{"id":1027198,"date":"2022-05-25T13:08:00","date_gmt":"2022-05-25T16:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/?p=1027198"},"modified":"2022-05-14T10:31:10","modified_gmt":"2022-05-14T13:31:10","slug":"reparticao-de-competencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.estrategiaconcursos.com.br\/blog\/reparticao-de-competencias\/","title":{"rendered":"Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais: Compet\u00eancias Legislativas"},"content":{"rendered":"\n
\"reparti\u00e7\u00e3o<\/figure>\n\n\n\n

Entenda as regras de Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais entre os Entes Federativos!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Em praticamente todos os concursos p\u00fablicos do Brasil, seja qual for o \u00f3rg\u00e3o ou a carreira pleiteada, a mat\u00e9ria Direito Constitucional aparece como disciplina exigida no conte\u00fado program\u00e1tico dos editais. Dessa forma, \u00e9 evidente a import\u00e2ncia de se conhecer os detalhes dessa disciplina, j\u00e1 que isso certamente vai garantir pontos a mais na coloca\u00e7\u00e3o final dos candidatos.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o raro, em provas de concurso p\u00fablico aparecem quest\u00f5es em que \u00e9 necess\u00e1rio identificar o ente federado competente para a produ\u00e7\u00e3o de determinada norma ou a execu\u00e7\u00e3o de determinada atividade<\/strong>. Apesar de teoricamente o conte\u00fado n\u00e3o ser de t\u00e3o dif\u00edcil compreens\u00e3o, a identifica\u00e7\u00e3o aplicada costuma gerar muitas d\u00favidas nos candidatos, tendo em vista a extens\u00e3o do rol de compet\u00eancias definidas na Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n

Ademais, \u00e9 vasta a jurisprud\u00eancia do STF e do STJ envolvendo a constitucionalidade e inconstitucionalidade de leis em vista da reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias<\/strong>, sendo de extrema import\u00e2ncia conhecer esses julgados, j\u00e1 que s\u00e3o reiteradamente objeto de cobran\u00e7a nos certames.<\/p>\n\n\n\n

Pensando nisso, a seguir vamos dispor de forma estruturada sobre as Regras de Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais<\/strong>, com \u00eanfase nos dispositivos que mais aparecem em quest\u00f5es de prova,<\/strong> de forma a facilitar a compreens\u00e3o do conte\u00fado rumo a sua aprova\u00e7\u00e3o nos melhores concursos p\u00fablicos do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Hoje abordaremos as compet\u00eancias legislativas privativas e concorrentes<\/strong>. No pr\u00f3ximo artigo falaremos sobre as compet\u00eancias administrativas exclusivas e comuns, bem como as compet\u00eancias estaduais e municipais dispostas na Constitui\u00e7\u00e3o. Por fim, haver\u00e1 um artigo exclusivo contemplando as decis\u00f5es jurisprudenciais mais importantes a respeito da reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias constitucionais.<\/p>\n\n\n\n

Para explica\u00e7\u00f5es mais detalhadas, com exemplos pr\u00e1ticos e resolu\u00e7\u00e3o passo a passo dos exerc\u00edcios, acesse aqui<\/a> nossos cursos de Direito Constitucional, elaborados pelos melhores professores da \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n

Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Antes de adentrar no rol das compet\u00eancias propriamente ditas, vamos entender como a Constitui\u00e7\u00e3o Federal estruturou a reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias constitucionais.<\/p>\n\n\n\n

O modelo federativo de Estado tem por caracter\u00edstica a autonomia dos entes federativos. Para garantir essa autonomia, a Constitui\u00e7\u00e3o Federal atribuiu compet\u00eancias legislativas e administrativas aos entes federados.<\/p>\n\n\n\n

As compet\u00eancias legislativas<\/strong> definem os assuntos sobre os quais cada ente federado poder\u00e1 legislar, ou seja, diz respeito aos temas que a Uni\u00e3o, os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios poder\u00e3o criar normas jur\u00eddicas<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 assuntos sobre os quais apenas a Uni\u00e3o poder\u00e1 legislar (compet\u00eancia legislativa privativa da Uni\u00e3o)<\/strong> e assuntos sobre os quais a Uni\u00e3o, os Estados e o Distrito Federal legislam (compet\u00eancia legislativa concorrente)<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

As compet\u00eancias administrativas (materiais)<\/strong> definem o campo de atua\u00e7\u00e3o de cada ente federado no \u00e2mbito da organiza\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-administrativa do Estado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e1 assuntos sobre os quais a atua\u00e7\u00e3o\/execu\u00e7\u00e3o de tarefas cabe somente \u00e0 Uni\u00e3o (compet\u00eancia administrativa exclusiva da Uni\u00e3o)<\/strong> e assuntos cuja realiza\u00e7\u00e3o de atividades \u00e9 feita pela Uni\u00e3o, pelos Estados, Distrito Federal e Munic\u00edpios (compet\u00eancia administrativa comum).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por fim, a Constitui\u00e7\u00e3o prev\u00ea ainda as compet\u00eancias dos munic\u00edpios e algumas compet\u00eancias dos Estados-membros. Esses \u00faltimos, via de regra, possuem compet\u00eancia residual, ou seja, tem compet\u00eancia sobre o que n\u00e3o \u00e9 exclusivo\/privativo da Uni\u00e3o ou dos munic\u00edpios.<\/p>\n\n\n\n

Compet\u00eancia Legislativa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Compet\u00eancia Privativa da Uni\u00e3o<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

O artigo 22 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal disp\u00f5e sobre as compet\u00eancias legislativas privativas da Uni\u00e3o. A Constitui\u00e7\u00e3o Federal permite que a Uni\u00e3o, por lei complementar, autorize os Estados a legislar sobre quest\u00f5es espec\u00edficas de mat\u00e9ria de sua compet\u00eancia privativa.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vamos separar as compet\u00eancias em \u201cblocos de assuntos\u201d para que seja facilitada a memoriza\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n

Legisla\u00e7\u00e3o que requer uniformidade nacional<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

I – direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agr\u00e1rio, mar\u00edtimo, aeron\u00e1utico, espacial e do trabalho<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

IV – \u00e1guas, energia, inform\u00e1tica, telecomunica\u00e7\u00f5es<\/u> e radiodifus\u00e3o<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XXVII \u2013 normas gerais de licita\u00e7\u00e3o e contrata\u00e7\u00e3o<\/strong>, em todas as modalidades, para as administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas diretas, aut\u00e1rquicas e fundacionais da Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal e Munic\u00edpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas p\u00fablicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, \u00a7 1\u00b0, III;<\/p>\n\n\n\n

XXIX – propaganda comercial<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Interfer\u00eancia administrativa na esfera privada<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

II – desapropria\u00e7\u00e3o<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Servi\u00e7os p\u00fablicos essenciais<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

V – servi\u00e7o<\/strong> postal<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

IX – diretrizes da pol\u00edtica nacional de transportes<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

X – regime dos portos<\/strong>, navega\u00e7\u00e3o<\/strong> lacustre, fluvial, mar\u00edtima, a\u00e9rea e aeroespacial<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XI – tr\u00e2nsito e transporte<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Rela\u00e7\u00f5es internacionais e seguran\u00e7a nacional<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

III – requisi\u00e7\u00f5es civis e militares<\/strong>, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;<\/p>\n\n\n\n

XIII – nacionalidade, cidadania e naturaliza\u00e7\u00e3o<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XV – emigra\u00e7\u00e3o e imigra\u00e7\u00e3o<\/strong>, entrada, extradi\u00e7\u00e3o e expuls\u00e3o de estrangeiros;<\/p>\n\n\n\n

XXI – normas gerais<\/strong> de organiza\u00e7\u00e3o, efetivos, material b\u00e9lico, garantias, convoca\u00e7\u00e3o, mobiliza\u00e7\u00e3o, inatividade e pens\u00f5es das pol\u00edcias militares e corpos de bombeiros militares<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XXII – compet\u00eancia da pol\u00edcia federal e das pol\u00edcias rodovi\u00e1ria e ferrovi\u00e1ria federais<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XXVIII – defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa mar\u00edtima, defesa civil e mobiliza\u00e7\u00e3o nacional<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Economia e finan\u00e7as p\u00fablicas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

VII – pol\u00edtica de cr\u00e9dito, c\u00e2mbio, seguros e transfer\u00eancia de valores<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

VIII – com\u00e9rcio exterior e interestadual<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XIX – sistemas de poupan\u00e7a, capta\u00e7\u00e3o e garantia da poupan\u00e7a popular<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XX – sistemas de cons\u00f3rcios e sorteios<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Sistemas que requerem uniformidade nacional<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

VI – sistema monet\u00e1rio e de medidas, t\u00edtulos e garantias<\/strong> dos metais;<\/p>\n\n\n\n

XVIII – sistema estat\u00edstico, sistema cartogr\u00e1fico e de geologia<\/strong> nacionais;<\/p>\n\n\n\n

XXV – registros p\u00fablicos<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Recursos minerais e nucleares<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

XII – jazidas, minas<\/strong>, outros recursos minerais e metalurgia;<\/p>\n\n\n\n

XXVI – atividades nucleares<\/strong> de qualquer natureza;<\/p>\n\n\n\n

Direitos sociais<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

XIV – popula\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XVI – organiza\u00e7\u00e3o do sistema nacional de emprego<\/strong> e condi\u00e7\u00f5es para o exerc\u00edcio de profiss\u00f5es<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XXIII – seguridade social<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XXIV – diretrizes e bases da educa\u00e7\u00e3o nacional;<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Compet\u00eancia Concorrente<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

O artigo 24 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal disp\u00f5e sobre as compet\u00eancias legislativas concorrentes entre a Uni\u00e3o, os Estados e o Distrito Federal<\/strong>. Os Munic\u00edpios n\u00e3o t\u00eam compet\u00eancia concorrente expressa com as demais pessoas pol\u00edticas, embora possam suplementar, segundo a realidade e a necessidade locais, lei federal e lei estadual.<\/p>\n\n\n\n

Na da legisla\u00e7\u00e3o concorrente, a compet\u00eancia da Uni\u00e3o limitar-se-\u00e1 a estabelecer normas gerais, enquanto os Estados e o Distrito Federal, via de regra, exercem a compet\u00eancia suplementar<\/strong>. Apenas no caso de inexist\u00eancia de lei federal sobre normas gerais, os Estados exercer\u00e3o a compet\u00eancia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.<\/p>\n\n\n\n

Havendo o confronto entre a lei estadual e a lei federal sobre normas gerais, prevalecer\u00e1 a lei federal e a efic\u00e1cia da lei estadual ficar\u00e1 suspensa no ponto contr\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

Vamos separar os temas da compet\u00eancia concorrente em \u201cblocos de assuntos\u201d para que seja facilitada a memoriza\u00e7\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n

Legisla\u00e7\u00e3o que varia conforme especificidades locais<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

I – direito tribut\u00e1rio, financeiro, penitenci\u00e1rio, econ\u00f4mico e urban\u00edstico<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

II – or\u00e7amento<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

IV – custas<\/strong> dos servi\u00e7os forenses;<\/p>\n\n\n\n

V – produ\u00e7\u00e3o<\/strong> e consumo<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

X – cria\u00e7\u00e3o, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XI – procedimentos<\/strong> em mat\u00e9ria processual<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XVI – organiza\u00e7\u00e3o, garantias, direitos e deveres das pol\u00edcias civis<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Direitos difusos e coletivos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

VI – florestas, ca\u00e7a, pesca, fauna, conserva\u00e7\u00e3o da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente e controle da polui\u00e7\u00e3o<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

VII – prote\u00e7\u00e3o ao patrim\u00f4nio hist\u00f3rico, cultural, art\u00edstico, tur\u00edstico e paisag\u00edstico;<\/strong><\/p>\n\n\n\n

VIII – responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor art\u00edstico, est\u00e9tico, hist\u00f3rico, tur\u00edstico e paisag\u00edstico<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

IX – educa\u00e7\u00e3o, cultura, ensino, desporto, ci\u00eancia, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inova\u00e7\u00e3o<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XII – previd\u00eancia social, prote\u00e7\u00e3o e defesa da sa\u00fade<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XIII – assist\u00eancia jur\u00eddica e Defensoria p\u00fablica<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XIV – prote\u00e7\u00e3o e integra\u00e7\u00e3o social das pessoas portadoras de defici\u00eancia<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

XV – prote\u00e7\u00e3o \u00e0 inf\u00e2ncia e \u00e0 juventude<\/strong>;<\/p>\n\n\n\n

Quadro comparativo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Fizemos um quadro com algumas compara\u00e7\u00f5es a respeito das compet\u00eancias privativas e concorrentes que mais confundem os candidatos nos certames:<\/p>\n\n\n\n

Compet\u00eancia legislativa privativa da Uni\u00e3o<\/strong> <\/td>Compet\u00eancia legislativa concorrente <\/strong><\/td><\/tr>
Direito civil; Direito processual; Registros P\u00fablicos<\/td>Procedimentos em mat\u00e9ria processual; Custas dos servi\u00e7os forenses; Cria\u00e7\u00e3o, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; Assist\u00eancia jur\u00eddica e Defensoria p\u00fablica<\/td><\/tr>
Direito Penal<\/td>Direito penitenci\u00e1rio<\/td><\/tr>
Direito comercial; Propaganda comercial; Com\u00e9rcio exterior e interestadual<\/td>Produ\u00e7\u00e3o e consumo; Responsabilidade por dano ao consumidor<\/td><\/tr>
Seguridade social<\/td>Previd\u00eancia social, prote\u00e7\u00e3o e defesa da sa\u00fade<\/td><\/tr>
Inform\u00e1tica, telecomunica\u00e7\u00f5es e radiodifus\u00e3o<\/td>Ci\u00eancia, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inova\u00e7\u00e3o<\/td><\/tr>
Normas gerais sobre pol\u00edcias militares e corpos de bombeiros; Pol\u00edcia federal e das pol\u00edcias rodovi\u00e1ria e ferrovi\u00e1ria federais<\/td>Organiza\u00e7\u00e3o, garantias, direitos e deveres das pol\u00edcias civis<\/td><\/tr>
Seguros<\/td>Direito tribut\u00e1rio, financeiro e econ\u00f4mico; Or\u00e7amento<\/td><\/tr>
Direito Agr\u00e1rio Recursos minerais \u00c1guas, energia<\/td>Recursos naturais Responsabilidade por dano ao meio ambiente<\/td><\/tr>
Diretrizes e bases da educa\u00e7\u00e3o nacional;<\/td>Educa\u00e7\u00e3o, cultura, ensino, desporto<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Bons estudos!<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Agora que voc\u00ea j\u00e1 conhece as regras sobre a Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais Legislativas<\/strong>, \u00e9 preciso fazer a leitura atenta dos artigos 22 e 24 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal <\/strong>e treinar por meio da realiza\u00e7\u00e3o de muitas quest\u00f5es no Sistema de Quest\u00f5es<\/a> do Estrat\u00e9gia Concursos!<\/p>\n\n\n\n

No pr\u00f3ximo artigo abordaremos as compet\u00eancias administrativas privativas e comuns, bem como a compet\u00eancia dos munic\u00edpios e estados.<\/p>\n\n\n\n

Achou esse artigo \u00fatil?<\/p>\n\n\n\n

Deixe seu coment\u00e1rio!<\/p>\n\n\n\n

Abra\u00e7os,<\/p>\n\n\n\n

Ana Luiza Tib\u00farcio.<\/p>\n\n\n\n

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Entenda as regras de Reparti\u00e7\u00e3o de Compet\u00eancias Constitucionais entre os Entes Federativos! Em praticamente todos os concursos p\u00fablicos do Brasil, seja qual for o \u00f3rg\u00e3o ou a carreira pleiteada, a mat\u00e9ria Direito Constitucional aparece como disciplina exigida no conte\u00fado program\u00e1tico dos editais. 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