7amento s\u00f3 poderia ser feito ap\u00f3s o tr\u00e2nsito em julgado da decis\u00e3o de homologa\u00e7\u00e3o da partilha.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;A respeito da alegada judicializa\u00e7\u00e3o da al\u00edquota aplic\u00e1vel, <strong>tal circunst\u00e2ncia deve ser considerada id\u00eantica \u00e0quela em que o contribuinte de determinado tributo aju\u00edza demanda no Poder Judici\u00e1rio para discutir a exist\u00eancia ou o modo de ser da rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica tribut\u00e1ria com o Fisco.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Em tal circunst\u00e2ncia, como se sabe, o pleito concernente \u00e0 tutela cognitiva n\u00e3o embara\u00e7a o Fisco de proceder ao lan\u00e7amento tal qual por ele, Fisco, compreendido como devido, cabendo suspens\u00e3o da exigibilidade apenas se presente uma das hip\u00f3teses do art. 151 do <a>CTN<\/a> (como, por exemplo, dep\u00f3sito judicial em dinheiro, concess\u00e3o de liminar ou tutela antecipada, etc.).<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda que haja decis\u00e3o judicial terminativa proferida em tal demanda, sujeita \u00e0 discuss\u00e3o por Recurso destitu\u00eddo de efeito suspensivo, em regra n\u00e3o se veda ao Fisco o direito de lan\u00e7ar (assim como n\u00e3o se imp\u00f5e a ele o dever de imediatamente anular eventual lan\u00e7amento j\u00e1 realizado) o cr\u00e9dito tribut\u00e1rio enquanto vigente o referido ato judicial, ainda destitu\u00eddo da efic\u00e1cia da coisa julgada.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Note-se, no contexto acima, que<strong>, se a decis\u00e3o proferida no Invent\u00e1rio discutiu apenas a constitucionalidade das al\u00edquotas progressivas, n\u00e3o haveria, em momento algum, como ampliar seu conte\u00fado para concluir pela impossibilidade de realiza\u00e7\u00e3o do lan\u00e7amento preventivo da decad\u00eancia, mat\u00e9ria diversa<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Com efeito, n\u00e3o procede o argumento de que tal lan\u00e7amento seria obstado pela circunst\u00e2ncia de que o ac\u00f3rd\u00e3o vigente, atacado por Recurso sem efeito suspensivo, teria a efic\u00e1cia de afastar, em concreto, a invoca\u00e7\u00e3o da norma que lhe serviria de fundamento jur\u00eddico. Poderia o ente p\u00fablico pleitear tutela de natureza cautelar, ou para obter atribui\u00e7\u00e3o de efeito suspensivo ao Recurso Extraordin\u00e1rio, ou, em demanda aut\u00f4noma, para debater o direito de proceder ao lan\u00e7amento preventivo da decad\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Dessa forma, poderia perfeitamente o Fisco submeter-se, no Invent\u00e1rio, \u00e0 cobran\u00e7a da al\u00edquota definida como devida na respectiva demanda, assim como, paralelamente, proceder ao lan\u00e7amento complementar, preventivo da decad\u00eancia, em rela\u00e7\u00e3o ao montante entendido como efetivamente devido.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-10-2-3-resultado-final\"><a><\/a><a><\/a><a><\/a><a><\/a><a>10.2.3. Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>A decis\u00e3o, sem tr\u00e2nsito em julgado, proferida em invent\u00e1rio que discute a constitucionalidade de al\u00edquotas progressivas de ITCD n\u00e3o impede a realiza\u00e7\u00e3o de lan\u00e7amento preventivo de decad\u00eancia pelo Fisco.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-irretratabilidade-da-opcao-pela-tributacao-sobre-a-receita-bruta-cprb-e-possibilidade-de-exclusao-de-algumas-atividades-economicas-do-regime-de-desoneracao-da-folha-de-salarios-no-mesmo-exercicio-financeiro\"><a>11.&nbsp; Irretratabilidade da op\u00e7\u00e3o pela tributa\u00e7\u00e3o sobre a receita bruta (CPRB) e possibilidade de exclus\u00e3o de algumas atividades econ\u00f4micas do regime de desonera\u00e7\u00e3o da folha de sal\u00e1rios no mesmo exerc\u00edcio financeiro<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A <a>irretratabilidade da op\u00e7\u00e3o pela tributa\u00e7\u00e3o sobre a receita bruta (CPRB) <\/a>introduzida pelo \u00a7 13 do art. 9\u00ba da Lei n. 12.546\/2011, n\u00e3o impede que a altera\u00e7\u00e3o legislativa promovida pela Lei n. 13.670\/2018, no sentido de excluir <a>algumas atividades econ\u00f4micas do regime de desonera\u00e7\u00e3o da folha de sal\u00e1rios<\/a>, entre em vigor no mesmo exerc\u00edcio financeiro.<\/p>\n\n\n\n<p>AREsp 1.932.059-RS, Rel. Min. Manoel Erhardt (Desembargador convocado do TRF da 5\u00aa Regi\u00e3o), Primeira Turma, por unanimidade, julgado em 23\/06\/2022, DJe 30\/06\/2022. (S info)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-1-situacao-fatica\"><a>11.1.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Situa\u00e7\u00e3o F\u00c1TICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<p>Avan Alimentos Ltda. impetrou mandado de seguran\u00e7a com vistas \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o de benef\u00edcio tribut\u00e1rio \u2014 redu\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria suportada pelo contribuinte, concretizada sob a forma de isen\u00e7\u00e3o, redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquota, altera\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo, dentre outras medidas fiscais. Alega que Lei n. 12.546\/2011 foi editada justamente para tornar a concess\u00e3o da benesse irretrat\u00e1vel. O Fisco, por seu turno, alega que o caso \u00e9 de conveni\u00eancia e oportunidade exercida por meio de lei. Ou seja: quando acabou a generosidade, acabou e pronto (cai a isen\u00e7\u00e3o)!<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-analise-estrategica\"><a>11.2.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; An\u00e1lise ESTRAT\u00c9GICA.<\/a><\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-1-questao-juridica\"><a>11.2.1. Quest\u00e3o JUR\u00cdDICA.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>Lei n. 12.546\/2011:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 9\u00ba Para fins do disposto nos arts. 7\u00ba e 8\u00ba desta Lei:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 13. A op\u00e7\u00e3o pela tributa\u00e7\u00e3o substitutiva prevista nos arts. 7\u00ba e 8\u00ba ser\u00e1 manifestada mediante o pagamento da contribui\u00e7\u00e3o incidente sobre a receita bruta relativa a janeiro de cada ano, ou \u00e0 primeira compet\u00eancia subsequente para a qual haja receita bruta apurada, e ser\u00e1 irretrat\u00e1vel para todo o ano calend\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n<p>CTN:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 178 &#8211; A isen\u00e7\u00e3o, salvo se concedida por prazo certo e em fun\u00e7\u00e3o de determinadas condi\u00e7\u00f5es, pode ser revogada ou modificada por lei, a qualquer tempo, observado o disposto no inciso III do art. 104.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>CF\/1988:<\/p>\n\n\n\n<p>Art. 195. A seguridade social ser\u00e1 financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos or\u00e7amentos da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios, e das seguintes contribui\u00e7\u00f5es sociais:<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a7 6\u00ba As contribui\u00e7\u00f5es sociais de que trata este artigo s\u00f3 poder\u00e3o ser exigidas ap\u00f3s decorridos noventa dias da data da publica\u00e7\u00e3o da lei que as houver institu\u00eddo ou modificado, n\u00e3o se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, &#8220;b&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-2-a-isencao-fica-ou-vai\"><a>11.2.2. &nbsp;A isen\u00e7\u00e3o fica ou vai!<\/a>?<\/h4>\n\n\n\n<p><strong><em><u>R:<\/u><\/em><\/strong> <strong>Vai!!!!<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A hip\u00f3tese trata, na origem, <a>de mandado de seguran\u00e7a impetrado com vistas \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o do recolhimento da Contribui\u00e7\u00e3o Previdenci\u00e1ria sobre a Receita Bruta (CPRB) nos moldes da Lei n. 12.546\/2011 at\u00e9 o final do ano calend\u00e1rio de 2018, afastando-se os efeitos da Lei n. 13.670\/2018 durante tal per\u00edodo, em raz\u00e3o da op\u00e7\u00e3o manifestada no in\u00edcio daquele ano, nos termos do art. 9\u00ba, \u00a7 13\u00ba, da <\/a><a>Lei n. 12.546\/2011<\/a>, com reda\u00e7\u00e3o dada pela Lei n. 13.161\/2015.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;De in\u00edcio, destaca-se que os referidos incentivos representam uma redu\u00e7\u00e3o da carga tribut\u00e1ria suportada pelo contribuinte, concretizada sob a forma de isen\u00e7\u00e3o, redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquota, altera\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo, dentre outras medidas fiscais dessa natureza. A legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, ao tratar especificamente sobre a isen\u00e7\u00e3o (art. 178 do <a>CTN<\/a>), previu a possibilidade de sua revoga\u00e7\u00e3o, desde que concedida incondicionalmente e por prazo indeterminado, e que seja observado o princ\u00edpio da anterioridade.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Na mesma toada \u00e9 a jurisprud\u00eancia p\u00e1tria, que possui entendimento consolidado quanto \u00e0 inexist\u00eancia de direito adquirido a regime jur\u00eddico tribut\u00e1rio<\/strong>. A orienta\u00e7\u00e3o do STJ \u00e9 a de que a isen\u00e7\u00e3o n\u00e3o onerosa, justamente porque n\u00e3o condicionada a qualquer contrapresta\u00e7\u00e3o por parte do contribuinte, consubstancia favor fiscal que pode ser reduzido ou suprimido por lei a qualquer tempo, sem que se possa cogitar de direito adquirido \u00e0 sua manuten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 o que se depreende da leitura a contr\u00e1rio sensu da S\u00famula 544\/STF (&#8220;isen\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias concedidas, sob condi\u00e7\u00e3o onerosa, n\u00e3o podem ser livremente suprimidas&#8221;), bem assim disp\u00f5e o art. 178 do CTN, segundo a qual &#8220;<strong>a isen\u00e7\u00e3o, salvo se concedida por prazo certo e em fun\u00e7\u00e3o de determinadas condi\u00e7\u00f5es, pode ser revogada ou modificada por lei, a qualquer tempo, observado o disposto no inciso III do art. 104<\/strong>&#8221; (REsp n. 605.719\/PE, relator Ministro Teori Albino Zavascki, Primeira Turma, julgado em 21\/9\/2006, DJ de 5\/10\/2006).<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;O mesmo racioc\u00ednio deve ser aplicado aos demais incentivos tribut\u00e1rios. Se ao ente tributante \u00e9 dado, a qualquer tempo, revogar a isen\u00e7\u00e3o, acarretando assim a incid\u00eancia e o pagamento integral do tributo sobre determinado fato gerador, outro n\u00e3o pode ser o entendimento relativamente a benef\u00edcios fiscais de outras naturezas.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse sentido, constata-se que, no caso, a impetrante n\u00e3o possu\u00eda o direito l\u00edquido e certo ao recolhimento da contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria sobre a receita bruta at\u00e9 o final de 2018 a pretexto da altera\u00e7\u00e3o legislativa promovida pela Lei n. 13.161\/2015, que previu a irretratabilidade da op\u00e7\u00e3o para todo o ano calend\u00e1rio. Isso porque a desonera\u00e7\u00e3o da folha de pagamento, institu\u00edda pela Lei n. 12.546\/2011, representa medida de pol\u00edtica fiscal criada para fomentar as atividades de determinados setores da economia.<\/p>\n\n\n\n<p>Assim, <strong>como todo e qualquer benef\u00edcio fiscal concedido por liberalidade do poder p\u00fablico, sem contrapresta\u00e7\u00e3o do particular, n\u00e3o gera direito adquirido, de modo que sua revoga\u00e7\u00e3o poderia ter sido feita a qualquer tempo, desde que respeitado o princ\u00edpio da anterioridade<\/strong>, que, no caso, por se tratar de contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria, sujeitou-se apenas ao prazo nonagesimal, nos termos do art. 195, \u00a7 6\u00ba, da <a>CF\/1988<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, da leitura do dispositivo tido por violado, constata-se que a irretratabilidade prevista no \u00a7 13\u00ba do art. 9\u00ba da Lei n. 12.546\/2011 restringe-se \u00e0 empresa optante, n\u00e3o podendo servir de fundamento para interferir na discricionariedade do Poder Legislativo. Isso seria aceitar que o legislador ordin\u00e1rio pudesse estabelecer limites \u00e0 compet\u00eancia legislativa futura do pr\u00f3prio legislador ordin\u00e1rio, o que n\u00e3o encontra respaldo no ordenamento jur\u00eddico, seja na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, seja nas leis ordin\u00e1rias (REsp n. 575.806\/PE, relator Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe de 19\/11\/2007)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-11-2-3-resultado-final\"><a>11.2.3. Resultado final.<\/a><\/h4>\n\n\n\n<p>A irretratabilidade da op\u00e7\u00e3o pela tributa\u00e7\u00e3o sobre a receita bruta (CPRB) introduzida pelo \u00a7 13 do art. 9\u00ba da Lei n. 12.546\/2011, n\u00e3o impede que a altera\u00e7\u00e3o legislativa promovida pela Lei n. 13.670\/2018, no sentido de excluir algumas atividades econ\u00f4micas do regime de desonera\u00e7\u00e3o da folha de sal\u00e1rios, entre em vigor no mesmo exerc\u00edcio financeiro.<\/p>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object aria-label=\"Incorporar PDF\" data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden><\/object><a id=\"wp-block-file--media-96777a6a-66e1-4edf-9011-55243822a29a\" href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2022\/08\/23084549\/stj-ed-especial-05-pt-01.pdf\">stj-ed-especial-05-pt-01<\/a><a href=\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2022\/08\/23084549\/stj-ed-especial-05-pt-01.pdf\" class=\"wp-block-file__button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-96777a6a-66e1-4edf-9011-55243822a29a\">Baixar<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informativo do STJ\u00a0Edi\u00e7\u00e3o Especial n\u00ba 5 (Parte 1) COMENTADO\u00a0para quem n\u00e3o marca bobeira nem no recesso. A ressaltar que h\u00e1 decis\u00f5es in\u00e9ditas nesse informativo, n\u00e3o publicadas em outros informativos e n\u00e3o comentadas anteriormente. Portanto, trata-se n\u00e3o apenas de revis\u00e3o, mas de novo info com decis\u00f5es quentinhas, saindo do forno. Como eu sempre digo e repito: [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":833,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"post_tipo":"article","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"tax_estado":[],"class_list":["post-1082351","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cursos-e-concursos"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.2 (Yoast SEO v27.2) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Informativo do STJ\u00a0Edi\u00e7\u00e3o Especial n\u00ba 5 (Parte 1) COMENTADO\u00a0para quem n\u00e3o marca bobeira nem no recesso. A ressaltar que h\u00e1 decis\u00f5es in\u00e9ditas nesse informativo, n\u00e3o publicadas em outros informativos e n\u00e3o comentadas anteriormente. Portanto, trata-se n\u00e3o apenas de revis\u00e3o, mas de novo info com decis\u00f5es quentinhas, saindo do forno. Como eu sempre digo e repito: [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Estrat\u00e9gia Concursos\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2022-08-23T11:46:03+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-08-23T11:46:05+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@EstratConcursos\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Jean Vilbert\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. tempo de leitura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"45 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"NewsArticle\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/\"},\"author\":{\"name\":\"Jean Vilbert\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\"},\"headline\":\"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)\",\"datePublished\":\"2022-08-23T11:46:03+00:00\",\"dateModified\":\"2022-08-23T11:46:05+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/\"},\"wordCount\":9105,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"articleSection\":[\"Concursos P\u00fablicos\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/#respond\"]}],\"copyrightYear\":\"2022\",\"copyrightHolder\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"}},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/\",\"name\":\"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\"},\"datePublished\":\"2022-08-23T11:46:03+00:00\",\"dateModified\":\"2022-08-23T11:46:05+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"In\u00edcio\",\"item\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"description\":\"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization\",\"name\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\",\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg\",\"width\":230,\"height\":60,\"caption\":\"Estrat\u00e9gia Concursos\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/x.com\/EstratConcursos\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999\",\"name\":\"Jean Vilbert\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"pt-BR\",\"@id\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Jean Vilbert\"},\"url\":\"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/","og_locale":"pt_BR","og_type":"article","og_title":"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)","og_description":"Informativo do STJ\u00a0Edi\u00e7\u00e3o Especial n\u00ba 5 (Parte 1) COMENTADO\u00a0para quem n\u00e3o marca bobeira nem no recesso. A ressaltar que h\u00e1 decis\u00f5es in\u00e9ditas nesse informativo, n\u00e3o publicadas em outros informativos e n\u00e3o comentadas anteriormente. Portanto, trata-se n\u00e3o apenas de revis\u00e3o, mas de novo info com decis\u00f5es quentinhas, saindo do forno. Como eu sempre digo e repito: [&hellip;]","og_url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/","og_site_name":"Estrat\u00e9gia Concursos","article_published_time":"2022-08-23T11:46:03+00:00","article_modified_time":"2022-08-23T11:46:05+00:00","author":"Jean Vilbert","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@EstratConcursos","twitter_site":"@EstratConcursos","twitter_misc":{"Escrito por":"Jean Vilbert","Est. tempo de leitura":"45 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"NewsArticle","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/"},"author":{"name":"Jean Vilbert","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999"},"headline":"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)","datePublished":"2022-08-23T11:46:03+00:00","dateModified":"2022-08-23T11:46:05+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/"},"wordCount":9105,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"articleSection":["Concursos P\u00fablicos"],"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/#respond"]}],"copyrightYear":"2022","copyrightHolder":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"}},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/","name":"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website"},"datePublished":"2022-08-23T11:46:03+00:00","dateModified":"2022-08-23T11:46:05+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/#breadcrumb"},"inLanguage":"pt-BR","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/informativo-stj-ed-especial-5-comentado-parte-1\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Informativo STJ Ed. Especial 5 Comentado (Parte 1)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#website","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","description":"O blog da Estrat\u00e9gia Concursos traz not\u00edcias sobre concursos e artigos de professores oferecendo cursos para concursos (pdf + videaulas) no site.","publisher":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"pt-BR"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#organization","name":"Estrat\u00e9gia Concursos","url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","contentUrl":"https:\/\/dhg1h5j42swfq.cloudfront.net\/2025\/06\/03203428\/logo_concursos-1.jpg","width":230,"height":60,"caption":"Estrat\u00e9gia Concursos"},"image":{"@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/x.com\/EstratConcursos"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/#\/schema\/person\/475a0922f10cff0d1bc8bfecde05f999","name":"Jean Vilbert","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"pt-BR","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/1667694e4ebdd32feeac9ea2794de3f0470b5c55c6198181ab0b0c333b121921?s=96&d=mm&r=g","caption":"Jean Vilbert"},"url":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/author\/jeanvilbertgmail-com\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1082351","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/833"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1082351"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1082351\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1082355,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1082351\/revisions\/1082355"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1082351"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1082351"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1082351"},{"taxonomy":"tax_estado","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tax_estado?post=1082351"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}