{"id":1027223,"date":"2022-05-18T15:00:00","date_gmt":"2022-05-18T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1027223"},"modified":"2022-05-14T10:32:05","modified_gmt":"2022-05-14T13:32:05","slug":"competencias-constitucionais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/competencias-constitucionais\/","title":{"rendered":"Compet\u00eancias Constitucionais: Compet\u00eancias Administrativas"},"content":{"rendered":"\n
\"Compet\u00eancias<\/figure>\n\n\n\n

Entenda as regras de Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais entre os Entes Federativos!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em praticamente todos os concursos p\u00fablicos do Brasil, seja qual for o \u00f3rg\u00e3o ou a carreira pleiteada, a mat\u00e9ria Direito Constitucional aparece como disciplina exigida no conte\u00fado program\u00e1tico dos editais. Dessa forma, \u00e9 evidente a import\u00e2ncia de se conhecer os detalhes dessa disciplina, j\u00e1 que isso certamente vai garantir pontos a mais na coloca\u00e7\u00e3o final dos candidatos.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o raro, em provas de concurso p\u00fablico aparecem quest\u00f5es em que \u00e9 necess\u00e1rio identificar o ente federado competente para a produ\u00e7\u00e3o de determinada norma ou a execu\u00e7\u00e3o de determinada atividade<\/strong>. Apesar de teoricamente o conte\u00fado n\u00e3o ser de t\u00e3o dif\u00edcil compreens\u00e3o, a identifica\u00e7\u00e3o aplicada costuma gerar muitas d\u00favidas nos candidatos, tendo em vista a extens\u00e3o do rol de compet\u00eancias definidas na Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n

Ademais, \u00e9 vasta a jurisprud\u00eancia do STF e do STJ envolvendo a constitucionalidade e inconstitucionalidade de leis em vista da reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias<\/strong>, sendo de extrema import\u00e2ncia conhecer esses julgados, j\u00e1 que s\u00e3o reiteradamente objeto de cobran\u00e7a nos certames.<\/p>\n\n\n\n

Pensando nisso, a seguir vamos dispor de forma estruturada sobre as Regras de Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais<\/strong>, com \u00eanfase nos dispositivos que mais aparecem em quest\u00f5es de prova,<\/strong> de forma a facilitar a compreens\u00e3o do conte\u00fado rumo a sua aprova\u00e7\u00e3o nos melhores concursos p\u00fablicos do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

No artigo precedente abordamos as compet\u00eancias legislativas privativas e concorrentes. Hoje falaremos sobre as compet\u00eancias administrativas exclusivas e comuns, bem como as compet\u00eancias estaduais e municipais dispostas na Constitui\u00e7\u00e3o.<\/strong> Por fim, haver\u00e1 um artigo exclusivo contemplando as decis\u00f5es jurisprudenciais mais importantes a respeito da reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias constitucionais.<\/p>\n\n\n\n

Para explica\u00e7\u00f5es mais detalhadas, com exemplos pr\u00e1ticos e resolu\u00e7\u00e3o passo a passo dos exerc\u00edcios, acesse aqui<\/a> nossos cursos de Direito Constitucional, elaborados pelos melhores professores da \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n

Compet\u00eancia Administrativa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Compet\u00eancias Exclusivas da Uni\u00e3o<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

O artigo 21 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal disp\u00f5e sobre as compet\u00eancias administrativas exclusivas da Uni\u00e3o. Tais compet\u00eancias n\u00e3o podem ser delegadas aos Estados ou munic\u00edpios, tampouco outros entes federados poder\u00e3o exerc\u00ea-las em caso de omiss\u00e3o da Uni\u00e3o<\/strong>.  Vamos separ\u00e1-las em \u201cblocos de assuntos\u201d para que seja facilitada a memoriza\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n

Rela\u00e7\u00f5es internacionais e seguran\u00e7a nacional<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

I – manter rela\u00e7\u00f5es com Estados estrangeiros<\/strong> e participar de organiza\u00e7\u00f5es internacionais<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

II – declarar a guerra e celebrar a paz;<\/strong><\/p>\n\n\n\n

III – assegurar a defesa nacional<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

IV – permitir, nos casos previstos em lei complementar, que for\u00e7as estrangeiras transitem pelo territ\u00f3rio nacional ou nele permane\u00e7am temporariamente<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

V – decretar o estado de s\u00edtio, o estado de defesa e a interven\u00e7\u00e3o federal<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

VI – autorizar e fiscalizar a produ\u00e7\u00e3o e o com\u00e9rcio de material b\u00e9lico<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XXII – executar os servi\u00e7os de pol\u00edcia mar\u00edtima, aeroportu\u00e1ria e de fronteiras;<\/strong><\/p>\n\n\n\n

XIV – organizar e manter a pol\u00edcia civil, a pol\u00edcia penal, a pol\u00edcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assist\u00eancia financeira ao Distrito Federal para a execu\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablico<\/strong>s, por meio de fundo pr\u00f3prio;<\/p>\n\n\n\n

XVII – conceder anistia<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Economia e finan\u00e7as p\u00fablicas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

VII – emitir moeda<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

VIII – administrar as reservas cambiais<\/strong> do Pa\u00eds e fiscalizar as opera\u00e7\u00f5es de natureza financeira<\/strong>, especialmente as de cr\u00e9dito, c\u00e2mbio e capitaliza\u00e7\u00e3o<\/strong>, bem como as de seguros e de previd\u00eancia privada;<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ordena\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

IX – elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio e de desenvolvimento econ\u00f4mico e social<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XVIII – planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades p\u00fablicas<\/strong>, especialmente as secas e as inunda\u00e7\u00f5es<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XX – instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano<\/strong>, inclusive habita\u00e7\u00e3o, saneamento b\u00e1sico e transportes urbanos<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XXI – estabelecer princ\u00edpios e diretrizes para o sistema nacional de via\u00e7\u00e3o<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Servi\u00e7os p\u00fablicos essenciais<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

X – manter o servi\u00e7o postal e o correio a\u00e9reo nacional<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XI – explorar, diretamente ou mediante autoriza\u00e7\u00e3o, concess\u00e3o ou permiss\u00e3o, os servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es<\/strong>, nos termos da lei, que dispor\u00e1 sobre a organiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, a cria\u00e7\u00e3o de um \u00f3rg\u00e3o regulador e outros aspectos institucionais;<\/p>\n\n\n\n

XII – explorar, diretamente ou mediante autoriza\u00e7\u00e3o, concess\u00e3o ou permiss\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n

a) os servi\u00e7os de radiodifus\u00e3o sonora, e de sons e imagens<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

b) os servi\u00e7os e instala\u00e7\u00f5es de energia el\u00e9trica<\/strong> e o aproveitamento energ\u00e9tico<\/strong> dos cursos de \u00e1gua, em articula\u00e7\u00e3o com os Estados onde se situam os potenciais hidroenerg\u00e9ticos;<\/p>\n\n\n\n

c) a navega\u00e7\u00e3o a\u00e9rea, aeroespacial e a infraestrutura aeroportu\u00e1ria<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

d) os servi\u00e7os de transporte ferrovi\u00e1rio e aquavi\u00e1rio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territ\u00f3rio<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

e) os servi\u00e7os de transporte rodovi\u00e1rio interestadual e internacional de passageiros<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

f) os portos mar\u00edtimos, fluviais e lacustres<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XV – organizar e manter os servi\u00e7os oficiais de estat\u00edstica, geografia, geologia e cartografia<\/strong> de \u00e2mbito nacional;<\/p>\n\n\n\n

XXIV – organizar, manter e executar a inspe\u00e7\u00e3o do trabalho<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Recursos minerais e nucleares<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

XIX – instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos h\u00eddricos<\/strong> e definir crit\u00e9rios de outorga de direitos de seu uso<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XXIII – explorar os servi\u00e7os e instala\u00e7\u00f5es nucleares<\/strong> de qualquer natureza e exercer monop\u00f3lio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializa\u00e7\u00e3o e o com\u00e9rcio de min\u00e9rios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princ\u00edpios e condi\u00e7\u00f5es:<\/p>\n\n\n\n

a) toda atividade nuclear em territ\u00f3rio nacional somente ser\u00e1 admitida para fins pac\u00edficos e mediante aprova\u00e7\u00e3o do Congresso Nacional;<\/p>\n\n\n\n

b) sob regime de permiss\u00e3o, s\u00e3o autorizadas a comercializa\u00e7\u00e3o e a utiliza\u00e7\u00e3o de radiois\u00f3topos para a pesquisa e usos m\u00e9dicos, agr\u00edcolas e industriais;<\/p>\n\n\n\n

c) sob regime de permiss\u00e3o, s\u00e3o autorizadas a produ\u00e7\u00e3o, comercializa\u00e7\u00e3o e utiliza\u00e7\u00e3o de radiois\u00f3topos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;<\/p>\n\n\n\n

d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da exist\u00eancia de culpa;<\/p>\n\n\n\n

XXV – estabelecer as \u00e1reas e as condi\u00e7\u00f5es para o exerc\u00edcio da atividade de<\/strong> garimpagem<\/strong>, em forma associativa.<\/p>\n\n\n\n

\u00d3rg\u00e3os dos Territ\u00f3rios e DF<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

XIII – organizar e manter o Poder Judici\u00e1rio, o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Distrito Federal e dos Territ\u00f3rios e a Defensoria P\u00fablica dos Territ\u00f3rios<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Classifica\u00e7\u00e3o indicativa<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

XVI – exercer a classifica\u00e7\u00e3o, para efeito indicativo, de divers\u00f5es p\u00fablicas e de programas de r\u00e1dio e televis\u00e3o;<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Compet\u00eancias comuns da Uni\u00e3o, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic\u00edpios<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A compet\u00eancia administrativa comum retrata interesses difusos e direitos da coletividade<\/strong> como sa\u00fade, meio ambiente, patrim\u00f4nio hist\u00f3rico e cultura, raz\u00e3o pela qual \u00e9 justificada a atua\u00e7\u00e3o de todas as pessoas pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e3o compet\u00eancias comuns dispostas no art. 23 da Constitui\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n

I – zelar pela guarda da Constitui\u00e7\u00e3o, das leis e das institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas e conservar o patrim\u00f4nio p\u00fablico<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

II – cuidar da sa\u00fade e assist\u00eancia p\u00fablica<\/strong>, da prote\u00e7\u00e3o e garantia das pessoas portadoras de defici\u00eancia<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

III – proteger os documentos, as obras e outros bens de valor hist\u00f3rico, art\u00edstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais not\u00e1veis e os s\u00edtios arqueol\u00f3gico<\/strong>s;<\/p>\n\n\n\n

IV – impedir a evas\u00e3o, a destrui\u00e7\u00e3o e a descaracteriza\u00e7\u00e3o de obras de arte e de outros bens de valor hist\u00f3rico, art\u00edstico ou cultural<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

V – proporcionar os meios de acesso \u00e0 cultura, \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, \u00e0 ci\u00eancia, \u00e0 tecnologia, \u00e0 pesquisa e \u00e0 inova\u00e7\u00e3o<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

VI – proteger o meio ambiente e combater a polui\u00e7\u00e3o<\/strong> em qualquer de suas formas;<\/p>\n\n\n\n

VII – preservar as florestas, a fauna e a flora<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

VIII – fomentar a produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria e organizar o abastecimento alimentar<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

IX – promover programas de constru\u00e7\u00e3o de moradias e a melhoria das condi\u00e7\u00f5es habitacionais e de saneamento b\u00e1sico<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

X – combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza\u00e7\u00e3o, promovendo a integra\u00e7\u00e3o social dos setores desfavorecidos<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XI – registrar, acompanhar e fiscalizar as concess\u00f5es de direitos de pesquisa e explora\u00e7\u00e3o de recursos h\u00eddricos e minerais <\/strong>em seus territ\u00f3rios;<\/p>\n\n\n\n

XII – estabelecer e implantar pol\u00edtica de educa\u00e7\u00e3o para a seguran\u00e7a do tr\u00e2nsito<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Compet\u00eancias dos Munic\u00edpios<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Os Munic\u00edpios possuem compet\u00eancias constitucionais, administrativas e legislativas, enumeradas na Constitui\u00e7\u00e3o Federal. A maioria delas est\u00e1 disposta no artigo 30 da CRFB\/88. S\u00e3o elas:<\/p>\n\n\n\n

I – legislar sobre assuntos de interesse local;<\/strong><\/p>\n\n\n\n

II – suplementar a legisla\u00e7\u00e3o federal e a estadual <\/strong>no que couber;<\/p>\n\n\n\n

III – instituir e arrecadar os tributos de sua compet\u00eancia<\/strong>, bem como aplicar suas rendas,<\/strong> sem preju\u00edzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;<\/p>\n\n\n\n

IV – criar, organizar e suprimir distritos<\/strong>, observada a legisla\u00e7\u00e3o estadual;<\/p>\n\n\n\n

V – organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concess\u00e3o ou permiss\u00e3o, os servi\u00e7os p\u00fablicos de interesse local, inclu\u00eddo o de transporte coletivo<\/strong>, que tem car\u00e1ter essencial;<\/p>\n\n\n\n

VI – manter, com a coopera\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e financeira da Uni\u00e3o e do Estado, programas de educa\u00e7\u00e3o infantil e de ensino fundamental<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

VII – prestar, com a coopera\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e financeira da Uni\u00e3o e do Estado, servi\u00e7os de atendimento \u00e0 sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

VIII – promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupa\u00e7\u00e3o do solo urbano<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

IX – promover a prote\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio hist\u00f3rico-cultural local<\/strong>, observada a legisla\u00e7\u00e3o e a a\u00e7\u00e3o fiscalizadora federal e estadual.<\/p>\n\n\n\n

Compet\u00eancias dos Estados<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A compet\u00eancia dos Estados-membros \u00e9 chamada de compet\u00eancia remanescente, residual ou reservada<\/strong>. Isso porque, de acordo com o artigo 25, \u00a7 1\u00ba, da CRFB\/88, s\u00e3o reservadas aos Estados as compet\u00eancias que n\u00e3o lhes sejam vedadas pela Constitui\u00e7\u00e3o<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Isso significa que, salvo algumas exce\u00e7\u00f5es, a compet\u00eancia dos Estados n\u00e3o est\u00e1 enumerada na Constitui\u00e7\u00e3o, podendo os Estados exercer as compet\u00eancias que n\u00e3o s\u00e3o da Uni\u00e3o e nem dos Munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n

Podemos citar como exemplo de compet\u00eancia residual dos Estados a explora\u00e7\u00e3o do transporte coletivo intermunicipal<\/strong>. Isso porque, \u00e9 exclusiva da Uni\u00e3o a compet\u00eancia para explorar os transportes interestadual e internacional de passageiros, \u00e9 dos Munic\u00edpios a compet\u00eancia para explorar o transporte coletivo local, mas n\u00e3o h\u00e1 na Constitui\u00e7\u00e3o defini\u00e7\u00e3o sobre a compet\u00eancia para explora\u00e7\u00e3o do transporte coletivo municipal.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 ainda algumas compet\u00eancias Estaduais expressas <\/strong>na Constitui\u00e7\u00e3o Federal. S\u00e3o elas:<\/p>\n\n\n\n

  1. Explora\u00e7\u00e3o, diretamente ou mediante concess\u00e3o, dos servi\u00e7os locais de g\u00e1s canalizado<\/strong>, na forma da lei (estadual), vedada a edi\u00e7\u00e3o de medida provis\u00f3ria para a sua regulamenta\u00e7\u00e3o.<\/li>
  2. Institui\u00e7\u00e3o, por meio de lei complementar (estadual), de regi\u00f5es metropolitanas, aglomera\u00e7\u00f5es urbanas e microrregi\u00f5es<\/strong>, constitu\u00eddas por agrupamentos de munic\u00edpios lim\u00edtrofes, para integrar a organiza\u00e7\u00e3o, o planejamento e a execu\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de interesse comum.<\/li>
  3. Cria\u00e7\u00e3o de novos munic\u00edpios<\/strong> por meio de incorpora\u00e7\u00e3o, fus\u00e3o ou desmembramento.<\/li>
  4. Organiza\u00e7\u00e3o da Justi\u00e7a Estadual.<\/strong><\/li>
  5. Institui\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a vi\u00e1ria<\/strong>.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Bons estudos!<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

    Agora que voc\u00ea j\u00e1 conhece as regras sobre <\/strong>a Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais Administrativas, as compet\u00eancias dos Estados e dos Munic\u00edpios<\/strong>, \u00e9 preciso fazer a leitura atenta dos artigos 21, 23, 25 e 30 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal <\/strong>e treinar por meio da realiza\u00e7\u00e3o de muitas quest\u00f5es no Sistema de Quest\u00f5es<\/a> do Estrat\u00e9gia Concursos!<\/p>\n\n\n\n

    No pr\u00f3ximo artigo abordaremos as decis\u00f5es jurisprudenciais mais importantes a respeito da reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias constitucionais.<\/p>\n\n\n\n

    Achou esse artigo \u00fatil?<\/p>\n\n\n\n

    Deixe seu coment\u00e1rio!<\/p>\n\n\n\n

    Abra\u00e7os,<\/p>\n\n\n\n

    Ana Luiza Tib\u00farcio.<\/p>\n\n\n\n

    Para mais dicas siga @estudatibs<\/a><\/em><\/strong> no Instagram.<\/p>\n\n\n\n

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    Compet\u00eancias Constitucionais<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Entenda as regras de Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais entre os Entes Federativos! Em praticamente todos os concursos p\u00fablicos do Brasil, seja qual for o \u00f3rg\u00e3o ou a carreira pleiteada, a mat\u00e9ria Direito Constitucional aparece como disciplina exigida no conte\u00fado program\u00e1tico dos editais. 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